中鐵建設：“三舉措”加強意識形態(tài)管理

蘇閩晉

習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上的講話中強調，“經(jīng)濟建設是黨的中心工作，意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作?！蹦芊褡龊靡庾R形態(tài)工作，事關黨的前途命運，事關國家長治久安，事關民族凝聚力和向心力。

“人心齊，泰山移”。意識形態(tài)可以理解為對事物的理解、認知，是一種對事物的感觀思想，它是觀念、觀點、概念、思想、價值觀等要素的總和。人們的行為舉止、企業(yè)的發(fā)展變化、國家的興盛衰亡、世界的格局動蕩，都直接或間接受到它的影響和制約。中國鐵建集團有限公司（以下簡稱“中鐵建設”）從經(jīng)營工作的實際出發(fā)，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領導權、管理權和話語權，進一步統(tǒng)一職工思想，促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

建制度明導向，把握領導權

中鐵建設黨委制定印發(fā)了《中鐵建設集團有限公司黨委關于意識形態(tài)工作責任制實施細則》，完善了組織體系，明確了工作目標，強化了監(jiān)督考核。

完善組織機構，建立意識形態(tài)工作網(wǎng)絡體系。一是中鐵建設黨委成立了意識形態(tài)工作領導小組和工作小組，明確黨委書記是意識形態(tài)第一責任人，帶頭抓意識形態(tài)工作，帶頭管陣地把導向強隊伍，帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向。其他黨委成員履行“一崗雙責”，在職責范圍內做好意識形態(tài)工作。二是所屬各級黨組織也成立了意識形態(tài)工作領導小組和工作小組，領導班子對本單位意識形態(tài)工作負主體責任，形成黨政工團齊抓共管的良好局面，建立起層層負責、壓力傳遞的意識形態(tài)工作網(wǎng)絡。

明確目標，簽訂意識形態(tài)工作責任書。中鐵建設黨委制定了《意識形態(tài)工作責任書》，明確了各級黨組織的責任內容、責任考核、責任追究和責任期限等，形成從集團公司黨委到所屬基層黨組織的一整套工作制度，層層傳遞壓力，建立上下聯(lián)動。一是在責任內容中明確意識形態(tài)工作納入黨建工作責任制，要求各級黨組織每年至少進行兩次專題研究，并向集團黨委作專題匯報；每年對本單位意識形態(tài)工作進行一次專項督查，進一步加強意識形態(tài)陣地管理。二是在責任考核中，明確將各單位意識形態(tài)工作考評情況納入領導班子年度績效考核。三是在責任追究中，對違反意識形態(tài)工作相關要求的，視情節(jié)輕重追究責任。

強化考核，監(jiān)督意識形態(tài)工作有效落地。抓好意識形態(tài)工作領導權，最重要的是加強理論武裝。中鐵建設黨委為督促干部職工進一步做好理論武裝工作，把意識形態(tài)工作與生產(chǎn)經(jīng)營管理統(tǒng)一安排、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一落實、統(tǒng)一考核。一是各級黨組織定期分析研判意識形態(tài)領域情況，明確意識形態(tài)工作的“七個納入”，規(guī)定每年至少開展兩次意識形態(tài)專題研究，要求黨組織書記在述職評議匯報中要注重意識形態(tài)工作開展情況。二是通過集團公司黨委對所屬各級黨組織意識形態(tài)工作落實情況考核，及時發(fā)現(xiàn)意識形態(tài)陣地管理不到位的情況，對存在問題的單位領導進行誡勉談話和培訓教育，通報批評沒有建立相關工作責任制和工作機制、意識形態(tài)工作開展不到位的單位。

守陣地控大局，把握管理權

中鐵建設黨委高度重視自有意識形態(tài)陣地管理，在所屬媒介、網(wǎng)絡平臺、出版物、榮史館、培訓班、報告會、研討會、講座、論壇等陣地全面掌控管理權。同時，在網(wǎng)絡思想動態(tài)監(jiān)測中，注重意識形態(tài)人才培養(yǎng)。

嚴管陣地，確保意識形態(tài)工作持續(xù)受控。一是重點管理工作群、微信公眾號、門戶網(wǎng)站、微博等網(wǎng)絡媒體和平臺，嚴格審核把關在網(wǎng)絡媒體上發(fā)布的新聞內容。二是在出版物出版和榮史館對外展出前，發(fā)布的相關內容必須經(jīng)過嚴格檢查和審核把關。三是對培訓班、報告會、研討會、講座和論壇的相關責任人進行意識形態(tài)工作的培訓教育，嚴格篩選授課老師，加強宣講引導。四是按照“誰主管誰負責”的原則，鞏固和拓展紅色地帶，控制和轉化灰色地帶，遏制和改造黑色地帶。加強對各類宣傳思想文化陣地的管理，不給錯誤思想和言論提供傳播渠道。

重視教育，加強意識形態(tài)人才隊伍建設。做好意識形態(tài)工作，必須依靠人才和隊伍。中鐵建設黨委高度重視意識形態(tài)工作的宣傳教育，注重加強意識形態(tài)人才隊伍建設。一是要求各級黨組織在各類會議上強調意識形態(tài)工作的極端重要性，特別是在網(wǎng)絡意識形態(tài)的管控上，充分運用官方微信、內外網(wǎng)等網(wǎng)絡媒介，加強對職工的意識形態(tài)引導和教育。二是公司黨委在基層黨支部書記輪訓班、宣傳干部培訓班等意識形態(tài)陣地中，開展意識形態(tài)工作的宣傳貫徹教育，不斷增強職工和黨員干部對意識形態(tài)工作的認識。

