福建省企業(yè)對外科技交流合作探討

戴東莉

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福建省企業(yè)對外科技交流合作探討

戴東莉

福建省對外科技交流中心

企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，加強企業(yè)的對外科技交流合作，有利于推動企業(yè)的科技創(chuàng)新，促進企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升企業(yè)核心競爭力?！笆晃濉逼陂g，福建企業(yè)對外科技交流合作取得一些成果，但在新形勢下也面臨著區(qū)域競爭加劇、臺灣技術(shù)溢出效益不彰等因素的挑戰(zhàn)。未來福建應在優(yōu)化政策環(huán)境、強化平臺建設、培育大企業(yè)集團等方面下功夫。同時繼續(xù)深化對臺科技合作，推動福建跨越發(fā)展，使福建在兩岸關(guān)系發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

企業(yè) 國際合作 科技創(chuàng)新

“十一五”期間，福建省堅持“引進來”和“走出去”相結(jié)合的方針，通過拓寬合作渠道，搭建合作平臺，創(chuàng)新合作方式，深化合作內(nèi)容，使國際科技合作呈現(xiàn)出全方位、多層次、寬領(lǐng)域的新格局。2009年5月14日，國務院正式發(fā)布《關(guān)于支持福建省加快建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》，2010年6月29日，兩岸正式簽署《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》（ECFA），為福建省加快海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設創(chuàng)造了難得的歷史機遇。企業(yè)，作為科技創(chuàng)新的主體，如果能抓住這一戰(zhàn)略時機，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與國內(nèi)外科技合作交流，對提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力，促進福建實現(xiàn)跨越發(fā)展、科學發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。

1 福建省企業(yè)對外科技交流合作的現(xiàn)狀

1.1 福建省企業(yè)開展對外科技交流合作的背景和基礎(chǔ)

1.1.1經(jīng)濟和科技實力進一步提高

2010年，福建省生產(chǎn)總值13800億元，較上年增長13.8％；財政總收入2056億元，較上年增長21.3％?！笆晃濉逼陂g，全省一般預算科技支出平均增長21.5％。2010年，福建省域科技競爭力居全國第9位，科技促進經(jīng)濟社會發(fā)展指數(shù)居全國第5位，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化指數(shù)居全國第6位。全省經(jīng)濟和科技實力的提高，為企業(yè)加強對外科技交流合作奠定了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。

1.1.2政府科研與開發(fā)投入不斷增加

“十一五”期間，福建省科技廳共下達科技項目6188個，項目經(jīng)費111871萬元，對企業(yè)項目經(jīng)費支持逐年增長。其中，2010年，福建省科技廳新下達科技計劃1285個，安排省級科技計劃項目經(jīng)費29368.87萬元，其中企業(yè)項目296個，占項目總數(shù)23.04％，計劃經(jīng)費11014.87萬元，占總計劃經(jīng)費37.51%。此外，福建省支持企業(yè)開展對外科技交流合作所出臺的一系列政策措施，為企業(yè)開展對外科技交流合作創(chuàng)造了前所未有的有利條件。

1.1.3企業(yè)創(chuàng)新能力不斷提高

至2009年底，全省共有國家級創(chuàng)新型企業(yè)7家，國家級創(chuàng)新型試點企業(yè)15家，省級創(chuàng)新型企業(yè)62家，省級創(chuàng)新型試點企業(yè)181家；2010年全省新增5個國家級研發(fā)平臺，新認定省級高新技術(shù)企業(yè)224家，新增專利授權(quán)18063件。2010年我省共有7項科研成果獲年度國家科學技術(shù)獎，其中3項分別由泉州萬龍石業(yè)公司、寧德市福寧高速公路公司、廈門市路橋信息工程公司負責或參與完成。企業(yè)創(chuàng)新能力的提高，增強了企業(yè)開展對外科技交流合作的國際競爭力。

