著眼預(yù)備役部隊(duì)形勢(shì)任務(wù)特點(diǎn) 努力鍛造快反應(yīng)急利刃

趙永安 任洪安 段德海

遼闊的牧野大地，曾經(jīng)譜寫(xiě)了一代梟雄周武王率八百諸侯歃血為盟、高舉伐紂義旗、征戰(zhàn)南北開(kāi)創(chuàng)曠世偉業(yè)的壯麗篇章；而今，這片熱血沸騰的土地上，又誕生了一支年輕有為的預(yù)備役高炮部隊(duì)。牧野大戰(zhàn)的輝煌畫(huà)卷已成為封存的歷史，今天，年輕的預(yù)備役高炮四團(tuán)在這里以嶄新的風(fēng)貌續(xù)寫(xiě)新的輝煌，以實(shí)際行動(dòng)助力中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。

四月的細(xì)細(xì)柔風(fēng)清新而富有活力，在這個(gè)生機(jī)盎然的季節(jié)里，牧野大地某處充滿激情豪邁的練兵場(chǎng)上，預(yù)編官兵排成整齊的方陣，以嚴(yán)整的軍容、高昂的士氣、標(biāo)準(zhǔn)化的動(dòng)作迎接著上級(jí)首長(zhǎng)機(jī)關(guān)點(diǎn)驗(yàn)驗(yàn)收。展示的科目?jī)?nèi)容聚焦使命，只見(jiàn)同志們防汛搶險(xiǎn)勇挑重?fù)?dān)、維穩(wěn)處突身手敏捷、應(yīng)急保障快速高效，整個(gè)演練得到河南省軍區(qū)首長(zhǎng)機(jī)關(guān)、新鄉(xiāng)市委領(lǐng)導(dǎo)和駐地群眾的陣陣好評(píng)。實(shí)踐證明，這是一支平時(shí)有用、急時(shí)能用、戰(zhàn)時(shí)管用，能有效履行新時(shí)期我軍職能使命和完成多樣化軍事任務(wù)的過(guò)硬團(tuán)隊(duì)。冰凍三尺非一日之寒，今天的榮譽(yù)凝聚著幾代預(yù)備役官兵的智慧和汗水，是該團(tuán)黨委一班人深入研究探索部隊(duì)發(fā)展特點(diǎn)規(guī)律，扎實(shí)打基礎(chǔ)，持續(xù)用力抓建設(shè)而取得的成果。

一、牢記職責(zé)，嚴(yán)格戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，精抓年度整組工作

預(yù)備役部隊(duì)較現(xiàn)役部隊(duì)具有地方性和群眾性等特點(diǎn)，平時(shí)寓兵于民，部隊(duì)、分隊(duì)和兵員高度分散。遇到突發(fā)情況，擔(dān)負(fù)快速動(dòng)員和遂行作戰(zhàn)任務(wù)的特殊使命，這就帶來(lái)了征召組訓(xùn)難度大和任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要求高的雙重挑戰(zhàn)。年度整組工作是基礎(chǔ)性的大項(xiàng)任務(wù) ，整組工作開(kāi)展的好壞直接影響和制約著全年甚至今后部隊(duì)能否順利完成任務(wù)、有效履行使命。因此，編組上必須優(yōu)化結(jié)構(gòu)、編實(shí)配強(qiáng)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地完成年度整組工作，只有這樣才能為今后工作的順利完成奠定良好基礎(chǔ)。

