論“政黨軟力量”

崔保鋒

(北京師范大學(xué)政治學(xué)與國(guó)際關(guān)系學(xué)院，北京 100875)

一、“soft power”的譯法及其含義

上世紀(jì)90年代初期，美國(guó)著名國(guó)際政治學(xué)者約瑟夫·奈提出了“soft power”概念。在剛剛過(guò)去的二十年中，這一概念得到了世界范圍大量學(xué)者的積極響應(yīng)。近二十年來(lái)，中國(guó)學(xué)者對(duì)于“soft power”概念的研究有兩個(gè)發(fā)展趨勢(shì):一是學(xué)術(shù)探討中“soft power”的適用主體不再局限于“國(guó)家”，開始出現(xiàn)非國(guó)家行為體的“soft power”研究;二是在學(xué)術(shù)研究中不再將“soft power”范疇局限于國(guó)際關(guān)系、國(guó)際政治領(lǐng)域，因襲用范疇去套事物的陳舊研究范式，而是將其作為一種獨(dú)特的研究視角和分析框架，去觀察豐富多彩的萬(wàn)事萬(wàn)物。正是在歷經(jīng)了這一“中國(guó)化”過(guò)程之后，“soft power”作為一種研究視角的學(xué)術(shù)意義才變得豐富起來(lái)。

目前，國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)于“soft power”一詞的中譯名主要有“軟權(quán)力”、“軟實(shí)力”、“軟力量”三種，很多中國(guó)學(xué)者在探討“soft power”的中譯名時(shí)，都會(huì)首先對(duì)這三種主要中譯法進(jìn)行辨析。其實(shí)，不同的學(xué)者在不同的研究中根據(jù)特定的研究視角選擇不同的譯法，正是這一領(lǐng)域的研究逐步走向豐富和深入的必然選擇和具體表現(xiàn)。因此，筆者認(rèn)為，把握“soft power”一詞理論內(nèi)涵的關(guān)鍵，不在于通過(guò)比較諸種譯法之間的使用差別而去否定其他譯法，唯在于從具體的特定的研究主體、研究視角入手，去選擇最適合當(dāng)前研究的譯法。

本文研究的主體是政黨。在政治社會(huì)學(xué)領(lǐng)域，凝聚社會(huì)力量、整合社會(huì)資源是政黨實(shí)現(xiàn)追逐權(quán)力、改造社會(huì)等根本目標(biāo)的前提條件，因此往往也是政黨活動(dòng)的主要選擇。政黨的“soft power”作為其凝聚社會(huì)力量、整合社會(huì)資源的主要方法之一，其受眾是廣大民眾。在民主價(jià)值極大彰顯的今天，絕大多數(shù)的民眾不會(huì)天然地成為某一政黨的支持者，政黨只有取得廣大人民群眾的支持，才能永葆青春活力，始終立于不敗之地。作為政黨爭(zhēng)取民眾的“利器”，政黨的“soft power”的直接來(lái)源和廣大受眾都是全社會(huì)的人民群眾。政黨的“soft power”要完成使命，就必須擺脫傳統(tǒng)政黨自上而下的“一貫作風(fēng)”和習(xí)慣做法，真正從人民大眾的立場(chǎng)和視角，去實(shí)現(xiàn)政黨與民眾的交流和溝通。一般而言，“軟力量”的譯法更為中性、客觀，包涵的權(quán)力基礎(chǔ)和權(quán)力色彩更為淡薄，也更符合對(duì)于“政黨”的學(xué)術(shù)探討的要求。作為一種政黨學(xué)研究視角的“soft power”，理所當(dāng)然地不再具有其與生俱來(lái)的濃厚而鮮明的權(quán)力色彩，而僅僅是我們觀察“政黨”的一種角度，因此將政黨的“soft power”翻譯為政黨的“軟力量”是合適的。

