建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織 推進(jìn)海西跨越式發(fā)展*

陳寶國(guó)

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織 推進(jìn)海西跨越式發(fā)展*

陳寶國(guó)

福州大學(xué)科學(xué)技術(shù)與社會(huì)研究所

充分認(rèn)識(shí)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義，闡述了海西跨越式發(fā)展基本途徑，分析了建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重要實(shí)踐平臺(tái)，在此基礎(chǔ)上深化了海西跨越式發(fā)展與建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的相互促進(jìn)關(guān)系。

學(xué)習(xí)型組織 黨組織 海西 跨越式發(fā)展

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，是黨的十七屆四中全會(huì)科學(xué)分析當(dāng)前形勢(shì)，深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，著眼于提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性而提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)[1]。深刻理解學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和省委省政府提出的跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，建一流組織，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，傾力打造海西學(xué)習(xí)型黨組織，增強(qiáng)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力量，將引領(lǐng)海西經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作的跨越發(fā)展。

1 建設(shè)海西學(xué)習(xí)型黨組織的重要性

跨越式發(fā)展首先要有跨越式發(fā)展的知識(shí)；轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，首先要轉(zhuǎn)變黨組織的知識(shí)結(jié)構(gòu)。充分認(rèn)識(shí)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重大現(xiàn)實(shí)意義[2]，是建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的前提。

1.1 適應(yīng)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜客觀形勢(shì)發(fā)展變化的迫切需要

進(jìn)入新世紀(jì)，我國(guó)面臨的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)生了深刻變化。從世情來(lái)看，當(dāng)今世界正處在大變革時(shí)期，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展。特別是科學(xué)技術(shù)知識(shí)更新速度大大加快，越來(lái)越成為綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核心因素。從國(guó)情來(lái)看，我國(guó)正處于改革的攻堅(jiān)期，黨組織正面臨著改革開(kāi)放考驗(yàn)，這種考驗(yàn)將是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。從黨情來(lái)看，黨組織面臨著全新的社會(huì)歷史課題，黨員隊(duì)伍在數(shù)量和結(jié)構(gòu)上都有明顯變化，加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)顯得更為迫切。從省情來(lái)看，福建省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在由人均GDP5000美元向8000美元跨越的新階段，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最關(guān)鍵的時(shí)期。面對(duì)國(guó)內(nèi)外情況的這種新變化，迫切需要海西各級(jí)黨組織和廣大黨員干部行動(dòng)起來(lái)，以加強(qiáng)黨組織學(xué)習(xí)為途徑，培養(yǎng)一批具有世界眼光、戰(zhàn)略思維，通曉經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律和金融、法律、科技、管理等專業(yè)知識(shí)的治國(guó)理政人才，努力掌握新思想、確立新理念、運(yùn)用新知識(shí)、研究新問(wèn)題，把握時(shí)代前進(jìn)脈搏，科學(xué)判斷世界發(fā)展大勢(shì)，不斷提高各級(jí)黨組織和廣大黨員干部適應(yīng)客觀環(huán)境和改革創(chuàng)新的能力，始終保持黨組織的先進(jìn)性，引領(lǐng)和帶動(dòng)海西社會(huì)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。

1.2 推動(dòng)海西跨越式發(fā)展的重大基礎(chǔ)

海西正處在快速發(fā)展的重要機(jī)遇期和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，面臨著推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展與和諧社會(huì)建設(shè)的雙重任務(wù)，極大地考驗(yàn)著各級(jí)黨組織的決策水平和駕馭能力。各級(jí)黨組織和廣大黨員只有通過(guò)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論成果的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，把握跨越式的發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，進(jìn)一步推動(dòng)黨組織履行職責(zé)創(chuàng)先進(jìn)，廣大黨員立足本職爭(zhēng)優(yōu)秀，充分發(fā)揮黨組織和黨員個(gè)人在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧方面的重要作用，切實(shí)把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展資源，將一系列歷史性機(jī)遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，才能帶領(lǐng)全省人民順利實(shí)現(xiàn)海西經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的宏偉目標(biāo)。

