中移動(dòng)高管落馬的多米諾現(xiàn)象

文/金旺

中移動(dòng)高管落馬的多米諾現(xiàn)象

文/金旺

2010年，中移動(dòng)客戶規(guī)模超5.8億，市場(chǎng)占有率達(dá)70%，每天能賺3.28億元。2010年移動(dòng)公司凈利潤(rùn)達(dá)1196億元，相當(dāng)于中國(guó)電信同一年盈利的8倍、中國(guó)聯(lián)通盈利的32倍。

中國(guó)移動(dòng)一家獨(dú)大、“躺著掙錢(qián)”之后，腐敗也變得觸目驚心。監(jiān)管沒(méi)有跟上它的發(fā)展，絕對(duì)的壟斷導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗。于是，從2009年起，先后有施萬(wàn)中、林東華、張春江、李向東、李華、沈長(zhǎng)富、馬力、葉兵等8名高管，一個(gè)一個(gè)接連倒在貪污腐敗的問(wèn)題上，這一現(xiàn)象讓人反思。

移動(dòng)總公司張春江、施萬(wàn)中先后被判死緩

2009年12月25日，中國(guó)移動(dòng)原副總裁、黨組書(shū)記，中移動(dòng)公司“二把手”張春江，因“嚴(yán)重違規(guī)”被中紀(jì)委雙規(guī)，成為目前電信系統(tǒng)落馬的最高級(jí)別人物。

2011年7月22日電 河北省滄州市中級(jí)人民法院對(duì)張春江受賄案作出一審判決，認(rèn)定張春江犯受賄罪，判處死刑，緩期兩年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。

經(jīng)滄州市中級(jí)人民法院審理查明，1994年至2009年，被告人張春江在擔(dān)任遼寧省郵電管理局副局長(zhǎng)、中國(guó)網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)公司總經(jīng)理、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司黨組書(shū)記、副總經(jīng)理期間，利用職務(wù)便利，為他人在承攬業(yè)務(wù)、追要欠款等事項(xiàng)上謀取利益，先后多次收受北京依鏑電訊技術(shù)發(fā)展有限公司總經(jīng)理宋世存、北京陽(yáng)光加信廣告公司董事長(zhǎng)楊蕊寧及其丈夫張銳給予的款物共計(jì)折合人民幣746萬(wàn)余元。案發(fā)后，贓款贓物已全部追繳。

梳理張春江案，其大學(xué)同學(xué)宋世存、多年好友張銳及其妻，是司法機(jī)關(guān)認(rèn)定的行賄人。三人與張結(jié)為利益同盟，通過(guò)朋友“關(guān)系”，尋租致富。

宋世存是張的大學(xué)同學(xué)，兩人交情甚篤。張春江前妻姬蓉也和二人同學(xué)。宋世存在1991年因涉嫌泄露國(guó)家秘密罪被查，獲刑4年。1994年，宋世存出獄后下海經(jīng)商，在張春江的幫助下，獲利巨大。而宋世存給張春江的回報(bào)，并不體現(xiàn)在每一次幫忙之后，而是一種長(zhǎng)期的感情和金錢(qián)投資。其中，檢方指控的張春江收受宋的好處，主要有四筆資金和一幢價(jià)值283萬(wàn)余元的別墅。

2003年春節(jié)前，張春江收受宋世存給予的人民幣20萬(wàn)元。2006年4月，張春江和宋世存提到，其兒子在美國(guó)讀書(shū)，每年學(xué)費(fèi)好幾萬(wàn)。宋世存“心領(lǐng)神會(huì)”。很快，將20萬(wàn)美金匯入張妻姬蓉的賬戶。2007年9月，張春江的老部下兼情人王暉動(dòng)手術(shù)，張讓宋世存送來(lái)人民幣2萬(wàn)元。2009年，張春江向宋世存提到他母親要來(lái)京看病，宋世存表示由他來(lái)解決醫(yī)藥費(fèi)，后將10萬(wàn)元用報(bào)紙包好，送到張的家中。

