渤海漏油更應(yīng)反求諸己

■文／永 增

渤海漏油更應(yīng)反求諸己

■文／永 增

“近期，隨著中國渤海灣康菲鉆井平臺(tái)漏油事件的不斷演變，使美國康菲石油公司的知名度得到了很大幅度的傳播，也使美國康菲潤滑油被越來越多的行業(yè)內(nèi)人士所關(guān)注，業(yè)務(wù)成交量同比大幅度提升，業(yè)務(wù)人員工作量大幅度增加?！比绻W(wǎng)上瘋傳的這段招聘通知得到證實(shí)，那么康菲公司的“傲慢”將是板上釘釘。所幸此“康菲”非彼“康菲”，李鬼碰上李逵，時(shí)髦的措辭應(yīng)該歸于“山寨”。

當(dāng)今的輿論場，真真假假實(shí)在太多，今天你辟謠，明天他澄清，令人丈二和尚—摸不著頭腦。但是，由美國康菲石油公司承擔(dān)作業(yè)的渤海蓬萊19－3油田溢油事件不假：大量油污已經(jīng)漂至渤海沿岸，對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境直接構(gòu)成影響和威脅不假；兩個(gè)月的時(shí)間過去了，渤海溢油事件非但沒有畫上句號(hào)，反而愈演愈烈不假；在整個(gè)事件中，康菲公司所表現(xiàn)出的從容淡定、遮遮掩掩、刻意隱瞞、敷衍塞責(zé)、怠慢拖延不假。透過媒體的不斷披露，透過國家監(jiān)管部門的追問和指責(zé)，公眾的憤怒情緒不斷升溫，人們感到，康菲公司正在用“傲慢”考驗(yàn)中國人的忍耐力。

渤海溢油事件始于今年6月初。經(jīng)媒體披露后，國家海洋局7月5日公布相關(guān)信息，蓬萊19-3油田B平臺(tái)和C平臺(tái)陸續(xù)發(fā)現(xiàn)溢油，除造成840平方公里海水被嚴(yán)重污染成劣四類外，還導(dǎo)致其周邊約3400平方公里海域由一類水質(zhì)下降為三四類水質(zhì)。國家海洋局已責(zé)成康菲公司迅速查清溢油點(diǎn)，找準(zhǔn)溢油來源，徹底清除隱患。7月13日，國家海洋局責(zé)令康菲立即停止B、C平臺(tái)的油氣生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)，認(rèn)為康菲采取的溢油處置措施大多是臨時(shí)性、補(bǔ)救性的，并不能徹底有效地消除溢油風(fēng)險(xiǎn)。7月29日，國家海洋局再次要求康菲采取一切有效措施，于8月31日前“徹底排查并切斷溢油源，徹底排查并消除再次發(fā)生溢油的風(fēng)險(xiǎn)”。8月7日，國家海洋局對(duì)康菲公司提出批評(píng)，認(rèn)為“目前為止，康菲采取的仍只是一些臨時(shí)性的措施”。8月15日，國家海洋局稱，將向全社會(huì)公開選聘法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)，向溢油事故責(zé)任方提起海洋生態(tài)損害索賠訴訟。8月16日，國家海洋局再次約談康菲公司主要負(fù)責(zé)人，重申康菲應(yīng)貫徹“兩個(gè)徹底”的要求。8月17日，國家海洋局發(fā)布公告稱，蓬萊19－3油田的溢油已漂至渤海沿岸，對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境直接構(gòu)成影響和威脅，敦促康菲公司盡快將相關(guān)信息告知公眾，包括將來可能造成的影響和危害。

三番五次的責(zé)令、要求、批評(píng)，令人感受到的恐怕并不全是康菲公司的“傲慢”，還包括監(jiān)管部門的無奈與無力。按照中國的現(xiàn)行法規(guī)，對(duì)于海洋污染事件肇事者的行政處罰上限僅是區(qū)區(qū)20萬元人民幣。會(huì)算賬的人不難得出答案，如今北京城一套住宅的廚房就值20萬！相比墨西哥灣漏油事件肇事者英國BP公司被美國人判賠200億美元的同類案例，渤海灣事件自然會(huì)引起輿論嘩然。

這就是成本，既是污染的成本，也是“傲慢”的成本。相信康菲公司對(duì)此早已心知肚明，自然也就有恃無恐?！爸卫砹Χ热Q于懲罰賠償預(yù)期，如果預(yù)期懲罰賠償數(shù)目很大，治理投入也會(huì)相應(yīng)大很多?！睒I(yè)內(nèi)專家的判斷顯然是一語中的。面對(duì)監(jiān)管部門高高舉起的懲罰大棒，肇事者看到的只是軟綿綿的塑膠，憑什么要“嚴(yán)肅認(rèn)真”？

與其聲色俱厲地譴責(zé)康菲公司的“傲慢”，不如靜下心來認(rèn)真反思一下監(jiān)管漏洞。渤海溢油事件真實(shí)地暴露了中國市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不完善、不健全、不合理。許多法律法規(guī)的懲罰上限，誕生于十年甚至二十年前，隨著通貨膨脹、美元貶值、勞動(dòng)報(bào)酬提高等，當(dāng)年看似嚴(yán)厲的規(guī)定早已變得輕描淡寫，但它仍然是今天唯一的監(jiān)管依據(jù)。時(shí)空錯(cuò)亂，不能與時(shí)俱進(jìn)，也就難免荒腔走板、貽笑大方，使國家利益、公眾利益廉價(jià)喪失。

對(duì)至今仍然汩汩四溢的油污，渤海已經(jīng)不堪重負(fù)。聽聽渤海灣沉重的嘆息，我們所有的人都該捫心自問：一代又一代人苦苦追求的發(fā)展成果，難道一定要付出如此的環(huán)境代價(jià)嗎？

與其聲色俱厲地譴責(zé)康菲公司的“傲慢”，不如靜下心來認(rèn)真反思一下自己的監(jiān)管漏洞。渤海溢油事件真實(shí)地暴露了中國市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不完善、不健全、不合理。