信息視點

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溫家寶在國土資源部考察時強調(diào)以資源可持續(xù)利用促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展

中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶9月2日下午在國土資源部考察時強調(diào)，國土資源工作支撐各行各業(yè)，影響千秋萬代。國土資源系統(tǒng)要深刻認(rèn)識國土資源工作面臨的新形勢，緊緊圍繞黨和國家工作大局，按照“十二五”規(guī)劃要求，全面做好土地、礦產(chǎn)、地質(zhì)、海洋管理和測繪地理信息等各項工作，更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展提供資源保障和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在國土資源部信息中心，溫家寶聽取了國土資源信息化建設(shè)進展情況匯報觀看了國土資源全國遙感監(jiān)測“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫和國土資源綜合信息監(jiān)管平臺演示。隨后，溫家寶又來到12336違法線索處理中心，詳細了解了國土資源違法線索舉報、接收、調(diào)查處理工作。溫家寶還觀看了國土資源調(diào)查評價主要成果展。溫家寶聽取了國土資源部部長徐紹史關(guān)于近年來國土資源管理工作情況的匯報，并與部分老同志和專家代表等進行座談。溫家寶在聽取了大家發(fā)言后說，“十二五”時期國土資源工作面臨新的形勢。我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展，經(jīng)濟總量不斷擴大，資源環(huán)境約束更加突出，世界科技創(chuàng)新正在為改善資源利用創(chuàng)造新的空間，但我們自主創(chuàng)新的能力還不強，面臨著更大壓力，我國資源利用效率低和環(huán)境污染嚴(yán)重的問題尚未根本扭轉(zhuǎn)。面對新形勢、新要求，我們要增強責(zé)任感、使命感和憂患意識，努力破解市場經(jīng)濟、新技術(shù)革命、經(jīng)濟全球化條件下的國土資源管理難題，以資源可持續(xù)利用促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。溫家寶對國土資源工作提出了四點要求，一要大力推進資源節(jié)約集約利用，注重資源保護和合理開發(fā)。堅持開源與節(jié)流并重，把節(jié)約放在首位。在做好數(shù)量管控的同時，加強質(zhì)量管理和生態(tài)管護，防止過度開采。二要統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，堅持立足國內(nèi)，夯實資源保障基礎(chǔ)。加快實施找礦突破戰(zhàn)略，形成能源資源戰(zhàn)略接續(xù)區(qū)，積極參與礦產(chǎn)資源國際合作。三要大力推進科技創(chuàng)新，加強科技支撐。四要加快完善體制機制，處理好中央和地方、政府和市場的關(guān)系，為國土資源事業(yè)發(fā)展注入新的活力與動力。

加快推進農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證三部門聯(lián)合成立領(lǐng)導(dǎo)小組

8月31日，由國土資源部、財政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合組成的全國加快推進農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立，并在京召開第一次會議。國土資源部黨組成員、副部長、領(lǐng)導(dǎo)小組組長王世元出席會議并講話。王世元指出，做好農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，是深化農(nóng)村土地管理制度改革、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的客觀要求，是維護農(nóng)民土地權(quán)益的客觀要求，是維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的客觀要求，是進一步獲取相關(guān)基礎(chǔ)信息支撐有關(guān)方面工作的實際需要。這項工作涉及農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革的繼續(xù)深化，涉及農(nóng)村社會基礎(chǔ)的穩(wěn)定，特別是涉及廣大農(nóng)民群眾主體的切身利益，具有重要的經(jīng)濟、政治和社會意義。王世元表示，對農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作要有正確估計，要充分認(rèn)識這項工作的艱巨性和復(fù)雜性。一方面，要做到積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序。另一方面，要高度重視土地確權(quán)登記發(fā)證中的規(guī)范化問題，要嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)和政策規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容和程序確權(quán)登記發(fā)證，嚴(yán)禁通過土地登記將違法用地合法化。王世元強調(diào)，要分工協(xié)作、密切配合，形成推進工作的合力。三部門要相互配合，形成合力，國土資源部內(nèi)相關(guān)司局、單位要協(xié)調(diào)聯(lián)動，加強支撐保障，全國加快推進農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，全力以赴推進工作。新成立的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，一要深入調(diào)研，加強指導(dǎo)，二要檢查督導(dǎo)，規(guī)范推進，三要健全制度，加強管理，四是內(nèi)設(shè)機構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)，切實發(fā)揮作用，五要總結(jié)經(jīng)驗，加強宣傳。會議審議并通過了全國加快推進農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單和任務(wù)分工，王世元任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，財政部副部長張少春、農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華任副組長。國土資源部負(fù)責(zé)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的牽頭和組織協(xié)調(diào)承擔(dān)具體組織實施工作，財政部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)加快推進農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作經(jīng)費，農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)涉及農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)的有關(guān)工作。按照計劃，全國加快推進農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作將分三階段推進，2011年8月-12月為部署落實階段，2012年1月-12月全面推進，2013年1月-6月進行階段性驗收總結(jié)。

