西盟縣農(nóng)村科技培訓(xùn)存在的問(wèn)題及建議

□西盟縣農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校 665700 李有仙

“十一五”期間，西盟縣委、政府把加大農(nóng)村科技培訓(xùn)、提高農(nóng)民群眾科技文化素質(zhì)作為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略措施來(lái)抓，在縣財(cái)政十分困難的情況下，采取多種措施整合資金，整合科技培訓(xùn)資源，安排科技培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，圍繞產(chǎn)業(yè)培植開(kāi)展了大規(guī)模的農(nóng)村科技培訓(xùn)活動(dòng)。本人以農(nóng)廣校教師的身份參與了部分科技培訓(xùn)，就培訓(xùn)過(guò)程中存在的問(wèn)題及今后如何開(kāi)展好全縣科技培訓(xùn)提出建議，以供參考。

1 基本情況

西盟縣位于云南省西南部，普洱市西部，與緬甸佤幫山水相連，國(guó)境線長(zhǎng)89.33km，是全國(guó)兩個(gè)佤族自治縣之一，轄5鄉(xiāng)2鎮(zhèn)36個(gè)村民委員會(huì)362個(gè)村民小組，國(guó)土面積1 353.57km2，總?cè)丝?.88萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口7.38萬(wàn)人。由于特殊的歷史和地理原因，西盟的縣情可概括為“國(guó)家重點(diǎn)扶持縣、少數(shù)民族自治縣、典型的民族直過(guò)縣、地處邊境一線的邊疆縣、民族跨境而居的特殊縣”。

2 科技培訓(xùn)開(kāi)展情況

“十一五”期間，結(jié)合省、市科技計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施，全縣累計(jì)開(kāi)展了以茶葉種植管理、種桑養(yǎng)蠶、科學(xué)養(yǎng)殖、“兩雜”種植、甘蔗種植管理、蔬菜種植等內(nèi)容的科技培訓(xùn)2 684期，累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民群眾17.6296萬(wàn)人次。在開(kāi)展科技培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，圍繞產(chǎn)業(yè)培植建立了茶葉種植示范點(diǎn)、科學(xué)養(yǎng)豬示范點(diǎn)、種桑養(yǎng)蠶示范點(diǎn)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持建立種植、養(yǎng)殖科技示范戶120戶，同時(shí)編印《農(nóng)村實(shí)用技術(shù)》1.86萬(wàn)冊(cè)、《農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)教材》1萬(wàn)冊(cè)及《鞏固退耕還林成果科技培訓(xùn)手冊(cè)》0.6萬(wàn)冊(cè)，發(fā)放到農(nóng)民群眾手中，讓農(nóng)民群眾學(xué)有技術(shù)，看有示范，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

3 開(kāi)展科技培訓(xùn)存在的問(wèn)題

3.1 農(nóng)民群眾受教育年限短，文化素質(zhì)低，科技意識(shí)淡薄

西盟屬典型的民族“直過(guò)地區(qū)”，受歷史及環(huán)境因素制約，絕大部分農(nóng)民群眾受教育年限短，文化素質(zhì)低，科技意識(shí)淡薄，對(duì)新知識(shí)、新技術(shù)接受能力弱，先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣難度較大。

3.2 溝通交流困難

世居的佤族、拉祜族還有部分農(nóng)民群眾至今還聽(tīng)不懂、不會(huì)說(shuō)漢語(yǔ)，在培訓(xùn)過(guò)程中溝通交流困難，培訓(xùn)工作短期難以收到實(shí)效。

3.3 培訓(xùn)師資力量薄弱

培訓(xùn)師資力量主要抽調(diào)農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、茶辦等單位專業(yè)技術(shù)人員，而大部分專業(yè)技術(shù)人員學(xué)歷層次低，全縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、茶辦等部門至今沒(méi)有一名全日制大專以上學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人員，現(xiàn)有學(xué)歷全部是參加工作后通過(guò)函授、成人教育等方式取得，還有一部分技術(shù)人員是從農(nóng)科員、林業(yè)員、獸醫(yī)員通過(guò)招工考試轉(zhuǎn)為技術(shù)人員，沒(méi)有接受過(guò)糸統(tǒng)專業(yè)教育，知識(shí)匱乏。

3.4 培訓(xùn)方式單一

由于農(nóng)民群眾居住分散，交通不便，培訓(xùn)以集中培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)為主要方式，培訓(xùn)時(shí)人數(shù)多，場(chǎng)面大，難以兼顧整體。