作為一種研究視角和分析框架，“軟力量”在理論上的邏輯起點(diǎn)在于“soft”一詞，即中文的“軟”字。無(wú)論適用主體是主權(quán)國(guó)家還是非主權(quán)實(shí)體，無(wú)論其作用范圍是內(nèi)政還是外交，“軟力量”在本質(zhì)上只是一種非強(qiáng)制性且非誘惑性的影響力。國(guó)內(nèi)學(xué)者在使用“軟力量”分析框架時(shí)，從各自的研究視角和研究需要出發(fā)，將其表述為“吸引力”、“感召力”、“同化力”、“包容力”、“親和力”、“凝聚力”等，在本質(zhì)上都是“非強(qiáng)制性且非誘惑性”影響力的特殊表現(xiàn)形式。因此，“非強(qiáng)制性且非誘惑性影響力”是我們把握“軟力量”范疇的關(guān)鍵。

主體影響客體的行為方式有很多種，軟力量是眾多影響方式中非常重要的一種。軟力量分析框架的本質(zhì)規(guī)定性在于，通過(guò)考察主體發(fā)揮“非強(qiáng)制性且非誘惑性的影響力”的過(guò)程，去分析這一過(guò)程及其效果，探求軟力量的內(nèi)在規(guī)律。軟力量視角就是在考察力量主體的行為時(shí)，運(yùn)用軟力量分析框架去分析力量主體影響力量客體的過(guò)程，其核心在于全面把握力量主體通過(guò)運(yùn)用自身所具有的非強(qiáng)制性且非誘惑性影響力，去獲得力量客體的認(rèn)可、支持和效仿，而非通過(guò)施以現(xiàn)實(shí)的威逼利誘實(shí)現(xiàn)自身利益、價(jià)值、目的的全過(guò)程，以探求軟力量發(fā)揮影響力的內(nèi)在規(guī)律，為行為主體把握軟力量規(guī)律，自覺地運(yùn)用自身軟力量實(shí)現(xiàn)自身利益、價(jià)值、目的提供理論指導(dǎo)。

政黨是現(xiàn)代國(guó)家有效運(yùn)作的核心組織，是現(xiàn)代社會(huì)最基本的三要素——國(guó)家、社會(huì)、公民——實(shí)現(xiàn)互動(dòng)的中間環(huán)節(jié)，其影響力發(fā)揮的范圍之廣、層次之多、方式之眾、意義之大，某種程度上而言在現(xiàn)代社會(huì)組織中無(wú)出其右。學(xué)術(shù)界對(duì)于政黨現(xiàn)象的研究和對(duì)于軟力量的研究，近年來(lái)都已呈日漸深入之勢(shì)。本文在此初步將“軟力量”研究視角引入到政黨研究之中，提出“政黨軟力量”的研究范式，權(quán)作引玉之磚，希望能夠?yàn)檎h研究的深入提供一點(diǎn)幫助。

二、“政黨軟力量”的內(nèi)涵

姑且不談學(xué)術(shù)界對(duì)于剛剛出現(xiàn)二十年的“軟力量”一詞在定義上有多少分歧，單是“政黨”這一已經(jīng)誕生數(shù)百年的社會(huì)現(xiàn)象，其各種定義之間的分歧也不見得比“軟力量”一詞定義中的分歧少。因此，筆者在此與其說(shuō)是要給“政黨軟力量”下一個(gè)能夠被普遍接受的定義，不如說(shuō)是盡可能地探討一下“軟力量”概念的內(nèi)涵，以求盡可能全面、科學(xué)地去把握“政黨軟力量”概念。

政黨軟力量的主體是政黨，政黨之外的其他社會(huì)政治實(shí)體則構(gòu)成政黨軟力量的客體。羅伯特·達(dá)爾在《現(xiàn)代政治分析》中將社會(huì)人群分為“有權(quán)者”、“謀求權(quán)力者”、“政治階層”和“無(wú)政治階層”四類。現(xiàn)代政黨介于國(guó)家、社會(huì)之間，是民眾政治參與的主要組織形式，明顯屬于前兩類。后兩類社會(huì)人群在現(xiàn)代社會(huì)中主要表現(xiàn)為宗族、教會(huì)、利益集團(tuán)等政治階層和廣大政治冷漠群體。政黨軟力量作為政黨對(duì)除自身外的其他社會(huì)政治實(shí)體施以影響的一種方式，其客體不僅包括政治階層，還要包括無(wú)政治階層，甚至要包括有權(quán)者和謀求權(quán)力者之中政黨的競(jìng)爭(zhēng)者。

