關(guān)于發(fā)展晉江休閑漁業(yè)的思考與建議

王巧藝 黃明哲

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關(guān)于發(fā)展晉江休閑漁業(yè)的思考與建議

王巧藝 黃明哲

晉江市農(nóng)業(yè)局

闡述晉江休閑漁業(yè)建設(shè)的現(xiàn)狀、優(yōu)勢(shì)，分析發(fā)展休閑漁業(yè)所面臨的問(wèn)題，提出發(fā)展休閑漁業(yè)的思路。

休閑漁業(yè)、現(xiàn)狀、建議

休閑漁業(yè)，就是利用人們的休閑時(shí)間、空間來(lái)充實(shí)漁業(yè)的內(nèi)容和發(fā)展空間的產(chǎn)業(yè)，是把旅游業(yè)、旅游觀光、水族觀賞等休閑活動(dòng)與現(xiàn)代漁業(yè)方式有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)合配置，以提高漁民收入，發(fā)展?jié)O區(qū)經(jīng)濟(jì)為最終目的的一種新型漁業(yè)。在發(fā)達(dá)國(guó)家早已形成了一種產(chǎn)業(yè)，在我國(guó)漁業(yè)發(fā)達(dá)省份也有了長(zhǎng)足的發(fā)展。隨著時(shí)代的發(fā)展，從休閑、娛樂(lè)、健身逐漸發(fā)展到旅游、觀光、餐飲等行業(yè)與漁業(yè)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了漁業(yè)第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)合。它既充實(shí)漁業(yè)的內(nèi)容、擴(kuò)大漁業(yè)發(fā)展空間，又能為漁業(yè)創(chuàng)造更大的社會(huì)、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益。

1 休閑漁業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀和優(yōu)勢(shì)

晉江市是一個(gè)沿?？h市。東北連泉州灣，東與石獅市接壤，東南瀕臨臺(tái)灣海峽，南與金門島隔海相望，西與南安市交界，北和鯉城區(qū)相鄰。海岸線長(zhǎng)121公里，陸域面積694平方公里，海域面積6345平方公里，地處東南沿海的福建晉江，依山傍水，風(fēng)景秀麗，島嶼星羅棋布。近十年來(lái)，晉江市在充分發(fā)揮旅游資源的同時(shí)，大力發(fā)展休閑漁業(yè)?，F(xiàn)已開(kāi)辟了深滬灣海底古森林等風(fēng)景區(qū)，圍頭海濱浴場(chǎng)、紫嶺農(nóng)業(yè)休閑農(nóng)場(chǎng)，江濱經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)；紫冒山旅游風(fēng)景區(qū)設(shè)有高爾夫球場(chǎng)和休閑度假區(qū)。此外，正在開(kāi)辟海濱尋根偈祖旅游和海鮮品嘗旅游等特色觀光路線。這些具有海洋特色的休閑漁業(yè)項(xiàng)目，設(shè)計(jì)中充分利用海濱的“陽(yáng)光、沙灘、海水、空氣、綠色”五大要素，使之與山水風(fēng)光人文景觀相配套，建立起富有科學(xué)性、知識(shí)性、趣味性的休閑漁業(yè)開(kāi)發(fā)示范區(qū)。那里的開(kāi)發(fā)方向是：海邊度假休養(yǎng)﹑海濱沐浴健身﹑海灣游弋觀光﹑海上競(jìng)技游樂(lè)﹑海底奇景攬勝﹑海貝工藝品制作﹑海珍品展示以及海岸古跡朝勝﹑海外游子尋根等。推廣“觀賞魚(yú)養(yǎng)殖”，準(zhǔn)備幫助那些退出海洋捕撈業(yè)的漁民找到適合他們的新生計(jì)。晉江市還是個(gè)觀賞魚(yú)的主要消費(fèi)城市，應(yīng)該加大觀賞魚(yú)的市場(chǎng)建設(shè)。漁業(yè)已成為晉江農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)和利潤(rùn)新增長(zhǎng)點(diǎn)。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)不占用耕地，不爭(zhēng)糧食等，一直以來(lái)都是各級(jí)政府鼓勵(lì)發(fā)展的。尤其鼓勵(lì)效益比較高的育苗、名特優(yōu)品種的養(yǎng)殖及用地比較少、效益又比較高的工廠化養(yǎng)殖模式。我們現(xiàn)在正在大力推廣、擴(kuò)大工廠化養(yǎng)殖規(guī)模。扶持龍頭企業(yè)，全面推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展。江河、湖泊、水庫(kù)地處風(fēng)景秀麗的旅游區(qū)為發(fā)展內(nèi)陸休閑漁業(yè)。

