借鑒列寧建黨學(xué)說，加強中國執(zhí)政黨建設(shè)

梁利珍

（黑龍江科技學(xué)院黑龍江哈爾濱150027）

中國共產(chǎn)黨成立90周年來，不斷根據(jù)形勢的變化確立工作重點和任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)中國人民取得了一個又一個的勝利，成為當(dāng)之無愧地中國人民和中華民族的先鋒隊，也成為了國際共產(chǎn)主義運動的中流砥柱。我黨之所以取得這樣的成就，是因為我黨在實踐中不斷借鑒列寧的建黨學(xué)說，結(jié)合中國的國情指導(dǎo)中國社會主義實踐活動，發(fā)展和豐富了馬克思主義，加強了中國執(zhí)政黨的建設(shè)，也為今天社會主義國家工人階級執(zhí)政黨建設(shè)提供了寶貴的經(jīng)驗。

一、具有深遠(yuǎn)意義的列寧建黨學(xué)說

黨的建設(shè)既包括黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，也包括黨的思想路線、政治路線、組織路線和黨的綱領(lǐng)的制定，以及黨在各個階段的中心任務(wù)的確立。列寧經(jīng)過對工人階級執(zhí)政黨建設(shè)的理論和實踐探索，為我們留下了非常豐富的歷史遺產(chǎn)，積累了許多為后人可鑒的寶貴經(jīng)驗。

（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。列寧認(rèn)為執(zhí)政的工人階級政黨，是社會主義事業(yè)取得勝利的保證。俄共（布）奪取政權(quán)以后，列寧指出必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是由工人階級的歷史使命決定的，也是俄國革命斗爭經(jīng)驗的總結(jié)。列寧認(rèn)為執(zhí)政的工人階級政黨，是社會主義事業(yè)取得勝利的保證。在這個問題上，列寧同黨內(nèi)的托洛茨基派、工人反對派和民主集中派提出的取消黨的領(lǐng)導(dǎo)的錯誤傾向進行了堅決的斗爭。對于反對派否定黨的領(lǐng)導(dǎo)錯誤主張，列寧明確指出：“黨是直接無產(chǎn)階級執(zhí)政先鋒隊，是領(lǐng)導(dǎo)者。”“國家政權(quán)的一切政治經(jīng)濟工作都由工人階級覺悟的先鋒隊共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)?！绷袑庍@里說的“一切政治經(jīng)濟工作”，是從總體上指出了執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)的對象。具體說來，根據(jù)列寧的思想，執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)對象應(yīng)該包括：必須堅持黨對蘇維埃政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)；必須堅持黨對經(jīng)濟建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)；必須堅持黨對思想戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)；必須堅持黨對軍隊的領(lǐng)導(dǎo)；必須堅持黨對工會和其他群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)。列寧在論述堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的同時，還明確提出了正確處理黨政關(guān)系的思想。他指出：“必須十分明確地劃分黨（及其中央）和蘇維埃政權(quán)的職責(zé)；提高蘇維埃工作人員和蘇維埃機關(guān)的責(zé)任心和獨立負(fù)責(zé)精神，黨的任務(wù)則是對所有國家機關(guān)的工作進行總的領(lǐng)導(dǎo)?！绷袑幷J(rèn)為，在黨的領(lǐng)導(dǎo)問題上，只有正確處理黨政關(guān)系，明確黨的領(lǐng)導(dǎo)的主要職能，實行黨政分工，黨才能領(lǐng)導(dǎo)好國家政權(quán)的全部政治經(jīng)濟工作，一步步取得社會主義事業(yè)的勝利。

