信息廣場

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太原市：在全市村級組織中建立村務監(jiān)督委員會

在新一屆村民委員會換屆選舉之后，太原市將現(xiàn)有的村務公開監(jiān)督小組和村民民主理財小組整合為村務監(jiān)督委員會，在村黨組織領(lǐng)導下對村級事務實施監(jiān)督，向村民會議和村民代表會議負責并報告工作。與此同時，太原市農(nóng)村村務公開協(xié)調(diào)領(lǐng)導組辦公室還下發(fā)了《關(guān)于建立村務監(jiān)督委員會工作的意見（試行）》，對村務監(jiān)督委員會的構(gòu)成、職責、推選方式、制約機制和組織領(lǐng)導等方面作出相應規(guī)定?！兑庖姟芬?guī)定，村務監(jiān)督委員會由3至5人組成，設主任1名，主任一般由村黨組織成員或黨員擔任。委員會成員由村民會議或者村民代表會議在全體村民中推選產(chǎn)生，與村民委員會成員同期換屆，任期與村民委員會成員相同，并由村民會議或村民代表會議進行民主評議，對其成員進行信任度測評，結(jié)果應當向全體村民公布。村務監(jiān)督委員會應有辦公場所、有標牌、有印章，成員應享受一定的誤工補貼和崗位補貼。 （饒文波）

點評：太原市將現(xiàn)有的村務公開監(jiān)督小組和村民民主理財小組整合為村務監(jiān)督委員會，是在原有村“兩委”基礎(chǔ)上又新增“一委”，這具有“村級第三委”稱謂的組織機構(gòu)為監(jiān)督農(nóng)村基層政權(quán)找到了一條新路，也是農(nóng)村黨風廉政建設在體制機制方面的一大創(chuàng)新。村務監(jiān)督委員會的出現(xiàn)，還能改善村“兩委”主要領(lǐng)導既是“裁判員”又是“運動員”的狀況，使村民的監(jiān)督從“有名無實”變成“實至名歸”。但我們必須承認，監(jiān)督者和被監(jiān)督者之間永遠是一對矛盾，村務監(jiān)督委會設立后，它在監(jiān)督活動的運行過程中肯定會有一個磨合期，這就需要在實踐中不斷地總結(jié)經(jīng)驗和完善制度，同時還要提高基層干部在這方面的認識水平和適應能力。

晉城市紀委：新進公務員和青年干部必須先學會做群眾工作

不久前，晉城市紀委監(jiān)察局出臺了紀檢監(jiān)察機關(guān)新進公務員和青年干部必須先到信訪接待廳（室）進行群眾信訪工作鍛煉的《意見》，幫助新進公務員和青年干部樹立群眾觀念、堅定群眾路線、砥礪思想作風，提高他們同群眾打交道及解決實際問題的能力和水平?！兑庖姟访鞔_規(guī)定，新進公務員和青年干部到信訪接待室鍛煉，主要任務是接待來訪群眾，體察社情民意，協(xié)調(diào)、督辦，解決信訪問題。要求35歲以下青年干部輪流到信訪接待廳（室）鍛煉，必須累計達三個月，輪流鍛煉期間與本職工作相兼顧；新進公務員須首先在信訪接待廳（室）鍛煉一年。鍛煉期滿，本人需提交工作總結(jié)，信訪室對其工作情況和績效進行鑒定，干部室將鑒定裝入本人檔案，作為下一步考察使用的重要依據(jù)。（劉 旭）

點評：不經(jīng)歷風雨，怎么見彩虹？讓新進公務員和青年干部到信訪室進行群眾信訪工作鍛煉，這是一個大勢所趨的問題。這樣不僅可以使青年干部聽到群眾原汁原味地的訴求，真真切切地了解百姓疾苦，而且還可以使他們廣泛接觸各級政府及其職能部門，盡快熟悉政府運行規(guī)則，大大縮短青年干部的成長周期。同時，接待群眾來信來訪，還迫使青年干部必須學習一些政策和法律知識，否則就無法從事這項工作，這種聯(lián)系實際的學習，無疑要比那種上大課、參加考試的效果好得多。

芮城縣紀委：變“匯報會”為“現(xiàn)場會”