2 發(fā)展晉江市休閑漁業(yè)的意義和前景

2.1 發(fā)展?jié)O區(qū)多元經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，促進(jìn)社會(huì)主義新漁村建設(shè)。發(fā)展休閑漁業(yè)有利于充分利用漁區(qū)資源。晉江市沿海地區(qū)有著發(fā)展休閑漁業(yè)的優(yōu)越條件，多角度開(kāi)發(fā)休閑漁業(yè)在沿海地區(qū)有著廣闊的發(fā)展前景。是生產(chǎn)者謀求漁業(yè)綜合價(jià)值，消費(fèi)者市場(chǎng)潛力巨大，投資者積極進(jìn)入的一種新型水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展休閑漁業(yè)有利于其他各行業(yè)的發(fā)展。

2.2 發(fā)展休閑漁業(yè)有利于漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。當(dāng)前海洋漁業(yè)資源日益衰竭，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整勢(shì)在必行，而發(fā)展休閑漁業(yè)是漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效舉措。休閑漁業(yè)起步容易、見(jiàn)效快，它能帶動(dòng)其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)又能增加就業(yè)機(jī)會(huì)，還能促進(jìn)城鄉(xiāng)交流及對(duì)外開(kāi)放等。

2.3 發(fā)展休閑漁業(yè)有利于對(duì)資源的充分利用。傳統(tǒng)的海水、淡水捕撈漁業(yè)生產(chǎn)基地，多坐落于依山臨水的江河湖海之濱，大多數(shù)仍然保留著原始的自然風(fēng)光和漁村文化，最有條件發(fā)展旅游業(yè)。選擇有條件的沿海漁區(qū)、海島發(fā)展休閑漁業(yè)，有利于促進(jìn)沿海地區(qū)的對(duì)外開(kāi)放、消化吸收漁業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)勞動(dòng)力、繁榮漁區(qū)經(jīng)濟(jì)、增加漁民收入、改善漁村環(huán)境、促進(jìn)鄉(xiāng)村文明。

2.4 發(fā)展休閑漁業(yè)有利于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。休閑漁業(yè)通過(guò)對(duì)漁業(yè)資源、環(huán)境資源和人力資源的優(yōu)化配置和合理利用，把現(xiàn)代漁業(yè)和休閑、旅游、觀光及海洋知識(shí)的傳授有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，可實(shí)現(xiàn)第一、二、三產(chǎn)業(yè)的相互結(jié)合和轉(zhuǎn)移，從而創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

2.5 發(fā)展休閑漁業(yè)有利于漁民增收和生活水平提高。休閑漁業(yè)可以豐富旅游活動(dòng)的內(nèi)容，以自然風(fēng)光、生動(dòng)的人文景觀、良好的環(huán)境而有益于人的身心健康，亦能提高人民的文化素養(yǎng)。

3 大力發(fā)展休閑漁業(yè)面臨的問(wèn)題

3.1 資金短缺，投入不足

資金短缺問(wèn)題一直是制約休閑漁業(yè)發(fā)展的一大重要因素。休閑漁業(yè)的發(fā)展需要大量的資金支持。長(zhǎng)期以來(lái)，我市漁業(yè)投入資金較少，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。在當(dāng)前轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的政策背景下，資金問(wèn)題更為突出，資金缺口現(xiàn)象更加嚴(yán)重。

