改革當(dāng)前會計(jì)人員繼續(xù)教育方略之我見

金陶嵐

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快，會計(jì)環(huán)境發(fā)生了巨大變化，致使現(xiàn)有會計(jì)人員的知識結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德觀念已不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。因此，與時俱進(jìn)，加強(qiáng)會計(jì)人員繼續(xù)教育，提高會計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，更新現(xiàn)有會計(jì)知識結(jié)構(gòu)已勢在必行。

一、會計(jì)人員繼續(xù)教育的重要性

（一）實(shí)行會計(jì)人員繼續(xù)教育，是各項(xiàng)準(zhǔn)則、制度貫徹執(zhí)行的需要

會計(jì)人員繼續(xù)教育是會計(jì)管理工作的重要組成部分，是會計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容。《會計(jì)從業(yè)資格管理辦法》第二十條規(guī)定：“持證人員應(yīng)當(dāng)接受繼續(xù)教育，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和會計(jì)職業(yè)道德水平。持證人員每年參加繼續(xù)教育不得少于24小時?！必?cái)政部頒布的《會計(jì)人員繼續(xù)教育規(guī)定》，對繼續(xù)教育的內(nèi)容和形式、師資與教材、考核與檢查等內(nèi)容也作了詳細(xì)規(guī)定。

（二）實(shí)行會計(jì)人員繼續(xù)教育，是不斷深化我國會計(jì)改革的需要

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，我國會計(jì)準(zhǔn)則與國際會計(jì)準(zhǔn)則日趨接近，會計(jì)理論、會計(jì)知識都以前所未有的速度更新。根據(jù)會計(jì)環(huán)境的變化，我國會計(jì)人員繼續(xù)教育必須進(jìn)行相應(yīng)改革，才能應(yīng)對經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化帶來的各種挑戰(zhàn)。

（三）實(shí)行會計(jì)人員繼續(xù)教育，是會計(jì)人員愛崗敬業(yè)誠實(shí)守信的基礎(chǔ)

會計(jì)工作與錢、物“打交道”，這就要求在繼續(xù)教育過程中，要堅(jiān)持職業(yè)道德同專業(yè)技能教育并重，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)促使會計(jì)人員忠于職守、廉潔自律、自覺抵制不正之風(fēng)，端正服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量，堅(jiān)持原則、靈活處理好工作中出現(xiàn)的各種矛盾。

（四）實(shí)行會計(jì)人員繼續(xù)教育，是提高會計(jì)人員會計(jì)專業(yè)能力的重要途徑

近年來我國先后頒布了新企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則、新企業(yè)財(cái)務(wù)通則，新業(yè)務(wù)、新知識、新概念、新方法層出不窮，亟待會計(jì)人員學(xué)習(xí)、掌握和實(shí)施。市場經(jīng)濟(jì)條件下，會計(jì)人員不僅要會處理各類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，作財(cái)務(wù)分析報(bào)告，同時還要對運(yùn)營情況進(jìn)行分析、預(yù)測、調(diào)控和決策，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手。這就要求會計(jì)人員不斷學(xué)習(xí)新財(cái)會知識，精通會計(jì)理論和實(shí)務(wù)，提高解決各種矛盾和處理各類復(fù)雜經(jīng)濟(jì)問題的能力，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。

二、當(dāng)前會計(jì)人員繼續(xù)教育的現(xiàn)狀

（一）培訓(xùn)質(zhì)量不高，導(dǎo)致會計(jì)人員的培訓(xùn)效果不佳

1.形式單一。目前會計(jì)人員繼續(xù)教育一般采用統(tǒng)一的培訓(xùn)模式，不分級別，統(tǒng)一進(jìn)行繼續(xù)教育。在實(shí)行過程中，地方組織機(jī)構(gòu)為節(jié)約成本，普遍實(shí)行大課堂教學(xué)，受教學(xué)條件的限制，講課教師不得不以通讀教材的方式完成培訓(xùn)內(nèi)容，師生間難以交流。

