淺析水力發(fā)電工程建設(shè)項(xiàng)目方案的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

陳益斌

（嵐皋縣水利局 陜西 嵐皋 725400）

隨著水利工程建設(shè)的發(fā)展以及水利工程技術(shù)日趨成熟，人們?cè)谕瓿赏粋€(gè)水利工程時(shí)，可選的方案越來越多，而如何用最少的投資讓水利工程發(fā)揮最大的效益，則逐步成為水利工程設(shè)計(jì)時(shí)必須解決的問題。下面本文結(jié)合這些內(nèi)容簡(jiǎn)要做一些分析。

1 國(guó)內(nèi)外研究進(jìn)展

近代定量的水利經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)源于美國(guó)。1915年,J.C.菲什首先提出了資金的時(shí)間價(jià)值的概念，1930年，E.L.格蘭特編著的《工程經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》一書提出了工程方案經(jīng)濟(jì)比較方法，我國(guó)于20世紀(jì)40年代開始引進(jìn)美國(guó)的效益費(fèi)用比方法用于水電建設(shè)方案的經(jīng)濟(jì)比較。50年代以后，又采用蘇聯(lián)的抵償年限法進(jìn)行水利工程方案的經(jīng)濟(jì)比較。1979年以后，逐步吸收世界各國(guó)合理有益的理論和方法，并結(jié)合中國(guó)的實(shí)際情況，探索建立具有自己特色的水利經(jīng)濟(jì)學(xué)體系。1985年國(guó)家水利電力部頒發(fā)了《水利經(jīng)濟(jì)計(jì)算規(guī)范》，1987年國(guó)家計(jì)委頒布了《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作的暫行規(guī)定》、《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法》和《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)參數(shù)》等文件,對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)發(fā)揮了重要的指導(dǎo)作用。

2 水力發(fā)電工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中的相關(guān)概念

水電建設(shè)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行財(cái)稅制度和現(xiàn)行價(jià)格，分別測(cè)算項(xiàng)目的實(shí)際收入和支出，全面考察其獲利能力和清償貸款等財(cái)務(wù)狀況，以判別建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)上的可行性。本文中主要對(duì)獲利能力情況進(jìn)行分析。

固定資產(chǎn)投資也稱基本建設(shè)投資，是指自前期工作開始至工程建成投產(chǎn)達(dá)到設(shè)計(jì)效益時(shí)所投入的全部基本建設(shè)資金。一般包括：永久性工程的投資、臨時(shí)性工程的投資、其他投資。

年運(yùn)行費(fèi)也稱年經(jīng)營(yíng)成本，是指工程項(xiàng)目建成正式投產(chǎn)后在正常運(yùn)行期間每年需要支出的各種經(jīng)常性費(fèi)用，其中包括燃料動(dòng)力費(fèi)、維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)、大修管理費(fèi)、行政管理費(fèi)和其他費(fèi)用。

水電站工程的效益通常用發(fā)電量銷售收入所得的電費(fèi)，作為水電站的財(cái)務(wù)效益。本文計(jì)算中，采用的是年效益，即將各年的效益按照一定的收益率分配到升計(jì)算生產(chǎn)期的各年。

3 基本思路與方法

為了滿足某些地區(qū)的發(fā)展要求，需要對(duì)修建的水利工程的各方案采用不同的技術(shù)措施進(jìn)行比較，從中選擇經(jīng)濟(jì)效果最為有利的方案。常用的評(píng)價(jià)方法有效益費(fèi)用比法、內(nèi)部收益率法、現(xiàn)值法、年值法等等，本文將主要介紹效益費(fèi)用比法和內(nèi)部收益率法，并在計(jì)算后進(jìn)行比較。

3.1 效益費(fèi)用比法

效益費(fèi)用比法（Benefit-Cost Ratio，簡(jiǎn)稱BCR），是指工程在計(jì)算期內(nèi)所獲得的效益與所支出的費(fèi)用兩者之比，可以是總效益與總費(fèi)用之比，也可是平均年效益與平均年費(fèi)用之比。若比值大于1，認(rèn)為方案在經(jīng)濟(jì)上是有利；若比值小于1，認(rèn)為方案在經(jīng)濟(jì)上是不利的。另外，在計(jì)算中，需要考慮資金的時(shí)間價(jià)值。

