我國(guó)動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記制度探討

張麗洋

我國(guó)動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記制度探討

張麗洋

動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記，區(qū)別于動(dòng)產(chǎn)占有和不動(dòng)產(chǎn)登記，有其自身的特殊屬性和規(guī)則，是物權(quán)公示制度不可或缺的一部分。我國(guó)現(xiàn)行動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記采取的是對(duì)抗主義，即不經(jīng)登記不得對(duì)抗善意第三人。目前我國(guó)動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記制度仍存在不足之處，必須結(jié)合實(shí)際情況，加強(qiáng)我國(guó)動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記立法，盡快建立統(tǒng)一、簡(jiǎn)單、快捷、高效的動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記系統(tǒng)，明確登記錯(cuò)誤的賠償責(zé)任。

動(dòng)產(chǎn)；登記；對(duì)抗主義

一、我國(guó)動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記的功能

登記就是將標(biāo)的物上物權(quán)的設(shè)立、轉(zhuǎn)移、變更的情況向社會(huì)公眾予以公開(kāi)，使社會(huì)公眾了解某項(xiàng)特定的標(biāo)的物上的物權(quán)狀態(tài)。具體到動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記，也是如此，其功能主要表現(xiàn)為：

（一）明確和宣示權(quán)屬關(guān)系的作用

由于動(dòng)產(chǎn)具有不特定性、可轉(zhuǎn)移性的特點(diǎn)，一直以來(lái)動(dòng)產(chǎn)物權(quán)最常見(jiàn)的公示方法是交付和占有。但是，隨著特殊動(dòng)產(chǎn)變得越來(lái)越重要，某些重要的動(dòng)產(chǎn)亦以登記作為公示方法。登記的內(nèi)容包括：1、動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立；2、動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的移轉(zhuǎn)和變更；3、動(dòng)產(chǎn)上的權(quán)利負(fù)擔(dān)；4、動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的消滅。通過(guò)登記確定物權(quán)歸屬，凡是登記記載的權(quán)利人，就是法律所承認(rèn)的享有權(quán)利的人。即使登記發(fā)生錯(cuò)誤，在登記沒(méi)有更改以前，也只能推定登記記載的人為真正的權(quán)利人。同時(shí)，設(shè)立登記還可以有助于解決物權(quán)的沖突，當(dāng)同一物之上存在著兩個(gè)或兩個(gè)以上的在內(nèi)容上相互沖突的物權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)以登記的時(shí)間先后來(lái)確定應(yīng)當(dāng)確認(rèn)和保護(hù)哪個(gè)物權(quán)。

（二）實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)重要?jiǎng)赢a(chǎn)的監(jiān)管

動(dòng)產(chǎn)登記制度的建立體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)動(dòng)產(chǎn)交易關(guān)系的干預(yù)，登記制度在一定意義上也是一種對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行宏觀監(jiān)控的制度。動(dòng)產(chǎn)登記的主要目的在于便于行政管理，即對(duì)動(dòng)產(chǎn)的監(jiān)管。通過(guò)對(duì)動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、移轉(zhuǎn)、變更的情況進(jìn)行登記，由相關(guān)的行政管理機(jī)關(guān)對(duì)物權(quán)狀態(tài)進(jìn)行管理，從而確保交易者實(shí)現(xiàn)自己的權(quán)益和保護(hù)自己的權(quán)益。①登記是國(guó)家對(duì)重要財(cái)產(chǎn)實(shí)行管理的一種手段，航空器、機(jī)動(dòng)車、船舶等歷來(lái)在我國(guó)都屬于重要的財(cái)產(chǎn)，不僅為當(dāng)事人重視而且也為國(guó)家重視。在登記過(guò)程中，通過(guò)登記的實(shí)質(zhì)審查，也能夠發(fā)現(xiàn)船舶、航空器、機(jī)動(dòng)車等重要?jiǎng)赢a(chǎn)的非法轉(zhuǎn)讓問(wèn)題，及時(shí)糾正交易中的違法行為。

二、我國(guó)動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記制度存在的問(wèn)題及其原因

（一）我國(guó)動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記制度存在的問(wèn)題

從現(xiàn)行法律的相關(guān)規(guī)定來(lái)看，我國(guó)特殊動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記制度已經(jīng)具備了較為完備的體系了，但從整體上看，目前仍存在一些不完善之處，主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面：