3.2 勞動(dòng)者素質(zhì)較低，思想觀念保守，缺乏創(chuàng)新意識(shí)

勞動(dòng)者因素是休閑漁業(yè)發(fā)展中人的因素，是影響其發(fā)展的一個(gè)不可忽視的方面。休閑漁業(yè)的發(fā)展需要有大批具有一定知識(shí)和技術(shù)的專業(yè)人員。目前，從事休閑漁業(yè)的勞動(dòng)者多是一些世代相傳的專業(yè)漁民，接受文化教育程度偏低，缺乏一定的知識(shí)和技能，沒(méi)有服務(wù)意識(shí)，讓他們從傳統(tǒng)的生產(chǎn)性的捕撈業(yè)轉(zhuǎn)入到休閑性漁業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)還將存在一定的難度，嚴(yán)重影響了休閑漁業(yè)的質(zhì)量水平。看不到天然資源優(yōu)勢(shì)及其潛在的經(jīng)濟(jì)效益，不能很好地把握時(shí)機(jī)，思想不夠解放，缺乏與時(shí)俱進(jìn)、大膽改革創(chuàng)新的精神。

3.3 破壞生態(tài)環(huán)境，缺乏環(huán)境保護(hù)意識(shí)

由于重點(diǎn)放在開(kāi)發(fā)和吸引游客，沒(méi)有控制污染物的排放和清理，有些剛開(kāi)發(fā)起來(lái)的休閑場(chǎng)所造成污染，公共設(shè)施也遭到破壞，最重要的是嚴(yán)重污染殃及附近海域。

3.4 缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，經(jīng)營(yíng)類型單一

休閑漁業(yè)的發(fā)展需要有一個(gè)良好的外部環(huán)境和健全的市場(chǎng)服務(wù)體系。當(dāng)前休閑漁業(yè)市場(chǎng)比較突出的問(wèn)題就是市場(chǎng)體系和市場(chǎng)管理機(jī)制不完善，在監(jiān)督管理方面做的也不夠，致使休閑漁業(yè)市場(chǎng)處于比較混亂的狀態(tài)。另外，目前休閑漁業(yè)的類型仍然以休閑垂釣型和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型為主，綜合開(kāi)發(fā)水資源的觀光療養(yǎng)型和集科普教育、觀賞娛樂(lè)為一體的展示教育型休閑漁業(yè)還很缺乏。集觀賞、垂釣(捕撈)、住宿、餐飲、娛樂(lè)、度假、療養(yǎng)于一體的大規(guī)模休閑場(chǎng)所建設(shè)目前還剛剛起步，尚未形成規(guī)模。

4 發(fā)展休閑漁業(yè)的思路探討

關(guān)于如何發(fā)展休閑漁業(yè)，多年前便已引起有關(guān)部門的高度重視。農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局在2000年我國(guó)漁業(yè)發(fā)展目標(biāo)中明確提出：要適應(yīng)消費(fèi)市場(chǎng)的變化，在有條件的地方積極發(fā)展休閑漁業(yè)。發(fā)展休閑漁業(yè)，應(yīng)堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以有利于提高漁業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益為出發(fā)點(diǎn)，遵循“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、保持特色、保護(hù)資源、持續(xù)發(fā)展”的原則，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源與人文資源優(yōu)勢(shì)，建立起適應(yīng)不同消費(fèi)層次、不同類型的休閑漁業(yè)項(xiàng)目，打造我市休閑漁業(yè)特色品牌。

4.1 制訂優(yōu)惠政策，扶持休閑漁業(yè)發(fā)展壯大

休閑漁業(yè)雖然具有第三產(chǎn)業(yè)的一些特征，但仍屬于農(nóng)業(yè)范疇。因此，應(yīng)制定相應(yīng)的扶持政策，促進(jìn)休閑漁業(yè)不斷發(fā)展壯大。

