淺議中國會計國際化

胡仕忠

一、會計國際化概述

（一）會計國際化的含義

經(jīng)過探討，人們認為會計國際化是由于國際經(jīng)濟發(fā)展的需要，管理上要求各國在制定會計政策和處理會計事務中逐步采用國際通行的會計慣例，以達到國際間會計行為的溝通、協(xié)調(diào)、規(guī)范和統(tǒng)一，即采用國際上公認的原則和方法來處理和報告本國的經(jīng)濟業(yè)務。

中國會計國際化主要包括兩個方面：一是會計準則國際化，即在制定、修正和完善會計準則的過程中，充分借鑒國際通行的做法，體現(xiàn)國際會計慣例，使會計準則指導下的會計信息在世界范圍內(nèi)可比和有效；二是會計實務國際化，即企業(yè)在經(jīng)營管理過程中，應采用國際上先進的會計處理方法，提高企業(yè)經(jīng)營效率和效益，適應國際競爭的需要。在這兩方面中，會計準則的國際化處于核心地位，會計準則的國際化程度體現(xiàn)著一國會計發(fā)展的國際化程度。

（二）會計國際化的實質(zhì)

推進會計標準國際化、減少各國會計標準的差異，可以提高各國企業(yè)會計信息的可比性，從而降低那些在國際資本市場投、融資企業(yè)和國際資本提供者的資金成本以及國際貿(mào)易者的交易成本。會計標準的國際化對其它國家，包括發(fā)達國家，也會帶來好處，這也是近年各發(fā)達國家積極推動會計標準國際化的重要原因。這些年來，從美國不認可國際會計準則到支持國際會計準則委員會制訂一套全球通用的、高質(zhì)量的會計標準，因為建立全球通用的會計標準，促進會計標準的國際化，符合美國的利益。如果國際會計準則的內(nèi)容更多地體現(xiàn)的是英、美國家會計標準的精神，那么英、美國家在這場會計標準國際化的運動中將大受其益，因為這兩國的會計標準與國際會計準則之間調(diào)整差異將很??；相反，廣大發(fā)展中國家將需要耗費大量的成本去實現(xiàn)其本國會計標準與國際會計準則之間的協(xié)調(diào)，這樣，該進程中所發(fā)生的大量改革成本和風險也將主要由這些國家來承擔。顯然，誰能夠在國際會計準則的制定中占據(jù)主導，誰就得利。

（三）會計國際化的必要性

1.會計國際化與國際貿(mào)易。隨著國際貿(mào)易規(guī)模的不斷擴大，全球經(jīng)濟一體化趨勢不斷加強，全世界的跨國公司及其子公司控制著近三分之一的生產(chǎn)和貿(mào)易，在大多數(shù)發(fā)達國家和新興工業(yè)化國家和地區(qū)，國際貿(mào)易總額已經(jīng)達到國民生產(chǎn)總值的25%，國際貿(mào)易已成為促進世界各國經(jīng)濟迅速增長的有效手段之一。會計作為國際通用的商業(yè)語言，在國際貿(mào)易發(fā)展過程中扮演著越來越重要的角色。從而，建立全球統(tǒng)一的會計標準，推進會計標準的國際化，為全球經(jīng)貿(mào)往來減少障礙，是經(jīng)濟全球化的必然要求。

2.會計國際化與國際資本市場。在國際資本流動的過程中，不僅資本的供需雙方需要了解彼此的財務狀況，滿足各自需求，而且國際證券監(jiān)管機構(gòu)為實施有效監(jiān)管，也要按照國際標準，嚴格審核跨國籌資公司的財務報告。這就要求在國際資本市場融資的公司按照國際通行的會計準則編制財務報表，而無須對原有財務報告進行重編或調(diào)整。這樣，對于減少跨國發(fā)行證券和股票上市的成本、提高證券市場效率以及跨國財務信息的透明度和可比性無疑具有重大意義。

二、我國會計國際化現(xiàn)狀

（一）我國會計準則的國際化

1.我國會計規(guī)范的形式。我國目前會計規(guī)范采用的是會計準則加會計制度同步實施的“雙軌制”模式，并不存在是否符合國際化要求的問題，為了便于國際上的溝通，便于國外投資者更加容易理解和接受我們的會計規(guī)范及其所形成的會計信息，我國還將必須過渡到用統(tǒng)一的形式來規(guī)范財務會計報告。

