沙鋼崛起:黨建如何轉(zhuǎn)為生產(chǎn)力

人民論壇專題調(diào)研組

調(diào)研背景

胡錦濤總書記在“七一”講話時(shí)強(qiáng)調(diào)，我們必須從新的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)，以改革創(chuàng)新精神研究和解決黨的建設(shè)面臨的重大理論和實(shí)際問(wèn)題。

非公有制企業(yè)黨建工作是基層黨建工作的新領(lǐng)域，既是熱點(diǎn)，也是難點(diǎn)，迫切要求我們加強(qiáng)研究、積極探索、不斷創(chuàng)新。為此，人民論壇雜志社組織全國(guó)黨建研究會(huì)、中央社會(huì)主義學(xué)院、中國(guó)人民大學(xué)、清華大學(xué)等單位的專家學(xué)者，赴江蘇張家港沙鋼集團(tuán)進(jìn)行了專題調(diào)研。

沙鋼集團(tuán)黨建工作獨(dú)具特色，具體為：

一個(gè)宗旨——堅(jiān)持以人為本，黨建貫穿整個(gè)企業(yè)發(fā)展過(guò)程；

兩個(gè)轉(zhuǎn)化——善于把黨建政治、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；

三個(gè)結(jié)合——黨建目標(biāo)同經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、量化指標(biāo)相結(jié)合；

四個(gè)滲透——黨建向生產(chǎn)一線、重大項(xiàng)目、管理體系、企業(yè)文化滲透。

7月7日，2011年世界500強(qiáng)企業(yè)排行榜揭曉，江蘇沙鋼集團(tuán)再度上榜，以263.878億美元的年經(jīng)營(yíng)收入位居第366位，排名比上年遞進(jìn)49位，成為61家中國(guó)大陸上榜企業(yè)中僅有的兩家民營(yíng)企業(yè)之一，也是中國(guó)鋼鐵行業(yè)中唯一上榜的民營(yíng)企業(yè)。

這是一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)躋身世界500強(qiáng)的傳奇，傳奇的制造者——沙鋼人有著獨(dú)特的成功之道?！吧充?6年的風(fēng)雨兼程，最后能站在世界鋼鐵業(yè)的潮頭，這與集團(tuán)多年來(lái)在加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)管理的同時(shí)致力于加強(qiáng)黨建工作不無(wú)關(guān)系。”沙鋼集團(tuán)董事局常務(wù)執(zhí)行董事、黨委書記沈彬這樣介紹：“在沙鋼的發(fā)展過(guò)程中，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，實(shí)現(xiàn)基層黨建與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的最佳結(jié)合，是企業(yè)成功攀登一個(gè)又一個(gè)高峰的重要保證?！?/p>

一個(gè)民營(yíng)企業(yè)，一個(gè)世界500強(qiáng)公司，何以如此重視黨建工作？沙鋼集團(tuán)如何實(shí)現(xiàn)黨建與企業(yè)發(fā)展的最佳結(jié)合？帶著這樣的疑問(wèn)，人民論壇調(diào)研組深入到沙鋼集團(tuán)車間一線，邊走邊看，邊聽(tīng)邊問(wèn)，沙鋼黨建經(jīng)驗(yàn)逐漸明晰起來(lái)，那就是：堅(jiān)持以人為本，黨建也是生產(chǎn)力，將黨建工作貫穿于整個(gè)企業(yè)創(chuàng)建和發(fā)展的過(guò)程中。

45萬(wàn)：1500億

有為才有位，實(shí)現(xiàn)黨建與企業(yè)發(fā)展最佳結(jié)合

漫步在沙鋼集團(tuán)，車間廠房掩映在綠樹花叢間，恍如一座巨大的街心公園，如果不是車間里隆隆作響的機(jī)器聲，會(huì)讓你忘記這是一個(gè)鋼鐵企業(yè)。據(jù)悉，沙鋼集團(tuán)每年僅用于環(huán)保的投入就逾千萬(wàn)元。

走進(jìn)車間，年產(chǎn)幾百萬(wàn)噸的現(xiàn)代化軋鋼生產(chǎn)線正在高速運(yùn)轉(zhuǎn)，火紅的鋼板正在機(jī)器上穿梭。站在這個(gè)有著世界一流設(shè)備的鋼鐵廠車間，回望36年前，一個(gè)名不見(jiàn)經(jīng)傳的小軋鋼廠從這里起步，變身世界五百?gòu)?qiáng)，讓人贊嘆不已。