（二）堅持把經(jīng)濟建設(shè)作為黨的根本任務(wù)。列寧的建黨理論指出無產(chǎn)階級政黨取得政權(quán)以后，首要的根本的任務(wù)是進行經(jīng)濟建設(shè)。列寧在《工會在新經(jīng)濟政策條件的作用和任務(wù)》中明確指出：“無產(chǎn)階級取得國家政權(quán)以后，它的最主要最根本的需要就是增加產(chǎn)品數(shù)量，大大提高社會生產(chǎn)力。”這是建立社會主義物質(zhì)基礎(chǔ)的需要，是鞏固新政權(quán)，抵御帝國主義列強侵略的需要，是為實現(xiàn)共產(chǎn)主義創(chuàng)造條件的需要。列寧還告誡全黨同志，經(jīng)濟建設(shè)的任務(wù)比軍事斗爭更困難、更復(fù)雜，單憑革命熱情是不夠的，需要科學(xué)精神和管理藝術(shù)，強調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要成為管理經(jīng)濟的內(nèi)行。列寧同時指出：“必然要把創(chuàng)造高于資本主義的社會結(jié)構(gòu)的根本任務(wù)提到首要地位，這個根本任務(wù)就是：提高勞動生產(chǎn)率?！睘榱搜杆侔腰h的首要任務(wù)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來，列寧和俄共（布）中央曾先后作過三次“轉(zhuǎn)移”。革命戰(zhàn)爭的勝利，終于使第一個掙脫了資本主義鎖鏈的俄國人民得到了長期的和平環(huán)境。在這種情況下，“經(jīng)濟任務(wù)、經(jīng)濟戰(zhàn)線現(xiàn)在又作為最主要的、基本的任務(wù)和戰(zhàn)線提到我們面前來了”，必須“把全部注意力轉(zhuǎn)移到這一經(jīng)濟建設(shè)上去”。1920年12月召開的全俄蘇維埃第八次代表大會，通過了在全國實現(xiàn)電氣化的宏偉計劃，列寧把它稱之為黨的“第二黨綱”。1921年3月，俄共（布）召開了第十次代表大會。大會根據(jù)列寧的提議，討論和通過了具有歷史意義的“新經(jīng)濟政策”。由此，俄共（布）的首要任務(wù)在列寧時期就轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來了。俄共（布）首要任務(wù)的三次“轉(zhuǎn)移”，集中反映了列寧的一個思想：工人階級在奪取政權(quán)后，要不失時機地把黨的首要任務(wù)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來，創(chuàng)造高于資本主義的勞動生產(chǎn)率，以滿足人民群眾的物質(zhì)生活方面的需要。用列寧的話說：只有這樣，十月革命以來我們在反對資本家的斗爭中取得的一切經(jīng)濟成果和國民經(jīng)濟各部門國有化的一切措施，才能鞏固；也只有這樣，我們同資產(chǎn)階級的斗爭才能勝利結(jié)束，社會主義才能徹底鞏固。否則，不把經(jīng)濟建設(shè)作為黨的根本任務(wù)，社會主義國家的性質(zhì)就會發(fā)生變化。

（三）堅持黨同群眾的密切聯(lián)系。列寧指出：“要成為社會民主黨，就必須得到本階級的支持?！秉h組織必須同廣大人民群眾，特別是同本階級群眾保持密切聯(lián)系，黨不是狹小的密謀組織，而是同廣大人民群眾及其組織保持密切聯(lián)系的群眾性的黨。在沙皇專制制度的統(tǒng)治下，黨的力量還十分弱小，為了保存革命力量，必須建立秘密的黨組織，但這并不等于斷絕了黨與群眾的聯(lián)系。一個無產(chǎn)階級政黨能否領(lǐng)導(dǎo)人民取得革命勝利，關(guān)鍵是本階級對黨所持的態(tài)度，黨只有當(dāng)它由廣大的社會民主主義工人運動圍繞的時候，才是有意義的，才能使黨立足于不敗之地。列寧根據(jù)執(zhí)政黨的地位變化和面臨的新任務(wù)，強調(diào)執(zhí)政黨只有保持同人民群眾的密切聯(lián)系，才能鞏固自己的執(zhí)政地位和取得社會主義事業(yè)的勝利。列寧說：“勞動群眾擁護我們，我們的力量就在這里?！蓖瑫r，列寧還清醒地看到，“對于一個人數(shù)不多的共產(chǎn)黨來說，……，向社會主義過渡的共產(chǎn)黨來說，最嚴(yán)重最可怕的危險之一，就是脫離群眾。”列寧指出,只有20多萬黨員的布爾什維克黨,之所以能取得并鞏固國家政權(quán),關(guān)鍵是它得到了廣大群眾的擁護，進行社會主義建設(shè),同樣也需要依靠人民群眾。為防止工人階級執(zhí)政黨脫離群眾，列寧親自制定了國家機關(guān)的立法制度。他要求把國家機關(guān)的負(fù)責(zé)人定期向代表大會匯報工作，領(lǐng)導(dǎo)干部親自處理群眾來信來訪作為全黨的生活準(zhǔn)則。列寧還要求領(lǐng)導(dǎo)干部下基層和群眾打成一片。根據(jù)列寧的建議，俄共（布）第八次代表大會通過了一項決議，要求把長期擔(dān)任黨的工作的共產(chǎn)黨員派到機床和耕犁旁去工作。列寧要求黨和全體黨員要經(jīng)常開展自我批評,保持謙虛謹(jǐn)慎的工作作風(fēng)。列寧說這樣可以提高黨的威信,密切黨同群眾的聯(lián)系。他指出：“在人民群眾中，我們畢竟是滄海一粟，只有我們正確地表達人民的想法，我們才能管理。否則共產(chǎn)黨就不能率領(lǐng)無產(chǎn)階級，而無產(chǎn)階級就不能率領(lǐng)群眾，整個機器就要散架?！?/p>