國土資源部首次礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗收啟動

9月1日，國土資源部執(zhí)法局召開2010年度礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗收工作動員部署會，對驗收工作進行部署，并提出明確要求。9月2日至9日，我部將組成12個驗收組分赴24省，區(qū)，對2010年度礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進行驗收。這是我部首次開展礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗收工作，重點檢查各地對礦產(chǎn)疑似違法圖斑的核查是否客觀真實、定性是否準(zhǔn)確、整改及查處是否到位等情況。據(jù)介紹，除上海市因沒有2010年度礦產(chǎn)疑似違法圖斑不納入驗收外，其余省，區(qū)、市，由部統(tǒng)一組織驗收。其中，北京、天津、吉林、江蘇、海南、重慶、西藏等7個礦產(chǎn)圖斑數(shù)量少的省，區(qū)、市，采取書面驗收方式，河北、山西等23個礦產(chǎn)圖斑數(shù)量多的省，區(qū)、市，及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，采取實地驗收方式。驗收標(biāo)準(zhǔn)按照《國土資源部辦公廳關(guān)于開展2010年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗收工作的通知》的規(guī)定執(zhí)行。此次驗收內(nèi)容包括各地2010年度礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的組織開展情況，礦產(chǎn)疑似違法圖斑的核查情況，違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為、違法占地行為的整改查處情況等。驗收實行百分制，80分以上通過驗收。此外，存在未按期完成工作任務(wù)，弄虛作假、虛報瞞報，立案查處違法行為履職到位率低于95%，組織整改不力等情形之一的，實行一票否決。

國土資源部通知要求開展國有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上交易試點

國土資源部日前印發(fā)《關(guān)于開展國有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上交易試點工作的意見》，要求在堅持國有建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度的基礎(chǔ)上，開展網(wǎng)上交易試點。《通知》指出，通過開展網(wǎng)上交易試點，研究探索網(wǎng)上交易的技術(shù)方法和工作規(guī)范，總結(jié)實踐經(jīng)驗和教訓(xùn)，為在全國范圍內(nèi)推行奠定基礎(chǔ)，積累經(jīng)驗，創(chuàng)造條件。同時，以點帶面，示范引領(lǐng)，鼓勵有條件的地區(qū)積極跟進，促進市、縣土地網(wǎng)上交易工作深入開展。《通知》明確，部直接部署的試點范圍確定在已經(jīng)推行網(wǎng)上交易的地區(qū)。其中，寧夏回族自治區(qū)作為省級網(wǎng)上交易試點，湖南省長沙市、遼寧省大連市和撫順市作為地市級試點，湖南省長沙縣和寧鄉(xiāng)縣作為縣級試點。各省，區(qū)、市，國土資源主管部門可統(tǒng)一組織，積極支持土地管理工作基礎(chǔ)較好、信息化管理水平較高、有相對成熟的網(wǎng)上交易系統(tǒng)、網(wǎng)上交易有第三方監(jiān)管、有較強的改革創(chuàng)新意識和工作積極性的市、縣，開展網(wǎng)上交易試點。市、縣開展網(wǎng)上交易試點前，必須制定試點工作方案，報經(jīng)省級國土資源主管部門批準(zhǔn)后，報國土資源部備案。《通知》要求，承擔(dān)試點任務(wù)的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)建立國有建設(shè)用地使用權(quán)拍賣和掛牌網(wǎng)上交易系統(tǒng)，應(yīng)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實現(xiàn)競買人網(wǎng)上報名、競價，并實時確認(rèn)成交結(jié)果。試點工作內(nèi)容包括，開展拍賣和掛牌網(wǎng)上操作可行性研究，分析研究實現(xiàn)網(wǎng)上競買申請、報價、競價等環(huán)節(jié)信息化技術(shù)和方法，確定網(wǎng)上交易指標(biāo)體系，研發(fā)網(wǎng)上交易系統(tǒng)軟件，制定網(wǎng)上交易規(guī)范，建立網(wǎng)絡(luò)運行安全和風(fēng)險防范機制，研究建立網(wǎng)上交易監(jiān)管機制，實現(xiàn)上級國土資源主管部門對下級網(wǎng)上交易的實時監(jiān)控、監(jiān)管。試點期限為1年。省級國土資源主管部門要在試點期限結(jié)束后一個月內(nèi)，開展總結(jié)驗收工作。