1.3 海西黨組織先進(jìn)性的重要前提

黨的先進(jìn)性不是一勞永逸、一成不變的，過(guò)去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)?！肮伯a(chǎn)主義是從人類知識(shí)的總和中產(chǎn)生出來(lái)的”(列寧語(yǔ))。因此，要保持黨的先進(jìn)性，海西黨組織就要不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，努力掌握一切科學(xué)發(fā)展的新思想、新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)。在福建省實(shí)施跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)踐中，各級(jí)黨組織和廣大黨員要從跨越式發(fā)展的高度上充分認(rèn)識(shí)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)的重要意義，準(zhǔn)確把握“什么是跨越式發(fā)展戰(zhàn)略？為什么要進(jìn)行跨越式發(fā)展？如何實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展”的問(wèn)題。在跨越式發(fā)展實(shí)踐中，我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、模范行動(dòng)，掌握和運(yùn)用最新的思想成果、最新的科技知識(shí)，推進(jìn)海西學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)，破解不斷遇到的各種新情況、新問(wèn)題，在海西跨越式發(fā)展的歷史進(jìn)程中，始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

2 學(xué)習(xí)型黨組織是海西跨越式發(fā)展的基本途徑

海西學(xué)習(xí)型黨組織是學(xué)習(xí)型組織理論在海西黨組織建設(shè)問(wèn)題上的轉(zhuǎn)換和運(yùn)用。主要任務(wù)是探索和形成有利于推動(dòng)海西黨組織學(xué)習(xí)的管理方法和管理模式，使黨組織中每個(gè)黨員通過(guò)學(xué)習(xí)了解組織意圖，把黨員個(gè)人的愿景與黨組織的奮斗目標(biāo)融為一體，形成共同愿景并自覺(jué)地為之努力。

2.1 增強(qiáng)海西黨組織學(xué)習(xí)的緊迫感和恐慌感

不學(xué)習(xí)、不刻苦學(xué)習(xí)，就會(huì)落伍，更不能勝任黨組織所肩負(fù)的職責(zé)。在理解學(xué)習(xí)型黨組織時(shí)，可以把它視為一種有生命的個(gè)體。瑞萬(wàn)斯(Revans)指出，一個(gè)有機(jī)體要想生存下來(lái)，其學(xué)習(xí)(L)的速度必須等于或大于其環(huán)境變化(C)的速度，借用生態(tài)學(xué)的一個(gè)公式，即L≥C。黨組織本身作為一種綜合性的有機(jī)統(tǒng)一的知識(shí)體系，要成功建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，必須進(jìn)一步改造黨組織文化，把黨組織建立成“學(xué)習(xí)型黨組織”。因此，重視和加強(qiáng)學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，無(wú)可辯駁地成為海西跨越式發(fā)展的一部分，成為海西跨越式發(fā)展的第一需要。當(dāng)前，我省在全面推進(jìn)跨越式發(fā)展，而一些黨員干部卻存在與科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展要求不相適應(yīng)的問(wèn)題，有些問(wèn)題還相當(dāng)突出。主要表現(xiàn)在組織學(xué)習(xí)不到位，難以集中時(shí)間、集中地點(diǎn)、集中精力；思想認(rèn)識(shí)有偏差，把工作和學(xué)習(xí)對(duì)立起來(lái)；學(xué)習(xí)內(nèi)容單一，學(xué)習(xí)面狹窄；聯(lián)系實(shí)際不夠密切，實(shí)效性較差。導(dǎo)致部分黨員干部創(chuàng)新精神不夠，發(fā)展欲望不強(qiáng)，干事魄力不大，缺乏科學(xué)謀劃和推動(dòng)跨越式發(fā)展的本領(lǐng)；有的干部發(fā)展思路不寬，按部就班，職能作用發(fā)揮不到位，缺乏服務(wù)跨越發(fā)展的自覺(jué)性和主動(dòng)性等等。諸如此類現(xiàn)象，極大地影響和制約我省的跨越式發(fā)展。

2.2 堅(jiān)定海西黨組織的理想和信念

理想信念，是黨組織和黨員的精神支柱[3]，也是推進(jìn)海西跨越式發(fā)展的力量源泉。在新的歷史條件下，推進(jìn)海西新一輪的新跨越、新發(fā)展，不斷壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，切實(shí)提高全省人民的經(jīng)濟(jì)文化生活水平，是堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義理論旗幟、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀在海西發(fā)展上的生動(dòng)體現(xiàn)。為此，海西必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，突出跨越式發(fā)展主題，全力實(shí)施好“五大戰(zhàn)役”、建設(shè)若干千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群、突出10條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、38個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群、21個(gè)成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)集群基地建設(shè)、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)“升位”的工作思路，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。不斷增強(qiáng)黨員的理想信念，做到為黨分憂、為海西奉獻(xiàn);永葆共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣。

2.3 提高海西黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)