4.1.1資金政策。加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)與聯(lián)系，爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)向休閑漁業(yè)提供更多、更優(yōu)惠的資金支持。同時(shí)安排專項(xiàng)資金用于重點(diǎn)休閑漁業(yè)項(xiàng)目的投資補(bǔ)助和貸款貼息。

4.1.2廣辟融資渠道。我國(guó)政府財(cái)政投入低，需要支持的項(xiàng)目多，因此不可能單純依靠政府投入來(lái)發(fā)展休閑漁業(yè)，應(yīng)該在政府的扶持下，開(kāi)辟財(cái)政扶持、銀行貸款、招商引資等多種融資渠道，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的多元化投資格局。

4.1.3稅收政策。休閑漁業(yè)是現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的一種形式，仍應(yīng)享受農(nóng)業(yè)的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。尤其在發(fā)展之初，有關(guān)的稅費(fèi)要做到能免則免、能減則減、能緩則緩，扶持休閑漁業(yè)的發(fā)展。

4.1.4土地管理。建立并完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度，規(guī)范土地有償轉(zhuǎn)讓。在政策許可范圍內(nèi)，對(duì)只少部分改變土地使用性質(zhì)，仍以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)為主體的休閑漁業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)按農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的用地規(guī)定執(zhí)行。

4.1.5價(jià)格收費(fèi)。對(duì)休閑漁業(yè)項(xiàng)目的水電供應(yīng)，應(yīng)按農(nóng)業(yè)水電價(jià)格政策執(zhí)行。對(duì)休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的定價(jià)及管理，應(yīng)給予一定的優(yōu)惠政策，既能使廣大消費(fèi)者接受，又能使項(xiàng)目本身獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益。

休閑漁業(yè)是解決漁業(yè)資源衰退和漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題的重要手段，因此，應(yīng)該把休閑漁業(yè)納入漁業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃當(dāng)中，制定休閑漁業(yè)的戰(zhàn)略性發(fā)展規(guī)劃。政府規(guī)劃中要綜合區(qū)域資源特色和可進(jìn)入性等因素，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充分重視，以市場(chǎng)需求為依據(jù)，循序漸進(jìn)，進(jìn)行選擇性、滾動(dòng)式開(kāi)發(fā)；要與旅游規(guī)劃開(kāi)發(fā)相結(jié)合，與餐飲等服務(wù)業(yè)的建設(shè)相結(jié)合，科學(xué)合理布局，形成集聚效用，充分吸引客源；要適應(yīng)當(dāng)前實(shí)際，突出可操作性，也要考慮將來(lái)發(fā)展，努力使休閑漁業(yè)朝著健康、穩(wěn)定和持續(xù)的方向發(fā)展。開(kāi)發(fā)以晉江漁文化為依托的休閑漁業(yè)新產(chǎn)品，使晉江休閑漁業(yè)成為晉江旅游的特色精品，成為晉江漁業(yè)的新增長(zhǎng)點(diǎn)?！陡＝ㄊ⌒蓍e漁業(yè)船舶管理辦法》已經(jīng)實(shí)施，福建休閑漁業(yè)船舶管理已走上了規(guī)范化的軌道。建議有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際，研究制定休閑漁業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，市政府要重視休閑漁業(yè)建設(shè)，加大財(cái)政投入，市有關(guān)職能部門要加強(qiáng)對(duì)休閑漁業(yè)的規(guī)范管理和指導(dǎo)。

4.2 加強(qiáng)休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)，提高從業(yè)人員素質(zhì)