1.2 福建省企業(yè)對外科技交流合作的現(xiàn)狀分析

1.2.1閩臺企業(yè)科技交流合作先行先試，向縱深發(fā)展

“十一五”期間，閩臺企業(yè)科技交流合作形式日趨多樣，從過去較為單一的人員互訪發(fā)展成為共同申報科研項目、合作研究、共建實驗基地、發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)和專業(yè)園區(qū)等。廈門在全國率先建設國家級對臺科技合作與交流基地。2009年底，由福建省科技廳扶持建設的福州高科技產(chǎn)業(yè)、惠安綠谷臺商高科技產(chǎn)業(yè)、南安光電信息科技產(chǎn)業(yè)、漳州臺灣精密機械科技產(chǎn)業(yè)、臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)、水產(chǎn)飼料和養(yǎng)殖科技產(chǎn)業(yè)等9個基地12個成員單位被科技部列為國家級海峽兩岸科技產(chǎn)業(yè)合作基地。其中3個成員單位是企業(yè)。

閩臺企業(yè)科技交流合作領(lǐng)域不斷拓展，層次不斷提高，臺商投資從傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)迅速向其他行業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)拓展，由生產(chǎn)型向資金與技術(shù)密集型方向轉(zhuǎn)移。目前在農(nóng)業(yè)、工業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)、教育、信息、地震、海洋等20多個領(lǐng)域都加強了交流與合作。閩臺企業(yè)科技交流合作有效推進了雙方的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接，提升了企業(yè)的核心競爭力。例如，福建省的三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一——電子信息產(chǎn)業(yè)，“十一五”期間大力實施項目帶動戰(zhàn)略，提升自主創(chuàng)新能力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，承接國際和臺灣地區(qū)的電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，延伸和完善了產(chǎn)業(yè)鏈，推進了產(chǎn)業(yè)升級，培育了一批產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。2010年10月“第七屆海峽兩岸信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準論壇”在福州舉辦，兩岸代表達成了30項共識，推動了兩岸信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準合作，提升了兩岸信息產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。

1.2.2對外科技交流合作形式日趨多樣，項目合作成效顯著

近些年來，福建省企業(yè)對外科技交流合作得到了迅速發(fā)展，成為福建省對外科技合作的主體之一。對外科技交流合作的形式從以往簡單的引進生產(chǎn)設備、人員交流，逐步轉(zhuǎn)向引進技術(shù)、合資經(jīng)營、高新技術(shù)產(chǎn)品出口，進而到共同研究、聯(lián)合開發(fā)、境外投資等，并向更加深入的跨國設立研發(fā)機構(gòu)和建立國際戰(zhàn)略技術(shù)聯(lián)盟方向等多種形式發(fā)展?！笆晃濉逼陂g，福建企業(yè)加強了與各國在信息技術(shù)、生物技術(shù)、食品安全技術(shù)、環(huán)保新技術(shù)等領(lǐng)域的交流與合作，項目合作成效顯著。如：由福建永林竹業(yè)有限公司承擔的“新型環(huán)保竹重組材開發(fā)及其應用研究”項目，通過與荷蘭竹子情報中心合作，參與國際標準、國家及行業(yè)標準制定，系列產(chǎn)品出口量達95％以上，提升了我國竹材產(chǎn)品在國際市場的地位和競爭力。

同時，福建省級各類科技計劃都加大了對國際科技合作的支持力度，其中僅省級科技合作專項計劃在“十一五”期間，共立項203項，計劃經(jīng)費2941萬元。其中企業(yè)負責完成的國際科技合作項目數(shù)達到71個，占項目總數(shù)34.98％，計劃經(jīng)費1084萬元，占總計劃經(jīng)費36.86％。

福建省企業(yè)的對外科技交流與合作在促進福建省科技經(jīng)濟一體化和外向型經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。2010年，福建省高新技術(shù)產(chǎn)品進出口值達260億美元，同比增長35.5%。其中出口134億美元，增長25.8%；進口126億美元，同比增長47.6%。