政黨軟力量的本質(zhì)屬性是非強(qiáng)制性且非誘惑性。政黨軟力量與政黨影響力的其他發(fā)揮方式之間的區(qū)別，就在于政黨軟力量的非強(qiáng)制性。政黨軟力量不同于依靠強(qiáng)大軍事政治后盾而產(chǎn)生的命令權(quán)力，也不同于憑借雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力而產(chǎn)生的誘惑力量，而是政黨組織依靠自身的價(jià)值觀念、行為方式以及政策主張所具有的“非強(qiáng)制性且非誘惑性影響力”，來(lái)吸引民眾支持，獲得民眾認(rèn)同。因此，非強(qiáng)制性且非誘惑性是政黨軟力量的本質(zhì)屬性。

政黨軟力量是圍繞政黨目標(biāo)展開的。任何政黨都處在特定的歷史條件和時(shí)空環(huán)境之中，都有當(dāng)前階段所要實(shí)現(xiàn)的具體目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的路線綱領(lǐng)。政黨軟力量正是政黨為減少社會(huì)阻力、實(shí)現(xiàn)當(dāng)前及長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)而通過(guò)政黨價(jià)值觀念、行為方式以及政策主張等表現(xiàn)出來(lái)的影響力。政黨軟力量的作用正在于為政黨實(shí)現(xiàn)自身目標(biāo)服務(wù)，是政黨實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的一種方式和途徑。偏離了政黨目標(biāo)而空談?wù)h軟力量沒有任何意義。

綜合以上幾點(diǎn)，政黨軟力量的涵義基本上可以概括如下:政黨軟力量是政黨在爭(zhēng)取公眾支持、整合社會(huì)利益、執(zhí)掌公共權(quán)力、實(shí)現(xiàn)政黨目的的過(guò)程中，通過(guò)發(fā)揮政黨自身的價(jià)值觀念、行為方式、政策主張等所具有的非強(qiáng)制性且非誘惑性影響力，使社會(huì)成員、社會(huì)集團(tuán)、甚至階級(jí)階層認(rèn)同政黨的主張，以產(chǎn)生政黨所希望結(jié)果的現(xiàn)象和過(guò)程。政黨軟力量就本質(zhì)規(guī)定性而言，表現(xiàn)為政黨的一種“非強(qiáng)制性且非誘惑性影響力”，是政黨價(jià)值觀念、行為方式、政策主張等產(chǎn)生的衍生功能;就具體表現(xiàn)形式而言，政黨軟力量通常表現(xiàn)為等“吸引力”、“感召力”、“同化力”、“包容力”、“親和力”、“凝聚力”六種不同形態(tài)。

三、“政黨軟力量”與“政黨硬力量”

王長(zhǎng)江在《政黨論》中指出，如果把政黨比作一臺(tái)電腦，那么，構(gòu)成這臺(tái)電腦的基本要素可以分成硬件和軟件兩大部分。“硬件”包括所有有形的、物質(zhì)的部分，如黨員，骨干(干部)，各級(jí)組織機(jī)構(gòu)，等等?！败浖眲t指政黨組織運(yùn)行所依據(jù)的原則、規(guī)范、機(jī)制以及長(zhǎng)期形成的思維模式和行為模式，等等。［1］姑且不論這種分類方法是否準(zhǔn)確、規(guī)范，政黨的構(gòu)成要素中既有“硬件”部分，也有“軟件”部分則是毋庸置疑的。

政黨構(gòu)成要素中的“軟件”部分一般會(huì)產(chǎn)生政黨軟力量，而“硬件”部分則往往形成政黨硬力量。例如，政黨的價(jià)值觀念、行為方式以及政黨所主張的關(guān)于社會(huì)發(fā)展的制度模式等“軟件”，是政黨軟力量產(chǎn)生的基礎(chǔ)，政黨軟力量功能的發(fā)揮往往就寓于這些構(gòu)成政黨的基本要素的功能之中。政黨的黨員、組織結(jié)構(gòu)、黨產(chǎn)及經(jīng)費(fèi)、甚至軍隊(duì)等，則往往成為政黨立足社會(huì)、追逐政權(quán)的物質(zhì)力量，構(gòu)成政黨的硬力量。處理好二者關(guān)系，是政黨良性運(yùn)作中必不可少的一環(huán)。