休閑漁業(yè)的項(xiàng)目要求形式多樣、特色鮮明，提供的服務(wù)要個(gè)性化。避免在同一地區(qū)重復(fù)建設(shè)規(guī)模小、形式單一、雷同的休閑漁業(yè)項(xiàng)目。應(yīng)該形成地方特色鮮明、整體功能齊全、形式多樣的休閑漁業(yè)模式。休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)，有橫向和縱向兩種方式：橫向開(kāi)發(fā)主要是相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合開(kāi)發(fā)，縱向開(kāi)發(fā)是休閑漁業(yè)的深度開(kāi)發(fā)。

以漁業(yè)綜合開(kāi)發(fā)為內(nèi)容，建立起不同層次、不同規(guī)模、不同類型，具有觀光、垂釣、美食、體驗(yàn)、度假、教育等多種功能的休閑漁業(yè)景區(qū)，使休閑漁業(yè)與旅游業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、服務(wù)業(yè)和漁業(yè)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)各個(gè)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。讓游客在水上游覽、水上捕魚(yú)觀賞、水底觀魚(yú)、海島旅游的同時(shí)，能夠品嘗鮮活海鮮，受到餐飲、娛樂(lè)、賓館的良好服務(wù)，為游客創(chuàng)造優(yōu)雅舒適的活動(dòng)環(huán)境。

休閑漁業(yè)從業(yè)人員原本主要都是漁民，隨著產(chǎn)業(yè)由原來(lái)的第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為第三產(chǎn)業(yè)，漁民身份與角色也相應(yīng)變化，由原來(lái)的漁民演變?yōu)槁糜螛I(yè)服務(wù)人員。這就對(duì)漁民們提出了更高的素質(zhì)要求，要求他們既具有漁業(yè)知識(shí)，也要具備旅游服務(wù)人員的素質(zhì)。原來(lái)，漁民很少甚至根本不了解旅游，經(jīng)營(yíng)上只注重經(jīng)濟(jì)效益，而現(xiàn)在則需多方面提升自己。這樣，漁民勢(shì)必要改變生活方式，利用業(yè)余時(shí)間自覺(jué)參加旅游業(yè)相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)。對(duì)休閑漁業(yè)從業(yè)人員要進(jìn)行漁業(yè)知識(shí)、法律常識(shí)、衛(wèi)生知識(shí)、旅游知識(shí)、安全防范意識(shí)的宣傳教育和培訓(xùn)，使從業(yè)人員具有良好的素質(zhì)。努力增強(qiáng)漁民自主創(chuàng)新能力，使休閑漁業(yè)真正成為具有竟?fàn)幜Φ男袠I(yè)，為消費(fèi)者提供安全、便捷、周到、個(gè)性化的服務(wù)。休閑漁業(yè)得到廣大市民和旅游者喜愛(ài)，滿足了他們求新、求奇、求體驗(yàn)的需求，迎合了旅游市場(chǎng)的需求。

4.3 堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與休閑漁業(yè)開(kāi)發(fā)協(xié)調(diào)發(fā)展

休閑漁業(yè)是以生態(tài)環(huán)境為依托的產(chǎn)業(yè)。在開(kāi)發(fā)中必須依托生態(tài)環(huán)境進(jìn)行，堅(jiān)持生態(tài)平衡、環(huán)境保護(hù)與休閑漁業(yè)開(kāi)發(fā)協(xié)調(diào)一致的原則，把生態(tài)文化、生態(tài)養(yǎng)魚(yú)、生態(tài)捕撈等融入休閑漁業(yè)開(kāi)發(fā)的全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。不能為了局部利益，掠奪性地開(kāi)發(fā)漁業(yè)資源，破壞生態(tài)環(huán)境。要加強(qiáng)沿海企業(yè)環(huán)境監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度;實(shí)行污染物排放總量控制和排污許可證制度，將污染物排放總量削減指標(biāo)落實(shí)到每一個(gè)直排海企業(yè)污染源，做到污染物排放總量有計(jì)劃的穩(wěn)定削減；從業(yè)者及游客要有環(huán)保意識(shí)，使休閑漁業(yè)持續(xù)性永久健康地發(fā)展。