分片監(jiān)測，打贏網(wǎng)絡意識形態(tài)攻堅戰(zhàn)?；ヂ?lián)網(wǎng)是意識形態(tài)工作的主戰(zhàn)場，是我們目前面臨的“最大變量”，直接關系企業(yè)的意識形態(tài)安全。一是中鐵建設將人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、百度、搜狐等主流網(wǎng)絡媒體，以及全國近70家地方網(wǎng)絡媒體，按照地域劃分至所屬各級單位進行網(wǎng)絡輿情監(jiān)測，重點對具有新聞信息服務和輿論動員功能的網(wǎng)絡新媒體平臺進行管控。二是有針對性地開展網(wǎng)絡意識形態(tài)安全專項清理行動，規(guī)范網(wǎng)絡信息傳播秩序，旗幟鮮明地開展網(wǎng)上輿論斗爭。同時，建立了從總部機關、二級機關到項目部的500多名“三級網(wǎng)宣員”，不斷完善網(wǎng)絡管理體系，及時掌握網(wǎng)絡意識形態(tài)領域的動態(tài)和趨勢，有效遏制了網(wǎng)絡攻擊的滲透，使網(wǎng)絡空間清朗起來，進而推動外在“管網(wǎng)”向內在“治網(wǎng)”轉變，把互聯(lián)網(wǎng)建設成為提升企業(yè)軟實力的重要陣地。

抓輿論強宣傳，把握話語權

善于發(fā)聲，維護意識形態(tài)工作的輿論環(huán)境。意識形態(tài)之爭的實質是話語權之爭，誰擁有了話語權，誰就能引導輿論，在思想領域的斗爭中立于不敗之地。要想擁有話語權，首先要有過硬的軟實力，敢于發(fā)聲。首先，中鐵建設黨委尤為重視提升企業(yè)軟實力，提煉“以人為本，打造受尊敬、有尊嚴企業(yè)”“人格、勇氣、能力”“注重實踐、注重結果、注重領導作用”“堂堂正正做人、規(guī)規(guī)矩矩做事、清清白白從業(yè)”的發(fā)展、人才、管理、廉潔文化理念，鑄魂企業(yè)，促進企業(yè)健康發(fā)展。其次，中鐵建設黨委以培育和踐行社會主義核心價值觀為宗旨，連續(xù)5年開展127期“道德講堂”活動，受到國務院國資委、團中央等上級贊賞，現(xiàn)已成為中鐵建設企業(yè)文化的一張亮麗名片，被中國鐵建黨委評為“十大品牌”稱號。同時，網(wǎng)絡已經(jīng)成為中鐵建設話語權的主戰(zhàn)場，隨時以網(wǎng)絡話語權維護意識形態(tài)工作的輿論環(huán)境。2017年以來，中鐵建設牢牢掌握意識形態(tài)話語權，在多家中央及省級主流媒體、電視臺和國外媒體等發(fā)表稿件1 400余篇，宣傳的深度和廣度進一步提高，為企業(yè)營造了良好的意識形態(tài)輿論環(huán)境。

堅持創(chuàng)新，增強意識形態(tài)工作感染力。隨著國內外形勢的深刻變化和現(xiàn)代信息技術的迅猛發(fā)展，意識形態(tài)工作比以往更加需要創(chuàng)新。中鐵建設為持續(xù)增強意識形態(tài)工作的感染力，創(chuàng)新建立了“1+N”宣傳工作體系，以黨委工作部為策劃指導主體，各單位為素材收集、整理撰寫的主體，明確策劃、撰寫、投稿的路徑，形成“形象共建、責任共擔、資源共享”的工作格局；結合“自己說”與“別人講”，使企業(yè)故事廣為傳播，增強企業(yè)主流意識形態(tài)話語在員工、業(yè)主等人群中的感染力和吸引力。

強化宣傳，主動掌握意識形態(tài)工作的話語權。做好宣傳思想工作，是掌握意識形態(tài)工作話語權的有力保證。中鐵建設始終盡心盡責做好正面宣傳工作，創(chuàng)新和建立了PDCA宣傳工作方法，引導員工增強主動宣傳意識，提高宣傳工作效果。同時，中鐵建設針對成功經(jīng)驗、典型人物、重點工程、重要節(jié)點、重要會議和重大活動，掌握意識形態(tài)工作的話語權，提前做好宣傳策劃，培育企業(yè)品牌故事，著力營造企業(yè)的正面輿論氛圍，不斷提高企業(yè)的美譽度和知名度。

面對復雜的意識形態(tài)領域形勢，我們要在“亂花漸欲迷人眼”的干擾下，保持“亂云飛渡仍從容”的政治定力，堅決履行和落實意識形態(tài)工作責任制，努力做好穩(wěn)預期、穩(wěn)思想、穩(wěn)人心的工作，不斷加強和改進意識形態(tài)建設工作，鞏固和擴大意識形態(tài)陣地。