江蘇張家港，江南大地，人杰地靈。冶金歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。但由于解放前紛繁戰(zhàn)亂和解放后復(fù)雜多變的政治風(fēng)云的干擾，至20世紀(jì)70年代初，張家港仍處于缺鋼少鐵的窘境。1974年，軋棉花出身的沙鋼人，頂著“軋花廠辦軋鋼，違反國(guó)家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)政策”等非議，開(kāi)始了艱難的創(chuàng)業(yè)征程。面對(duì)一無(wú)設(shè)備、二無(wú)技術(shù)、三無(wú)門路等諸多難題，沙鋼人大膽嘗試，采用1250匹船用柴油機(jī)作動(dòng)力，書寫了中國(guó)冶金史上柴油機(jī)直拖軋機(jī)的傳奇。沒(méi)有軋機(jī)，土法加工，自行解決；沒(méi)有技術(shù)，啃書本，學(xué)理論，拜師傅，練操作；沒(méi)有工程機(jī)械，肩扛背拉運(yùn)輸貨物，披星戴月建造廠房。

36年后，讓我們看看這些擲地有聲的鏗鏘數(shù)據(jù)：總資產(chǎn)1500多億元，職工40000余名；年生產(chǎn)能力煉鐵2900萬(wàn)噸、煉鋼3500萬(wàn)噸、軋材3300萬(wàn)噸。中國(guó)的沙鋼，以如此驕人的業(yè)績(jī)，自2009年連續(xù)三年躋身世界500強(qiáng)，2010年世界500強(qiáng)名列第415位，今年排名第366位。

從1975年自籌資金45萬(wàn)元，到現(xiàn)在總資產(chǎn)1500多億元，如此嬗變要?dú)w功于沙鋼集團(tuán)切實(shí)圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，把抓好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與項(xiàng)目建設(shè)作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，貫穿于企業(yè)發(fā)展的全過(guò)程。企業(yè)要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，就要不斷發(fā)展、不斷壯大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和實(shí)力。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，作為黨組織必須圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)抓黨建、抓好黨建，保證企業(yè)高效發(fā)展。

有作為才有地位。沈彬說(shuō)：“黨建工作到位不到位，就要看每一個(gè)沙鋼的基層黨支部能不能開(kāi)辟出‘根據(jù)地?！秉h建工作是企業(yè)發(fā)展的重要政治基礎(chǔ)和思想保證，黨建工作也是生產(chǎn)力。黨建工作到位不到位，關(guān)鍵要看生產(chǎn)指標(biāo)攻關(guān)、安全管理、降本增效、職工培訓(xùn)等這些活動(dòng)開(kāi)展到位不到位，還要看黨員在這些重點(diǎn)活動(dòng)中的作用發(fā)揮到位不到位，這樣就為企業(yè)黨建注入了新動(dòng)力。

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項(xiàng)目建設(shè)在哪，黨支部就建在哪里

在企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模發(fā)展壯大的同時(shí)，沙鋼黨委結(jié)合企業(yè)實(shí)際，建立健全各級(jí)黨組織機(jī)構(gòu)，車間建在哪里，項(xiàng)目建設(shè)在哪里，支部就建在哪里，及時(shí)調(diào)整組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，細(xì)化黨建班子的責(zé)任與范圍，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，確保黨建工作與企業(yè)發(fā)展同步。十一五期間，沙鋼集團(tuán)本部新建潤(rùn)忠煉鋼等9個(gè)黨總支、調(diào)整并新建黨支部11個(gè)，發(fā)展黨員216名。目前公司有黨總支20個(gè)、黨支部57個(gè)、黨員1327名。

一個(gè)民營(yíng)企業(yè)如此重視黨建，源于沙鋼人的共識(shí)。沈彬介紹說(shuō)：“沙鋼雖然是民營(yíng)企業(yè)。但我們始終認(rèn)為，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的大背景下，無(wú)論是哪種所有制企業(yè)，都是經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的重要基石。要辦好一個(gè)企業(yè)，必須毫不動(dòng)搖抓好黨建，這是黨的性質(zhì)、任務(wù)賦予企業(yè)的責(zé)任，也是一個(gè)企業(yè)自身發(fā)展的需要?！?/p>