政黨軟力量是政黨力量的柔性表現(xiàn)方式。政黨軟力量不如政黨硬力量那樣直觀、可見、易于把握，但這絕不是說(shuō)政黨軟力量令人難以捉摸。政黨軟力量和政黨硬力量都是政黨力量的有機(jī)組成部分，目的都是為了實(shí)現(xiàn)政黨目標(biāo)。軟力量通過(guò)柔性方式發(fā)揮，通常表現(xiàn)為“吸引力”、“感召力”、“同化力”、“包容力”、“親和力”、“凝聚力”等具體形態(tài)，自然比政黨硬力量更容易獲得社會(huì)成員和社會(huì)集團(tuán)的認(rèn)可。政黨軟力量為政黨硬力量提供合法性基礎(chǔ)，沒有政黨軟力量，政黨硬力量是不可持續(xù)的。

政黨軟力量以政黨硬力量為其存在的前提和基礎(chǔ)。政黨硬力量是政黨存在的物質(zhì)基礎(chǔ)，為政黨組織提供最基本的物質(zhì)依托和安全保障，沒有硬力量，政黨根本不可能存在。政黨硬力量為政黨軟力量提供了必要的載體和基礎(chǔ)，并在必要的條件下捍衛(wèi)政黨軟力量，確保政黨軟力量的可持續(xù)性，沒有硬力量作為資源基礎(chǔ)，政黨軟力量只能是空洞的理論說(shuō)教。一個(gè)政黨的軟力量只有建立在牢固的硬力量基礎(chǔ)上，才會(huì)具有穩(wěn)定的發(fā)展前景，才能為政黨實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而高效率地發(fā)揮作用。

政黨軟力量可以轉(zhuǎn)化為政黨硬力量。政黨軟力量通過(guò)自身功能的發(fā)揮，往往會(huì)在將政黨原來(lái)的異己力量轉(zhuǎn)化為政黨的支持力量，甚至同化、整合為政黨的一部分，從而加強(qiáng)政黨硬力量。政黨軟力量功能的發(fā)揮可以有效降低政黨硬力量功能發(fā)揮的資源成本，提高政黨資源利用效率，節(jié)約政黨硬力量。對(duì)于通過(guò)長(zhǎng)期領(lǐng)導(dǎo)人民群眾武裝革命才最終上臺(tái)執(zhí)政的政黨而言，軍隊(duì)是其賴以存在的根本力量，是政黨硬力量最核心的組成部分;對(duì)于這些政黨而言，特殊的革命環(huán)境往往使政黨軟力量在政黨動(dòng)員民眾入黨、參軍的過(guò)程中發(fā)揮了關(guān)鍵性作用，為政黨硬力量的壯大發(fā)揮了不可替代的作用。

四、政黨軟力量的表現(xiàn)形式

政黨軟力量的產(chǎn)生主要依賴于政黨價(jià)值觀念、行為方式以及政策主張等因素。政黨軟力量功能的發(fā)揮，也寓于這些政黨要素功能的發(fā)揮之中。只有這些因素與政黨軟力量在功能上一致起來(lái)，政黨軟力量才能發(fā)揮其作用，推動(dòng)政黨政治發(fā)展。

政黨軟力量表現(xiàn)為政黨價(jià)值觀念的吸引力、包容力和同化力。政黨價(jià)值觀念是政黨為之奮斗的最高綱領(lǐng)，其核心是政黨意識(shí)形態(tài)。對(duì)政黨而言，政黨意識(shí)形態(tài)具有導(dǎo)向、辯護(hù)、凝聚、動(dòng)員、約束等功能。五種功能可進(jìn)一步歸納為兩項(xiàng)，一是支持功能，二是整合功能;所謂支持功能就是政黨意識(shí)形態(tài)為政黨的目標(biāo)和行為提供合法性和正當(dāng)性依據(jù);所謂整合功能就是意識(shí)形態(tài)對(duì)社會(huì)上反映各種不同利益和要求的思想觀念進(jìn)行甄別、分類，為集合在本政黨周圍的人們提供共識(shí)。［2］民眾認(rèn)可政黨意識(shí)形態(tài)，自然就等于認(rèn)可政黨價(jià)值觀念，政黨軟力量的效果就產(chǎn)生了。