素質(zhì)是事物本來(lái)的性質(zhì)，黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)是指其自身具有的思想、心理、品格、能力等諸方面的內(nèi)在條件。小平同志說(shuō)過(guò)：“學(xué)習(xí)好，才能領(lǐng)導(dǎo)好高速度、高水平的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)?！秉h員干部要在海西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有的作用，不僅要具備一般人的素質(zhì)，還必須自覺(jué)提高黨員干部的品德、學(xué)識(shí)、才干廉潔和領(lǐng)導(dǎo)能力[4]，發(fā)揮海西各級(jí)黨組織和黨員干部的示范和引領(lǐng)作用。因此，提高黨組織和黨員個(gè)人隊(duì)伍素質(zhì)是推動(dòng)海西跨越式發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ础?/p>

3 海西跨越式發(fā)展是學(xué)習(xí)型黨組織的重要實(shí)踐平臺(tái)

加強(qiáng)黨組織的學(xué)習(xí)是黨組織科學(xué)決策、科學(xué)貫徹決策和提高黨的執(zhí)政能力的保障。在新的歷史起點(diǎn)，海西黨組織必須以海西跨越式發(fā)展為中心，著眼于中國(guó)特色社會(huì)主義理論的運(yùn)用，著眼于海西實(shí)際問(wèn)題的理論思考，增強(qiáng)黨組織的學(xué)習(xí)力、領(lǐng)導(dǎo)力，在一些事關(guān)全局的重大戰(zhàn)略問(wèn)題上實(shí)現(xiàn)新的突破。

3.1 制定切合實(shí)際的重大發(fā)展戰(zhàn)略

常言道，思路決定出路。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的一個(gè)創(chuàng)新之處是它以新的理念、新的視角、新的方法拓寬了海西跨越式發(fā)展研究思路，為海西跨越式發(fā)展理論創(chuàng)新與實(shí)踐創(chuàng)新打開(kāi)了新的空間。東部沿海地區(qū)自十一屆三中全會(huì)以來(lái)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面取得了輝煌的成就，長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海三個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)因其強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，被形象地稱為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的三大引擎。其中長(zhǎng)三角與包括港澳在內(nèi)的珠三角GDP分別占中國(guó)經(jīng)濟(jì)的20％左右。而與臺(tái)灣有地緣親緣優(yōu)勢(shì)的“海西”地區(qū)，卻在中國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)中成為一個(gè)“斷裂帶”。如果海西與東部省市之間的經(jīng)濟(jì)差距表現(xiàn)出的區(qū)域經(jīng)濟(jì)非均衡狀態(tài)持續(xù)下去，將會(huì)對(duì)福建經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生極大的消極影響，甚至可能出現(xiàn)被邊緣化的危險(xiǎn)。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，海西黨組織必須著眼于海西的長(zhǎng)期目標(biāo)制訂學(xué)習(xí)規(guī)則，立足于當(dāng)前構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的現(xiàn)實(shí)需要確定學(xué)習(xí)內(nèi)容，應(yīng)用新思路、新機(jī)制、新方法，打破經(jīng)濟(jì)區(qū)域之間的非均衡現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)非常規(guī)的跨躍式發(fā)展。所謂跨越式發(fā)展，是指在特定的歷史條件下利用后發(fā)的某些有利因素，以實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)、大跨步的發(fā)展。不是按部就班地發(fā)展，不是常規(guī)發(fā)展，也不是快速發(fā)展，而是一種趕超型的發(fā)展模式，是落后地區(qū)或國(guó)家的后發(fā)優(yōu)勢(shì)的發(fā)展模式，是一種具有外來(lái)資源支撐的發(fā)展方式。海西黨組織要搞清楚什么是“跨越式發(fā)展戰(zhàn)略”？為什么要實(shí)施“跨越式發(fā)展戰(zhàn)略”？各地區(qū)、各部門、各單位怎樣去推動(dòng)跨越式發(fā)展？回答這些問(wèn)題，是海西學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的首要任務(wù)。要充分利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一年上一小臺(tái)階，幾年上一大臺(tái)階，用較短的時(shí)間完成較長(zhǎng)歷史階段的目標(biāo)和任務(wù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)質(zhì)和量的飛躍。