表1 某建設(shè)項(xiàng)目各年投資、年運(yùn)行及年效益表 單位：萬元

表2 投資、年運(yùn)行費(fèi)和年效益的現(xiàn)值計(jì)算結(jié)果表

表3 各方案內(nèi)部收益率計(jì)算結(jié)果表

式中，B——各年效益的總效益；

C——各年總費(fèi)用；

Bt——各年的效益；

Kt——各年投資；

ut——各年的年運(yùn)行費(fèi)。

3.2 內(nèi)部收益率法

內(nèi)部收益率（Internal Rate of Return，簡(jiǎn)寫IRR），是指工程在經(jīng)濟(jì)壽命期n年內(nèi)，總效益現(xiàn)值B與總費(fèi)用現(xiàn)值C兩者恰好相等時(shí)的收益率，即效益費(fèi)用比B/C為1時(shí)的i值。若此時(shí)所求的收益率IRR大于或者等于規(guī)定值，則認(rèn)為該方案是有利的，反之，則是不利的。

可參照上式，通過試算法計(jì)算。

4 實(shí)例分析

某水利工程建設(shè)項(xiàng)目共有甲乙丙三個(gè)水電站建設(shè)方案，各方案的建設(shè)期均為6年，其中包括投產(chǎn)期兩年，生產(chǎn)期均為50年。各方案的投資Kt，年運(yùn)行費(fèi)ut及年效益Bt如表1所示。

4.1 采用效益費(fèi)用比法進(jìn)行計(jì)算

設(shè)基準(zhǔn)年在1986年年底，基準(zhǔn)收益率為i為10%，據(jù)此進(jìn)行投資年運(yùn)行費(fèi)用的現(xiàn)值計(jì)算。首先計(jì)算折現(xiàn)因子，分別乘以表格中的其他數(shù)據(jù)，并計(jì)算求和，得到費(fèi)用和效益的總現(xiàn)值，結(jié)果如表2。計(jì)算各方案的效益費(fèi)用比R：

甲方案的效益費(fèi)用比為：

乙方案的效益費(fèi)用比為：

丙方案的效益費(fèi)用比為：

由于甲（水電站 A）、乙（水電站 B）、丙（水電站C）三個(gè)方案是水電站建設(shè)方案，相互獨(dú)立的方案，其效益費(fèi)用比均大于1，所以在經(jīng)濟(jì)上都是有利的。其中甲方案的效益費(fèi)用比最大，最為有利。如果資金比較短缺，建議先修建水電站A，以后可以隨著擴(kuò)大再生產(chǎn)的要求，在依次修建水電站B和水電站C。如果資金充裕，也可同時(shí)修建。

4.2 內(nèi)部收益率法

按照前述的方法，計(jì)算各方案在總效益和總費(fèi)用相等時(shí)的i值。①假設(shè)內(nèi)部收益率i為15%和18%兩種情況；②分別計(jì)算該收益率下的總費(fèi)用現(xiàn)值和總效益現(xiàn)值B、C；③計(jì)算凈效益現(xiàn)值NPW=B-C，若凈效益現(xiàn)值NPW大于零，則表示所選收益率偏小，應(yīng)另選較大值重新試算；若小于零，則說明所選收益率偏大，應(yīng)另選較小值重新試算；若為零，則為所求收益率。各方案收益率計(jì)算結(jié)果如表3所示。

甲乙丙三個(gè)方案為相互獨(dú)立的三座水電站，則以甲方案的水電站A在經(jīng)濟(jì)上最為有利，乙方案的水電站B及丙方案的水電站C在經(jīng)濟(jì)上稍差一些，但是他們的內(nèi)部收益率均大于基準(zhǔn)收益率10%，因此這三座水電站都是值得修建的。

通過上述兩種方法計(jì)算，其評(píng)價(jià)結(jié)果完全一致，即這三個(gè)方案在經(jīng)濟(jì)上都是有利的，是值得修建的，其中甲方案最為有利。

5 結(jié)語

水力發(fā)電工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的目的在于令有限的水利建設(shè)項(xiàng)目的資金最大程度的發(fā)揮效益。本文通過對(duì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)基本方法的介紹，闡述了進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目方案比選時(shí)的大致的思路和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各建設(shè)項(xiàng)目方案進(jìn)行了一個(gè)比較全面整體的評(píng)價(jià)，可為建設(shè)項(xiàng)目投資的選擇提供依據(jù)，進(jìn)一步深化項(xiàng)目建設(shè)的前期設(shè)計(jì)工作。陜西水利