試析共產(chǎn)國(guó)際對(duì)中國(guó)建立蘇維埃政權(quán)的政策轉(zhuǎn)變內(nèi)情

王鈺鑫

（江西師范大學(xué) 江西 南昌 330022）

十月革命的勝利和俄國(guó)蘇維埃政權(quán)的建立，極大地啟發(fā)了中國(guó)的先進(jìn)分子。李大釗在 《法俄革命之比較觀》《庶民的勝利》以及 《Bolshevism的勝利》等文章中向民眾介紹了蘇維埃制度。蔡和森在1920年8月13日和9月16日寫給毛澤東的兩封信中最早使用 “蘇維?！币辉~，他指出： “無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命運(yùn)動(dòng)之四種利器”之一就是 “蘇維?！?，這是 “無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命后的政治組織”，“就是把中產(chǎn)階級(jí)那架機(jī)器打破 （國(guó)會(huì)政府），而建設(shè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)那架機(jī)器——蘇維埃。工廠的蘇維埃、地方的蘇維埃、邦的以至全國(guó)的蘇維?！薄＃?］P50-51中國(guó)共產(chǎn)黨成立之初就把建立蘇維埃政權(quán)作為未來(lái)社會(huì)主義革命的組織形式。中共一大通過(guò)的 《中國(guó)共產(chǎn)黨第一個(gè)綱領(lǐng)》明確提出了建立蘇維埃制度的思想： “本黨承認(rèn)蘇維埃管理制度，把工農(nóng)勞動(dòng)者和士兵組織起來(lái)，并承認(rèn)黨的根本政治目的是實(shí)行社會(huì)革命。 ”［2］P3

然而，共產(chǎn)國(guó)際最初并不贊成在中國(guó)建立蘇維埃政權(quán)。1922年11月，共產(chǎn)國(guó)際執(zhí)委會(huì)書(shū)記拉狄克曾在共產(chǎn)國(guó)際第四次代表大會(huì)上的發(fā)言中指出，中國(guó)共產(chǎn)黨 “必須懂得，無(wú)論是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的問(wèn)題，還是建立蘇維埃共和國(guó)的問(wèn)題，在中國(guó)都沒(méi)有提上日程”。［3］P3541923年1月，越飛在公開(kāi)發(fā)表的 《孫文越飛聯(lián)合宣言》中甚至宣稱：“共產(chǎn)組織，甚至蘇維埃制度，事實(shí)均不能引用于中國(guó)。因中國(guó)并無(wú)使此項(xiàng)共產(chǎn)制度或蘇維埃制度可以成功之情況也?！保?］P4091926年2月召開(kāi)的共產(chǎn)國(guó)際執(zhí)委會(huì)第六次擴(kuò)大會(huì)議上通過(guò)了《關(guān)于中國(guó)問(wèn)題的決議》，其明確表示贊成中國(guó)革命“以爭(zhēng)取國(guó)家獨(dú)立和建立人民政權(quán)為口號(hào)”，建立資產(chǎn)階級(jí)民主主義性質(zhì)的“民族、民主的人民政權(quán)”［4］P136，并強(qiáng)調(diào)必須反對(duì)在政權(quán)建設(shè)上“力圖越過(guò)運(yùn)動(dòng)的民主革命階段，直接解決無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政和蘇維埃政權(quán)的任務(wù)”的企圖。［4］P138直到大革命高潮中，斯大林在1927年4月21日以聯(lián)共（布）中央的名義在《真理報(bào)》上發(fā)表的《中國(guó)革命問(wèn)題》一文，依然批評(píng)了建立蘇維埃的主張。斯大林認(rèn)為,現(xiàn)在提出建立蘇維埃政權(quán)， “是有利于中國(guó)革命的敵人的”［5］P82-83。

大革命失敗之后，共產(chǎn)國(guó)際在國(guó)民黨叛變革命、中國(guó)革命面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)的背景下實(shí)現(xiàn)了政策轉(zhuǎn)變，提出要在中國(guó)建立蘇維埃的主張。1927年9月19日，共產(chǎn)國(guó)際執(zhí)委會(huì)致電羅米納茲稱： “在左派國(guó)民黨的思想確實(shí)遭到失敗和存在新的革命高潮的情況下應(yīng)當(dāng)著手建立蘇維埃。顯然，在具備這些條件的情況下應(yīng)當(dāng)著手建立蘇維埃?！保?］P87-88緊接著，在 9月 27日共產(chǎn)國(guó)際執(zhí)委會(huì)和監(jiān)察委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議上，斯大林進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“……蘇維埃就能成為而是事實(shí)上就要成為把中國(guó)革命和農(nóng)民團(tuán)結(jié)在自己周圍的基本力量。誰(shuí)來(lái)領(lǐng)導(dǎo)蘇維埃呢？當(dāng)然是中國(guó)共產(chǎn)黨人?！保?］P92至此，在政策上，共產(chǎn)國(guó)際已經(jīng)完成一次重要轉(zhuǎn)變，即認(rèn)為中國(guó)革命政權(quán)建設(shè)必須建立蘇維埃政權(quán)。1928年2月，共產(chǎn)國(guó)際執(zhí)委會(huì)第九次大會(huì)作出 《關(guān)于中國(guó)問(wèn)題的決議》，再次提出 “農(nóng)民蘇維埃地區(qū)的主要任務(wù)是進(jìn)行土地革命和組織紅軍隊(duì)伍，以期這些隊(duì)伍今后逐漸匯合成一支全國(guó)性的紅軍”［4］P352。

