獨(dú)立學(xué)院應(yīng)用型人才培養(yǎng)評價指標(biāo)體系構(gòu)建

□文/儲成兵

獨(dú)立學(xué)院經(jīng)過十幾年的風(fēng)雨，現(xiàn)已初具規(guī)模，成為我國高等教育的重要組成部分。在發(fā)展之初，許多獨(dú)立學(xué)院是在政府尚未出臺相關(guān)政策法規(guī)的情況下建立與發(fā)展起來的，其顯著的成績背后存在著諸多問題。因此，教育部于2008年2月出臺了《獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》，這對于引導(dǎo)獨(dú)立學(xué)院健康發(fā)展、深化獨(dú)立學(xué)院評估改革將起到十分重要的作用。但目前，無論是用人單位，還是學(xué)生家長或?qū)W生本人，都對獨(dú)立學(xué)院人才培養(yǎng)質(zhì)量的認(rèn)知出現(xiàn)了一定的偏差。只有建構(gòu)科學(xué)有效的評價指標(biāo)體系，實(shí)施正確的評價，才能糾正社會大眾對獨(dú)立學(xué)院人才培養(yǎng)質(zhì)量的錯誤認(rèn)知，合理有效地配置和使用好獨(dú)立學(xué)院的資源稟賦，培養(yǎng)出適合社會的人才。

一、指標(biāo)體系設(shè)計的關(guān)鍵要素

評價指標(biāo)遴選的科學(xué)性往往決定評價結(jié)果的客觀性。就指標(biāo)的遴選來說，除了要根據(jù)評價目的和客體實(shí)際情況以外，還要考慮指標(biāo)本身的因素。從已有的研究成果和經(jīng)驗總結(jié)看，指標(biāo)選擇必須把握以下四點(diǎn)要素：

（一）指標(biāo)的系統(tǒng)性。評價指標(biāo)的系統(tǒng)性是科學(xué)評價的基礎(chǔ)。指標(biāo)間互相聯(lián)系和互相制約，同一層次指標(biāo)盡可能地界限分明，體現(xiàn)較強(qiáng)的系統(tǒng)性。同時，保證評價體系中每一個指標(biāo)都有明確的內(nèi)涵和科學(xué)的解釋，要考慮指標(biāo)計算方法的科學(xué)性。

（二）指標(biāo)的表現(xiàn)力。指標(biāo)設(shè)計不能事無巨細(xì)、面面俱到，要突出重點(diǎn)、避繁就簡，指標(biāo)數(shù)目少而精，否則會使指標(biāo)體系過于龐雜，分不清主次。具有表現(xiàn)力的指標(biāo)才能表征客體某一方面的狀態(tài)水平或狀態(tài)變化，才能用較少的指標(biāo)表現(xiàn)評價涉及的內(nèi)容。

（三）指標(biāo)的鑒別力。只有具有鑒別力的指標(biāo)才能描述系統(tǒng)某一狀態(tài)水平之間的差異，才能具有監(jiān)測與評價的作用。統(tǒng)計分析的理論表明：指標(biāo)值的離散系數(shù)V=σ/EX越大，信息量越豐富，越具有鑒別力。獨(dú)立學(xué)院教育質(zhì)量評價方案，不能簡單套用普通本科教學(xué)評價方案，要體現(xiàn)其特殊性，針對其辦學(xué)實(shí)際情況進(jìn)行設(shè)計。

（四）指標(biāo)的實(shí)用性。構(gòu)建指標(biāo)體系，必須考慮指標(biāo)的實(shí)用性。一方面是指標(biāo)的可采集性，指標(biāo)所需的數(shù)據(jù)必須能夠客觀地、有效地采集到。有些指標(biāo)盡管很重要，但數(shù)據(jù)可采集性較差時仍要放棄，或采用替代性指標(biāo)；另一方面指標(biāo)的選擇必須具有可操作性，確保被選擇的指標(biāo)簡單、實(shí)用、可重復(fù)驗證。

二、指標(biāo)體系設(shè)計的基本原則

獨(dú)立學(xué)院評價指標(biāo)體系設(shè)計在立足于相關(guān)法規(guī)和規(guī)章的基礎(chǔ)上，必須體現(xiàn)“特色”和“應(yīng)用”，在辦學(xué)定位和學(xué)科專業(yè)建設(shè)上突出特色，在人才培養(yǎng)上強(qiáng)化應(yīng)用。其指標(biāo)體系設(shè)計的原則要點(diǎn)如下：

