轉(zhuǎn)型的時(shí)間與空間

文/聶獻(xiàn)忠

轉(zhuǎn)型需要技術(shù)積累，需要市場(chǎng)把握，不是一蹴而就能完成的。借鑒國(guó)際先行國(guó)家和地區(qū)轉(zhuǎn)型的客觀規(guī)律，有助于分析我們的轉(zhuǎn)型形勢(shì)，思考我們的轉(zhuǎn)型時(shí)機(jī)，探索我們的轉(zhuǎn)型空間

轉(zhuǎn) 型是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，尤其是當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下，浙江轉(zhuǎn)型與改革開(kāi)放前30年相比顯得更加迫切、更顯得異常艱難。然而，轉(zhuǎn)型需要技術(shù)積累，需要市場(chǎng)把握，不是一蹴而就能完成的。借鑒國(guó)際先行國(guó)家和地區(qū)轉(zhuǎn)型的客觀規(guī)律，有助于分析我們的轉(zhuǎn)型形勢(shì)，思考我們的轉(zhuǎn)型時(shí)機(jī)，探索我們的轉(zhuǎn)型空間。

轉(zhuǎn)型認(rèn)識(shí)糾偏

從對(duì)轉(zhuǎn)型認(rèn)識(shí)的梳理看，需要我們理清矛盾、糾正片面認(rèn)識(shí)。首當(dāng)其沖的是“轉(zhuǎn)型與轉(zhuǎn)移”的矛盾。各方理想的模式是在本土完成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，而不是簡(jiǎn)單的把傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)移到省內(nèi)欠發(fā)達(dá)地區(qū)或內(nèi)地省市。但際上，魚(yú)與熊掌不可兼得，傳統(tǒng)制造業(yè)部分外遷、部分“被動(dòng)”留守就是證明。近期，筆者在安徽、蘇北等地調(diào)研的結(jié)果是，浙商在外地的投資有增無(wú)減，投資規(guī)模與行業(yè)遠(yuǎn)超省內(nèi)。除當(dāng)?shù)赜玫匦枨笕菀椎玫綕M足、用工成本較低等因素外，浙商普遍反映在省內(nèi)的轉(zhuǎn)型壓力太大、不轉(zhuǎn)型就無(wú)法生存以及轉(zhuǎn)移沒(méi)有吸引力的配套補(bǔ)貼政策等各種原因。

從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，政府為轉(zhuǎn)型升級(jí)出錢(qián)“埋單”十分重要。1968年，德國(guó)通過(guò)制定《煤調(diào)整法》，部分停止開(kāi)采的設(shè)備在十年內(nèi)分期折價(jià)補(bǔ)償并加6%的利息，購(gòu)買停產(chǎn)的礦區(qū)土地，發(fā)展高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，大力引進(jìn)外資參與開(kāi)發(fā)，尤其是美國(guó)的福特（Ford）和歐寶（Opel）在科隆和波鴻兩市投資建立它們?cè)跉W洲最大的汽車制造中心和銷售服務(wù)中心，隨后服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，州府杜塞爾多夫已成為繼巴黎、米蘭之后的歐洲第三大時(shí)尚中心。浙江應(yīng)科學(xué)規(guī)劃公共資金“埋單”方式，發(fā)揮有限財(cái)力的最大效應(yīng)，產(chǎn)生引導(dǎo)和杠桿作用。

“轉(zhuǎn)型與轉(zhuǎn)行”的矛盾。一般來(lái)說(shuō)，討論轉(zhuǎn)型更多是強(qiáng)調(diào)在既有行業(yè)領(lǐng)域通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，形成技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，而不是另起爐灶進(jìn)入全新行業(yè)領(lǐng)域，甚至完全拋棄既有的行業(yè)地位，進(jìn)入所謂的新興產(chǎn)業(yè)，也是不可取的。近些年，因高利貸引發(fā)的倒閉事件較多，本質(zhì)是跨行業(yè)轉(zhuǎn)型、過(guò)度投資引起的。從2008年底起，溫州眼鏡行業(yè)老大信泰集團(tuán)，借貸大筆資金合作投資光伏太陽(yáng)能，但投資回報(bào)周期太長(zhǎng)，貨幣緊縮政策時(shí)間一長(zhǎng)，資金鏈吃緊，老板只能選擇“跑路”?？梢?jiàn)，選準(zhǔn)轉(zhuǎn)型方向很重要。

