魯?shù)榭h農(nóng)機(jī)管理的創(chuàng)新與發(fā)展

□魯?shù)榭h農(nóng)機(jī)管理中心 657100 楊貴才

1 必須對(duì)新時(shí)期的農(nóng)機(jī)管理進(jìn)行正確定位，尋找工作突破口和切入點(diǎn)

1.1 提升農(nóng)機(jī)化管理的地位，把農(nóng)機(jī)化管理由部門行為上升為政府行為

2010年5月15日以前，魯?shù)榭h完成中央、省級(jí)財(cái)政購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼指標(biāo)152萬(wàn)元，縣政府文件下發(fā)后，6月28日完成購(gòu)機(jī)指標(biāo)520萬(wàn)元，超計(jì)劃120萬(wàn)元。

要把農(nóng)機(jī)化管理由部門行為上升為政府行為，讓鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委、政府重視農(nóng)機(jī)，督促鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合站抓農(nóng)機(jī)作業(yè)，這是新時(shí)期鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站撤并后保證農(nóng)機(jī)化管理不出現(xiàn)“網(wǎng)破、線斷、人散”的有效途徑，也是縣、鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)化管理部門適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革后職能轉(zhuǎn)變的農(nóng)機(jī)化管理新舉措。

1.2 與相關(guān)部門加強(qiáng)溝通與合作

要加強(qiáng)與相關(guān)部門的合作，尤其要與公安交警、安監(jiān)、交通等部門多聯(lián)系、多溝通、多協(xié)調(diào)，相互理解、相互支持。要聯(lián)合公安、交警、安監(jiān)等部門共同開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)檢查工作。

2 開展“四聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，樹立農(nóng)機(jī)管理部門的良好形象

2.1 創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”部門

主要是深入學(xué)習(xí)“科學(xué)發(fā)展觀”、中央、省、市的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作會(huì)議精神，刻苦鉆研農(nóng)機(jī)業(yè)務(wù)知識(shí)，掌握和適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)機(jī)工作的發(fā)展要求，在農(nóng)機(jī)系統(tǒng)內(nèi)大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，激活學(xué)習(xí)熱情。

2.2 創(chuàng)建“競(jìng)爭(zhēng)型”部門

樹立憂患意識(shí)，要有危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感和競(jìng)爭(zhēng)感。正確認(rèn)識(shí)新時(shí)期的農(nóng)機(jī)化管理，把農(nóng)機(jī)工作放在整個(gè)大農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民中去認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)在“三農(nóng)”建設(shè)中的重要作用，要在整個(gè)系統(tǒng)內(nèi)開展比、學(xué)、趕、幫等形式多樣的競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)，達(dá)到強(qiáng)化趕超意識(shí)，奮力爭(zhēng)先、自我加溫加壓的目的，形成一種你追我趕、爭(zhēng)創(chuàng)一流的競(jìng)爭(zhēng)局面。

2.3 創(chuàng)建“創(chuàng)新型”部門

要強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，提高辦事效率，在部門工作創(chuàng)新上下功夫。農(nóng)機(jī)管理要做到人心穩(wěn)在工作上，基點(diǎn)定在爭(zhēng)先上，思維定在創(chuàng)新上，力度加在落實(shí)上，農(nóng)機(jī)系統(tǒng)要用新的理念謀求農(nóng)機(jī)管理的發(fā)展方略，不斷推陳出新，努力尋找農(nóng)機(jī)管理發(fā)展的新亮點(diǎn)。另外，農(nóng)機(jī)管理的創(chuàng)新要體現(xiàn)在農(nóng)機(jī)執(zhí)法、安全管理、技術(shù)推廣、教育培訓(xùn)、組織建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、農(nóng)機(jī)市場(chǎng)管理和建立服務(wù)體系等。