我國啟動三維地質(zhì)填圖試點

8月24日-25日，中國地質(zhì)調(diào)查局在京組織對《三維地質(zhì)填圖試點總體工作方案》、《三維地質(zhì)填圖技術(shù)要求》及《方案》確定的10個試點項目進行專家論證，標(biāo)志著該項工作啟動。專家認(rèn)為，分小比例尺、中小比例尺、中大比例尺開展三維地質(zhì)填圖，有望揭示我國大陸巖石圈結(jié)構(gòu)，獲取重要油氣盆地與重要成礦帶及重要經(jīng)濟區(qū)的深部地質(zhì)信息，解決一批能源資源和環(huán)境重大地質(zhì)問題，促進找礦戰(zhàn)略突破。試點項目目標(biāo)明確，設(shè)置合理，技術(shù)路線可行，工作方法先進，工作部署與進度安排合理。

江蘇 省政府進一步明確各市耕地保護目標(biāo)責(zé)任

9月13日上午，江蘇省政府在常州市舉行全省耕地保護目標(biāo)責(zé)任書簽訂儀式。儀式上，省政府與各省轄市在常州簽訂了“十二五”全省耕地保護目標(biāo)責(zé)任書，明確未來五年全省耕地保護的目標(biāo)責(zé)任。省長李學(xué)勇出席儀式并作重要講話。省政府秘書長樊金龍、副秘書長于利中，省廳夏鳴廳長出席了會議，各市市長、省政府相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志和各市國土資源局局長參加了會議。李學(xué)勇省長在會上強調(diào)，貫徹落實黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于土地管理工作的重要指示精神，要突出科學(xué)發(fā)展主題，堅決執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護制度和集約用地制度，突出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，切實加強和改善土地調(diào)控，緊緊圍繞發(fā)展大局，優(yōu)化資源配置，創(chuàng)新調(diào)控機制，完善供地政策，有效促進經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)變，突出維護群眾土地權(quán)益，嚴(yán)格依法依規(guī)管地用地，進一步完善征地補償制度，建立健全征地補償動態(tài)調(diào)整機制，確保被征地農(nóng)民當(dāng)前生活水平不下降，長遠生計有保障突出落實各級政府土地管理責(zé)任，確保耕地保護目標(biāo)落到實處，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動的工作格局。

湖南 力推國有建設(shè)用地網(wǎng)上交易

近日，從湖南省國土資源廳獲悉，截至今年7月初，湖南已有10個市，州，、長沙縣、望城縣等16個縣，市、區(qū)，建立了國有土地使用權(quán)網(wǎng)上交易平臺，約占全省土地交易機構(gòu)的23%。今年上半年，全省網(wǎng)上掛牌出讓土地1143公頃，占招拍掛出讓土地的35%。湖南廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，今年底，全省13個設(shè)區(qū)市及1/3的縣，市，必須實現(xiàn)網(wǎng)上交易，2012年所有縣市，必須全面實現(xiàn)網(wǎng)上掛牌交易，將以制度建設(shè)為重點，研究出臺有關(guān)土地使用權(quán)網(wǎng)上交易管理辦法等規(guī)范性文件，明確交易規(guī)則、范圍、程序等，以便進一步規(guī)范網(wǎng)上交易行為，使網(wǎng)上交易更加透明、規(guī)范。據(jù)了解，截至2010年底，湖南省國土資源有形市場達101個，從業(yè)人員1103人，土地招拍掛主持人921人，土地評估中介服務(wù)機構(gòu)66家，注冊土地估價師524人。