“轉(zhuǎn)型與轉(zhuǎn)向”的矛盾。在轉(zhuǎn)型進(jìn)程中，浙江有很多企業(yè)成功實(shí)現(xiàn)了由加工型企業(yè)轉(zhuǎn)型為品牌制造業(yè)，如嘉興“海利網(wǎng)娃”就是立足于傳統(tǒng)玩具產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重在突破“書(shū)籍和動(dòng)畫(huà)片、動(dòng)漫衍生品、游戲網(wǎng)站和主題體驗(yàn)館”等上游新興產(chǎn)業(yè)鏈，再以上游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推動(dòng)“網(wǎng)娃”自有品牌制造，形成“依托網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，融入文化創(chuàng)意，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”的新型產(chǎn)業(yè)模式。但是，當(dāng)遭遇轉(zhuǎn)型困難時(shí)，也有部分企業(yè)由原先的制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)向?yàn)槠渌放频摹凹庸S”，有的則只做品牌或銷售，生產(chǎn)加工全面實(shí)現(xiàn)“外包”。實(shí)際上，與前者相比，后者的轉(zhuǎn)型也是特別成功。如美特斯·邦威雖然規(guī)模龐大，但品牌競(jìng)爭(zhēng)力仍居于中端。

多角度的轉(zhuǎn)型空間

其次，從對(duì)轉(zhuǎn)型空間的理解看，轉(zhuǎn)型空間的選擇與謀劃，需要著眼于多個(gè)角度，著眼于全球視野，著眼于未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)走向。

重“小”更要重“大”。對(duì)于浙江傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的服裝、化纖紡織、鞋帽乃至機(jī)械設(shè)備等行業(yè)來(lái)說(shuō)，小到生產(chǎn)制造業(yè)的細(xì)小零部件，大到研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌營(yíng)造，都是轉(zhuǎn)型的重要選擇。其中，從“小”處入手，做強(qiáng)做精，成為“小巨人”和“隱形冠軍”是前提，才有樹(shù)立品牌的基礎(chǔ)和希望。日本與臺(tái)灣的創(chuàng)新模式就是如此，更多專注產(chǎn)品、生產(chǎn)和管理層面的技術(shù)創(chuàng)新，并通過(guò)研發(fā)與品牌建立的互動(dòng)促進(jìn)，在電子元器件等消費(fèi)行業(yè)占據(jù)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)地位。

重“實(shí)”更要重“虛”。轉(zhuǎn)型不僅要以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為根本，以生產(chǎn)流程創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新為根本，還要重視市場(chǎng)銷售、服務(wù)模式等虛擬領(lǐng)域的創(chuàng)新變革。義烏近年來(lái)依托市場(chǎng)創(chuàng)新獲得大發(fā)展，而浙江還有很多的專業(yè)交易市場(chǎng)卻在創(chuàng)新大浪潮中逐漸喪失市場(chǎng)地位。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，服務(wù)模式創(chuàng)新是新經(jīng)濟(jì)的“典型代表”，是代表著未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的“生力軍”。與浙江巨大的消費(fèi)市場(chǎng)和消費(fèi)潛力相比，創(chuàng)新空間更大、創(chuàng)新機(jī)會(huì)更多。

重“內(nèi)”更要重“外”。省內(nèi)的制造業(yè)迫切需要轉(zhuǎn)型，省外的制造業(yè)投資也要轉(zhuǎn)型，不能簡(jiǎn)單地把傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型轉(zhuǎn)移到外省，甚至僅僅是“工廠搬遷”。日本經(jīng)歷“失去的十年”徘徊，2002年逐步通過(guò)對(duì)外投資，在全球范圍形成產(chǎn)業(yè)內(nèi)的貿(mào)易鏈，轉(zhuǎn)移貿(mào)易沖突，為企業(yè)賺取大量利潤(rùn)。但是，日本不是簡(jiǎn)單地進(jìn)行資本輸出，而是以資金、技術(shù)、管理和全球戰(zhàn)略形成面向全球的資本輸出。其中先進(jìn)的技術(shù)是重要依托。由此，浙商的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，如果沒(méi)有技術(shù)作保證的對(duì)外投資不叫投資，而是資金外流，沒(méi)有技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，就是“復(fù)制工廠”，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力仍得不到提高。

立足優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)型

從對(duì)轉(zhuǎn)型方向的把握看，構(gòu)建浙江特色的轉(zhuǎn)型路徑與模式，仍要立足于浙江優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。

