在貫徹落實《武器裝備質(zhì)量管理條例》動員部署會上的講話

（2010年12月17日）

國家國防科工局局長 陳求發(fā)

《武器裝備質(zhì)量管理條例》的公布施行，是武器裝備建設(shè)進程中的一件大事，也是提升武器裝備質(zhì)量管理法制化水平的一件喜事。《條例》從確定立法計劃、開始組織起草到現(xiàn)在公布施行，凝聚了各方面的心血，統(tǒng)一了各方面的認(rèn)識，成果來之不易。借此機會，我講兩點意見：

第一，堅持質(zhì)量第一方針，正確處理好三方面的關(guān)系。

在國防科技工業(yè)從無到有、從小到大、從弱到強的發(fā)展進程中，我們一直堅定不移地貫徹“軍工產(chǎn)品質(zhì)量第一”的方針，形成了具有軍工特色的質(zhì)量管理理論方法，質(zhì)量管理實現(xiàn)了從被動把關(guān)到主動預(yù)防、從粗放管理到精細(xì)管理的跨越，保障了武器裝備科研生產(chǎn)的順利實施，有力地支撐了武器裝備供給保障能力的持續(xù)提升。在任務(wù)更重、要求更高、發(fā)展更快的新時期，我們更應(yīng)一以貫之地堅持質(zhì)量第一的方針，正確處理好三方面的關(guān)系，有效履行保軍強軍的神圣使命。

一是要正確處理質(zhì)量和進度的關(guān)系?！笆濉币詠恚淦餮b備整體質(zhì)量水平得到穩(wěn)步提升，裝備建設(shè)取得了顯著成績。但也應(yīng)該看到，武器裝備建設(shè)中還存在一些不可忽視的問題。雖然有技術(shù)方面的深層原因，但人的因素至關(guān)重要，反映出我們有的干部職工意識不到位、作風(fēng)不扎實、工作不細(xì)致。我們一定要正確認(rèn)識和處理好質(zhì)量與進度的關(guān)系，不能一味地追求進度而忽視質(zhì)量，大力發(fā)揚嚴(yán)慎細(xì)實的工作作風(fēng)，努力做到“一次成功，次次成功”，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地完成各項科研任務(wù)，忠實履行保軍使命。

二是要正確處理質(zhì)量與效益的關(guān)系。武器裝備建設(shè)集中體現(xiàn)了國家意志。對于軍工企業(yè)，武器裝備質(zhì)量是比經(jīng)濟效益更重要、更嚴(yán)肅的政治問題。軍工企業(yè)不能簡單地與其他企業(yè)比規(guī)模、比效益，不能片面追求經(jīng)濟產(chǎn)值、經(jīng)濟效益，不能單純用增長率、利潤率作為衡量企業(yè)發(fā)展的績效指標(biāo)。為保證質(zhì)量，有些經(jīng)費不能省，有些試驗必須做。有的單位該驗證的不驗證，該充分驗證的沒驗證到位，看似節(jié)省了經(jīng)費，但結(jié)果是質(zhì)量沒有得到保證而發(fā)生了問題或事故，實際損失更大。我們要通過學(xué)習(xí)貫徹《條例》，堅持國家利益至上，進一步端正質(zhì)量效益觀，切實把保質(zhì)保量完成武器裝備科研任務(wù)作為壓倒一切的根本任務(wù)，以質(zhì)量增效益，以質(zhì)量促發(fā)展。

三是要正確處理質(zhì)量與安全的關(guān)系。武器裝備質(zhì)量關(guān)系國家安危、關(guān)系官兵生命。由于質(zhì)量問題導(dǎo)致安全問題和重大事故，甚至重大人員傷亡事故的例子并不少見，沒有好的質(zhì)量就談不上好的可靠性和安全性。國防科技工業(yè)各部門、各單位一定要從“保安全”、“保成功”的高度認(rèn)識“保質(zhì)量”的重要性，切實把握好武器裝備技術(shù)先進性與性能穩(wěn)定性、可靠性、安全性的關(guān)系，深刻認(rèn)識加強質(zhì)量工作的極端重要性，更加突出國家利益至上的核心價值觀，切實增強保證和提升武器裝備質(zhì)量的責(zé)任心、使命感和行動力。

第二，學(xué)習(xí)好、宣傳好、落實好《條例》，是當(dāng)前和今后一個時期國防科技工業(yè)質(zhì)量工作的重要任務(wù)。

《條例》對武器裝備的各方面活動、各相關(guān)主體、各層次產(chǎn)品的質(zhì)量管理都進行了全面的規(guī)范，覆蓋了武器裝備的全特性、全系統(tǒng)、全壽命、全方位，奠定了新時期武器裝備質(zhì)量管理的法制基礎(chǔ)，對于推動今后一個時期武器裝備質(zhì)量建設(shè)科學(xué)發(fā)展具有非常重要的意義。

《條例》的公布施行，是適應(yīng)武器裝備跨越發(fā)展需求，順應(yīng)國家武器裝備管理體制改革，切實履行國防現(xiàn)代化建設(shè)使命，確保完成新時期新任務(wù)的客觀需求，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院、中央軍委對武器裝備質(zhì)量管理工作的高度重視。各部門、各單位要按照會議精神，高度重視、嚴(yán)密組織、真抓實干，嚴(yán)格按照《條例》的要求，更加牢固地樹立法制化思想，堅持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，切實把《條例》宣貫準(zhǔn)確、執(zhí)行到位、落到實處。并以此為契機，按照胡錦濤總書記抓質(zhì)量工作“重在落實，重在持之以恒，重在嚴(yán)格管理”的指示精神，更加奮發(fā)有為地推動武器裝備質(zhì)量建設(shè)，全面提升武器裝備質(zhì)量水平，切實履行富國強軍的神圣使命，把先進的國防科技工業(yè)建設(shè)和國防現(xiàn)代化建設(shè)不斷推向前進。