黨建工作為沙鋼提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力，有力地促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年沙鋼集團(tuán)各類先進(jìn)評(píng)比中，黨員占28%；2010年因改革創(chuàng)新而受表彰的1000多名獲獎(jiǎng)人員中，黨員占26%。廣大黨員，尤其是年輕黨員已經(jīng)成為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的骨干力量。在全公司連續(xù)多年組織開(kāi)展文明職工、文明處室、文明車間創(chuàng)建活動(dòng)以及群眾性的小改革和自主創(chuàng)新活動(dòng)。2006年以來(lái)累計(jì)完成小改革項(xiàng)目623個(gè)，創(chuàng)新成果獲得國(guó)家發(fā)明專利13項(xiàng)，實(shí)用專利32項(xiàng)。

此外，沙鋼積極創(chuàng)新活動(dòng)載體，開(kāi)展了以指標(biāo)攻關(guān)、安全生產(chǎn)、技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)建一流業(yè)績(jī)?yōu)橹匾獌?nèi)容的“黨員先鋒崗”活動(dòng)，組織了在黨員中樹先鋒、在職工中樹能手、在技術(shù)骨干中樹優(yōu)尖、管理創(chuàng)造新水平、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)造新突破的“三樹兩創(chuàng)”活動(dòng)，極大提高了廣大黨員的積極性。目前，全公司設(shè)有66個(gè)先鋒崗，從2009年以來(lái)創(chuàng)造了14項(xiàng)國(guó)內(nèi)同行指標(biāo)先進(jìn)水平。

如何把黨建的政治與組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)呢？沙鋼給出的答案是：按照百分制考核，60分為任務(wù)指標(biāo)的考核，40分為管理考核包括班子建設(shè)、思想工作等。在進(jìn)行年度黨組織、黨員評(píng)議時(shí)，不僅看組織紀(jì)律、工作作風(fēng)、職工思想教育、隊(duì)伍建設(shè)等情況，還要看指標(biāo)、看實(shí)績(jī)，將生產(chǎn)任務(wù)完成與否、管理工作好壞作為衡量黨組織、黨員工作是否到位的重要標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)內(nèi)容，促使黨組織、黨員在日常工作中把握工作重點(diǎn)，確保黨建工作落到實(shí)處。堅(jiān)持把生產(chǎn)任務(wù)指標(biāo)的完成、項(xiàng)目建設(shè)和公司重大工作的成果，作為衡量基層黨組織、黨員作用發(fā)揮大小的重要標(biāo)志。

2015年：300強(qiáng)

世界500強(qiáng)不重要，重要的是打造百年企業(yè)

今年年初，沙鋼鋼板總廠老黨員鄒星祿一直在琢磨一個(gè)問(wèn)題：寬厚板二車間薄、窄規(guī)格軋制量大，大板平均單重13噸左右，對(duì)軋機(jī)產(chǎn)能發(fā)揮的影響較大，如果增大大板軋制長(zhǎng)度的話，那么效益將大大提高。經(jīng)過(guò)與車間幾位青年技術(shù)骨干的多番討論、技術(shù)攻關(guān)、調(diào)試，他們成功將大板單重提高到約14噸。2月份，大于等于42m超長(zhǎng)板比例由立項(xiàng)前3%左右提高到了15.6%，其它大板的長(zhǎng)度也得到了相應(yīng)地提高。這個(gè)課題最終獲得廠里“自由課題攻關(guān)組”的卓越獎(jiǎng)。公司給予他們3500元獎(jiǎng)勵(lì)。沙鋼鼓勵(lì)員工“折騰”，像這樣的“攻關(guān)”課題在車間不斷涌現(xiàn)。

在沙鋼，如果你為公司外地大學(xué)生找個(gè)婆家或者媳婦，還能拿到“紅娘獎(jiǎng)”；為進(jìn)廠大學(xué)生解決婚房，租住價(jià)格每平米僅1元……這樣細(xì)致、溫暖的措施俯拾皆是。