1.2.3平臺建設進一步加強，對外交流合作基礎(chǔ)進一步夯實

為進一步加強企業(yè)對外科技交流與合作，福建省通過大力構(gòu)建技術(shù)研發(fā)協(xié)作平臺、科技成果轉(zhuǎn)化平臺、科技中介服務平臺、科技資源共享平臺等來完善企業(yè)對外科技交流與合作平臺。

“十一五”期間，全省共有10家單位被科技部授予“國際科技合作基地”稱號，其中包括4家企業(yè)：福建星網(wǎng)銳捷通訊股份有限公司、福建龍凈環(huán)保股份有限公司、福建省永林竹業(yè)有限公司和廈門鎢業(yè)股份有限公司。2010年，福建省紫金礦業(yè)集團股份有限公司建設的“低品位難處理黃金資源綜合利用國家重點實驗室”入選全國56個重點實驗室，實現(xiàn)了福建省企業(yè)建設國家重點實驗室零的突破，是我國黃金行業(yè)首家獲準建設的企業(yè)國家重點實驗室。此外，福建省企業(yè)還新增了福州軟件園1個國家現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地。目前，福建省企業(yè)共有莆田液晶顯示產(chǎn)業(yè)基地、南安國家光電信息高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、三明國家大型機械裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、福清國家平板顯示高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、漳州國家節(jié)能照明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、漳州國家智能家電高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地6個國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。

多年來，政府搭臺、企業(yè)唱戲，福建省通過“中國國際科技產(chǎn)業(yè)博覽會”、“海峽項目成果交易會”、“中國國際投資貿(mào)易洽談會”、“東盟博覽會”等科技成果轉(zhuǎn)化平臺，促進企業(yè)對外科技交流合作，推動企業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化。如：2010年的第八屆“海峽項目成果交易會”共成功對接5358個科技成果轉(zhuǎn)化項目。北京科博會已成功舉辦13屆，福建省連續(xù)10年組團參會參展，10年來共組織了約521家企事業(yè)單位842個項目參展，提高了福建省高新技術(shù)企業(yè)及產(chǎn)品的知名度，開拓了新的國內(nèi)國際市場。

2 福建省企業(yè)對外科技交流合作所面臨的挑戰(zhàn)

在經(jīng)歷了金融危機后，世界各國更加意識到科技的重要性，引進其他國家先進科學技術(shù)，彌補己方不足，以加快本國的發(fā)展，提高綜合國力，是各國尤其是發(fā)展中國家對外科技合作的重要目的。無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，為爭奪科技資源和爭取科技領(lǐng)先優(yōu)勢展開激烈競爭。出于地緣政治、經(jīng)濟競爭等多種原因，許多國家在與我國的科技合作中，都不同程度存在著技術(shù)封鎖問題。福建企業(yè)要同國外開展高水平、高層次的科技合作仍然面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，存在諸多限制因素。

2.1 閩臺企業(yè)科技合作面臨嚴峻挑戰(zhàn)

一方面，我國區(qū)域競爭日趨激烈，這對閩臺企業(yè)科技交流與合作的發(fā)展提出嚴峻的挑戰(zhàn)。特別是近年來，長三角與珠三角發(fā)達地區(qū)的新一輪迅速崛起，大大拓寬了臺商投資的區(qū)域，改變了臺商在大陸投資的布局。另一方面，目前，臺灣對與祖國大陸進行科技合作尤其是高新技術(shù)合作還有諸多限制，兩地研發(fā)人員交流渠道不暢，科技成果及信息缺少交流、交換的渠道，互補效應難以發(fā)揮，直接影響到閩臺企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)。而且缺乏專業(yè)化的咨詢服務體系，技術(shù)中介組織和科技經(jīng)紀人較匱乏，導致目前閩臺企業(yè)科技合作的中介組織發(fā)展狀況不佳、服務層次低，影響了閩臺產(chǎn)業(yè)對接的深度和實效。