不久前，芮城縣紀委監(jiān)察局不打招呼，帶領(lǐng)全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記及委機關(guān)各科室主任，利用一天時間，突擊對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務工作、廉政書屋、陽光農(nóng)廉工作進行實地觀摩督查，并在觀摩督查后立即召開了評審會。此次檢查一改傳統(tǒng)交流匯報形式，采取現(xiàn)場觀摩、互相評審的方式，既克服了過去匯報走過場的問題，又顯現(xiàn)出了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作特色和不平衡情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都對照檢查出了問題，找出了差距，明確了思路，鼓足了干勁。與會者表示，這種“現(xiàn)場”會雖開得膽戰(zhàn)心驚，但收獲很大，對開展反腐倡廉工作起到了推波助瀾的作用。 （郝國娟）

點評：首先我們要為芮城縣這種突擊檢查，變“匯報會”為“現(xiàn)場會”的做法大聲叫好。過去我們經(jīng)常聽到基層單位埋怨檢查多，接待任務重，影響了基層的正常工作，而事先打招呼的檢查，十之八九是看不到實情、聽不到實話、取不到實效的。如今檢查事先不打招呼，不僅消除了被檢查者的各種猜測、揣摩心理，也減輕了準備接待的一整套虛花樣，最關(guān)鍵是的平常是怎樣，領(lǐng)導來檢查也是怎樣，如此才能真正找到工作中存在的問題，并且既能找到“藥方”，也能收到“療效”。所以我們當然希望這樣的檢查、這樣的現(xiàn)場會多一些，再多一些！

山陰縣紀委：學習《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定》下手早、動作快

在省、市關(guān)于學習貫徹《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定》通知下發(fā)后不久，山陰縣紀委就及時召開全縣紀檢監(jiān)察干部大會，系統(tǒng)學習《規(guī)定》，為在全縣開展學習、宣傳、落實《規(guī)定》做好了準備。與此同時，縣紀委還印制了100多本《規(guī)定》下發(fā)全縣；成立督查組，對學習、宣傳、落實《規(guī)定》工作進行全面檢查，并將學習情況納入年末目標考核。（李迎九 鄭世勇）

應縣紀委：掀起學習《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定》高潮

應縣紀委通過“送、講、辦、寫、放、查”六種方式，掀起學習《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定》的高潮。一是“送學習手冊”，二是“講廉政黨課”，三是“辦宣傳欄”，四是“寫心得體會”，五是“放警示教育片”，六是“查學習情況”。該縣紀委還把學習貫徹《規(guī)定》情況作為2011年度黨風廉政建設責任制考核的一項重要內(nèi)容，將深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村，對農(nóng)村基層干部學習《規(guī)定》情況進行檢查，保證學習貫徹《規(guī)定》的實效性。嚴格實施責任追究，及時糾正并嚴肅處理違反《規(guī)定》的行為，確?！兑?guī)定》的貫徹執(zhí)行。（楊平令 賈修文）

小店區(qū)紀委：“三強化”學習貫徹《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定》

小店區(qū)紀委采取“三強化”措施，組織學習貫徹落實《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定》，取得了良好效果。一是強化組織領(lǐng)導，增強責任意識。他們成立了學習《規(guī)定》領(lǐng)導小組，結(jié)合全區(qū)實際，精心制定了學習方案。二是強化學習培訓，提升干部素質(zhì)。為了強化學習培訓效果，小店區(qū)紀委監(jiān)察局采取“一竿子插到底”的辦法，直接召集涉農(nóng)街道農(nóng)村基層干部培訓，學習《規(guī)定》，并對基層干部進行了知識考試，切實增強了全區(qū)基層干部的黨性修養(yǎng)和廉潔自律意識。三是強化督導落實，完善制度建設。為配合《規(guī)定》的貫徹落實，他們還采取走訪座談、民主測評、分發(fā)征求意見書等方式對全區(qū)各基層組織及其干部職工廉潔履職情況進行考核，并將考核結(jié)果作為黨員干部選拔任用的重要依據(jù)。（張建斌）