（四）堅持發(fā)揚黨內(nèi)民主，加強黨內(nèi)監(jiān)督。列寧強調(diào)國家進入和平經(jīng)濟建設(shè)時期，必須不斷地擴大黨內(nèi)民主，充分發(fā)揮黨的積極性和創(chuàng)造性，以保證社會主義建設(shè)事業(yè)的順利進行。列寧反復(fù)闡明，集中制并非忽視黨內(nèi)民主，在條件允許的情況下，也要努力實現(xiàn)民主。在和平時期實行民主，無論是黨內(nèi)條件，還是客觀現(xiàn)實需要，都大大地優(yōu)越于戰(zhàn)爭時期。列寧還強調(diào)：經(jīng)濟和文化建設(shè)需要集專家智慧、廣攬人才，和平時期執(zhí)政黨的主要任務(wù)是經(jīng)濟和文化建設(shè)，經(jīng)濟和文化建設(shè)都需要集中專家智慧，廣攬人才，沒有民主的作風(fēng)，就根本無法聚集各方精英，根本就無法調(diào)動他們的積極性和創(chuàng)造性，經(jīng)濟和文化建設(shè)就必然會發(fā)展受阻。然而，強調(diào)民主并不是不要集中，講民主是為了更好的集中，如果只講集中不講民主，這是專制，如果只講民主不講集中，必將是一盤散沙。為發(fā)展黨內(nèi)民主，列寧主張黨內(nèi)實行集體領(lǐng)導(dǎo)制度，決不能個人專斷，個人凌駕于黨組織之上；提高黨的監(jiān)察機關(guān)的威信和職權(quán)，保持監(jiān)察機關(guān)最大限度的獨立性；在發(fā)揚黨內(nèi)民主的同時，必須維護黨的統(tǒng)一，反對各種派別活動。

（五）注重黨員質(zhì)量，純潔黨的隊伍。列寧一向重視黨員質(zhì)量問題，提出要提高黨員質(zhì)量，純潔黨的隊伍，著重從質(zhì)量上建黨。特別是黨成為執(zhí)政黨以后，地位發(fā)生了變化，黨員手中掌握了一定的權(quán)力，那些追求地位的人要千方百計混進隊伍中來，不嚴(yán)格要求自己，就會被權(quán)力所腐蝕。執(zhí)政黨中心任務(wù)的變化以后，繁重的經(jīng)濟建設(shè)任務(wù)需要執(zhí)政黨的自身質(zhì)量提高。另外，黨員數(shù)量的增加，對黨員的教育與管理工作也相當(dāng)重要。對此，列寧提出要嚴(yán)格入黨的條件；要加強對黨員的思想教育，提高群眾黨員的馬克思主義修養(yǎng)水平；把黨員置于法律和紀(jì)律的嚴(yán)格監(jiān)督之下；隨時清除“混進黨里來的人”。

二、搞好黨的建設(shè)，不斷提高我黨領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力

當(dāng)今我國仍處于社會主義初級階段，在我們這個十幾億人口的發(fā)展中大國，黨在推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中肩負(fù)任務(wù)的艱巨性、復(fù)雜性、繁重性世所罕見。中國共產(chǎn)黨只有適應(yīng)新形勢，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，更好帶領(lǐng)全國各族人民聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，才能實現(xiàn)黨的十七大描繪的宏偉藍圖。