2.2 管理體制不完善

目前，福建省有關(guān)促進企業(yè)對外科技交流合作的政策法規(guī)還很不完善、不配套，涉及財政、外經(jīng)貿(mào)、外匯、銀行、海關(guān)、稅務等多個部門，還難以建立起高效統(tǒng)一的管理和協(xié)調(diào)機制[1]；各有關(guān)部門與企業(yè)間缺乏有效的組織協(xié)調(diào)和信息溝通聯(lián)系機制，一些資源、技術(shù)和渠道優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮出來；尚不能充分利用全球創(chuàng)新資源來提升我省自主創(chuàng)新能力；省與設區(qū)市之間缺乏國際科技合作的協(xié)調(diào)機制，共同支持的項目少。

2.3 服務體系不健全

福建省企業(yè)普遍規(guī)模不大，實力有限，急需全面到位的服務體系進行支持；企業(yè)參與國際科技交流合作、從事跨國經(jīng)營，往往面臨著較大的政治、經(jīng)濟風險和競爭壓力，需要融資、信貸、擔保等方面的保護機制，而政府在這些政策措施方面的“缺位”使企業(yè)在國際科技交流合作方面存在一定風險[2]。

2.4 自主創(chuàng)新能力薄弱

福建省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位尚未完全確立，企業(yè)自主創(chuàng)新能力總體上還比較薄弱。2009年，福建企業(yè)獲得授權(quán)專利4402件，僅占全國企業(yè)授權(quán)專利數(shù)的2％，其中發(fā)明專利僅219件，雖然當年增幅高達87%，但占全國的比重僅為0.68%。福建省的高新技術(shù)企業(yè)的數(shù)量僅占全國的3.48%。

2.5 缺乏高素質(zhì)人才

參與對外科技交流合作的關(guān)鍵因素是擁有國際水準的高素質(zhì)的科技領(lǐng)軍人才。然而，近年來福建省由于人才積淀少，科技教育資源不豐富，企業(yè)普遍缺乏高水平的科技人才和管理人才。主要是缺乏既了解國內(nèi)外政策、法律法規(guī)，又了解國際關(guān)系、金融貿(mào)易，既懂外語又懂科技專業(yè)知識的綜合性復合人才。

3 加強福建企業(yè)對外科技交流合作的措施和對策

企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，也是對外科技交流合作的主體。從福建省省情出發(fā)，考慮到企業(yè)在規(guī)模、實力和經(jīng)驗方面的不足，政府部門應進一步明確企業(yè)的主體地位，樹立為企業(yè)服務的意識。堅持政府引導和企業(yè)自主發(fā)展相結(jié)合、自主創(chuàng)新和培育品牌相促進的原則。轉(zhuǎn)變政府職能，發(fā)揮引導和扶持的作用，為企業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境，大力構(gòu)建扶持和服務平臺，為企業(yè)引進急需的專業(yè)技術(shù)和管理人才，加強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提升企業(yè)國際競爭力，培育大型企業(yè)集團。

3.1 轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化政策環(huán)境

3.1.1確定企業(yè)主體地位，樹立服務意識

在對外科技交流合作主體上，從以政府和科研機構(gòu)為主，向政府引導、多主體共同參與的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，形成政府搭臺，企業(yè)、大學、研究機構(gòu)等主體作用充分發(fā)揮的對外科技交流合作格局[3]。應特別注重企業(yè)在對外科技合作中的主體作用，加強信息引導，完善服務機制，及時解決企業(yè)在對外科技交流合作中遇到的困難和問題，為企業(yè)利用全球科技資源，提升創(chuàng)新能力做好服務。

3.1.2健全法律制度，優(yōu)化政策環(huán)境

遵循國際慣例和WTO條款，借鑒他國特別是發(fā)展中國家和新興工業(yè)化國家的經(jīng)驗，結(jié)合中國國情和福建省情，加快制定有關(guān)海外投資、貿(mào)易、稅收、外匯管理等方面的立法工作，逐步制定、完善促進企業(yè)國際科技交流合作的法律法規(guī)和扶持政策，建立完善的政策保障體系，鼓勵、規(guī)范企業(yè)的對外科技交流合作行為。給企業(yè)創(chuàng)造一個可信賴、可操作的法律環(huán)境[2]。對涉及企業(yè)對外科技交流合作的管理部門，要建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機制，確保管理規(guī)范、服務到位。