廣西 保障房供地實行責(zé)任制

廣西壯族自治區(qū)國土資源廳日前決定，對落實保障性住房用地實行責(zé)任制，由各市、縣國土資源部門主要領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)全責(zé)。對用地供應(yīng)進度慢的市、縣，將進行督辦和約談，對因供地不及時導(dǎo)致建設(shè)任務(wù)未能如期開工的，實施問責(zé)和追究責(zé)任。9月底前各地須完成總計29萬套保障性住房的用地供應(yīng)。廣西廳要求，各地要根據(jù)今年自治區(qū)下達的任務(wù)和目前已開工建設(shè)情況，重新測算保障性住房的用地需求，測算結(jié)果將作為今年各地用地保障任務(wù)目標(biāo)，自治區(qū)下達的用地計劃指標(biāo)，必須優(yōu)先保證保障性住房用地，已下達的保障性住房用地計劃指標(biāo)必須專項利用，保障性安居工程用地指標(biāo)必須做到應(yīng)保盡保。廣西廳強調(diào)，各地要加快保障性住房用地報批和征地拆遷工作，對清理出的批而未用土地、閑置和收回土地等存量用地，優(yōu)先用于保障性住房建設(shè)各地須于今年9月底前完成29萬套保障性住房建設(shè)用地供應(yīng)，確保工程如期開工。

上海 海岸帶地質(zhì)調(diào)查與監(jiān)測預(yù)警示范項目啟動

9月5日，國土資源部與上海市政府合作的上海海岸帶地質(zhì)調(diào)查與監(jiān)測預(yù)警示范項目總體工作方案通過專家組論證，該項目正式啟動。據(jù)了解，該項目根據(jù)國家海洋發(fā)展戰(zhàn)略和上海市經(jīng)濟社會發(fā)展需求，以服務(wù)沿江沿海社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略為宗旨，開展上海海岸帶地質(zhì)綜合調(diào)查和地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測，是部市合作開展海洋地質(zhì)大調(diào)查的重要示范項目，并已被納入國家海洋地質(zhì)保障工程。同期召開的項目領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議討論通過了項目組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及職責(zé)分工、項目組織實施管理、項目技術(shù)與質(zhì)量管理以及項目經(jīng)費等重大議題。

安徽 行政決策先風(fēng)險評估

近日從安徽省國土資源依法行政和法制宣傳教育工作會議上獲悉，“十二五”期間，安徽省國土資源廳將建立行政決策風(fēng)險評估制度，對集體土地征收征用、重大改革措施等決策事項進行評估，并把風(fēng)險評估結(jié)果作為決策依據(jù)。據(jù)悉，“十一五”期間，安徽省共制定、修訂國土資源地方性法規(guī)2件，制定省級國土資源管理部門規(guī)范性文件52件，舉辦國土資源行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證培訓(xùn)班10余期，3000余名行政執(zhí)法人員參加培訓(xùn)并取得行政執(zhí)法資格證書。同時，自《安徽省征地補償爭議裁決辦法》出臺以來，安徽廳共收到征地補償爭議裁決申請140余件，受理66件，已經(jīng)辦結(jié)64件，涉及土地面積4萬余畝，增補征地補償費用近7000萬元，有效維護了群眾合法權(quán)益?！笆濉逼陂g，安徽廳將加強普法宣傳教育工作，并建立行政決策風(fēng)險評估制度。對集體土地征收征用、重大改革措施、重大項目實施及其他涉及廣大群眾切身利益、影響面廣、容易引起社會不穩(wěn)定問題的決策事項，都要進行合理性、可行性和安全性評估，并將風(fēng)險評估結(jié)果作為決策依據(jù)。

湖北 明確土地整治法律責(zé)任

為規(guī)范土地整治管理，有效增強土地整治制度、措施的約束力和強制力，湖北省人民政府近日頒布《湖北省土地整治管理辦法》，明確了土地整治法律責(zé)任。《辦法》強調(diào)了各級政府在土地整治規(guī)劃設(shè)計編制、立項、資金聚合、土地權(quán)屬調(diào)整等方面的責(zé)任，提出建立規(guī)劃編制協(xié)調(diào)機制、科學(xué)民主決策機制、資金整合機制和后期管護機制，規(guī)定項目可行性研究、規(guī)劃設(shè)計編制、項目施工等必須由有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，為規(guī)范對土地整治相關(guān)從業(yè)單位的管理提供了依據(jù)，制定了尊重農(nóng)民意愿、維護農(nóng)民合法權(quán)益的制度，明確了土地整治的法律責(zé)任。