為搞好該項(xiàng)工作，他們注重在以下幾個(gè)方面下工夫，一是統(tǒng)一思想，理清思路。上級(jí)整組工作部署后，該團(tuán)立即召開(kāi)黨委會(huì)，堅(jiān)持大事大抓，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于整組工作的文件精神，分析今年整組工作面臨的新情況、新矛盾、新問(wèn)題，進(jìn)一步理清工作思路，務(wù)實(shí)工作作風(fēng)，端正了“打贏先打假、整組先正風(fēng)”的工作態(tài)度，指出“寧肯在上級(jí)檢查中受批評(píng)，也決不弄虛作假、自欺欺人”，整好一個(gè)連，鞏固一個(gè)連，逐步打牢基層建設(shè)的基礎(chǔ)。確立整組工作常態(tài)化的工作思路，貫穿全年，叫響 “編組出戰(zhàn)斗力”的口號(hào)，大抓質(zhì)量。二是科學(xué)籌劃，周密部署。為了搞好年度整組工作，該團(tuán)先后三次召開(kāi)“諸葛亮”會(huì)，研究探討整組工作方案，對(duì)整組工作各個(gè)環(huán)節(jié)可能遇到的矛盾進(jìn)行預(yù)測(cè)籌劃，及時(shí)召開(kāi)整組工作部署會(huì)，建立健全組織，實(shí)施科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)。成立整組工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)擬制方案、計(jì)劃、組織協(xié)調(diào)、檢查督導(dǎo)等工作，保證整組工作有條不紊地順利進(jìn)行。三是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，大造氛圍聲勢(shì)。政治機(jī)關(guān)充分抓住有利時(shí)機(jī)，利用地方媒體，采取不同方式進(jìn)行廣泛宣傳，通過(guò)向地方領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)和有關(guān)單位傳達(dá)、宣傳上級(jí)有關(guān)指示精神和抓好預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)的重大意義，促使地方領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)了解情況、提高認(rèn)識(shí)、配合工作。教育現(xiàn)役官兵認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任和重?fù)?dān)，增強(qiáng)做好預(yù)備役工作的使命感和責(zé)任感，增強(qiáng)做好整組工作的信心和決心。四是對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，檢查驗(yàn)收。確保整組工作質(zhì)量，關(guān)鍵是按照要求、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)。他們采取主官承包應(yīng)急連、部門(mén)包營(yíng)、機(jī)關(guān)對(duì)口幫帶的辦法，分工明確，責(zé)任到人，層層簽訂責(zé)任書(shū)。組織得力人員，深入到預(yù)編的15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、23個(gè)局委和17個(gè)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底，切實(shí)搞清底數(shù)。采取不打招呼突擊檢查的方式對(duì)分隊(duì)建設(shè)情況進(jìn)行拉動(dòng)點(diǎn)驗(yàn)，對(duì)營(yíng)連部建設(shè)情況進(jìn)行檢查講評(píng)。對(duì)查出的問(wèn)題進(jìn)行集中會(huì)診，研究解決具體措施，督導(dǎo)基層限期糾正，抓好落實(shí)。

二、瞄準(zhǔn)“打贏”目標(biāo)，突出應(yīng)急分隊(duì)建設(shè)，以優(yōu)中選優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)鑄造善于攻堅(jiān)克難的鐵拳頭

軍隊(duì)在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前要勇挑重?fù)?dān)、甘當(dāng)先鋒，解人民之所急，幫人民之所需，為地方政府和人民群眾排憂解難，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的穩(wěn)步發(fā)展保駕護(hù)航，為繁榮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和構(gòu)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量，在“三個(gè)文明建設(shè)”中發(fā)揮骨干帶頭作用。預(yù)備役部隊(duì)作為中華人民共和國(guó)武裝力量的重要組成部分，當(dāng)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)受到威脅時(shí)，同樣要擔(dān)負(fù)和現(xiàn)役部隊(duì)同等的重任，這就要求必須建立一支召之即來(lái)、制度落實(shí)、規(guī)模適當(dāng)、裝備配套、人員素質(zhì)較高、有較強(qiáng)突擊力和戰(zhàn)斗力的應(yīng)急隊(duì)伍。

一是選準(zhǔn)配強(qiáng)，整合優(yōu)勢(shì)資源。按照應(yīng)急分隊(duì)優(yōu)先的原則，貫徹“精編應(yīng)急，整編應(yīng)戰(zhàn)”思想，首先將應(yīng)急分隊(duì)編在生產(chǎn)效益好、人員相對(duì)穩(wěn)定、專業(yè)對(duì)口、科技含量高的行業(yè)系統(tǒng)。他們根據(jù)新鄉(xiāng)地區(qū)大中型企業(yè)較多的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依托新飛冰箱廠、無(wú)氧銅廠、華蘭生物等名星企業(yè)，采取“七優(yōu)先”原則（退伍軍人優(yōu)先、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)好的優(yōu)先、文化程度高的優(yōu)先、高科技人才優(yōu)先、專業(yè)對(duì)口人員優(yōu)先、非關(guān)鍵崗位優(yōu)先、適齡青年優(yōu)先），嚴(yán)格“六個(gè)步驟”（調(diào)查摸底、營(yíng)連推薦、黨委研究、重點(diǎn)考察、逐級(jí)申報(bào)、按級(jí)審批），真正把編能在位、訓(xùn)能集中、急能參加的兵員編進(jìn)來(lái)。