2.我國會計標準制定主體。一開始，我國會計準則是由政府制定的，這是符合我國國情的，沒有必要套用英國、美國的模式。但隨著經(jīng)濟多元化的發(fā)展，這種模式也越來越暴露出其不足，有待進一步改進。

3.我國會計準則的制定程序。財政部在1994年就已經(jīng)擬定了我國自己準則的制定程序。

4.我國會計準則的內(nèi)容。2006年2月15日我國財政部制定并頒布了具體會計準則共計38項。而國際具體會計準則目前有41項。美國具體財務會計準則高達137項，是目前所有國家和地區(qū)中最完善詳盡的會計準則。由此可見，我國現(xiàn)有的會計準則國際化進程有待更進一步加快。

（二）我國會計實務的國際化

會計準則國際化，是在制定、修正和完善會計準則的過程中，充分借鑒國際通行的做法，體現(xiàn)國際會計慣例，使會計準則指導下的會計信息在世界范圍內(nèi)可比和有效。會計準則的國際化程度體現(xiàn)著一個國家會計發(fā)展的國際化程度。

三、中國會計國際化的途徑選擇和策略確定

（一）逐步取消企業(yè)會計制度

為了使我國準則與國際準則趨同，從長遠考慮，我們應堅定不移的采用各國目前一致采納的會計規(guī)范形式—會計準則，而逐漸取消會計準則與會計制度并行的做法。

目前我國會計的直接規(guī)范體系包括三個層次：①會計法；②企業(yè)會計準則；③會計制度。根據(jù)WTO設立協(xié)定第16條第4款規(guī)定，所有會員國的法規(guī)應與WTO的國際規(guī)范一致。目前我國雖然己經(jīng)制定發(fā)布了若干項具體會計準則，但大部分僅局限于上市公司應用，其內(nèi)容與國際會計準則仍有一定差異，不利于國際間企業(yè)經(jīng)營狀況的比較分析，也不利于來華投資合作的外方了解中方合作伙伴的經(jīng)營狀況；因此，我們必須按照國際慣例，建立統(tǒng)一的以會計準則為核心內(nèi)容的會計規(guī)范體系。

（二）逐步消除差異，與國際會計準則接軌

2002年7月19日，歐洲議會和歐盟委員會在布魯塞爾召開大會，討論通過了“關于運用國際會計準則的第1606號決議?！逼陂g經(jīng)過了多次討論，才正式得到歐洲議會和歐盟委員會的批準，使之成為一項法律，要求在各成員國內(nèi)執(zhí)行?？梢?，歐盟接受國際會計準則有一個過程，而不是從開始就全盤接受的。

我國與歐盟相比，會計準則和會計制度同國際會計準則存在的差異更多，因此，與國際會計準則趨同是一個長期的過程，不能急于求成。我國會計準則與國際會計準則作進一步對比，可以發(fā)現(xiàn)它們之間還是存在不少差異，在目前我國的實際情況下，應做到以下幾點：①應進一步完善我國的市場機制，尤其是資本市場機制，這是國際會計準則規(guī)范的一個重要方面。②公司法人治理結(jié)構(gòu)必須完善，這也是會計準則國際化的一個必要前提。③適時修訂現(xiàn)行會計準則，這同我國會計界長期強調(diào)中國特色有很大關系。④密切關注國際會計與則務報告準則的發(fā)展形勢以及各國會計準則與國際會計準則趨同的心態(tài)。

（三）構(gòu)建中國自己的財務會計概念框架

目前我國會計的直接規(guī)范體系包括會計法、企業(yè)會計準則和會計制度三個層次。因此，我國必須按照國際慣例，盡快建立統(tǒng)一的以會計準則為核心內(nèi)容的會計規(guī)范體系。

四、結(jié)束語

總之，會計國際化已成為適應市場經(jīng)濟和資本市場發(fā)展、促進國際資本流動的一種最有效的會計規(guī)范形式。目前，我國的會計標準與國際會計準則在確認原則、計量方法和信息披露等方面己經(jīng)基本上實現(xiàn)了“大同”，但仍然存在“小異”，即存在會計差異。我國需把握分寸、利弊和節(jié)奏，以積極的姿態(tài)參與和推動會計的國際化。