3.2 為海西跨越式發(fā)展找到了新的“杠桿點(diǎn)”或突破口

學(xué)習(xí)的目的在于學(xué)以致用、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。海西跨越式發(fā)展涉及到許多關(guān)系矛盾、問(wèn)題，能否找到一個(gè)“杠桿點(diǎn)”，直接關(guān)系到海西跨越式發(fā)展的成效。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織就找到了這樣的“支點(diǎn)”，它就是提高海西跨越式發(fā)展的學(xué)習(xí)創(chuàng)新力。破解難題、攻克弱項(xiàng)，既是海西黨組織學(xué)習(xí)的“磨刀石”，也是海西黨組織能力的“試金石”[5]。近期按照省委八屆九次全會(huì)確立的總體目標(biāo)要求，聯(lián)系各設(shè)市區(qū)、各單位的工作實(shí)際，立足于自己的工作崗位，帶著問(wèn)題學(xué)，帶著任務(wù)學(xué)，認(rèn)真思考，深入研究，把提出問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題貫穿于整個(gè)學(xué)習(xí)過(guò)程之中，把學(xué)習(xí)融入實(shí)踐之中，把實(shí)踐作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)的平臺(tái)，既增強(qiáng)了海西黨組織跨越式發(fā)展的能力，也提高了海西黨組織的學(xué)習(xí)力和創(chuàng)新力。

3.3 為海西跨越式發(fā)展創(chuàng)造了新機(jī)制

推動(dòng)海西加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，關(guān)鍵在黨組織，關(guān)鍵在于提升黨組織學(xué)習(xí)力。如何推進(jìn)跨越式發(fā)展是海西各級(jí)黨組織當(dāng)前面臨的中心問(wèn)題。近年來(lái)，許多黨組織推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)的實(shí)踐告訴我們，不可能僅靠幾次集中性的黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)來(lái)解決黨的先進(jìn)性建設(shè)遇到的全部問(wèn)題，必須創(chuàng)造出一種長(zhǎng)效與高效的黨組織工作機(jī)制。學(xué)習(xí)型黨組織就是這樣的一種機(jī)制。建立符合海西跨越式發(fā)展的實(shí)際情況、對(duì)解決海西發(fā)展中遇到難題行之有效的學(xué)習(xí)制度，對(duì)于促進(jìn)海西黨組織學(xué)習(xí)的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，推動(dòng)海西跨越式發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。要緊密聯(lián)系本地區(qū)、本部門、本單位實(shí)際，圍繞各自存在的主要問(wèn)題，深入開(kāi)展社會(huì)調(diào)查、認(rèn)真研究和集體學(xué)習(xí)，促使廣大黨員干部能夠在實(shí)踐學(xué)習(xí)中提高解決問(wèn)題的能力，在研究解決問(wèn)題中提高組織學(xué)習(xí)的能力。

4 學(xué)習(xí)型黨組織與海西跨越式發(fā)展相互促進(jìn)

綜上所述，建設(shè)海西學(xué)習(xí)型黨組織必須與推進(jìn)海西跨越式發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，與推動(dòng)本地區(qū)本部門本單位的各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái)，把黨組織的學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為海西經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的科學(xué)理論，解決海西實(shí)際工作的問(wèn)題；另一方面，在推進(jìn)海西跨越式發(fā)展中必須增強(qiáng)海西黨組織的預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性。一要堅(jiān)持創(chuàng)新學(xué)習(xí)。黨組織學(xué)習(xí)要有問(wèn)題意識(shí)，深入思考海西跨越式發(fā)展中的重大問(wèn)題，養(yǎng)成邊學(xué)習(xí)邊思考的習(xí)慣，逐步改善黨組織“心智模式”，不斷地提出“松綁”、“科技特派員”、“晉江模式”等新經(jīng)驗(yàn)和新做法，努力把海西黨組織學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為海西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新成果。二是堅(jiān)持標(biāo)桿學(xué)習(xí)與提升工作效率結(jié)合起來(lái)。黨員干部要把學(xué)習(xí)的著眼點(diǎn)聚集到海西跨越式發(fā)展上，真正把學(xué)到的知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際能力，“奮力學(xué)天津，福建怎么干”等學(xué)習(xí)活動(dòng)，就是標(biāo)桿學(xué)習(xí)的策略應(yīng)用，有利于實(shí)現(xiàn)由“學(xué)了什么”向“學(xué)會(huì)什么”的轉(zhuǎn)變。

[1] 關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見(jiàn)[N].人民日?qǐng)?bào)，2010-02-09(1).

[2] 習(xí)近平.關(guān)于建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的幾點(diǎn)體會(huì)和認(rèn)識(shí)[N].學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)，2009-11-16(1).

[3] 房峰輝.加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)推動(dòng)部隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展[J].求是.2010,(7).

[4] 來(lái)麗梅.建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的決定因素[J].新長(zhǎng)征.2010, (5):30-31.

[5] 田義功.在建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨中努力提高各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)部隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展的能力[J].軍隊(duì)政工理論研究, 2009, (6).

2010年度教育部人文社會(huì)科學(xué)研究專項(xiàng)任務(wù)項(xiàng)目：基于知識(shí)管理的學(xué)習(xí)型黨組織研究（10JDJNJD051）。