二是在編制體制上突出建制性。圍繞“全面過(guò)硬、可靠管用”的建設(shè)目標(biāo)，按照作戰(zhàn)部隊(duì)的兵力編配體制，將每個(gè)崗位人員定準(zhǔn)定實(shí)，真正把最符合條件的人編在最需要的崗位上，做到崗位不空、職責(zé)不亂、隊(duì)伍不散、行動(dòng)有序。按建制連隊(duì)的各項(xiàng)工作計(jì)劃安排，科學(xué)合理地統(tǒng)籌運(yùn)作部隊(duì)。堅(jiān)持從難從嚴(yán)，從實(shí)戰(zhàn)需要出發(fā)訓(xùn)練部隊(duì)，確保遇到任務(wù)能整編成建制執(zhí)行。根據(jù)任務(wù)區(qū)分，結(jié)合各單位實(shí)際，該團(tuán)已建成三支能完成不同應(yīng)急任務(wù)的建制連隊(duì)，能有效應(yīng)對(duì)和處置各種突發(fā)情況。

三是在訓(xùn)練內(nèi)容上突出專業(yè)性。結(jié)合擔(dān)負(fù)的應(yīng)急任務(wù)，強(qiáng)化了專業(yè)技能訓(xùn)練，培訓(xùn)教練員，編寫(xiě)教案，形成集教學(xué)、訓(xùn)練、人才培養(yǎng)和演示課目為一體的應(yīng)急連訓(xùn)練體系。目前該團(tuán)應(yīng)急連的建設(shè)，充分體現(xiàn)了“三個(gè)便于”，即在人員動(dòng)員集結(jié)上便于組織；行動(dòng)中便于保障；執(zhí)行任務(wù)時(shí)便于發(fā)揮專業(yè)作用。

四是注重在夯實(shí)基礎(chǔ)上下工夫。預(yù)備役應(yīng)急力量是急時(shí)應(yīng)急、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)的一體化骨干力量。該團(tuán)細(xì)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在基層建設(shè)上求規(guī)范，完善基本工作制度。建立預(yù)備役工作周“回、駐、拉”制度，即指定每個(gè)月第三周為預(yù)備役工作周，規(guī)定每季度第一個(gè)月的預(yù)備役工作周組織一次預(yù)備役軍官回營(yíng)辦公，每季度第二個(gè)月的預(yù)備役工作周組織一次營(yíng)連長(zhǎng)駐隊(duì)，每季度第三個(gè)月的預(yù)備役工作周組織一次應(yīng)急隊(duì)伍拉動(dòng)，確保應(yīng)急分隊(duì)的常備化，促進(jìn)應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力的提高。在硬件建設(shè)上，加大投入力度，完善應(yīng)急物資器材，確保數(shù)質(zhì)量的完好及配套率，使戰(zhàn)備物資達(dá)到了常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化。保證一聲令下能快速集結(jié)、裝備完善、戰(zhàn)之能勝。

三、積極探索創(chuàng)新，突破建設(shè)瓶頸，以前瞻的理念在推動(dòng)工作實(shí)效性上下工夫

預(yù)備役部隊(duì)實(shí)行軍地雙重領(lǐng)導(dǎo)、雙重保障機(jī)制，部隊(duì)的實(shí)兵力量、武器裝備、經(jīng)費(fèi)資源等方面與現(xiàn)役部隊(duì)相比不具優(yōu)勢(shì)，人少事多矛盾突出，這樣的體制特點(diǎn)既帶來(lái)很多現(xiàn)實(shí)困難和挑戰(zhàn)，也有很多的機(jī)遇和拓展空間，把握特點(diǎn)規(guī)律，充分利用好地方這個(gè)廣闊舞臺(tái)，主動(dòng)作為，大膽創(chuàng)新，就能大有作為；必須打破墨守成規(guī)、一成不變的老方式，大力倡導(dǎo)研究創(chuàng)新的好作風(fēng)、好思想、好機(jī)制，這樣才能為單位發(fā)展帶來(lái)無(wú)限生機(jī)與活力。該團(tuán)黨委一班人經(jīng)過(guò)深入思考研究，堅(jiān)持在創(chuàng)新中求穩(wěn)定、求發(fā)展、求突破，使單位建設(shè)呈現(xiàn)多處開(kāi)花的良好局面。