（一）加強黨的思想理論建設(shè)。思想理論建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，沒有先進理論武裝的黨，不可能成為先進的黨。列寧指出：只有以先進的理論為指南的黨，才能實現(xiàn)先進戰(zhàn)士的作用。黨員干部不僅要有深厚的馬克思主義理論知識，而且要善于運用這些理論，用馬克思主義的立場、觀點、和方法來分析、解決中國的實際問題。我黨自成立起，就把馬克思主義寫在自己的旗幟上，黨在長期的領(lǐng)導(dǎo)中國革命和建設(shè)過程中，始終堅持解放思想、實事求是，把馬克思主義普遍真理與中國的具體實際相結(jié)合，在馬克思主義中國化的過程中成功地實現(xiàn)了三次理論飛躍，形成了毛澤東思想，鄧小平理論和江澤民“三個代表”思想。黨的十六大把“三個代表”重要思想和馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論一道，確立為黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想。以胡錦濤同志為總書記的黨中央，在系統(tǒng)總結(jié)和科學(xué)概括黨自身建設(shè)歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確把握黨所處的新的歷史方位，適應(yīng)世情、國情、黨情的新變化，以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設(shè)，提出了一系列新的理論觀點和戰(zhàn)略舉措，黨的建設(shè)在理論與實踐上全面展開并走向成熟。我黨提出的科學(xué)發(fā)展觀，為提高黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧，奠定了重要的理論基礎(chǔ)。我們的事業(yè)如果沒有正確的理論基礎(chǔ)和思想靈魂就會迷失方向，就會失敗。

（二）堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心。社會主義現(xiàn)代化建設(shè)必須把經(jīng)濟建設(shè)作為首要任務(wù)，否則，不把經(jīng)濟建設(shè)作為黨的根本任務(wù)，社會主義國家的性質(zhì)就會發(fā)生變化，前蘇聯(lián)解體原因之一就是沒有堅持能夠列寧的建黨學(xué)說。進入20世紀(jì)70年代以后，世界上出現(xiàn)了新科技革命和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整，蘇東國家沒有及時地進行改革，或者搞一段就停下來了，有的甚至還反對改革，因此，經(jīng)濟體制長期不適應(yīng)、甚至阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展。使得蘇聯(lián)東歐國家在70年代下半期和整個80年代，經(jīng)濟上長期處于停滯狀態(tài)，通貨膨脹日益嚴(yán)重，人民生活改善不快，個別國家甚至有所下降，已經(jīng)縮小了的與發(fā)達資本主義國家的差距，又有擴大的趨勢。在這種情況下，人民不滿情緒增長。蘇東發(fā)生劇變時，鄧小平就指出：“世界上一些國家發(fā)生問題，從根本上說，都是因為經(jīng)濟上不去，沒有飯吃，沒有衣穿，工資增長被通貨膨脹抵消，長期過緊日子?！彼裕尹h把中國特色的社會主義的根本任務(wù)確立為解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，滿足人民日益增長的物質(zhì)、文化需要，不斷解決民生問題。

（三）堅持發(fā)揚黨內(nèi)民主。中國共產(chǎn)黨肩負(fù)著歷史使命，要站在時代潮流的前頭，團結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民，實現(xiàn)推進現(xiàn)代化建設(shè)，完成祖國統(tǒng)一的任務(wù)，在建設(shè)中國特色的社會主義道路上，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。要作到這一點，就離不開黨內(nèi)民主，民主是解放思想的重要條件，只有充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，才能真正解放思想，暢所欲言，才能作到在解放思想中統(tǒng)一思想，才能增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。新中國成立后，毛澤東同志提出了執(zhí)政黨建設(shè)的一系列重要思想，明確指出，中國共產(chǎn)黨是全國人民的領(lǐng)導(dǎo)核心，是領(lǐng)導(dǎo)社會主義事業(yè)的核心力量。他反復(fù)強調(diào)，黨作為領(lǐng)導(dǎo)核心，必須密切聯(lián)系群眾，團結(jié)一切可以團結(jié)的人一道工作。他重申，要堅持理論與實踐相統(tǒng)一這個馬克思主義最基本的原則，反對主觀主義、宗派主義和官僚主義，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，加強集體領(lǐng)導(dǎo)，反對個人崇拜，堅持黨內(nèi)民主。