金額最大的一筆，是張春江在2004年收受的一幢由宋世存購(gòu)買的別墅。

張春江案發(fā)的另一條線索，來(lái)自其好友張銳及其妻子楊蕊寧。

2004年，中國(guó)網(wǎng)通對(duì)公司形象創(chuàng)意及相關(guān)廣告代理進(jìn)行招標(biāo)。張銳妻子楊蕊寧擔(dān)任董事長(zhǎng)的陽(yáng)光加信公司參與了競(jìng)標(biāo)。為了確保中標(biāo)，陽(yáng)光加信公司將準(zhǔn)備好的幾條廣告語(yǔ)告訴張春江，其中便有“中國(guó)網(wǎng)——寬天下”。在總裁辦公會(huì)上，評(píng)標(biāo)小組演示了兩家公司的廣告創(chuàng)意，張春江表態(tài)“中國(guó)網(wǎng)——寬天下”的廣告創(chuàng)意不錯(cuò)。隨后，網(wǎng)通與陽(yáng)光加信公司簽訂了廣告代理合同。這個(gè)廣告，讓陽(yáng)光加信公司在3年時(shí)間內(nèi)，從網(wǎng)通公司獲取了2.5億元的廣告費(fèi)。

同樣，張銳夫婦并未在當(dāng)時(shí)向張春江表達(dá)“感謝”。但是“機(jī)會(huì)”是有的。2007年春節(jié)，張銳以折抵房租的名義，將20萬(wàn)元送給張春江。2008年7月，張銳夫婦以借錢(qián)給張春江買房的名義送給張春江250萬(wàn)元。

就在張春江被一審判處死緩的前兩個(gè)月，中移動(dòng)總公司人力資源部原總經(jīng)理施萬(wàn)中受賄案走完了司法程序，終審被判死緩。

施萬(wàn)中出生于1960年，2002年調(diào)任中移動(dòng)集團(tuán)安徽有限公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理。2009年4月，調(diào)任中移動(dòng)集團(tuán)人力資源部總經(jīng)理，并任黨組成員，時(shí)年49歲，前途一片光明。時(shí)隔僅8個(gè)月，2009年12月下旬，施萬(wàn)中在深圳開(kāi)會(huì)時(shí)因涉嫌收受西門(mén)子公司賄賂被河南檢察院帶走調(diào)查，這個(gè)電信業(yè)內(nèi)的“明星”就此隕落。

根據(jù)法院判決，施萬(wàn)中的受賄行為均發(fā)生于其任職中移動(dòng)通信集團(tuán)安徽省有限公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理期間。當(dāng)時(shí)，施萬(wàn)中手握安徽移動(dòng)的電信設(shè)備采購(gòu)大權(quán)。

田渠是一個(gè)民營(yíng)公司的老總，與施萬(wàn)中為多年好友。西門(mén)子便順勢(shì)邀其擔(dān)任銷售代理。在田渠的周旋之下，安徽移動(dòng)公司和西門(mén)子簽署了銷售電信設(shè)備的協(xié)議。多次交易中，西門(mén)子累計(jì)向田渠的私人賬戶匯入銷售提成款共計(jì)約506萬(wàn)美元。田渠則通過(guò)轉(zhuǎn)賬或者給施萬(wàn)中購(gòu)物等多種形式讓施萬(wàn)中獲得利益。

據(jù)此，法院最終按照西門(mén)子匯入田渠私人賬戶的總金額認(rèn)定，田渠和施萬(wàn)中共同收受賄賂506萬(wàn)美元。

各地移動(dòng)高管紛紛落馬

2010年6月25日，四川移動(dòng)多位高管被通知前往省政府開(kāi)會(huì)，但在最終返回的人中，卻缺少了四川移動(dòng)總經(jīng)理李華的身影。

2010年9月，李華被正式刑拘。

2011年8月29日下午，四川省攀枝花市中級(jí)人民法院對(duì)李華涉嫌犯受賄罪一案進(jìn)行公開(kāi)開(kāi)庭審理，并作出一審判決：被告人李華犯受賄罪，判處死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。