黨建固本，煉鋼先煉人。沙鋼集團(tuán)董事局主席沈文榮坦言，進(jìn)入世界500強(qiáng)并不重要，重要的是如何打造綠色鋼城，打造百年老廠。為此，多年來(lái)，沙鋼集團(tuán)黨委一直致力于培養(yǎng)優(yōu)秀的黨員。沈文榮解釋道，黨組織是沙鋼最大的管理資源，黨員干部隊(duì)伍是沙鋼建設(shè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要，適應(yīng)建設(shè)一流鋼鐵企業(yè)的需要，就必須不斷提高黨員干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

沙鋼黨委要求各黨總支、黨支部不僅堅(jiān)持采用多種形式和方法，在全體黨員中深入開(kāi)展政治理論學(xué)習(xí)，而且還要以理論學(xué)習(xí)促觀念轉(zhuǎn)變，以解放思想推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，加大培訓(xùn)力度，有計(jì)劃、有步驟地舉辦各類講座交流、培訓(xùn)班和輪訓(xùn)班，并結(jié)合實(shí)踐大力開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、崗位競(jìng)賽、技術(shù)比武、“一崗多能”等活動(dòng)，不斷提高理論水平和崗位實(shí)際技能，為企業(yè)快速發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持和人才保證。

在實(shí)際工作中，堅(jiān)持實(shí)行黨政干部交叉任職。據(jù)悉，目前公司95%以上基層分場(chǎng)合處室領(lǐng)導(dǎo)班子都實(shí)行交叉任職“黨政一肩挑”，以利于黨建工作與企業(yè)發(fā)展行政工作互動(dòng)并進(jìn)，有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)，為圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建提供組織保證。

同時(shí)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，把宣傳發(fā)動(dòng)、典型推廣、構(gòu)筑平臺(tái)等工作超前展開(kāi)，使之融為一體。這樣，黨組織積極主動(dòng)融入企業(yè)發(fā)展，助推企業(yè)發(fā)展，不僅能贏得工作上的主動(dòng)權(quán)，更能贏得職工的信任。

沈彬表示，在今后工作中，沙鋼要牢固樹立“黨建工作也是生產(chǎn)力”的思想，堅(jiān)持以人為本，拓展思路，創(chuàng)新黨建和思想政治工作體制和運(yùn)作機(jī)制，圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)抓好黨建，要在建立長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮工團(tuán)組織的作用等方面狠下工夫，不斷增強(qiáng)黨員和職工隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，壯大企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，為沙鋼集團(tuán)實(shí)現(xiàn)2015年挺進(jìn)世界300強(qiáng)的宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)，提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和政治保證。

沙鋼奇跡與黨建工作的

“一二三四”歌

如果用一首歌來(lái)簡(jiǎn)單概括沙鋼的黨建工作，那首膾炙人口的軍歌“一二三四歌”最合適不過(guò)了，即：

一個(gè)宗旨——堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持黨建工作與企業(yè)發(fā)展齊頭并進(jìn)，貫穿于企業(yè)整個(gè)過(guò)程；

兩個(gè)轉(zhuǎn)化——善于把黨建政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)；善于把黨建組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

三個(gè)結(jié)合——把黨建目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)同規(guī)劃、同部署、同考核、同獎(jiǎng)懲；把黨建的軟指標(biāo)進(jìn)行量化，使黨建工作明晰化；把黨建工作落到實(shí)處，使企業(yè)兩個(gè)文明亮起來(lái)。

四個(gè)滲透——黨建向生產(chǎn)一線滲透；黨建向重大項(xiàng)目滲透；黨建向管理體系滲透；黨建向企業(yè)文化滲透。

一二三四、一二三四像首歌……實(shí)踐證明：黨建工作的開(kāi)展為沙鋼持續(xù)高效發(fā)展注入了源源不斷的政治動(dòng)力，提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證，沙鋼堅(jiān)持不懈加強(qiáng)新時(shí)期企業(yè)黨建工作，不斷探索黨建與經(jīng)濟(jì)工作的最佳結(jié)合點(diǎn)，努力壯大企業(yè)發(fā)展的政治優(yōu)勢(shì)。沙鋼人的奇跡還在繼續(xù)，正從一個(gè)江南小城延伸向世界。