3.2 加強平臺建設，建立長效合作機制

3.2.1發(fā)揮相關(guān)服務機構(gòu)作用

充分發(fā)揮福建省對外科技交流中心、福建省國際科技交流合作協(xié)會、福建省科技信息研究所、福建省科技發(fā)展研究中心等相關(guān)服務機構(gòu)的作用，為企業(yè)對外科技交流合作提供一系列、全方位、多形式的“打包”服務。

一是為企業(yè)申報和執(zhí)行對外科技交流合作項目提供咨詢、指導、翻譯等服務。通過對福建省和國內(nèi)外的企業(yè)情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況、合作潛力等進行研究和分析，為企業(yè)開展對外科技交流合作提供信息咨詢服務，幫助企業(yè)及時了解世界各國的科技政策、科技成果和產(chǎn)業(yè)動態(tài)。二是為企業(yè)引進國內(nèi)外專家人才牽線搭橋，如引進日本花甲專家等。三是組織企業(yè)人員赴國內(nèi)外考察、培訓、參展等。四是建立企業(yè)國際科技信息平臺系統(tǒng)，為企業(yè)提供直接面向世界各國和國際組織進行信息交流的平臺。對外展示福建省的科技資源、科技政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況及項目、技術(shù)、人才等方面的供需。

3.2.2加強成果轉(zhuǎn)化服務平臺建設

整合“中國國際科技產(chǎn)業(yè)博覽會”、“海峽項目成果交易會”、“中國國際投資貿(mào)易洽談會”、“東盟博覽會”等成果轉(zhuǎn)化服務平臺的項目建設工作，完善重大科技成果轉(zhuǎn)化目錄和發(fā)布制度，努力對接轉(zhuǎn)化更多科技含量高、附加值大、產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動力強的項目。做好項目前期調(diào)研和后期的跟蹤落實，加強招商的針對性，提高會展的成效性。

3.2.3用好友城資源，爭取雙方企業(yè)開展更多實質(zhì)性合作

目前，福建省、各設區(qū)市在國外有不少友好省州、城市，友好資源十分豐富，友城之間已經(jīng)建立起比較順暢的合作機制。應該在增進相互了解的基礎(chǔ)上，瞄準友城有專長、有特點、有優(yōu)勢的領(lǐng)域，進一步加強雙方企業(yè)在項目、技術(shù)、管理等方面的實質(zhì)性交流合作，促進雙方優(yōu)勢互補、資源共享、共同發(fā)展。

3.3 提升國際競爭力，培育大企業(yè)集團

3.3.1加強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提升國際競爭力

一是增加企業(yè)研發(fā)投入。引導創(chuàng)新要素向企業(yè)集中，向產(chǎn)業(yè)集聚，引導、鼓勵、支持企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新和成果應用的投入力度。提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。

二是鼓勵企業(yè)技術(shù)二次創(chuàng)新。支持高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)引進關(guān)鍵技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)和關(guān)鍵零部件，開展原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新。

三是加速企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。幫助企業(yè)建立工程技術(shù)研究中心、技術(shù)開發(fā)中心，增加技術(shù)儲備，鼓勵企業(yè)創(chuàng)建國家級和省級創(chuàng)新型企業(yè)。對企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)并可迅速做大或帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)品和項目予以扶持，加速科技成果轉(zhuǎn)化。

四是加強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺建設。不斷提高工程（技術(shù)）研究中心、重點實驗室、檢測檢驗機構(gòu)，以及產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、行業(yè)技術(shù)開發(fā)基地、科技孵化器、生產(chǎn)力促進中心等創(chuàng)新平臺的能力，擴大科技人員服務企業(yè)行動，為企業(yè)提供新產(chǎn)品和技術(shù)研發(fā)、設計、測試、檢測等公共技術(shù)服務和科技創(chuàng)新服務。