1.動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記立法滯后

目前我國(guó)尚未制定統(tǒng)一的動(dòng)產(chǎn)登記法，已制定的法律法規(guī)中也少有關(guān)于動(dòng)產(chǎn)登記的規(guī)范，而且這些少有的動(dòng)產(chǎn)登記立法也較為混亂零散，并且相互沖突，內(nèi)容不夠全面。這就造成了各部法律之間在動(dòng)產(chǎn)登記問(wèn)題上的規(guī)定相互交叉、沖突，從而使我國(guó)動(dòng)產(chǎn)登記呈現(xiàn)出登記機(jī)關(guān)不統(tǒng)一、登記效力不明確等問(wèn)題的出現(xiàn)。

2.動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記對(duì)象的范圍狹窄

我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)定動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記范圍只限于船舶、航空器和機(jī)動(dòng)車等特殊的動(dòng)產(chǎn)，動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記對(duì)象的范圍過(guò)于狹窄。在現(xiàn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，動(dòng)產(chǎn)交易同樣凸現(xiàn)出相當(dāng)?shù)闹匾?，一些重要?jiǎng)赢a(chǎn)的價(jià)值甚至比一般的不動(dòng)產(chǎn)還要大。為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)重要財(cái)產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管，這些重要的動(dòng)產(chǎn)也有必要以登記作為物權(quán)公示的方式，以國(guó)家的公信力作為交易的基礎(chǔ)。因此，動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記的對(duì)象有必要進(jìn)一步擴(kuò)大。

（二）我國(guó)動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記制度存在問(wèn)題的原因

建國(guó)以來(lái)，我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行高度制中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)完全建立在社會(huì)主義公有制基礎(chǔ)上。因此，在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)不僅在理論上否認(rèn)物權(quán)制度，而且在實(shí)踐上也一直沒(méi)有建立一個(gè)物權(quán)體系，在這種背景下，物權(quán)登記制度當(dāng)然也沒(méi)有存在的可能。而且受到既定法律規(guī)范和傳統(tǒng)民法理論的束縛，在承認(rèn)動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記的道路上十分拘謹(jǐn)，動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記仍然在適用范圍上受到很大限制。

三、完善我國(guó)動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記制度的幾點(diǎn)建議

（一）加強(qiáng)我國(guó)動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記立法

要加強(qiáng)我國(guó)物權(quán)登記立法，制定統(tǒng)一的物權(quán)登記法，建立統(tǒng)一、系統(tǒng)、完善的物權(quán)登記制度，統(tǒng)一物權(quán)登記的法律依據(jù)，有效地避開(kāi)部門利益沖突、減少市場(chǎng)交易的行政干預(yù)，保障物權(quán)登記公開(kāi)、透明、安全高效，維護(hù)交易的安全和客觀公正，建立公平、有序的交易市場(chǎng)，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、健康的發(fā)展。②同時(shí)要在法律中明確規(guī)定動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)注冊(cè)的登記制度，保障一些特別重要的、價(jià)值大的動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行登記，確保財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)明確、清晰，保障所有權(quán)人和第三人的合法利益。

（二）建立統(tǒng)一、簡(jiǎn)單、快捷、高效的動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記系統(tǒng)

要擴(kuò)大動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記制度中特殊動(dòng)產(chǎn)的范圍和權(quán)利范圍，使登記權(quán)利法定化，復(fù)雜的物權(quán)社會(huì)關(guān)系明晰化，對(duì)是否納入登記的物權(quán)，由法律明確規(guī)定。明確規(guī)定動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記采用登記對(duì)抗主義，即登記并不是物權(quán)變動(dòng)的生效條件，登記不產(chǎn)生公信力，但物權(quán)不經(jīng)登記不得對(duì)抗善意第三人。登記部門對(duì)申請(qǐng)登記的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行形式性審查，同時(shí)采取相應(yīng)的立法技術(shù)對(duì)形式性審查的弊端加以補(bǔ)救，簡(jiǎn)化不必要的中間環(huán)節(jié)和程序，提高登記效率。

[1]張俊浩.《民法學(xué)原理》(上冊(cè)).北京：中國(guó)政法大學(xué)出版社，2000年.

[2]高富平.《物權(quán)法原論》.北京：中國(guó)法制出版社，2001年.

[3]孫憲忠.《中國(guó)物權(quán)法總論》.北京：法律出版社，2003年.

[4]王崇敏.《我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記制度若干問(wèn)題探討》.《中國(guó)法學(xué)》，2003年第2期：第48-54頁(yè).

注釋：

① 鄧雅元著：《小議登記與動(dòng)產(chǎn)交易》，《大慶師范學(xué)院學(xué)報(bào)》第26卷第1期，第69頁(yè)。

② 梁冰，李琪著：《構(gòu)建統(tǒng)一完善的中國(guó)物權(quán)登記制度》，《南方金融》2006年第6期，第7頁(yè)。

張麗洋，1985年8月生，河北人，海南大學(xué)法學(xué)院09級(jí)民商法研究生