中國(guó)共產(chǎn)黨一方面經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗(yàn)，主動(dòng)探索、尋找出路，一方面接受了共產(chǎn)國(guó)際方面的指導(dǎo)，及時(shí)轉(zhuǎn)變思路，調(diào)整策略，果斷地打出了蘇維埃旗幟，正式提出建立蘇維埃政權(quán)。1927年9月19日，中共臨時(shí)中央政治局召開(kāi)會(huì)議并作出了《關(guān)于“左派國(guó)民黨”及蘇維?？谔?hào)問(wèn)題決議案》。該決議對(duì)關(guān)于成立蘇維埃的時(shí)機(jī)、方式、道路等均作出了原則性的規(guī)定，認(rèn)為“蘇維埃的組織，首先應(yīng)當(dāng)在那些中心的地方如廣州長(zhǎng)沙等……”，“在農(nóng)村中最近期間 ‘一切政權(quán)屬于農(nóng)民協(xié)會(huì)’仍完全有效”。［7］P369-371這是中共關(guān)于建立革命政權(quán)問(wèn)題的具有歷史意義的一次重要轉(zhuǎn)變。

1928年6月，中共六大進(jìn)一步貫徹共產(chǎn)國(guó)際的指示精神，認(rèn)為 “建立蘇維埃的工農(nóng)民權(quán)獨(dú)裁制在無(wú)產(chǎn)階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)之下”，然后才能解決 “推翻帝國(guó)主義及土地革命”這兩大革命任務(wù)［8］P299。大會(huì)對(duì)蘇維埃的特點(diǎn)、建立、組織、黨政關(guān)系等均作了規(guī)定，明確指出必須努力擴(kuò)大農(nóng)村革命根據(jù)地，發(fā)展紅軍，實(shí)行土地革命，建立蘇維埃政權(quán)。這是中共在理論上探索把馬列主義政權(quán)理論與中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的一次偉大嘗試，成為中國(guó)蘇維埃運(yùn)動(dòng)發(fā)展史上召開(kāi)的一次具有綱領(lǐng)性意義的會(huì)議。

在中國(guó)蘇維埃運(yùn)動(dòng)蓬勃開(kāi)展的背景下，共產(chǎn)國(guó)際則進(jìn)一步提出了建立蘇維埃中央政府的主張。共產(chǎn)國(guó)際認(rèn)為，1929年下半年中國(guó)革命條件已經(jīng)成熟， “建立蘇維埃中央政府，已經(jīng)成為中國(guó)共產(chǎn)黨議事日程上最主要的一項(xiàng)任務(wù)”［9］P412。1929 年 10 月 26 日，共產(chǎn)國(guó)際致信中共中央，指出中國(guó)革命已經(jīng)“進(jìn)到了深刻的全國(guó)危機(jī)的時(shí)期”，中共應(yīng)加強(qiáng)和擴(kuò)大游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，“凡是群眾農(nóng)民革命斗爭(zhēng)生長(zhǎng)和擴(kuò)大的地方，都要去創(chuàng)造蘇維埃區(qū)域”，“要使廣東湖南福建湖北的工農(nóng)紅軍的零碎行動(dòng)互相配合”， “去實(shí)行革命的推翻地主資產(chǎn)階級(jí)聯(lián)盟的政權(quán)，而建立蘇維埃形式的工農(nóng)獨(dú)裁”。［10］P792、798在共產(chǎn)國(guó)際看來(lái)，“只要保證我們?cè)谔K區(qū)中央 （臨時(shí)）革命政府內(nèi)的影響，就可以成立這樣的政府”。［11］P1751930年6月，共產(chǎn)國(guó)際執(zhí)委會(huì)政治秘書(shū)處《關(guān)于中國(guó)問(wèn)題的決議案》指出，“蘇維埃的運(yùn)動(dòng)，已經(jīng)對(duì)于黨提出組織蘇維埃中央政府，以及調(diào)節(jié)這一政府的行動(dòng)的任務(wù)。這個(gè)任務(wù)是有第一等重要意義的”。［12］P585該決議案還就 “中國(guó)工農(nóng)蘇維埃政府”的土地問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)政策、政權(quán)建設(shè)等作了詳細(xì)規(guī)定。1930年8月，共產(chǎn)國(guó)際東方部接連發(fā)來(lái) 《關(guān)于中國(guó)蘇維埃政權(quán)的經(jīng)濟(jì)政策草案》和《關(guān)于中國(guó)蘇維埃問(wèn)題決議案》等文件，明確指出，應(yīng)當(dāng)把 “建立中國(guó)蘇維埃共和國(guó)的問(wèn)題變成為實(shí)際的問(wèn)題”；同時(shí)要 “選舉中央執(zhí)行委員會(huì)，……組織成臨時(shí)革命政府”。［12］P616-619這些文件對(duì)建立中華蘇維埃共和國(guó)作了比較詳盡的指導(dǎo)，對(duì)中共積極籌建中華蘇維埃共和國(guó)發(fā)揮了重要作用。

然而由于種種條件的限制，成立蘇維埃中央政府的“一蘇大”遲遲未能召開(kāi)。共產(chǎn)國(guó)際表示了不滿，要求中共采取果斷措施立即 “組建有較高威信的中央局”，“舉行蘇維埃代表大會(huì)”， 并 “選舉中央人民委員會(huì)”。［13］1931年7月，共產(chǎn)國(guó)際執(zhí)委會(huì)主席團(tuán)擴(kuò)大會(huì)議明確要求中國(guó)共產(chǎn)黨 “趕快把中央蘇維埃政府鞏固的建立在最安全的區(qū)域”［14］P760，認(rèn)為“中國(guó)蘇維埃的目的就是整個(gè)國(guó)際無(wú)產(chǎn)階級(jí)的目的”［14］P767。

在此背景下，1931年1月15日蘇區(qū)中央正式成立，并開(kāi)始選派干部到蘇區(qū)，積極為成立中央政府作準(zhǔn)備。2月6日和2月13日，中共中央政治局連續(xù)兩次開(kāi)會(huì)，討論貫徹共產(chǎn)國(guó)際的措施，決定周恩來(lái)和陳紹禹參加蘇區(qū)委員會(huì)，與任弼時(shí)、沈澤民、劉峻山共同負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國(guó)各蘇區(qū)的工作。隨后又陸續(xù)選派大批干部分赴贛西南、贛東北、湘鄂西、鄂東北、鄂豫皖等各個(gè)根據(jù)地。蘇區(qū)中央局于6月1日發(fā)表了 《為第一次全國(guó)蘇維埃代表大會(huì)宣言》，宣布 “在今年八月一號(hào)召集全國(guó)蘇維埃代表大會(huì)及產(chǎn)生中華蘇維埃臨時(shí)中央政府，來(lái)領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)的革命斗爭(zhēng)”。［15］P137為此，中央要求中央蘇區(qū)“最大范圍的發(fā)動(dòng)群眾，鞏固并擴(kuò)大紅軍，支持長(zhǎng)期的最艱苦的階級(jí)戰(zhàn)爭(zhēng)，以沖破敵人的‘圍剿’，并為擴(kuò)大蘇區(qū)和建立鞏固的根據(jù)地，在這個(gè)根據(jù)地上建立蘇維埃臨時(shí)中央政府，最大限度的實(shí)施蘇維埃政綱”。［14］P362-363

在中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府的人事安排上，共產(chǎn)國(guó)際也給予了一定指導(dǎo)。1931年2月20日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議就中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府成員名單進(jìn)行了專門討論。最初的提議是由向忠發(fā)擔(dān)任政府主席，毛澤東、項(xiàng)英擔(dān)任副主席。剛從蘇聯(lián)回國(guó)、以列席身份出席會(huì)議的張聞天提出了異議，與會(huì)人員就此看法不一。會(huì)議最后擬定了一個(gè)初步的人員安排意見(jiàn)，在與共產(chǎn)國(guó)際執(zhí)委會(huì)遠(yuǎn)東局商定后最終決定由毛澤東擔(dān)任中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府主席。這一人事安排得到了共產(chǎn)國(guó)際的批準(zhǔn)。［9］P413［16］

為了進(jìn)一步推動(dòng)蘇維埃中央政權(quán)的建立，中共中央向蘇區(qū)各級(jí)黨部及各紅軍發(fā)出訓(xùn)令，強(qiáng)調(diào)指出： “國(guó)際屢次指示中國(guó)黨在蘇維埃區(qū)域必須建立起臨時(shí)中央政府，中央亦屢次指示中央蘇區(qū)要定期召集全國(guó)蘇維埃代表大會(huì)，并要其他蘇區(qū)選派代表到中央蘇區(qū)去，各蘇區(qū)黨部對(duì)于這一任務(wù)的執(zhí)行卻非常遲緩，直到現(xiàn)在各地代表大會(huì)還多未開(kāi)成?！庇?xùn)令要求各級(jí)黨組織必須堅(jiān)決的執(zhí)行國(guó)際與中央的一切指示，限定 “江西中央蘇區(qū)必須在八一以前開(kāi)成全國(guó)蘇維埃代表大會(huì)，成立中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府”。［14］P312在一切準(zhǔn)備工作就緒后，1931年6月20日，中華蘇維埃中央軍事委員會(huì)決定在1931年十月革命紀(jì)念節(jié)舉行全國(guó)蘇維埃代表大會(huì)，要求“各地代表應(yīng)在十月十五日以前選舉完畢，聽(tīng)候通知出席”。［15］P14110月20日，中共中央發(fā)布 《中國(guó)共產(chǎn)黨第一次全國(guó)蘇維埃代表大會(huì)告全國(guó)工農(nóng)勞苦民眾》，強(qiáng)調(diào)即將成立的中華工農(nóng)兵蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府 “毫無(wú)疑義將要成為全國(guó)工農(nóng)革命運(yùn)動(dòng)的指導(dǎo)者與組織者”， “一定成為中國(guó)工農(nóng)民主專政在全國(guó)范圍內(nèi)勝利和奠定的先聲，創(chuàng)造中國(guó)新社會(huì)的序幕”，并 “在世界革命史上寫下新的偉大的一頁(yè)”。［14］P440-441至此，中華蘇維埃共和國(guó)的籌備工作宣告結(jié)束。1931年11月7日，中華蘇維埃共和國(guó)第一次全國(guó)代表大會(huì)在瑞金正式召開(kāi)。大會(huì)討論通過(guò)了《中華蘇維埃共和國(guó)憲法大綱》和《中華蘇維埃共和國(guó)選舉細(xì)則》等，選舉產(chǎn)生了中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府。這是中國(guó)歷史上從來(lái)沒(méi)有過(guò)的新型政權(quán)，對(duì)中國(guó)革命具有偉大的歷史意義。

［1］蔡和森文集［M］.北京：人民出版社，1980.

［2］中央檔案館.中共中央文件選集（第 1 冊(cè)）［M］.中共中央黨校出版社，1989.

［3］中共中央黨史研究室第一研究部譯.共產(chǎn)國(guó)際、聯(lián)共（布）與中國(guó)革命文獻(xiàn)資料選輯（1917-1925）（第 2卷）［M］.北京圖書(shū)館出版社，1997.

［4］中國(guó)社會(huì)科學(xué)院近代史研究所.共產(chǎn)國(guó)際有關(guān)中國(guó)革命的文獻(xiàn)資料（第1輯）［M］.北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，1981.

［5］中共中央黨史研究室第一研究部譯.共產(chǎn)國(guó)際、聯(lián)共（布）與中國(guó)革命文獻(xiàn)資料選輯（1926～1927）（下）（第 6 卷）［M］.北京圖書(shū)館出版社，1998.

［6］中共中央黨史研究室第一研究部譯.聯(lián)共（布）、共產(chǎn)國(guó)際與中國(guó)蘇維埃運(yùn)動(dòng)（1927～1931）（第 7 卷）［M］.中央文獻(xiàn)出版社，2002.

［7］中央檔案館編.中共中央文件選集（第 3 冊(cè)）［M］.中共中央黨校出版社，1989.

［8］中央檔案館編.中共中央文件選集（第 4 冊(cè)）［M］.中共中央黨校出版社，1989.

［9］中共中央黨史研究室.中國(guó)共產(chǎn)黨歷史（第一卷）（上冊(cè)）［M］.中共黨史出版社，2002.

［10］中央檔案館編.中共中央文件選集（第 5 冊(cè)）［M］.中共中央黨校出版社，1989.

［11］中共中央黨史研究室第一研究部譯.聯(lián)共（布）、共產(chǎn)國(guó)際與中國(guó)蘇維埃運(yùn)動(dòng)（1927-1931）（第 9卷）［M］.中央文獻(xiàn)出版社，2002.

［12］中央檔案館編.中共中央文件選集（第 6 冊(cè)）［M］.中共中央黨校出版社，1989.

［13］共產(chǎn)國(guó)際執(zhí)委會(huì)致共產(chǎn)國(guó)際執(zhí)委會(huì)遠(yuǎn)東局電［J］.中共黨史研究，1988，（2）.

［14］中央檔案館編.中共中央文件選集（第 7 冊(cè)）［M］.中共中央黨校出版社，1991.

［15］中共中央書(shū)記處編.六大以來(lái)黨內(nèi)秘密文件（上）［M］.人民出版社，1981.

［16］張培森.毛澤東為何看重張聞天［C］.紀(jì)念中華蘇維埃共和國(guó)成立七十周年學(xué)術(shù)研討會(huì)入選論文.