圍繞消費(fèi)體系為主線。2008年，即使遭遇全球金融危機(jī)背景下，浙江的傳統(tǒng)制造業(yè)仍有一定的利潤(rùn)空間。而在當(dāng)前緊縮與通脹并存的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，傳統(tǒng)制造業(yè)遭遇原材料上漲、匯率上升和勞動(dòng)力成本上漲“三座大山”，傳統(tǒng)制造業(yè)的利潤(rùn)空間急劇縮小，急需轉(zhuǎn)型。但是，不等于說(shuō)傳統(tǒng)制造業(yè)就沒(méi)有市場(chǎng)空間了，市場(chǎng)需求是永遠(yuǎn)存在的，尤其是浙江最具歷史的日用品消費(fèi)等輕工行業(yè)。2010年前三季度，浙江城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)分別為34%和35%，而發(fā)達(dá)國(guó)家恩格爾系數(shù)基本在6%-15%之間，美國(guó)只有6.9%，日本、德國(guó)分別為14.4%、12.2%。即便如此，發(fā)達(dá)國(guó)家日用品消費(fèi)仍然可觀，何況我們是泱泱人口大國(guó)。實(shí)際上，不是需求飽和的問(wèn)題，而是符合需求、放心消費(fèi)的產(chǎn)品太少的問(wèn)題，諸如真正能消費(fèi)放心的有機(jī)食品、生態(tài)服裝等，需求增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)不減。目前，全球產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移的領(lǐng)域已從紡織、食品、化工材料等延伸到家電、消費(fèi)電子等消費(fèi)品工業(yè)領(lǐng)域。浙江的消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)能否把握住全球消費(fèi)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，關(guān)鍵在于是否能夠主動(dòng)參與上游產(chǎn)業(yè)鏈資源的整合及開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)完整對(duì)接。浙江建立“消費(fèi)導(dǎo)向型”體制，不是要完全放棄制造業(yè)，相反應(yīng)堅(jiān)持“制造業(yè)與需求并重”的發(fā)展原則。

以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為突破口。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的長(zhǎng)期滯后，勢(shì)必導(dǎo)致核心城市功能的弱化?！笆晃濉闭憬鞘谢饰催_(dá)預(yù)期目標(biāo)，很大程度上就是服務(wù)業(yè)沒(méi)有成為主要推動(dòng)力，尤其是以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)滯后于工業(yè)化，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)又沒(méi)有成功轉(zhuǎn)型。對(duì)照美國(guó)和日本的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，在人均GDP達(dá)到10000美元以后，城市化進(jìn)程將步入以提升質(zhì)量為主的穩(wěn)定增長(zhǎng)階段。因此，浙江不能再依靠工業(yè)數(shù)量擴(kuò)張帶動(dòng)城市化，而是應(yīng)以服務(wù)業(yè)成為推動(dòng)城市化向縱深推進(jìn)的后續(xù)動(dòng)力、應(yīng)以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)成為推動(dòng)浙江工業(yè)制造業(yè)轉(zhuǎn)型提升的重要推力。

以金融創(chuàng)新改革為支撐。日本經(jīng)驗(yàn)表明，民間資本是平衡外資的重要力量，也是政府力量的有益補(bǔ)充。同時(shí)，它又是吸納大量就業(yè)、擴(kuò)大消費(fèi)的強(qiáng)有力支撐。日本成功的經(jīng)驗(yàn)就在于，民間資本緊密結(jié)合，形成以綜合商社為核心、有眾多行業(yè)大型企業(yè)組合、以現(xiàn)代企業(yè)制度組織起來(lái)并實(shí)行相互持股而橫向聯(lián)合的企業(yè)集團(tuán)，這些日本大財(cái)團(tuán)，都擁有自身主體銀行，成為國(guó)家金融體系的重要組成。浙江作為民間金融大省，有效化解或容納資本的渠道較少，所以才形成“溫州炒房團(tuán)”、“棉花團(tuán)”等短期炒家，同時(shí)中小企業(yè)對(duì)資本的需求并沒(méi)有萎縮，這又為“高利貸”提供了生存土壤，為“跑路”埋下禍根。當(dāng)前，溫州正在謀劃建立“金融創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)”，上報(bào)國(guó)家與省有關(guān)部門(mén)。筆者認(rèn)為，可嘗試在全省范圍內(nèi)，允許企業(yè)或個(gè)人獨(dú)資或合作成立小規(guī)模開(kāi)發(fā)銀行，但要加強(qiáng)規(guī)范、要加強(qiáng)監(jiān)管，在大尺度上，可成立浙江科技銀行，重點(diǎn)扶持創(chuàng)新型中小企業(yè)。