3.5 科技成果推廣轉(zhuǎn)化率仍然較低

通過(guò)長(zhǎng)期開(kāi)展科技培訓(xùn)和建立示范點(diǎn)、示范戶，對(duì)提高農(nóng)民群眾科技意識(shí)起到了積極的推動(dòng)作用，但由于農(nóng)民群眾文化素質(zhì)低，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱等原因，科技成果推廣應(yīng)用存在先辦點(diǎn)示范，后擴(kuò)面推廣，點(diǎn)上成果轉(zhuǎn)化快，面上成果轉(zhuǎn)化慢的問(wèn)題，很多先進(jìn)實(shí)用技術(shù)難以推廣應(yīng)用，科技成果推廣轉(zhuǎn)化率仍然較低。

4 建議

科技培訓(xùn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而系統(tǒng)的工程，尤其對(duì)西盟這樣一個(gè)邊疆少數(shù)民族特困縣而言顯得尤為重要，在今后的農(nóng)村科技培訓(xùn)中，應(yīng)從以下方面加以完善，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果，以科技進(jìn)步促進(jìn)西盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

4.1 整合技術(shù)力量，確保培訓(xùn)質(zhì)量

整合技術(shù)資源，發(fā)揮科技組成部門的綜合優(yōu)勢(shì)，做到科技人員進(jìn)村入戶、技術(shù)要點(diǎn)到人、技術(shù)措施到田（地）塊，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

4.2 利用現(xiàn)有培訓(xùn)資源，拓寬培訓(xùn)渠道

充分利用縣農(nóng)廣校、科協(xié)農(nóng)函大、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成技校等現(xiàn)有培訓(xùn)資源，采取多種培訓(xùn)形式，拓寬培訓(xùn)渠道，同時(shí)加強(qiáng)與教育部門溝通協(xié)調(diào)，對(duì)全縣農(nóng)村戶口的應(yīng)屆初中畢業(yè)學(xué)生進(jìn)行農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)技能。

4.3 因地制宜、突出重點(diǎn)

根據(jù)全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)培植情況，在確保糧食生產(chǎn)安全的前提下，對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府周圍和交通沿線及水利條件較好、熱區(qū)資源豐富的低熱河谷地帶，以科學(xué)養(yǎng)殖、蔬菜種植、甘蔗種植、冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)等為培訓(xùn)重點(diǎn)，增加收入；對(duì)山區(qū)半山區(qū)自然條件較差，交通不便，離市場(chǎng)較遠(yuǎn)的村寨，以糧食生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)林木種植為培訓(xùn)重點(diǎn)，解決溫飽；對(duì)中、高海拔溫涼地帶，以“西盟米蕎”和茶葉種植等為培訓(xùn)重點(diǎn)。

4.4 分類培訓(xùn)，注重實(shí)效

結(jié)合農(nóng)時(shí)節(jié)令，組織技術(shù)人員深入田間地頭，針對(duì)農(nóng)村基層干部和現(xiàn)有勞動(dòng)力，開(kāi)展不同形式的培訓(xùn)，力爭(zhēng)讓農(nóng)民群眾看得懂，學(xué)得會(huì)，用得上。

4.5 加強(qiáng)對(duì)科技人員的培訓(xùn)，提高理論水平和業(yè)務(wù)技能

在開(kāi)展農(nóng)村科技培訓(xùn)的同時(shí)，加大對(duì)科技人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、送出去”等形式，通過(guò)短期培訓(xùn)，參觀考察，提高更新科技人員的理論知識(shí)和業(yè)務(wù)技能，拓展科技人員視野，增強(qiáng)科技人員才干，提高科技人員的服務(wù)能力和水平。

4.6 典型示范、樣板引路，建立科技示范點(diǎn)和示范戶

結(jié)合科技培訓(xùn)，在抓好已建立示范點(diǎn)和示范戶的基礎(chǔ)上，選擇經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、農(nóng)民群眾科技意識(shí)較強(qiáng)、積極性較高的村（組）繼續(xù)建立科技示范點(diǎn)和示范戶，讓農(nóng)民群眾學(xué)有技術(shù)、看有示范，以示范點(diǎn)和示范戶促進(jìn)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣普及，從而達(dá)到依靠科技增收致富的長(zhǎng)效機(jī)制。