（一）相關(guān)法律法規(guī)是指標(biāo)體系設(shè)計的直接依據(jù)。2008年4月1日正式開始實(shí)施的《獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》是構(gòu)建獨(dú)立學(xué)院評價指標(biāo)的直接依據(jù)?！掇k法》明確了獨(dú)立學(xué)院的法律地位，確定了獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)屬性?！掇k法》中對獨(dú)立學(xué)院的硬件與軟件設(shè)施提出了一系列硬性指標(biāo)，并規(guī)定五年內(nèi)必須達(dá)標(biāo)。《辦法》的實(shí)施對獨(dú)立學(xué)院來說，既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。屆時，各項指標(biāo)都達(dá)標(biāo)的院校將擁有較強(qiáng)的競爭優(yōu)勢，而未能達(dá)標(biāo)的院校將在競爭中處于劣勢，甚至是失去競爭的資格。因此，設(shè)計獨(dú)立學(xué)院評價指標(biāo)體系時，應(yīng)對《辦法》中的指標(biāo)加以體現(xiàn)。

（二）評價指標(biāo)應(yīng)具有針對性。目前，大部分獨(dú)立學(xué)院都將辦學(xué)定位于應(yīng)用型本科教育。因此，評價指標(biāo)應(yīng)具有針對性的特點(diǎn)，對獨(dú)立學(xué)院的評價指標(biāo)應(yīng)與研究型大學(xué)的評價指標(biāo)區(qū)別開來，獨(dú)立學(xué)院評價指標(biāo)應(yīng)與社會需求和市場緊密結(jié)合。

（三）評價指標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)出獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)特色。高校教育競爭力評價的目的并不是單純地評出名次及優(yōu)劣程度，更重要的是引導(dǎo)和鼓勵被評的院校向正確的方向和目標(biāo)發(fā)展，特別是向著社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的方向和目標(biāo)發(fā)展。獨(dú)立學(xué)院教育競爭力評價也應(yīng)具有體現(xiàn)出引導(dǎo)獨(dú)立學(xué)院發(fā)展的導(dǎo)向功能。在激烈的教育市場中，獨(dú)立學(xué)院應(yīng)實(shí)行差異化的競爭戰(zhàn)略，以特色辦學(xué)作為競爭的主要手段。因此，在指標(biāo)體系中應(yīng)強(qiáng)化辦學(xué)特色指標(biāo)的權(quán)重，引導(dǎo)獨(dú)立學(xué)院以特色辦學(xué)為宗旨，培養(yǎng)特色人才，從而提升自身教育質(zhì)量，才能在競爭中立于不敗之地。

（四）評價指標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)出市場的反饋信息。獨(dú)立學(xué)院是培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型人才，并與市場緊密相聯(lián)的。在人才培養(yǎng)指標(biāo)中應(yīng)體現(xiàn)出市場對獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)情況的反饋信息，包括畢業(yè)生的工作態(tài)度、工作能力等內(nèi)容。市場反饋信息是獨(dú)立學(xué)院教育質(zhì)量在就業(yè)市場的間接反映。指標(biāo)體系中體現(xiàn)市場反饋信息，可以促使獨(dú)立學(xué)院在人才培養(yǎng)上與市場緊密聯(lián)系，在提高學(xué)生理論學(xué)習(xí)能力的同時，更加側(cè)重培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能和職業(yè)素質(zhì)。

三、獨(dú)立學(xué)院應(yīng)用型人才培養(yǎng)評價指標(biāo)體系構(gòu)建

根據(jù)教育部的有關(guān)文件規(guī)定，獨(dú)立學(xué)院以培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的應(yīng)用型人才為目標(biāo)定位。因此，構(gòu)建的獨(dú)立學(xué)院人才培養(yǎng)評價指標(biāo)體系將以應(yīng)用型為導(dǎo)向，從獨(dú)立學(xué)院人才培養(yǎng)的客觀實(shí)際出發(fā)，借鑒已有獨(dú)立學(xué)院人才培養(yǎng)評價及其他人才培養(yǎng)評價方面的研究成果，最終確定獨(dú)立學(xué)院人才培養(yǎng)評價指標(biāo)體系。評價指標(biāo)體系突出應(yīng)用型的特質(zhì)，借以引導(dǎo)和鼓勵被評價對象向正確的方向和目標(biāo)發(fā)展，指導(dǎo)獨(dú)立學(xué)院營造良好的人才培養(yǎng)環(huán)境，建立有效的人才培養(yǎng)機(jī)制。

根據(jù)評價指標(biāo)體系設(shè)計的原則和要素，擬從6個維度對指標(biāo)體系進(jìn)行構(gòu)建。該指標(biāo)體系主要從辦學(xué)理念、專業(yè)設(shè)置、教學(xué)、管理、對學(xué)生的校內(nèi)與校外評價6個維度進(jìn)行構(gòu)建，共設(shè)一級指標(biāo)6個，二級指標(biāo)16個，評價要素40個，詳見表1。（表 1）

表1 獨(dú)立學(xué)院應(yīng)用型人才培養(yǎng)評價指標(biāo)體系

[1]童靜菊.獨(dú)立學(xué)院發(fā)展趨勢研究[J].現(xiàn)代教育科學(xué)，2007.1.

[2]張陽.獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展特征及發(fā)展方向探析[J].煤炭高等教育，2005.4.

[3]盧杰.我國獨(dú)立學(xué)院評價指標(biāo)體系構(gòu)建研究[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2008.8.