攀枝花市中級(jí)人民法院經(jīng)審理查明，李華自2000年至2010年，在擔(dān)任中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)四川有限公司（原名四川移動(dòng)通信有限責(zé)任公司，簡(jiǎn)稱四川移動(dòng)）董事長(zhǎng)、總經(jīng)理的十年期間，利用職務(wù)之便，為他人謀取利益，先后四十余次收受毛節(jié)琦、張銳、謝燕群、劉峙宏、朱俊偉等人多次賄賂，財(cái)物折合共計(jì)近1648萬(wàn)元。李華“落馬”的導(dǎo)火索，與2009年底張春江案發(fā)牽出的張銳有關(guān)。

1998年，張銳經(jīng)張春江介紹認(rèn)識(shí)了李華。隨后，張銳旗下主要從事數(shù)據(jù)支撐業(yè)務(wù)的兩家公司成為四川移動(dòng)數(shù)據(jù)部的主要合作伙伴，張銳從中獲得巨大收益。

十年來(lái)，李華也從張銳處獲得了足夠的回報(bào)。司法判決認(rèn)定，李華接受張銳房產(chǎn)、手表、美元等賄賂財(cái)物總計(jì)達(dá)205.6676萬(wàn)元。

據(jù)李華案司法材料，在對(duì)李華的各項(xiàng)受賄指控中，最大的受賄指控即來(lái)自愛(ài)立信。愛(ài)立信中國(guó)顧問(wèn)公司負(fù)責(zé)人毛節(jié)琦是具體行賄人。毛節(jié)琦為香港長(zhǎng)遠(yuǎn)貿(mào)易株式會(huì)社總經(jīng)理。1985年，香港長(zhǎng)遠(yuǎn)貿(mào)易株式會(huì)社與瑞典愛(ài)立信公司總部簽訂合同，毛擔(dān)任愛(ài)立信總部的高級(jí)顧問(wèn)，負(fù)責(zé)中國(guó)市場(chǎng)。

司法機(jī)關(guān)認(rèn)定，2000年至2010年，李華收受毛節(jié)琦160萬(wàn)美元及4萬(wàn)英鎊（上述美元及英鎊折合人民幣1156.2698萬(wàn)元），人民幣7萬(wàn)元，價(jià)值10萬(wàn)元的寶格麗手表一只，總計(jì)1173.2689萬(wàn)元。

期間，作為交易，經(jīng)李華簽字批準(zhǔn)，四川移動(dòng)通信公司及四川移動(dòng)與愛(ài)立信公司累計(jì)簽訂的合同總額高達(dá)約60.42億元。

……

與此同時(shí)，2010年10月22日，重慶移動(dòng)原黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理沈長(zhǎng)富也因?yàn)樯婕熬揞~經(jīng)濟(jì)問(wèn)題在北京被捕。

2011年10月10日，沈長(zhǎng)富在重慶第五中級(jí)人民法院出庭受審（目前處于待判狀態(tài)）。法庭上，檢方指控在1990年至2010年期間，他利用職務(wù)便利，總計(jì)受賄3616萬(wàn)余元，并利用職務(wù)之便幫助其子沈力撈取好處。

沈長(zhǎng)富案與李華案擁有共同行賄者愛(ài)立信代理商毛節(jié)琦，此為兩者案發(fā)的相同之處，而且與毛節(jié)琦的特殊利益關(guān)系均維持了十幾年之久。

經(jīng)法院審理查明，沈長(zhǎng)富從毛節(jié)琦處收受美元共計(jì)141萬(wàn)元，人民幣共計(jì)620余萬(wàn)元；從金邦貿(mào)易公司、華通國(guó)際電訊有限公司總經(jīng)理薛漢明處收受人民幣共計(jì)160余萬(wàn)元；從友邦電訊公司董事長(zhǎng)陳樹(shù)暢處收受人民幣180萬(wàn)元。沈長(zhǎng)富的兒子沈力，作為共同受賄人與父親同案被捕。