廣靈縣：學習貫徹《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定》注重實效

廣靈縣利用縣電視臺、廣靈報、陽光農(nóng)廉網(wǎng)等新聞媒體對《規(guī)定》進行了全文播報、刊登，同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村利用政務公開欄、村務公開欄、《村情季報》、標語宣傳和知識競賽等方式，進一步加強了對農(nóng)村基層黨員干部群眾的宣傳，在全縣營造了學習貫徹《規(guī)定》的濃厚氛圍。他們還在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導班子成員、村兩委班子成員中組織開展了學習《規(guī)定》的知識競賽，切實增強了廣大黨員干部群眾對《規(guī)定》的認知和理解。按照縣委的統(tǒng)一安排，廣靈縣紀委還將深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村，對農(nóng)村基層干部學習《規(guī)定》情況進行全面檢查，保證學習貫徹《規(guī)定》的實效性。檢查的同時，要求及時糾正違反《規(guī)定》的行為，切實推動《規(guī)定》的貫徹落實。

（陳 東）

點評：《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定》是我國第一個專門規(guī)范農(nóng)村基層干部行為的廉政準則?！兑?guī)定》的實行，使基層干部在履職中有章可循，有法可依，明白了什么事該做，什么事不該做?！兑?guī)定》中提出的41個“不準”，基本囊括了當前農(nóng)村群眾對干部意見集中、強烈的問題。由此可見，這次出臺的《規(guī)定》針對性非常強。我省關(guān)于學習貫徹《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定》通知下發(fā)后，各級政府高度重視對《規(guī)定》的學習教育活動，把深入貫徹落實《規(guī)定》擺上重要日程，及時安排部署。他們還結(jié)合實際，制定出詳細的實施方案，營造出了良好的學習氛圍。需要注意的是，學習《規(guī)定》不能僅停留在表面上，而應當將貫徹執(zhí)行《規(guī)定》的情況作為民主生活會對照檢查、年度述職述廉和民主評議的重要內(nèi)容，接受黨員和村民的監(jiān)督。如此才能確保學習宣傳和貫徹落實《規(guī)定》不走過場，收到實效。

河津市：建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)廉政警示教育基地”

隨著農(nóng)村基層黨員干部違紀違法案件的增多，河津市按照教育在先、警示在先、預防在先的原則，積極探索加強對農(nóng)村基層黨員干部進行廉政警示教育的長效機制。今年6月份以來，該市紀檢監(jiān)察機關(guān)牽頭，以該市所轄的9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）為中心，著手建立了一批專門面向農(nóng)村基層黨員干部的廉政警示教育陣地。正如該市市委常委、紀委書記薛永琦所說，“建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)廉政警示教育基地，一是能夠方便農(nóng)村基層黨員干部就近接受廉政警示教育；二是能夠確保對全市148個行政村所有基層黨員干部開展經(jīng)常性廉政警示教育活動。只有長敲警鐘，筑牢防線，才能不斷增強農(nóng)村基層黨員干部的拒腐防變能力?！保S瑞剛 衛(wèi)琳智）

清徐縣：重大決策聽民聲

“重大決策聽民聲”是清徐縣縣委權(quán)力公開透明運行的一個縮影。前不久，清徐縣在地方報上刊登了《國道307清徐段改線工程項目問卷調(diào)查表》，旨在充分發(fā)揚民主，廣泛征求民意，為穩(wěn)妥推進試點工作提供有益參考。在調(diào)查過程中，他們著重發(fā)揮問卷調(diào)查的宣傳、征詢作用。首先在問卷內(nèi)容上，著重把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持正向引導，增強問卷的知識性，把問卷作為宣傳資料，使調(diào)查對象對307國道改線工程有個全面深刻的了解；其次，在問卷選項上，設計了主觀題，以便更充分、更廣泛地征求意見、建議，切實發(fā)揮問卷的征求和咨詢作用。 （李 華）