2.內(nèi)容單一。目前會計(jì)繼續(xù)教育的培訓(xùn)內(nèi)容及系列教材，每年均由財(cái)政部門統(tǒng)一制定，由于教材和培訓(xùn)對象的通用性和單一性，造成培訓(xùn)內(nèi)容與本職工作需求嚴(yán)重脫節(jié)，難以做到理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用，使部分會計(jì)人員喪失學(xué)習(xí)興趣，直接影響培訓(xùn)質(zhì)量。

3.考核單一。目前會計(jì)人員繼續(xù)教育主要是以一份試卷完成考核內(nèi)容，且考核形式很不嚴(yán)肅，形同虛設(shè)。

（二）會計(jì)人員對繼續(xù)教育認(rèn)識存在偏差，導(dǎo)致在學(xué)習(xí)過程中缺乏主動性

有的會計(jì)人員滿足于現(xiàn)狀，缺乏鉆研業(yè)務(wù)、精益求精的精神，導(dǎo)致業(yè)務(wù)知識貧乏老化，專業(yè)技術(shù)水平低；有的會計(jì)人員職業(yè)判斷能力不強(qiáng)，導(dǎo)致業(yè)務(wù)處理的估計(jì)、判斷偏差較大，會計(jì)信息失真，給經(jīng)濟(jì)管理決策者帶來了失誤。這些會計(jì)人員對繼續(xù)教育學(xué)習(xí)不積極參加，認(rèn)為所謂的繼續(xù)教育只是花錢養(yǎng)證，沒有從根本上認(rèn)識到繼續(xù)教育的重要性，從而不能正確對待繼續(xù)教育，敷衍了事，繼續(xù)教育中處于被動或消極狀態(tài)，主觀上降低了繼續(xù)教育的培訓(xùn)質(zhì)量。

（三）地方機(jī)構(gòu)組織培訓(xùn)工作不完善，致使會計(jì)人員的培訓(xùn)缺乏受益性

每年的會計(jì)繼續(xù)教育在實(shí)際執(zhí)行過程中，由于地方組織能力有限，培訓(xùn)教育草草了事。地方機(jī)構(gòu)選擇的培訓(xùn)單位多為會計(jì)師事務(wù)所和社會力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)，辦學(xué)場所或自有或臨時租賃，聘請的培訓(xùn)人員一般也只有中級職稱的教師或?qū)I(yè)技術(shù)人員，不符合繼續(xù)教育對師資的要求。在選擇繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容上，有些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)沒有堅(jiān)持講求實(shí)效和學(xué)以致用的原則，沒有將重點(diǎn)放在會計(jì)人員急需的知識更新、技能補(bǔ)充等方面，也沒有對不同層次、不同行業(yè)會計(jì)人員設(shè)定不同的繼續(xù)教育內(nèi)容，使每位會計(jì)人員不能從培訓(xùn)中真正受益。

三、提高會計(jì)繼續(xù)教育質(zhì)量的措施

（一）提高繼續(xù)教育的層次和水平，從而提升培訓(xùn)質(zhì)量

1.創(chuàng)新形式。對不同級別的會計(jì)人員可實(shí)行不同形式的會計(jì)教育。如對于那些還沒有獲得職稱的會計(jì)人員，可以用考試來代替培訓(xùn)，鼓勵他們獲得會計(jì)員或助理會計(jì)師評審資格。對于那些已獲取會計(jì)職稱的會計(jì)人員，可以設(shè)置適合其崗位要求的繼續(xù)教育培訓(xùn)科目。

2.創(chuàng)新內(nèi)容。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以設(shè)置分行業(yè)的培訓(xùn)課程，進(jìn)行分行業(yè)的繼續(xù)教育培訓(xùn)。根據(jù)不同行業(yè)的特點(diǎn)，由財(cái)政局會計(jì)相關(guān)部門制定不同的會計(jì)繼續(xù)教育方案，有目的有計(jì)劃地開設(shè)相應(yīng)的培訓(xùn)課程，讓會計(jì)從業(yè)人員充分了解所在行業(yè)的會計(jì)制度及相關(guān)規(guī)范的特點(diǎn)，真正服務(wù)于工作。