政黨軟力量表現(xiàn)為政黨組織方式和行為方式的包容力、親和力和感召力。政黨是由黨員和黨組織構(gòu)成的，黨員與黨組織、黨組織與黨組織之間的互動(dòng)方式，黨員的行為方式，尤其是骨干分子的行為方式，往往構(gòu)成政黨的行為方式。政黨行為方式在無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨中往往基于黨性原則的高度統(tǒng)一性而形成“黨風(fēng)”。如果政黨權(quán)力始終由極少數(shù)精英壟斷，政黨成員始終局限于一個(gè)小團(tuán)體，普通黨員難以在實(shí)質(zhì)上參與黨務(wù)的話，這樣的政黨就無(wú)軟力量可言，多數(shù)情況下只能通過(guò)恐怖暴力等方式維持其影響力;如果大多數(shù)黨員和骨干分子疏于黨務(wù)，既不了解民眾，也不接近民眾，更不深入民眾，自然難以得到民眾的支持，即便是已經(jīng)獲得的支持，也是暫時(shí)的，極可能很快會(huì)喪失。相反，如果政黨組織方式開放、民主，無(wú)論是在漫長(zhǎng)而殘酷的革命戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境里，還是在聲勢(shì)浩大的現(xiàn)代選舉過(guò)程中，多數(shù)骨干分子及黨員都為政黨目標(biāo)而深入基層民眾，傾聽民眾心聲，與民眾同甘苦、共患難，自然就很容易得到民眾支持。兩種政黨行為方式的區(qū)別就在于包容力、親和力和感召力的有無(wú)。有包容力、親和力和感召力的政黨行為方式是大多數(shù)在社會(huì)政治領(lǐng)域獲得成功的政黨所堅(jiān)持的行為方式。政黨軟力量在這種情況下表現(xiàn)為政黨行為方式的親和力。

政黨軟力量表現(xiàn)為政黨主張的社會(huì)發(fā)展的制度模式的同化力、感召力和凝聚力。政黨所主張的社會(huì)發(fā)展的制度模式是政黨作為政治組織的路線綱領(lǐng)，是具體政黨政策的最終歸依，是政黨代表民眾執(zhí)掌公共權(quán)力進(jìn)而推動(dòng)國(guó)家、社會(huì)發(fā)展的施政方略，往往能夠?yàn)樯鐣?huì)提供一種向心力，將各種社會(huì)力量整合、吸引、凝聚到現(xiàn)存體制之中。成熟的政黨通常會(huì)形成成熟的關(guān)于社會(huì)發(fā)展的制度模式，包括穩(wěn)定民主的政治體制、高效合理的經(jīng)濟(jì)體制、繁榮自由的文化體制、和諧富足的社會(huì)體制等，而成熟的社會(huì)發(fā)展模式又會(huì)在絕大多數(shù)社會(huì)成員之中產(chǎn)生深刻的政治認(rèn)同，從而為政黨凝聚起大多數(shù)社會(huì)成員的政治認(rèn)同。這一認(rèn)同力量，就是政黨軟力量作為政黨所主張的社會(huì)發(fā)展的制度模式的同化力、感召力和凝聚力。

政黨軟力量的諸多形態(tài)最終匯集為政黨的公眾形象。“政黨的公眾形象是指黨展現(xiàn)給公眾的風(fēng)貌和公眾對(duì)其一種綜合性、整體性的印象和評(píng)價(jià)。政黨的公眾形象是衡量公眾信任度和支持度的重要尺碼，也是構(gòu)成政黨政治影響力的重要指標(biāo)，關(guān)系著政黨的政治前途和命運(yùn)。”［3］政黨公眾形象受到政黨軟力量發(fā)揮程度影響，成熟的政黨軟力量往往會(huì)極大地加強(qiáng)和改善政黨的公眾形象。政黨價(jià)值觀念的吸引力、包容力和同化力，政黨組織方式和行為方式的包容力、親和力和感召力，政黨主張的關(guān)于社會(huì)發(fā)展的制度模式所具有的同化力、感召力和凝聚力，在實(shí)現(xiàn)其影響效果之后，通常會(huì)沉淀為“政黨形象”。政黨的一定的公眾形象，往往又會(huì)為政黨軟力量的進(jìn)一步發(fā)揮奠定良好的前提和基礎(chǔ)。