河南 加快清理批而未用土地

河南省國土資源廳把加快清理利用批而未用土地作為當(dāng)前形勢下緩解土地供需矛盾，提高建設(shè)用地保障能力的有效措施。該廳近日專門下發(fā)《關(guān)于進一步做好批而未用土地清理整頓工作的通知》，計劃利用半年時間，按照“四個清晰”標(biāo)準(zhǔn)對全省批而未用土地進行全面深入的清理整頓。在清理整頓中，河南廳運用2010年衛(wèi)星遙感影像資料和2010年土地變更調(diào)查成果，采取“圖斑、實地、批文”三結(jié)合的方式開展未利用土地全面清查，堅持做到拉網(wǎng)式排查、地毯式清理。該廳要求通過清查，對近5年來批而未用土地情況做到“四個清晰”。一是地塊位置清晰。以土地變更調(diào)查資料為依據(jù)，徹底查清每宗閑置土地的圖斑變化情況及具體位置。二是地塊權(quán)屬清晰。通過查找土地批文、證書、合同等文件，徹底弄清土地權(quán)利人及土地閑置時間。三是地塊現(xiàn)狀清晰。依據(jù)“衛(wèi)片”圖像，實地查清每一宗土地的利用現(xiàn)狀。四是地塊統(tǒng)計清晰。安排專人，建立專門工作臺賬，詳細記錄每一宗土地的面積、權(quán)屬、期限、處置方式，做到全省批而未用土地情況一本賬。在做好批而未用土地清理的同時，河南廳還積極建立和推行“一張圖”供地跟蹤監(jiān)管制度，要求省、市、縣三級通過此次批而未用土地清查，將2010年12月31日前國務(wù)院和省政府批準(zhǔn)的批而未用土地以及2011年新批準(zhǔn)土地逐宗標(biāo)注在以“二調(diào)”成果為底圖的圖紙上，并根據(jù)征收和供應(yīng)進度，用不同顏色的圖斑區(qū)別批而未征、征而未供、供而未用宗地，并結(jié)合土地市場動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時更新調(diào)整有關(guān)數(shù)據(jù)，逐步實現(xiàn)“一張圖”供地監(jiān)管。

北京 建成國土數(shù)字檔案館

近日，北京市國土資源局?jǐn)?shù)字檔案館項目通過驗收。全國政協(xié)委員、北京市國土資源局副局長謝俊奇表示，數(shù)字檔案館有利于社會公眾便捷查詢相關(guān)信息資料，全面提升了北京市國土資源管理水平。數(shù)字檔案館是集檔案管理信息技術(shù)應(yīng)用、檔案數(shù)字化成果和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用于一體的綜合檔案管理系統(tǒng)。檔案館的建成，使北京市國土資源局系統(tǒng)工作人員不出辦公室就可以查詢需要了解的檔案內(nèi)容，同時還可以提供檔案接收、借閱、移出、清庫、統(tǒng)計、庫房管理等現(xiàn)代化管理功能。謝俊奇表示，北京市國土資源局將盡快制定電子檔案查詢使用管理辦法，在規(guī)范電子檔案的查詢應(yīng)用的前提下，為國土資源管理和社會公眾提供更多有價值的信息資料。

廣東 力推礦業(yè)權(quán)審批制度改革

從廣東省國土資源廳獲悉，該廳積極推進的礦業(yè)權(quán)審批制度改革成效明顯。通過發(fā)揮市場機制，下放部分礦業(yè)權(quán)審批權(quán)限等措施，大大提高了行政審批和礦業(yè)權(quán)配置效率。該廳主要做法包括，調(diào)整探礦權(quán)行政審批事項。將原由省國土資源廳負(fù)責(zé)的不跨地級市的探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批、非擴大勘查范圍和不跨地級市的探礦權(quán)變更、延續(xù)、保留和注銷登記等行政審批事項，下放地級以上市政府實施，新立、擴大勘查范圍以及跨地級市的探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓、變更、延續(xù)、保留和注銷登記等行政審批事項保留在省國土資源廳。采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批事項實行委托管理。2008年10月7日起，原由地級以上市和縣，市，國土資源主管部門頒發(fā)的采礦許可證，其采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批分別委托地級以上市和縣，市，國土資源主管部門實施，原省國土資源廳頒發(fā)的采礦許可證，其采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批委托地級以上市國土資源行政主管部門實施。下放部分非金屬礦產(chǎn)采礦權(quán)審批權(quán)限。2009年11月17日起涉及非國家授權(quán)和不跨地級以上市的非金屬礦產(chǎn)采礦權(quán)新立、延續(xù)、變更登記發(fā)證和注銷登記的審批事項由地級以上市國土資源行政主管部門實施。探索礦業(yè)權(quán)擴大市場配置。2010年1月起，除國家出資勘查計劃項目外廣東省其他探礦權(quán)全面實行以招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓。