黨旗高揚耀古城
——平遙縣組織工作亮點紛呈

■陳瑞彪 曹 錕 趙家強

黨旗高揚耀古城
——平遙縣組織工作亮點紛呈

■陳瑞彪 曹 錕 趙家強

40個新改建的村級活動場所全部高標準投入使用，“星級機關”創(chuàng)建如火如荼開展，非公企業(yè)中黨員和黨組織建設不斷加強……2010年以來，平遙縣按照“場所建設創(chuàng)優(yōu)年、基層組織活力年、黨員管理加強年、遠程教育五進年、制度建設落實年”的總體思路，以加強黨的執(zhí)政能力建設和創(chuàng)先爭優(yōu)活動為主線，建場所、強隊伍、增活力，不斷加強黨的基層組織建設和干部隊伍建設，不斷提高組織工作服務科學發(fā)展的水平，亮點紛呈，為全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展提供了堅強組織保障。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實開展。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，平遙縣采取超前謀劃、提前介入，細化目標、分解任務，創(chuàng)新載體、增強實效，示范帶動、促進發(fā)展，選樹典型、以點帶面，督促指導、健全制度，加強宣傳、營造氛圍等辦法，確保活動取得實效。尤其是在活動中，該縣注重選樹典型。在全縣選樹了60個紅旗黨組織，100名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，特別命名了10名農(nóng)村優(yōu)秀黨支部書記，并開辟《先鋒頌》電視專欄對他們的先進事跡進行專題報道，用身邊事教育激勵身邊人。通過典型示范和輻射帶動，全縣形成了“樹立典型帶全面、比學趕超抓黨建”的濃厚氛圍。

場所建設實現(xiàn)“全覆蓋”。2010年，平遙縣加強領導，落實責任，積極實施固本強基工程，扎實推進第二輪村級組織活動場所建設。按照“地址好一點、樣式新一點、面積大一點、功能全一點”的要求，對40個新改建項目村的村級活動場所進行了建設，并加強項目建設的指導、協(xié)調和服務，對建設進度、工程質量實行跟蹤監(jiān)管。同時，平遙縣還突出強化村級組織活動場所建設的規(guī)范化管理。按照場所標識、辦公設施、室內版面“三統(tǒng)一”的要求，為各村活動場所進行了設施配置，使村級活動場所真正成了黨員活動之家、村民教育之家和為民服務之家。目前，全縣273個行政村已全部擁有了面貌一新的活動場所，覆蓋率達到100%，其中高標準活動場所142個，占到52.1%，西城村、高林村一大批黨建示范點脫穎而出。全縣農(nóng)村基層黨建形成了看有形象、聽有內容、學有經(jīng)驗的良好格局。

“四議兩公開”全面推行。平遙縣把推行“四議兩公開”工作法作為加強農(nóng)村基層組織建設和促進農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的一件大事來抓，通過領導重視到位、安排部署到位、人員培訓到位、責任考核到位、氛圍營造到位“五個到位”，采取試點先行、以點帶面的方法，有效地推開了“四議兩公開”工作。在最近開展的一些重點工程、中心工作中，“四議兩公開”收到了良好效果。如，凈化村就通過“四議兩公開”工作法成功實現(xiàn)了6000畝土地流轉，既增加了農(nóng)民收入，也壯大了集體經(jīng)濟。

機關黨建精彩不斷。按照“基層組織建設活力年”的目標要求，結合縣直機關實際，平遙縣著力推進發(fā)展黨員的模式、黨組織活動的方式、黨員主體作用發(fā)揮的形式等“三項創(chuàng)新”，并全面鋪開了星級黨組織創(chuàng)建活動。活動開展后，縣直機關各單位積極組織參與，創(chuàng)新活動特色，涌現(xiàn)出房管局、工商局、運管所等先進典型，得到了社會各界的好評。此外，還積極探索豐富多彩的黨組織活動形式，以團體活動為抓手，不斷增強黨組織的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力。2010年“七一”期間，相繼組織開展了以“創(chuàng)先爭優(yōu)展風采、敬業(yè)愛崗立新功”為主題的系列活動，在縣直機關營造了務實創(chuàng)新、奮發(fā)向上的良好氛圍。

黨員管理規(guī)范運行。在領導班子和干部隊伍建設上，平遙縣強化科學發(fā)展觀和正確政績觀的教育，加強干部選拔任用監(jiān)督力度，完善出臺了以發(fā)展經(jīng)濟為核心的考核評價體系，形成了“以實績論英雄”的良好氛圍。2010年，按照“黨員管理加強年”的思路，一是進一步規(guī)范了黨員發(fā)展工作，指導、規(guī)范發(fā)展黨員工作的制度達到了7項；二是理順了破產(chǎn)改制企業(yè)的黨員管理，已對10個企業(yè)、9個黨組織及368名黨員分別采取接轉的形式進行了組織關系理順；三是規(guī)范了黨員管理工作，積極開展了黨員“設崗定責”。在組工隊伍建設上，平遙縣委組織部通過開展組工干部業(yè)務交流、組織部長講黨課、向優(yōu)秀組工干部學習等活動，深入開展學習型機關創(chuàng)建活動，促進了組工干部努力成為學習型干部，進一步強化了組工干部的黨性修養(yǎng)。

非公企業(yè)黨建迎頭趕上。在非公企業(yè)黨建工作中，平遙縣采取以點帶面、邊組建、邊活動、邊規(guī)劃的工作措施，突出抓好“五個規(guī)范化”建設，即組織設置規(guī)范化、服務內容規(guī)范化、組織運行規(guī)范化、陣地建設規(guī)范化、經(jīng)費保障規(guī)范化，建立健全領導干部聯(lián)系點制度、會議交流制度、改制破產(chǎn)企業(yè)黨組織退出分流制度和學習活動指導制度，強化非公企業(yè)黨建工作的制度管理。通過黨員示范崗、黨員承諾制、黨員責任區(qū)等形式發(fā)揮黨員先鋒模范作用，涌現(xiàn)出了煤化、華興、冠云等非公企業(yè)黨建“明星”單位，帶動了全縣非公企業(yè)黨建工作的健康發(fā)展。目前，全縣符合單獨建立黨組織的非公企業(yè)61戶，已全部組建黨組織。黨組織在非公有制企業(yè)中的影響力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步提高。

大學生村干部管理卓有成效。對大學生村干部的管理，平遙縣突出崗前培訓抓學習、鄉(xiāng)鎮(zhèn)培養(yǎng)促提高、實踐鍛煉壓擔子，嚴格日常管理，完善激勵機制，并著重做好了培養(yǎng)使用和流動工作。在具體操作中，一是將大學生納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部管理范疇，為他們成長進步暢通渠道，二是積極支持大學生繼續(xù)學習深造和參加各類招聘考試，三是面向大學生定向招考事業(yè)單位工作人員，四是通過宣傳創(chuàng)業(yè)典型，提供土地規(guī)劃、銀行貸款等方面的傾斜政策，引領大學生自主創(chuàng)業(yè)。進而構建起了大學生舒心“走進來”、有序“流出去”的良性發(fā)展機制，大學生實現(xiàn)了多渠道流動發(fā)展。據(jù)了解，2007年以來，平遙縣288名大學生村官中，共有101名大學生村官實現(xiàn)了再就業(yè)，占選聘總數(shù)的35.07%，比全省平均水平高27%。

干部培訓創(chuàng)新突破。2010年以來，平遙縣始終突出廣大黨員干部的素質提升，以“平遙大講堂”為平臺，根據(jù)不同層次、不同對象、不同需求，有針對性地開展了培訓和教育，著力打造善于領導科學發(fā)展的高素質干部隊伍，使干部培訓工作邁入規(guī)范化管理的軌道。在全市率先制定出臺了《平遙縣科級干部學習培訓管理辦法》，并高質量承辦了省委組織部在平遙縣舉辦的全省干部人事檔案工作培訓班。

人才工作發(fā)力提速。平遙縣緊密結合縣域經(jīng)濟社會發(fā)展實際，以人才培養(yǎng)、激勵、服務為重點，積極實施人才強縣戰(zhàn)略，扎實搞好現(xiàn)代旅游人才培養(yǎng)與開發(fā)創(chuàng)新試驗區(qū)工作，全縣人才工作取得了新進展。最近，縣里出臺了《縣委人才工作領導組成員單位職責》等6項制度；著手開展了“中長期人才規(guī)劃編制”工作，并進行了專業(yè)技術人才、經(jīng)營管理人才、高技能人才、農(nóng)村實用人才四個類別的流動、引進、使用及管理等方面的專題調研，為今后做好人才工作打下了堅實的基礎。

平遙縣的基層黨建工作如火如荼開展。在2010年底召開的全省組織部長會議上，平遙縣組織部榮獲“全省組織部‘講黨性、重品行、作表率’活動先進集體”的光榮稱號。