一是創(chuàng)新教育體制，不斷打牢思想根基。針對(duì)人員分散、集中招集難的實(shí)際問(wèn)題，為提高教育的效果與質(zhì)量，他們充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、電影、圖片、電視、演講、知識(shí)競(jìng)賽、參觀訪問(wèn)和文化活動(dòng)、宣傳手冊(cè)等多種形式，擴(kuò)大信息覆蓋面，采取走進(jìn)預(yù)編地區(qū)、結(jié)成互教對(duì)子、開(kāi)辦夜校學(xué)習(xí)、適時(shí)信息反饋等方法，使教育多樣化、形象化，體現(xiàn)活躍、生動(dòng)。使黨的創(chuàng)新理論不斷深入人心，大力培育革命軍人核心價(jià)值觀，保證了預(yù)編官兵堅(jiān)定的政治理想信念和強(qiáng)烈的愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)意識(shí)，在政治上、思想上和行動(dòng)上時(shí)刻與黨中央保持高度一致。

二是改進(jìn)指揮手段，加強(qiáng)信息化建設(shè)水平。當(dāng)前，必須加強(qiáng)信息化建設(shè)水平，走科技強(qiáng)軍之路。該團(tuán)著眼使命任務(wù)，深入貫徹落實(shí)軍區(qū)首長(zhǎng)關(guān)于建設(shè)全面過(guò)硬戰(zhàn)略預(yù)備力量的指示精神，在信息化建設(shè)進(jìn)程上不等不靠，主動(dòng)協(xié)調(diào)新鄉(xiāng)市政府籌措資金70余萬(wàn)元，自己出資30萬(wàn)元。到兄弟單位調(diào)研，請(qǐng)專家指導(dǎo)，與新飛特種車輛改造廠聯(lián)合研發(fā)，建設(shè)了一套應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)移動(dòng)指揮車系統(tǒng)，該系統(tǒng)主要由集中控制系統(tǒng)、音視頻會(huì)議系統(tǒng)、衛(wèi)星終端系統(tǒng)、終端對(duì)講系統(tǒng)、安全保障系統(tǒng)五大部分構(gòu)成，實(shí)現(xiàn)了信息的采集、處理、傳輸及遠(yuǎn)程觀測(cè)一體化。把固定指揮所變?yōu)橐苿?dòng)指揮所，提高了指揮的機(jī)動(dòng)性與靈活性。在此基礎(chǔ)上，為每個(gè)營(yíng)連統(tǒng)一購(gòu)置配發(fā)了短信群發(fā)器，為快速遂行任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，有效提升了應(yīng)急分隊(duì)遂行多樣化軍事任務(wù)的能力。

三是探索融合發(fā)展模式，力求在軍地合力上有作為。軍地雙重領(lǐng)導(dǎo)體制是預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)。他們注重發(fā)揮好軍地整體優(yōu)勢(shì)，積極加強(qiáng)和推進(jìn)部隊(duì)的全面建設(shè)。主動(dòng)匯報(bào)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，利用召開(kāi)團(tuán)黨委（擴(kuò)大）會(huì)議、整組工作部署會(huì)等時(shí)機(jī)，向地方領(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)任務(wù)，通報(bào)情況，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，提出具體要求，解決具體問(wèn)題。結(jié)合助推中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)“五項(xiàng)行動(dòng)”，推廣“聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)”工程，開(kāi)展好“一兵帶一戶創(chuàng)業(yè)、一連帶一村致富、一營(yíng)帶一鎮(zhèn)繁榮”的“三個(gè)一帶一”活動(dòng)，使預(yù)備役部隊(duì)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中起到積極作用。通過(guò)抓班子、帶隊(duì)伍，強(qiáng)化學(xué)習(xí)、建章立制，使各級(jí)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到進(jìn)一步加強(qiáng)，在地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起到了生力軍的重要作用。

滔滔黃河?xùn)|流去，巍巍青山盡展顏，朝氣蓬勃的一代代預(yù)備役四團(tuán)官兵不斷學(xué)習(xí)前輩的風(fēng)采，重溫昨日的光榮，叫響“河南當(dāng)樣板，軍區(qū)爭(zhēng)一流”的口號(hào)，承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)、耿耿丹心、錚錚鐵骨，軍事演習(xí)中有他們嘹亮的凱歌；抗洪搶險(xiǎn)中，有他們鋼鐵的意志；幫困扶貧中，有他們款款的深情…今天他們正迎著朝陽(yáng)，走進(jìn)新時(shí)代，走向新輝煌！