從2004年起至2010年10月案發(fā)，沈力與劉衛(wèi)通過(guò)四川冠達(dá)，承攬了重慶移動(dòng)的基站外包業(yè)務(wù)，獲得豐厚利潤(rùn)，沈力先后分得劉衛(wèi)以紅利的名義所送人民幣1309萬(wàn)元。

此外，沈力在多年未去上班的情況下，還在一家通訊公司領(lǐng)薪131萬(wàn)元。

2009年7月21日，湖北省在省紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上宣布，中國(guó)移動(dòng)湖北分公司副總經(jīng)理林東華因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，正在被 “雙規(guī)”，接受組織調(diào)查。

2010年4月22日上午，備受社會(huì)各界關(guān)注的林東華嚴(yán)重違紀(jì)違法案在武漢市中級(jí)人民法院刑事審判三號(hào)庭開(kāi)庭審理。

消息人士透露，林東華被調(diào)查，與中國(guó)移動(dòng)湖北公司有很大關(guān)系。林東華擔(dān)任湖北移動(dòng)副總期間曾先后歷經(jīng)兩任“掌門(mén)人”主政，資歷在湖北移動(dòng)非常深，分管公司多個(gè)核心部門(mén)，涉嫌收受移動(dòng)通信設(shè)備供貨單位巨額賄賂。

林東華在悔過(guò)書(shū)中寫(xiě)道：“在很多人心目中，手中握有權(quán)力的我，猶如一棵搖錢(qián)樹(shù)。只要靠近并搖動(dòng)我這棵樹(shù)，就會(huì)得到樹(shù)上掉下的金幣。而靠近我最管用的辦法就是投其所好，我喜歡攝影，他們就送我高檔攝影器材和攝影模特。這些年來(lái)，我身邊圍滿了權(quán)力尋租之人，他們?yōu)榱俗约旱募鹊美?，不擇手段，以金錢(qián)美色為炮彈對(duì)我狂轟濫炸，終于撼動(dòng)了我這棵樹(shù)?！?/p>

增值業(yè)務(wù)體系話語(yǔ)權(quán)大員們折戟

2010年3月24日，國(guó)家審計(jì)署進(jìn)駐位于成都高升橋的四川移動(dòng)集團(tuán)，并約見(jiàn)四川移動(dòng)數(shù)據(jù)部總經(jīng)理、中國(guó)無(wú)線音樂(lè)基地運(yùn)營(yíng)中心總經(jīng)理李向東等人談話。次日，李向東在給秘書(shū)留下掩蓋行蹤的短信后神秘消失。原來(lái)，3月25日晚，李向東已攜數(shù)億元巨款連夜出逃，坊間傳言，李向東攜帶的人民幣（3.4億至4.5億元人民幣，有說(shuō)4億至6億元人民幣）相當(dāng)于單個(gè)地市級(jí)電信運(yùn)營(yíng)商一年的收入。幸運(yùn)的是，李向東在逃逸過(guò)程中被拘捕歸案，但此消息尚未獲得官方證實(shí)。

2004年，李向東妻子姚紅毫無(wú)任何理由地突然從四川電信集團(tuán)實(shí)業(yè)有限公司副總經(jīng)理的位置上退下并離職，旋即去了加拿大。

李向東被業(yè)界公認(rèn)為中國(guó)無(wú)線音樂(lè)“第一人”。早在2003年，李向東在韓國(guó)考察期間就發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)厥謾C(jī)彩鈴業(yè)務(wù)非常成功，就積極向四川移動(dòng)申請(qǐng)開(kāi)展這項(xiàng)業(yè)務(wù)。經(jīng)過(guò)積極爭(zhēng)取，2005年4月，四川移動(dòng)擊敗了北京、上海和廣東等兄弟公司，最終被中移動(dòng)確立為無(wú)線音樂(lè)類產(chǎn)品創(chuàng)新基地。次年3月，四川移動(dòng)無(wú)線音樂(lè)產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)中心正式掛牌，李向東兼任運(yùn)營(yíng)中心總經(jīng)理。