五、政黨軟力量的功能

正如政黨現(xiàn)象歷經(jīng)時(shí)代檢驗(yàn)，能夠成為現(xiàn)代政治生活的中心一樣，軟力量同樣是順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展潮流，才從約瑟夫·奈的偶然闡述演變?yōu)閲?guó)際學(xué)者們探討的熱門話題。政黨現(xiàn)象之所以發(fā)展至今，根本因素就在于其特殊的功能作用帶給了社會(huì)特殊的“使用價(jià)值”;軟力量能夠發(fā)展至今同樣離不開其特殊的“使用價(jià)值”。政黨軟力量將政黨的功能作用和軟力量的功能作用融為一體，更是造就了其獨(dú)特的功能作用。

政黨軟力量是政黨應(yīng)對(duì)社會(huì)政治生態(tài)變革挑戰(zhàn)的利器。社會(huì)政治生態(tài)是社會(huì)政治生態(tài)系統(tǒng)中的公民、政黨、利益集團(tuán)、政府、權(quán)力等諸要素，在特定的社會(huì)歷史條件和時(shí)空條件下通過(guò)運(yùn)行和互動(dòng)所形成和顯示出來(lái)的整體狀態(tài);這種運(yùn)行和互動(dòng)一般是通過(guò)“公眾利益訴求的輸入”和“政黨政策主張的輸出”之間的不斷交互作用來(lái)實(shí)現(xiàn)的?，F(xiàn)代社會(huì)政治生態(tài)中，新興階層和集團(tuán)的不斷涌現(xiàn)、社會(huì)政治訴求的復(fù)雜和多元，對(duì)政黨原來(lái)主張的社會(huì)管理模式、甚至社會(huì)發(fā)展的制度模式發(fā)起了挑戰(zhàn)。成熟的政黨軟力量能夠使政黨順應(yīng)社會(huì)政治生態(tài)發(fā)展的趨勢(shì)，為政黨凝聚、吸引更多社會(huì)公眾的支持和認(rèn)可，尤其是新興社會(huì)力量，并為政黨推行新的社會(huì)政策創(chuàng)造有利的社會(huì)氛圍。

政黨軟力量能夠鞏固政黨的社會(huì)基礎(chǔ)。堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)是政黨獲得社會(huì)成員支持和認(rèn)同、推動(dòng)社會(huì)政治生活民主化、理性化、制度化的根本保證，是政黨進(jìn)行利益綜合和利益表達(dá)的基本前提。社會(huì)政治生態(tài)發(fā)展中往往發(fā)生社會(huì)力量的進(jìn)一步分化組合，并造就大量新的社會(huì)階層、社會(huì)團(tuán)體，政黨意識(shí)形態(tài)的多元化、中性化、兼容化，往往在很大意義上使之成為“政治認(rèn)同的真空地帶”。政黨軟力量往往能夠通過(guò)政黨意識(shí)形態(tài)的及時(shí)調(diào)整、政黨良好的公眾形象，避開剛性政治權(quán)力競(jìng)爭(zhēng)的鋒芒而出奇制勝，成為政黨爭(zhēng)占領(lǐng)“政治認(rèn)同的真空地帶”的一支“奇兵”。