4.4 完善管理機(jī)制，健全休閑漁業(yè)保障體系

休閑漁業(yè)的發(fā)展涉及到眾多管理方面的工作，例如游客的人身安全管理、飲食衛(wèi)生管理、船舶審批手續(xù)的管理和船舶安全管理等各個(gè)方面。加強(qiáng)休閑漁業(yè)的管理，首先要明確行使休閑漁業(yè)管理職能的主管部門，落實(shí)管理職責(zé)，制定出切實(shí)可行的措施。

4.4.1加強(qiáng)科學(xué)研究。我市與臺(tái)灣最近，可以借鑒臺(tái)灣經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)做好以下技術(shù)開(kāi)發(fā)研究：（1）觀賞魚(yú)的養(yǎng)殖技術(shù)研究和新品種開(kāi)發(fā)。我市是對(duì)外開(kāi)放的城市，為了增強(qiáng)在國(guó)際市場(chǎng)的活力，我市的觀賞魚(yú)研究必須得到重視，應(yīng)當(dāng)大力開(kāi)發(fā)觀賞魚(yú)的養(yǎng)殖市場(chǎng)。（2）休閑漁業(yè)配套設(shè)備的研究和開(kāi)發(fā)。我國(guó)的漁具和配套設(shè)備幾乎60%以上都靠進(jìn)口。開(kāi)發(fā)配套設(shè)施不僅會(huì)促進(jìn)我國(guó)休閑漁業(yè)的發(fā)展，而且還能帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4.4.2落實(shí)監(jiān)督管理。要加強(qiáng)海岸帶生態(tài)環(huán)境的評(píng)價(jià)的監(jiān)督管理，在沿海重點(diǎn)深滬鎮(zhèn)建立海岸帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)與管理示范區(qū)，促進(jìn)海岸帶生態(tài)環(huán)境的改善；制訂赤潮監(jiān)測(cè)、監(jiān)視、預(yù)報(bào)、預(yù)警、應(yīng)急方案，并重點(diǎn)在近海域、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)和入?？谒蜻M(jìn)行特殊監(jiān)測(cè)和嚴(yán)密監(jiān)視，及時(shí)獲取有關(guān)信息，千方百計(jì)減少赤潮災(zāi)害的損失程度，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

4.4.3建立管理信息系統(tǒng)。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和信息技術(shù)的發(fā)展，信息化、網(wǎng)絡(luò)化已經(jīng)成為重要的管理方式。用信息化帶動(dòng)工業(yè)化是21世紀(jì)我國(guó)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措。信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)可以在深滬、圍頭先建立后逐步形成，最后形成休閑漁業(yè)管理信息系統(tǒng)。

4.4.4對(duì)在漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中出現(xiàn)的新生事物，加以總結(jié)、引導(dǎo)、推廣。各地方發(fā)展不平衡，漁業(yè)主管部門應(yīng)會(huì)同旅游部門及各相關(guān)部門共同制定有關(guān)的規(guī)定，或參照現(xiàn)有的相關(guān)條例，行使管理職能，共同把漁業(yè)經(jīng)濟(jì)和旅游經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)起來(lái)。

總之，休閑漁業(yè)有著巨大的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。發(fā)展這項(xiàng)新產(chǎn)業(yè)，有利于解決我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中出現(xiàn)的一系列問(wèn)題；有利于培育漁業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)全行業(yè)的發(fā)展；有利于進(jìn)一步深化漁業(yè)改革，推進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)制度的創(chuàng)新和市場(chǎng)多元化、全方位的開(kāi)發(fā)。通過(guò)大力發(fā)展休閑漁業(yè)，必將增強(qiáng)我省漁業(yè)實(shí)力，提高經(jīng)濟(jì)活力，增加漁民財(cái)力，使之成為培植我省漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)。