前蘇聯(lián)之所以失敗，原因之一是蘇聯(lián)高度集權(quán)的中央官僚制度，黨的方針政策往往只有少數(shù)幾個中央政治局委員甚至最高領(lǐng)導(dǎo)人一個人說了算。在高度集中的政治體制下，官僚主義的滋生膨脹，進而導(dǎo)致了民主和法制遭到嚴(yán)重破壞?！肮倭偶瘓F”損害黨的戰(zhàn)斗力，喪失革命意志，對理想信念麻木不仁，使執(zhí)政黨與民眾之間隔閡越來越大，失去了群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政能力，民心盡失，以至瓦解黨的組織。

（四）加強黨員隊伍建設(shè)。我黨是一個有戰(zhàn)斗力的整體，黨員的質(zhì)量關(guān)系到黨能否保持工人階級先鋒隊的性質(zhì)。黨員不但要在組織上入黨，更重要的是在思想上入黨。要加強黨員的黨性修養(yǎng)，增強黨性觀念。共產(chǎn)黨員的黨性，就是無產(chǎn)階級政黨性質(zhì)對黨員思想和行為的要求，它要求黨員按照黨的性質(zhì)進行自我教育，真正成為無產(chǎn)階級的先鋒戰(zhàn)士。黨的作風(fēng)，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生命。江澤民同志指出：“越是改革開放，越是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，越要大力加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)。”加強和改進黨的建設(shè)，是我黨面對新隊伍的要求。在新的歷史時期、新的形勢下，要把握機遇，接受新挑戰(zhàn)。要帶好這樣一支7500萬成員、結(jié)構(gòu)大幅度更新的執(zhí)政黨隊伍，我黨在思想政治建設(shè)、執(zhí)政能力建設(shè)、先進性建設(shè)、黨紀(jì)黨綱教育等方面要不斷加強，探索提高黨員的質(zhì)量的新的途徑、方法，全方位、多角度提高黨員的質(zhì)量，使每名黨員個體優(yōu)秀，最終整體優(yōu)秀。

（五）汲取各國執(zhí)政黨的成敗得失的經(jīng)驗教訓(xùn)。

推進黨的建設(shè)創(chuàng)新，善于總結(jié)和汲取經(jīng)驗十分重要。我們黨不僅善于總結(jié)成立以來特別是執(zhí)掌全國政權(quán)60年來加強和改進自身建設(shè)的經(jīng)驗，深入系統(tǒng)地研究馬克思主義政黨建設(shè)的基本規(guī)律，而且科學(xué)總結(jié)了世界各國執(zhí)政黨治國理政的有益經(jīng)驗，特別是世界上一些長期執(zhí)政的大黨、老黨失去執(zhí)政地位的教訓(xùn)，尤其是蘇聯(lián)失敗的經(jīng)驗教訓(xùn)。蘇聯(lián)在高度集中的政治體制下，官僚主義的滋生膨脹，進而導(dǎo)致了民主和法制遭到嚴(yán)重破壞?！肮倭偶瘓F”損害黨的戰(zhàn)斗力，喪失革命意志，對理想信念麻木不仁，使執(zhí)政黨與民眾之間隔閡越來越大，失去了群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政能力，民心盡失，以至瓦解黨的組織。我黨只有通過多方面經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)和比較研究，增強我黨應(yīng)對復(fù)雜局面、抵御各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)的能力，提高了科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平，鞏固了黨的執(zhí)政地位。推進黨的建設(shè)創(chuàng)新，還必須把反腐敗斗爭貫穿于改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的全過程，作為堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的一項重大政治任務(wù)抓緊抓實，抓緊建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。全黨同志尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部必須永遠(yuǎn)保持艱苦奮斗的政治本色，旗幟鮮明、毫不動搖地反對腐敗，維護黨的隊伍的純潔，自覺經(jīng)受住改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下長期執(zhí)政的考驗。