政黨軟力量可以改善政黨形象。政黨形象是衡量政黨信任度和支持度的重要指標(biāo)，是指社會(huì)公眾對(duì)一個(gè)政黨主要印象和評(píng)價(jià)的總和。一方面，良好的政黨形象有賴于政黨軟力量發(fā)揮作用，另一方面政黨軟力量發(fā)揮作用最終也能夠形成并強(qiáng)化良好的政黨形象。政黨形象通?！皟?nèi)化于公眾的主觀意識(shí)之中，主要體現(xiàn)在公眾對(duì)政黨的認(rèn)知程度、對(duì)政黨及其黨員持有的態(tài)度和情感以及對(duì)該政黨政治活動(dòng)能力和執(zhí)政績(jī)效的評(píng)價(jià)”［4］，往往受到政黨的政治理念、行為作風(fēng)、廉潔程度等的影響。許多政黨十分重視政黨形象，并有意識(shí)地運(yùn)用政黨軟力量，如文宣工作越來(lái)越貼近生活貼近民眾、定期的媒體見面會(huì)制度、嚴(yán)厲的防治懲治腐敗措施等，去影響公眾對(duì)政黨的態(tài)度、情感和認(rèn)知，從而謀求更廣泛的社會(huì)認(rèn)同和支持，以求塑造一個(gè)良好的政黨形象。

六、政黨軟力量的培植與建構(gòu)

政黨組織也許在成立之初就會(huì)具備一些與生俱來(lái)的軟力量，但那些政黨軟力量通常是零散的、無(wú)意識(shí)的、具體的、不可持續(xù)的。隨著政黨進(jìn)一步融入社會(huì)政治生活，面臨更為復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境，原初的政黨軟力量要適應(yīng)政黨發(fā)展要求就必須得到政黨自覺經(jīng)營(yíng)，政黨也惟其如此才能在風(fēng)云變幻的國(guó)內(nèi)國(guó)際政治舞臺(tái)立于不敗之地。事實(shí)上很多政黨正是通過(guò)長(zhǎng)期大量的投入去培植和建構(gòu)自身的軟力量并取得了可喜的成績(jī)，留下了政黨建構(gòu)、培植軟力量的一系列經(jīng)驗(yàn)。

一是政黨的理論與政策必須與時(shí)俱進(jìn)。政黨的理論包括政黨意識(shí)形態(tài)、政黨路線綱領(lǐng)等，政黨理論通過(guò)一定方式運(yùn)用于解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題則形成政黨政策。政黨理論和政策是政黨提供給民眾的“自我介紹”和“證明材料”，是政黨“代表誰(shuí)的利益”、“為誰(shuí)服務(wù)”的指南和依據(jù)，更是政黨軟力量的重要來(lái)源。社會(huì)政治生態(tài)的發(fā)展必然要求政黨理論和政策要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，在復(fù)雜的政治要求中實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)。惟其如此政黨才能擺脫僵化、教條、保守的傳統(tǒng)，使政黨軟力量最大化。

二是切實(shí)實(shí)現(xiàn)政黨功能的轉(zhuǎn)換和回歸。政黨是社會(huì)政治組織，具有獨(dú)立的政治功能和社會(huì)功能。政黨在成為執(zhí)政黨以后，政黨功能往往會(huì)向政治功能傾斜，承擔(dān)起大量政府職能而一定程度上忽略了政黨自身獨(dú)立的社會(huì)功能，概括言之就是“以黨代政”。這一“政黨功能異化”現(xiàn)象在社會(huì)主義國(guó)家主要無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨長(zhǎng)期執(zhí)政的情況下尤為明顯。［5］政黨軟力量的最終評(píng)價(jià)主體是分散在全社會(huì)的單個(gè)社會(huì)群體，政黨只有切實(shí)實(shí)現(xiàn)政黨功能的轉(zhuǎn)換和回歸，從根本上將政黨的社會(huì)功能視為政黨功能的根本，如政治社會(huì)化功能、社會(huì)服務(wù)功能等，才能使政黨軟力量構(gòu)筑在廣泛的社會(huì)支持基礎(chǔ)之上，獲得良好的社會(huì)效果和政治效果。