3.創(chuàng)新考核。網(wǎng)絡(luò)教育形式是新型的教育模式。現(xiàn)代社會網(wǎng)絡(luò)、多媒體已相當(dāng)普及，應(yīng)積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)和多媒體教學(xué)，探索和創(chuàng)新會計(jì)人員繼續(xù)教育考核的方法和途徑，改變以往死板的紙質(zhì)考試。此外，還可以開發(fā)適應(yīng)各類各層次人員需要的教學(xué)軟件，讓會計(jì)人員在家在公司自我培訓(xùn)，使繼續(xù)教育自由化，新型化。

（二）提高會計(jì)人員的整體認(rèn)識和素質(zhì)

會計(jì)繼續(xù)教育必須從提高會計(jì)人員的素質(zhì)做起?？陀^上，有關(guān)部門要加強(qiáng)會計(jì)繼續(xù)教育的宣傳力度。無論是在網(wǎng)上，報(bào)刊上，雜志上，還是在會計(jì)教育的書籍和制度中，都應(yīng)時刻強(qiáng)調(diào)會計(jì)人員繼續(xù)教育的重要性和提高會計(jì)人員素質(zhì)的必要性。同時在在行業(yè)內(nèi)部形成良好氛圍，使會計(jì)人員耳濡目染，不斷鞭策自我，提高會計(jì)人員的自身素質(zhì)。此外，企業(yè)管理人員也應(yīng)充分意識到提高會計(jì)人員素質(zhì)的重要性，主動安排會計(jì)人員參加各類繼續(xù)教育。主觀上，會計(jì)人員必須樹立起終身學(xué)習(xí)的觀念，做到自覺學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)，做一個全面、高素質(zhì)的新型會計(jì)。

（三）完善地方培訓(xùn)機(jī)制

第一，建立完善的會計(jì)繼續(xù)教育培訓(xùn)體系。財(cái)政部門應(yīng)從不同方面、不同層次展開會計(jì)繼續(xù)教育，相應(yīng)部門再據(jù)此制定不同的培訓(xùn)計(jì)劃，滿足不同層次的需求。此外，會計(jì)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)努力加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理，提高培訓(xùn)老師的質(zhì)量和水平，加強(qiáng)會計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。

第二，加強(qiáng)制度建設(shè)。對已出臺的會計(jì)相關(guān)法律要不斷更新、補(bǔ)充，及時總結(jié)，制定和完善可行的會計(jì)繼續(xù)教育規(guī)章制度，建立健全會計(jì)人員繼續(xù)教育管理制度，保證會計(jì)繼續(xù)教育有法可依，有法必依?？刹捎脝柧淼男问竭M(jìn)行調(diào)查，整理出可行的條文，然后經(jīng)過有關(guān)部門的修改，制定入法。

第三，建立繼續(xù)教育獎懲機(jī)制。如無故缺席繼續(xù)教育的，應(yīng)當(dāng)給予會計(jì)人員警告與督促；常年缺席繼續(xù)教育或繼續(xù)教育考核作弊等情況的，應(yīng)吊銷其會計(jì)上崗證，或建議用人單位解聘，并在行業(yè)內(nèi)部進(jìn)行通告批評。相應(yīng)的，繼續(xù)教育成績突出、成績優(yōu)秀的會計(jì)人員要給予精神或者物質(zhì)獎勵，為會計(jì)隊(duì)伍建設(shè)營造一個良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。

隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的到來和全球經(jīng)濟(jì)一體化速度的加快，人才的競爭才是真正意義上的較量。因此我們會計(jì)人員要樹立終生學(xué)習(xí)的思想，不斷接受新知識、新技術(shù)，才能適應(yīng)新形勢、新時代發(fā)展的需要。