屯留縣：陽光農(nóng)廉網(wǎng)暖人心

今年以來，屯留縣強力推進“陽光農(nóng)廉網(wǎng)”建設，將黨的惠農(nóng)強農(nóng)政策、土地流轉(zhuǎn)、涉農(nóng)部門公開信息，以及集體財務收支、宅基地審批、低保戶審批等群眾關(guān)心的問題全部在網(wǎng)上公開，群眾足不出戶，便可通過網(wǎng)絡及時了解掌握黨和政府的各種強農(nóng)惠農(nóng)政策。為了讓更多的群眾享受到陽光農(nóng)廉網(wǎng)的便利，屯留縣還組織編寫了《陽光農(nóng)廉網(wǎng)用戶操作指南》，發(fā)放到每個農(nóng)戶，力爭使家家都能學會操作使用農(nóng)廉網(wǎng)。部分有條件的村還設立了“陽光農(nóng)廉網(wǎng)查詢室”，安排專人值班，老百姓即使家里沒有電腦，也可隨時登上“陽光農(nóng)廉網(wǎng)”。這些做法實實在在方便了群眾，使“陽光農(nóng)廉網(wǎng)”真正成為反腐倡廉的監(jiān)督網(wǎng)、干群關(guān)系的連心網(wǎng)、群眾獻計的智慧網(wǎng)。（董愛國 王曉東）

萬榮縣：陽光農(nóng)廉工作緊抓“三點”

一是把握重點，推動惠農(nóng)政策的落實。萬榮縣農(nóng)廉辦時刻注意各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級項目建設和重點工作的開展情況，并給予嚴格的監(jiān)督檢查，切實維護農(nóng)民群眾的利益。二是跟緊熱點，推進陽光農(nóng)廉網(wǎng)建設。在縣、鄉(xiāng)陽光農(nóng)廉大廳和村級查詢室，他們要求各項制度及工作流程圖全面公開，指導大廳工作人員無論是“在線答疑”還是與群眾“預約對話”，都要及時將黨和政府的各項惠農(nóng)政策傳播給群眾，切實把陽光農(nóng)廉網(wǎng)打造成服務群眾的便捷通道。三是抓住焦點，促進基層管理的有序和諧。在農(nóng)村工作中，“三資”管理是一大焦點，有的行政村對外接受的捐贈資金、物資，不及時入賬，支出的隨意性很大。針對這種情況，他們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定嚴格的規(guī)章制度，并將款物來源、使用情況一一在農(nóng)廉網(wǎng)上公布，讓群眾清楚村財務的收支明細，進一步營造了農(nóng)村穩(wěn)定、和諧的發(fā)展氛圍。 （黃 超）

曲沃縣紀委：“交叉聯(lián)審”加大案件審理工作力度

今年以來，曲沃縣紀委監(jiān)察局在案件審理工作中，創(chuàng)造性地提出了案件“交叉聯(lián)審”的工作格局，不僅有力地促進了基層審理工作，而且為縣紀委集中查辦大案要案騰出了時間。他們的做法：一是打破區(qū)域限制，成立聯(lián)審小組。將全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直54個單位劃分為6個辦案聯(lián)組；二是縣紀委審理人員要在現(xiàn)場為聯(lián)審中的疑難問題和專業(yè)知識提供咨詢解答，并及時糾正聯(lián)審中存在的問題；三是定期召開全縣基層案件交叉聯(lián)審座談會，對全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個系統(tǒng)黨委的紀委書記，進行案件審理業(yè)務知識和技能的培訓。目前該縣共審結(jié)案件30件，其中聯(lián)審23件，無一例申訴復查，“交叉聯(lián)審”工作成效明顯，受到社會好評。（曲沃縣紀委）

寧武縣紀委：“五抓并舉”加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設

一是抓教育，鍛造政治堅強的隊伍。寧武縣紀委把政治理論學習作為加強隊伍建設的一項首要任務來抓，并將學習效果納入機關(guān)各室量化目標考核。二是抓培訓，鍛造業(yè)務精通的隊伍。他們注意從理論和實踐上同時提高干部的業(yè)務素質(zhì)、工作能力和執(zhí)紀執(zhí)法水平。三是抓監(jiān)督，鍛造公正清廉的隊伍。在實踐中，他們圍繞查辦案件程序、審理認定事實、信訪辦理結(jié)果、干部日常行為等重要環(huán)節(jié)開展重點監(jiān)督，不斷完善監(jiān)督機制。四是抓管理，鍛造作風優(yōu)良的隊伍。他們通過細化量化各項管理規(guī)定，集中治理干部隊伍中慵、懶、散、惰等勤政方面的問題。五是抓制度，鍛造紀律嚴明的隊伍。他們通過制定體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的紀檢監(jiān)察干部綜合考核評價辦法，切實把從嚴管理的要求落實到日常工作中。 （賈曉麗）