三是文宣工作中要妥善處理政黨與大眾媒體的關(guān)系?，F(xiàn)代傳媒以其信息量大、傳播面廣、便捷高效等特性，成為越來(lái)越多的社會(huì)成員獲取信息的主要方式，也成為政黨宣傳自身價(jià)值理念、塑造政黨形象、發(fā)揮政黨軟力量的重要工具和平臺(tái)。政黨與大眾傳媒互動(dòng)的方式主要有三種，一是政黨創(chuàng)辦自己的傳播媒介，如廣播電臺(tái)、電視、報(bào)紙、雜志等，二是政黨通過(guò)花錢向主流媒體購(gòu)買宣傳服務(wù)以引導(dǎo)社會(huì)公眾，三是政黨運(yùn)用掌握的行政權(quán)力，將傳播媒體置于政黨宣傳部門的管理之下。政黨只有加強(qiáng)對(duì)大眾傳媒的影響，妥善處理政黨與大眾傳媒的關(guān)系，才能利用好現(xiàn)代傳媒這一強(qiáng)大輿論工具，使政黨軟力量獲得能夠充分發(fā)揮的傳播媒介。

四是塑造具有良好個(gè)人魅力的政黨領(lǐng)袖。政黨領(lǐng)袖是政黨活動(dòng)的主要組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，是政黨象征的重要組成部分，在政黨政治生活中往往扮演著不可替代的推動(dòng)者角色。正因?yàn)槿绱耍h領(lǐng)袖更容易為廣大媒體所關(guān)注，為社會(huì)公眾所審視。許多政黨都把領(lǐng)導(dǎo)人的包裝當(dāng)作政黨形象包裝的重要內(nèi)容之一，通過(guò)聘請(qǐng)專業(yè)的形象顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)來(lái)指導(dǎo)政黨領(lǐng)導(dǎo)人完善自身形象，并以此來(lái)拉抬政黨的公眾形象，為政黨爭(zhēng)取更多的社會(huì)支持。

五是純潔政黨隊(duì)伍，嚴(yán)厲整治黨內(nèi)官僚主義作風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。英國(guó)著名思想史學(xué)家阿克頓勛爵有一句名言:“權(quán)力導(dǎo)致腐敗，絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗?！闭h是社會(huì)政治組織，一旦通過(guò)法定程序成為執(zhí)政黨從而代表民眾執(zhí)掌公共權(quán)力，民眾的另一個(gè)身份就成為政黨的統(tǒng)治和管理對(duì)象。權(quán)力的魔力極易使政黨組織發(fā)生蛻變，官僚主義作風(fēng)、腐敗現(xiàn)象等往往成為影響執(zhí)政黨在人民群眾心目中形象的主要因素，成為政黨軟力量的“負(fù)資產(chǎn)”，問(wèn)題嚴(yán)重的甚至可能葬送整個(gè)政黨。政黨只有嚴(yán)于律己從嚴(yán)治黨，將整治官僚主義作風(fēng)和腐敗現(xiàn)象與政黨整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益統(tǒng)一起來(lái)，才能從根本上遏制住黨內(nèi)存在的歪風(fēng)邪氣，營(yíng)造良好的黨內(nèi)政治生態(tài)和政黨軟力量基礎(chǔ)。

結(jié)語(yǔ)

政黨軟力量作為軟力量的一種，是近年才延伸出來(lái)的一個(gè)具體研究領(lǐng)域，需要進(jìn)一步挖掘、探討。概而言之，政黨軟力量關(guān)系到政黨的組織結(jié)構(gòu)、功能發(fā)揮、意識(shí)形態(tài)、社會(huì)形象等諸多方面，是政黨學(xué)中的一個(gè)綜合性研究領(lǐng)域;充分的政黨軟力量研究，對(duì)于我們深入認(rèn)識(shí)和把握政黨現(xiàn)象的本質(zhì)，全面探討政黨建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，具有重大理論意義和學(xué)術(shù)意義。

［1］［2］王長(zhǎng)江.政黨論［M］.北京:人民出版社，2009.57.

［3］魏偉.外國(guó)政黨塑造自身公眾形象的動(dòng)因及做法［J］.當(dāng)代世界，2010(12):59.

［4］馬瑞.試論政黨形象塑造的影響因素［J］.唯實(shí)，2008(11):28.

［5］包亞軍.關(guān)于政黨功能轉(zhuǎn)換的一點(diǎn)思考［J］.四川教育學(xué)院學(xué)報(bào).2003(5):1.