（執(zhí)筆：人民論壇記者 張曉）

（責(zé)編/王志遠(yuǎn) 美編/葉銳）

資料鏈接

沙鋼集團(tuán)是江蘇省重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)、國(guó)家特大型工業(yè)企業(yè)，全國(guó)最大的民營(yíng)鋼鐵企業(yè)。集團(tuán)總部位于江蘇省張家港市。 目前沙鋼集團(tuán)擁有總資產(chǎn)1500多億元，職工4萬(wàn)余名。沙鋼先后榮獲“全國(guó)用戶滿意企業(yè)”、“中國(guó)誠(chéng)信企業(yè)”、“國(guó)家創(chuàng)新型企業(yè)”、“中國(guó)環(huán)境保護(hù)示范單位”、“江蘇省循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)示范單位”、“江蘇省信息化和工業(yè)化融合示范企業(yè)”等榮譽(yù)稱號(hào)。在2010年全國(guó)民企中名列第1位，連續(xù)3年進(jìn)入世界500強(qiáng)，2010年世界500強(qiáng)名列第415位，2011年排名第366位。

專家點(diǎn)評(píng)

民企黨組織如何定位

■韓冬雪

沙鋼集團(tuán)以黨建工作為核心，通過(guò)發(fā)揮黨員的模范先鋒作用，不斷推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，營(yíng)造企業(yè)文化，構(gòu)建和諧的勞資關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)全面發(fā)展的一系列經(jīng)驗(yàn)，為民營(yíng)企業(yè)的黨建工作提供了一個(gè)很好的樣本。

沙鋼的經(jīng)驗(yàn)證明，民營(yíng)企業(yè)中黨組織的作用，不僅需要通過(guò)黨員發(fā)揮在生產(chǎn)崗位的先鋒作用，而且還要以工人利益代言人的身份，維護(hù)企業(yè)中生產(chǎn)者的各項(xiàng)利益。這是民營(yíng)企業(yè)的本身的特定屬性賦予黨組織在民營(yíng)企業(yè)中的重要任務(wù)。中國(guó)共產(chǎn)黨作為一個(gè)代表工人階級(jí)利益的特殊政治組織，其根本使命就是代表工人階級(jí)和一切勞動(dòng)者階級(jí)的根本利益。在民營(yíng)企業(yè)中，黨組織只有通過(guò)發(fā)揮自己的這一特定作用，才能保證企業(yè)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行和發(fā)展。沙鋼的各級(jí)黨組織，不僅在工人的思想政治工作、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和個(gè)人事業(yè)發(fā)展方面起到了很好的引導(dǎo)作用，而且注意構(gòu)建和諧的勞資關(guān)系，保障工人的各項(xiàng)合法權(quán)益，充分體現(xiàn)了民營(yíng)企業(yè)中黨組織本身的政治性質(zhì)所賦予它的根本使命。今后在越來(lái)越多的民營(yíng)企業(yè)中，如何建立黨組織和黨組織本身在民營(yíng)企業(yè)中的性質(zhì)與功能定位，沙鋼的經(jīng)驗(yàn)為我們提供了很好的啟示。

在民營(yíng)企業(yè)中如何開(kāi)展黨建工作，還有一個(gè)值得深入探討的問(wèn)題，就是黨組織同企業(yè)的業(yè)務(wù)以及行政領(lǐng)導(dǎo)之間應(yīng)該是一種什么樣的關(guān)系問(wèn)題。由于沙鋼集團(tuán)本身由集體所有制企業(yè)改制而來(lái)，決定了它既有的企業(yè)黨組織在新的組織形式中得到了延續(xù)，并且沙鋼集團(tuán)采取了黨政領(lǐng)導(dǎo)交叉任職的方式，建立了一種黨政之間的和諧關(guān)系。

然而，在新建立的民營(yíng)企業(yè)以及外資企業(yè)中，如何建立黨組織和應(yīng)該如何為這些黨組織進(jìn)行功能定位？我的意見(jiàn)是，應(yīng)該按照黨所規(guī)定的章程，并結(jié)合地方和企業(yè)的實(shí)際建立黨的組織，發(fā)揮黨組織的上述特定作用。我們始終不應(yīng)忘記的是，在任何一種社會(huì)組織中，黨的一個(gè)重要任務(wù)，就是維護(hù)勞動(dòng)者的現(xiàn)實(shí)利益和根本利益。

（作者為清華大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長(zhǎng)、教授）