祁縣糾風辦：“三抓并舉”創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境

祁縣糾風辦圍繞“轉(zhuǎn)型跨越，富民強縣，重振雄風”的目標，通過抓宣傳、抓制度、抓監(jiān)督，進一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。為了使監(jiān)督到位，他們還通過多種監(jiān)督形式來打造防護屏障。首先，在各參評單位設立紀檢監(jiān)察組織，強化日常監(jiān)督考核；其次，聘請了29名政風行風監(jiān)督員，分成6個工作小組不定期深入聯(lián)系單位，通過明查、暗訪、座談等形式進行調(diào)查研究，認真開展監(jiān)督活動。他們還通過報刊、電視、網(wǎng)絡等多種媒體，多方聽取群眾意見；設立舉報信箱、舉報電話，有效解決群眾反映的熱點、難點問題。（鄭 敏）

夏縣：四項措施化解信訪案件

一是健全落實矛盾糾紛排查調(diào)處機制，開展多種形式的定期不定期矛盾糾紛排查，要求每個村每周排查一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半月排查一次，縣每月排查一次。二是暢通信訪渠道。該縣要求各單位至少向社會公開一個專門的信訪舉報電話和一個電子郵箱，專人負責，為群眾反映問題、提出意見建議、查詢辦理情況提供便利條件。三是開展領(lǐng)導定期接訪?？h級領(lǐng)導班子成員每月至少安排一次接待群眾來訪，縣直部門每周至少安排一次領(lǐng)導干部接訪，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個工作日都要有黨政領(lǐng)導值班接訪。四是推行包案下訪。對于嚴重損害人民群眾合法權(quán)益的信訪案件、群體性上訪及在社會造成較大影響的信訪案件，要及時確定一名領(lǐng)導包案負責解決，實行領(lǐng)導干部帶案下訪。 （趙春林)

太原市杏花嶺區(qū)：對村級干部監(jiān)督管理實現(xiàn)“四化”

太原市杏花嶺區(qū)堅持從基層實際出發(fā)，積極探索有效途徑，著力加強村（居）干部的監(jiān)督管理，有力地推進了村（居）黨風廉政建設。一是運用民情懇談、民主聽證、村（居）務提議及重大事務公決等多種形式，拓寬民情反映通道，使廣大村（居）民廣開言路“說事”。二是推行點題公開，對一些群眾想要了解或要解決的問題，由群眾在村（居）務公開欄上點題，村（居）“兩委”按要求及時解題并在村（居）務公開欄上公開，大大提高了村（居）務的公開透明度。三是建立和健全村（居）集體經(jīng)濟組織的財務管理制度、工程項目備案制度、村（居）干部工作報酬制度等一整套村（居）財務管理制度，以制度規(guī)范村（居）干部的從政行為。四是對村（居）干部的廉潔自律情況進行監(jiān)督，對群眾反映財務有問題的村（居），區(qū)、鄉(xiāng)（街）紀（工）委立即組織人員進行核查，一旦查出黨員干部違紀行為，堅決予以處理。（李洪儒）

靜樂縣：采取三項措施提高辦案綜合效應

靜樂縣紀委監(jiān)察局在加強查辦案件工作的同時，及時采取措施提高查案綜合效應。一是加強監(jiān)察工作建議，及時分析發(fā)案原因，查找薄弱環(huán)節(jié)，幫助發(fā)案單位總結(jié)經(jīng)驗，加強管理。二是進一步完善對違法違紀案件的剖析工作，從案件行為的特點和被處分人員的主、客觀方面分析錯誤根源；查找發(fā)案單位在執(zhí)行黨風廉政責任制和廉潔從政教育工作方面的不足，查找發(fā)案單位在行政、財務、監(jiān)督管理等制度上的漏洞問題，分析總結(jié)，為查辦案件工作提供經(jīng)驗，為加強違法違紀的預防工作提供依據(jù)。三是強化監(jiān)督檢查，重點對案發(fā)單位落實監(jiān)察工作建議情況進行檢查，使建議的各項措施落到實處，防止違法違紀事件發(fā)生，使查案工作真正發(fā)揮“查處一件案，教育一批人”的作用。（呂美軍）