3.3.2培育跨國公司和國際知名品牌

首先，要保護企業(yè)品牌與知識產(chǎn)權(quán)。抓好品牌、商標的培育、申報、注冊、保護、宣傳等服務工作，引導企業(yè)爭創(chuàng)國家級和省級各種名牌，支持企業(yè)申請商標國際注冊和境外專利。鼓勵企業(yè)參與國際標準、國家標準、行業(yè)標準和地方標準修訂。加大知識產(chǎn)權(quán)申請的扶持和獎勵力度，引導企業(yè)加強知識產(chǎn)權(quán)管理。完善知識產(chǎn)權(quán)行政與司法保護制度，嚴厲打擊各種假冒和侵犯知識產(chǎn)權(quán)的違法行為，切實保護知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益。

其次，要促進企業(yè)品牌的國際化運作。支持企業(yè)開展市場開拓型、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移型、技術(shù)尋求型和資源開發(fā)型等多元化對外投資。鼓勵企業(yè)利用自由品牌、自主知識產(chǎn)權(quán)和自主營銷，促進品牌的國際化運作。鼓勵企業(yè)到境外設立研發(fā)機構(gòu)，吸收和利用國外先進技術(shù)與設備。支持企業(yè)設立境外企業(yè)或分支機構(gòu)，購并營銷網(wǎng)絡和知名品牌。鼓勵有條件的企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，加強與經(jīng)濟互補性強、市場覆蓋面大的國家和地區(qū)的合作，重點承接世界500強企業(yè)的先進技術(shù)、管理、人才和信息轉(zhuǎn)移，培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)和國際知名品牌的跨國企業(yè)集團。

第三，要推動企業(yè)開展國際化經(jīng)營。支持企業(yè)參與國際市場資源、供應鏈和價值鏈整合，開展對外直接投資、對外承包工程和跨國并購，建設境外商品集散中心和生產(chǎn)加工基地，有效拓展海外市場，培育形成一批跨國公司和國際知名品牌。

3.4 加強閩臺企業(yè)科技交流合作，推進產(chǎn)業(yè)深度對接

3.4.1建立完善的長效合作機制，加快推進產(chǎn)業(yè)深度對接

抓住兩岸ECFA實施的有利時機，探索新途徑，打造新模式，建立有利于促進閩臺企業(yè)科技交流合作及閩臺產(chǎn)業(yè)深度對接的有效機制，強化產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作。充分發(fā)揮閩臺產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢，深化閩臺石化、汽車、精密機械、LED、電子信息等五大產(chǎn)業(yè)對接。結(jié)合福建省培育壯大新能源、新材料、生物與新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、信息網(wǎng)絡和海洋經(jīng)濟等六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的需要，主動銜接臺灣六大產(chǎn)業(yè)振興方案和四項職能型產(chǎn)業(yè)計劃，加強雙方戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)合作?！笆濉逼陂g，優(yōu)先推動綠色能源、生物科技、文化創(chuàng)意、精致農(nóng)業(yè)、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)和云計算、電動汽車、綠色建筑、發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化等新興智慧型產(chǎn)業(yè)的科技合作。