2.4 創(chuàng)建“服務(wù)型”部門

一是突出抓好以機(jī)耕、機(jī)耙、起壟為重點(diǎn)的機(jī)械化生產(chǎn)服務(wù)；二是突出抓好教育培訓(xùn)及農(nóng)機(jī)技術(shù)普及應(yīng)用和提高農(nóng)民素質(zhì)為重點(diǎn)的機(jī)械化生產(chǎn)服務(wù)；三是突出抓好以安全生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)市場(chǎng)管理為重點(diǎn)的執(zhí)法服務(wù)；四是突出抓好以農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具為重點(diǎn)的宣傳推廣服務(wù)。另外，在開展農(nóng)機(jī)服務(wù)工作中，做好大面工作的同時(shí)，要著力把農(nóng)機(jī)管理工作做深，把農(nóng)機(jī)經(jīng)濟(jì)實(shí)力做強(qiáng)，把農(nóng)機(jī)形象做好，把工作環(huán)境做優(yōu)，實(shí)現(xiàn)以服務(wù)找市場(chǎng)，以管理求效益，以項(xiàng)目謀發(fā)展，以較高的誠(chéng)信取信于民。通過開展創(chuàng)建活動(dòng)，農(nóng)機(jī)服務(wù)工作才能真正做到“重心下沉、關(guān)口前移、服務(wù)源頭”，全方位為基層服務(wù)，為機(jī)手服務(wù)，達(dá)到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、農(nóng)民增收的目的。

3 用“四新”的要求，努力探索農(nóng)機(jī)管理的新路子

3.1 認(rèn)清新形勢(shì)，搶抓機(jī)遇

關(guān)鍵是要抓住國(guó)家“購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼”這一千載難逢的好機(jī)遇，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械來(lái)實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)和“富民興村新跨越”的戰(zhàn)略部署。

3.2 統(tǒng)一思想，樹立新意識(shí)

要將思想統(tǒng)一到縣委、政府、縣農(nóng)業(yè)局的總體部署和決策上來(lái)，將農(nóng)機(jī)管理統(tǒng)一到為“三農(nóng)”服務(wù)上來(lái)。以此來(lái)適應(yīng)新要求，創(chuàng)造新機(jī)制，樹立團(tuán)結(jié)意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)，跟上時(shí)代的步伐，開創(chuàng)農(nóng)機(jī)新天地。

3.3 采取新措施

創(chuàng)新農(nóng)機(jī)管理就要打破以前那種思維定勢(shì)的格局，選準(zhǔn)工作突破口和切入點(diǎn)，采取多樣化，全方位的措施和辦法去抓好農(nóng)機(jī)管理。建立健全一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)的制度，完善干部職工考核、職稱評(píng)聘機(jī)制，讓深入基層的職工有奔頭，形成一級(jí)給一級(jí)做示范的蔚然之風(fēng)。

4 建立健全四大服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系

4.1 建立農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的主體是縣農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站和農(nóng)機(jī)化學(xué)校，農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣服務(wù)主要內(nèi)容是農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣和操作人員的教育培訓(xùn)，推廣培訓(xùn)服務(wù)的對(duì)象主要是廣大農(nóng)民機(jī)手。通過宣傳，推廣新機(jī)具、新技術(shù)來(lái)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系的建設(shè)，提高農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣應(yīng)用水平。

4.2 建立農(nóng)機(jī)供應(yīng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

農(nóng)機(jī)供應(yīng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)就是發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需、廣大農(nóng)民群眾歡迎的農(nóng)機(jī)供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)組織，使這種網(wǎng)絡(luò)組織形成整體聯(lián)動(dòng)，實(shí)力強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)鏈條，整合個(gè)體農(nóng)機(jī)力量，壯大農(nóng)機(jī)經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

4.3 建立農(nóng)機(jī)維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

逐步形成以縣農(nóng)機(jī)維修及經(jīng)銷商的售后服務(wù)為龍頭，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)維修為骨干，村農(nóng)機(jī)維修為基礎(chǔ)的多層次、多功能、多形式的覆蓋城鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)絡(luò)體系。

4.4 建立農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

建立農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)主要是激活農(nóng)機(jī)服務(wù)機(jī)制的方式，從經(jīng)營(yíng)機(jī)制的創(chuàng)新入手，培育發(fā)展各類農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)中介組織，培育和完善農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，從農(nóng)機(jī)具供應(yīng)與維修、農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)與推廣、機(jī)耕、機(jī)耙、起壟、排灌、加工、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)考慮，做大做強(qiáng)這些農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面，更好地為農(nóng)民服務(wù)。

5 強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，切實(shí)抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)

一是開展“農(nóng)機(jī)管理工作規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)，對(duì)廣大農(nóng)機(jī)干部職工進(jìn)行“以民為本、為民服務(wù)、幫民解困、助民增收、保民平安”的“五民教育”。二是建立健全農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作制度，實(shí)行農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，實(shí)行“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，從而在農(nóng)機(jī)系統(tǒng)中大力營(yíng)造“責(zé)任重于泰山”的濃厚氛圍。