進一步深化改革為什么緊迫

鄭劍

結(jié)合新的歷史背景，全面總結(jié)我們黨90年的光輝歷程

講話以高度濃縮的語言描繪了近代以來的中國歷史和我們黨的歷史，特別是關(guān)于我們黨團結(jié)帶領(lǐng)人民完成和推進了三件大事的概括，實事求是、簡明扼要，具有很強的說服力和親和力。由此，進一步得出了兩個“事實充分證明”的論斷。這個論斷表明，黨的歷史不能歪曲，黨的功績不容否定，黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位不可動搖。

從中國特色社會主義道路、理論體系、制度相統(tǒng)一的角度闡釋黨和人民取得的成就，特別是關(guān)于中國特色社會主義制度的論述，富有新意、意義重大。同時，關(guān)于中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系的論述也有新的表述。比如，強調(diào)“中國特色社會主義道路，是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的必由之路，是創(chuàng)造人民美好生活的必由之路”，“中國特色社會主義理論體系，是指導(dǎo)黨和人民沿著中國特色社會主義道路實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確理論”；在中國特色社會主義理論體系的論述中，強調(diào)中國特色社會主義理論體系“是對毛澤東思想的繼承和發(fā)展”，而以往使用的“什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義”變成了“建設(shè)什么樣的社會主義、怎樣建設(shè)社會主義”?？梢哉f，如何堅持和拓展中國特色社會主義道路、堅持和豐富中國特色社會主義理論體系、堅持和完善中國特色社會主義制度，是我們今后全部實踐的主題，關(guān)系我們偉大祖國、偉大民族、偉大人民的前途命運。

立足新的歷史條件，明確提出繼續(xù)全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的總體思路

我們黨歷來高度重視自身建設(shè)，在長期的發(fā)展歷程中也創(chuàng)造和積累了加強自身建設(shè)的豐富經(jīng)驗。對此，講話做出了四條概括，并把它們作為“我們黨保持和發(fā)展馬克思主義政黨先進性的根本點”。然而，時代在前進，實踐在發(fā)展，黨的建設(shè)不斷遇到新情況、新問題、新挑戰(zhàn)。在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的條件下，黨的建設(shè)的任務(wù)比過去任何時候都更加繁重。2009年9月黨的十七屆四中全會提出了提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重大戰(zhàn)略思想和重大戰(zhàn)略任務(wù)，抓住了新形勢下加強和改進黨的建設(shè)的根本。正是基于這樣的認識，講話明確提出了在新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的目標(biāo)任務(wù)，并把它作為貫穿黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)的紅線?？梢韵嘈?，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，必將顯著提高黨的建設(shè)的成效。

鮮明提出“四個考驗”和“四個危險”，體現(xiàn)了強烈的憂患意識，具有深刻的警示意義。我們黨在不同的歷史時期始終十分注重研究分析自己面對的各種“憂患”，進而提出加強黨的建設(shè)的任務(wù)和措施。這其中最為人們所熟知的莫過于新中國成立前夕毛澤東同志關(guān)于“兩個務(wù)必”的論述。進入改革開放歷史新時期以來特別是近些年，我們黨從鞏固黨的執(zhí)政地位和提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的高度反復(fù)提醒和強調(diào)黨面對的“考驗”和“危險”。黨的十六大報告指出，我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。黨的十六屆四中全會《決定》指出，黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。2005年1月，胡錦濤同志在新時期保持共產(chǎn)黨員先進性專題報告會上的講話中指出，一個政黨過去先進，不等于現(xiàn)在先進；現(xiàn)在先進不等于永遠先進。黨的十七屆四中全會《決定》集中提出“黨的先進性和執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去先進不等于現(xiàn)在先進，現(xiàn)在先進不等于永遠先進；過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠擁有”，“黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復(fù)雜的、嚴峻的”。講話在重申“四個考驗”的同時提出了“四個危險”，意味深長、振聾發(fā)聵。努力經(jīng)受住考驗、克服危險，正是加強和改進黨的建設(shè)的目標(biāo)指向和重要內(nèi)容。

深入闡述“五個必須堅持”的要求部署，豐富完善了黨的建設(shè)總體格局和總體思路。黨的建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，特別是在我們黨擁有8000多萬黨員、長期執(zhí)政的今天更是如此。進入改革開放歷史新時期特別是近些年來，我們黨逐步探索形成了思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)五位一體的黨的建設(shè)總體格局。講話以“五個必須堅持”對應(yīng)黨的建設(shè)的五項內(nèi)容，進一步回答在新的歷史條件下建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的問題，在認識上有新突破，在工作上有新舉措。其中的一個重要變化，是制度建設(shè)與反腐倡廉建設(shè)的順序?qū)φ{(diào)，使黨的建設(shè)總體格局變成思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)五位一體。這不是孰輕孰重的選擇，而是遵循邏輯的必然，表明我們黨對黨的建設(shè)規(guī)律認識不斷深化。

站在新的起點，深刻闡述把中國特色社會主義偉大事業(yè)全面推向前進的大政方針

關(guān)于“制約科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙躲不開、繞不過”的重要論斷，凸顯了進一步深化改革開放的緊迫性。新時期最鮮明的特點是改革開放。隨著黨和國家事業(yè)的不斷發(fā)展，隨著國際格局和國際形勢的不斷變化，改革開放本身也在不斷發(fā)展變化，其內(nèi)容和形式、要求和重點、力度和難度等與過去相比都大大不同了。推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧，發(fā)展中國特色社會主義，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，要求始終堅持改革開放，呼喚繼續(xù)深化改革開放。講話強調(diào)“制約科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙躲不開、繞不過”，是認識也是態(tài)度，凸顯了進一步深化改革開放的緊迫性，凸顯了我們黨堅定不移推進改革開放的決心和勇氣。

關(guān)于繼續(xù)大力推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的“四個繼續(xù)”、“四個堅定不移”，體現(xiàn)了改革發(fā)展政策措施的連續(xù)性。改革開放以來，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的偉大成就，我們也逐步形成了一整套切實有效、相對穩(wěn)定、不斷完善的路線方針政策。在新的歷史起點上把中國特色社會主義事業(yè)全面推向前進，關(guān)鍵在于認真貫徹落實和不斷發(fā)展完善這一總體布局及其具體的政策措施。應(yīng)當(dāng)說，“四個繼續(xù)”、“四個堅定不移”幾乎包括了近年來我國改革發(fā)展政策措施的所有核心點，顯示出很強的連續(xù)性和穩(wěn)定性。與此相對應(yīng)，講話關(guān)于國防和軍隊建設(shè)、港澳工作和兩岸關(guān)系、國際形勢和外交政策的論述也都具有這樣一個特點。這是我們黨堅持“不動搖、不懈怠、不折騰”的生動體現(xiàn)。只要我們繼續(xù)堅定不移地貫徹落實這一系列政策措施，就一定能夠把中國特色社會主義偉大事業(yè)推向前進，創(chuàng)造全國各族人民自己的幸福生活和中華民族的美好未來。

（作者為人民日報理論部副主任）

（責(zé)編/高源 美編/葉銳）