3.4.2構(gòu)建平臺，打造暢通的企業(yè)科技交流合作渠道

一是繼續(xù)完善促進閩臺科技交流合作平臺建設的政策體系，建設與區(qū)域產(chǎn)業(yè)目標相一致的政策體系；二是構(gòu)建閩臺高新技術(shù)創(chuàng)新平臺，包括研發(fā)中心和孵化基地，高新技術(shù)園區(qū)與創(chuàng)業(yè)園，以及臺商投資區(qū)、閩臺產(chǎn)業(yè)對接區(qū)。重點建設廈門灣、閩江口、湄洲灣等產(chǎn)業(yè)對接集中區(qū)，培育發(fā)展閩臺產(chǎn)業(yè)合作共建共管的專業(yè)園區(qū)，整體提高產(chǎn)業(yè)承接對接能力。推進國家級海峽兩岸科技產(chǎn)業(yè)合作基地建設。努力將基地建設成為具有競爭力的兩岸科技產(chǎn)業(yè)對接平臺和臺灣高科技產(chǎn)業(yè)向大陸轉(zhuǎn)移的重要聚集地。三是構(gòu)建閩臺企業(yè)科技交流合作中介服務平臺，包括構(gòu)建金融服務平臺，支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務平臺，加快技術(shù)經(jīng)紀發(fā)展。四是構(gòu)建閩臺科技人才教育培訓合作平臺，加強閩臺企業(yè)科技人員交流合作，共同培養(yǎng)人才，開展合作研究，共同提高科技水平，增強閩臺兩地企業(yè)的國際競爭力。

3.4.3加快平潭綜合實驗區(qū)開發(fā)開放，構(gòu)建閩臺企業(yè)科技交流合作新載體

建設平潭島綜合試驗區(qū)，使之成為閩臺兩岸交流合作先行先試和海西科學發(fā)展先行先試的綜合實驗區(qū)。加強該實驗區(qū)強化與臺商的對接，力爭重大投資項目盡快落地；依托平潭資源、區(qū)位優(yōu)勢，重點引進旅游、加工貿(mào)易和現(xiàn)代物流、商貿(mào)服務項目；邀請臺商參與實驗區(qū)的建設，探索“共同規(guī)劃、共同開發(fā)、共同經(jīng)營、共同管理、共同受益”的兩岸合作新模式；發(fā)展信息網(wǎng)絡、新能源、海洋生物等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，鼓勵兩岸科研機構(gòu)和企業(yè)在實驗區(qū)合作投資設立研發(fā)部門或研發(fā)公司。把平潭島建設成為閩臺企業(yè)科技、經(jīng)貿(mào)交流合作的新載體，成為以銜接臺灣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、研發(fā)服務、生產(chǎn)性服務和金融服務為特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。

3.5 引進技術(shù)與引進智力相結(jié)合，培養(yǎng)國際化人才

一是引進國外先進的管理經(jīng)驗。加快引進先進技術(shù)和高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，吸引跨國公司來閩設立地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購中心等，更多更好地借鑒利用國外的先進管理經(jīng)驗。

二是引進企業(yè)急需的人才。結(jié)合福建省政府的人才引進計劃，為企業(yè)引進在海外知名企業(yè)或機構(gòu)擔任中、高級職務，擁有能夠促進福建省企業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)產(chǎn)品升級的重大科研成果或熟悉相關(guān)領(lǐng)域和國際規(guī)則、有較強的經(jīng)營管理能力，福建省重點領(lǐng)域急需的專業(yè)技術(shù)人才和管理人才。

三是對企業(yè)人員進行培訓。聘請國內(nèi)外專家對企業(yè)經(jīng)營、管理、技術(shù)人員進行培訓，學習、引進國外先進的管理經(jīng)驗和經(jīng)營模式。

四是學習知名企業(yè)的人才培養(yǎng)經(jīng)驗。學習借鑒世界一些知名大公司的人才培養(yǎng)經(jīng)驗，通過各種渠道和方式，有針對性地培養(yǎng)適應國際科技交流合作的各層次專門人才，使一些有能力的企業(yè)復合型管理人才脫穎而出。

[1] 李小兵.我國企業(yè)國際科技合作現(xiàn)狀及對策研究[J]. 企業(yè)技術(shù)開發(fā)，2005，（6）：59-61.

[2] 覃川,赫文平.中國科技型企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略的挑戰(zhàn)與對策[J]. 科技進步與對策, 2008,(11):116-120.

[3] 趙剛.國際科技合作的戰(zhàn)略思考[J]. 中國科技財富，2009,(5):104-107.