李向東是無(wú)線音樂(lè)基地主要操盤(pán)手之一，通過(guò)跟春晚合作等手段，他領(lǐng)導(dǎo)的中移動(dòng)無(wú)線音樂(lè)業(yè)務(wù)站穩(wěn)業(yè)界“大哥”地位。

但是，問(wèn)題就出在無(wú)線音樂(lè)基地高度集權(quán)的運(yùn)作模式上。由于是最終面向用戶的分銷商和收費(fèi)渠道，誰(shuí)的內(nèi)容和業(yè)務(wù)將進(jìn)入其通路，都將由中移動(dòng)數(shù)據(jù)部說(shuō)了算。對(duì)CP（增值內(nèi)容提供商）和SP（增值服務(wù)提供商）而言，如果沒(méi)有李向東的批準(zhǔn)，就無(wú)法進(jìn)入移動(dòng)音樂(lè)增值這個(gè)鏈條。與此同時(shí)，中移動(dòng)內(nèi)部缺少制衡機(jī)制，因此存在著極大的尋租空間。外界猜測(cè)，李向東的斂財(cái)途徑最有可能是通過(guò)與CP、SP合作取得，如成立影子公司（自己注冊(cè)公司參與移動(dòng)的業(yè)務(wù)），或者在審批中收取相關(guān)CP、SP的好處，以及在給CP、SP的分成中提取回扣返點(diǎn)等。

一位SP人士說(shuō)，為了接近李向東，SP們想盡辦法，聽(tīng)說(shuō)李向東喜歡網(wǎng)球，就學(xué)網(wǎng)球送網(wǎng)球拍。后來(lái)李向東開(kāi)始打高爾夫，SP們又爭(zhēng)先恐后地學(xué)高爾夫送高爾夫球桿。雖然，目前尚無(wú)法查證李向東的資產(chǎn)幾何。但據(jù)當(dāng)?shù)厝耸客嘎?，李向東僅豪車就有兩部：一部奔馳S級(jí)W12，一輛路虎攬勝。此外，他還有一輛價(jià)值逾80萬(wàn)元的雷克薩斯SUV，平時(shí)由其親友駕駛。

“事實(shí)上，很多人都認(rèn)為李向東一定會(huì)出事，并且在等待他什么時(shí)候出事?！币晃划?dāng)?shù)厝耸空f(shuō)，無(wú)線音樂(lè)基地令權(quán)力高度集中，卻缺少足夠的監(jiān)管，即使不是李向東，也很難避免同樣的事件出現(xiàn)。一些熟悉李向東的人認(rèn)為，成也蕭何，敗也蕭何，無(wú)線音樂(lè)基地令李向東春風(fēng)得意，但也令李向東“一個(gè)人掌控一個(gè)行業(yè)”，最終在巨大誘惑下走入深淵。

2011年3月底，中移動(dòng)數(shù)據(jù)部原副總經(jīng)理馬力被有關(guān)部門(mén)帶走“協(xié)助調(diào)查”，很快返回上班，但不久后再次被帶走“接受調(diào)查”，自此一去不返。

運(yùn)營(yíng)商人士透露，馬力早年從廣州移動(dòng)的學(xué)徒做起，因?yàn)闃I(yè)績(jī)突出，后來(lái)曾升任廣州移動(dòng)高管，后調(diào)任廣東移動(dòng)，最后進(jìn)入中移動(dòng)數(shù)據(jù)部。此前一直分管由李向東執(zhí)掌的無(wú)線音樂(lè)基地在內(nèi)的多項(xiàng)關(guān)鍵業(yè)務(wù)，因無(wú)線音樂(lè)基地暴露出的問(wèn)題線索，進(jìn)入有關(guān)部門(mén)的重點(diǎn)排查名單。

據(jù)消息靈通人士透露，在前期的調(diào)查中，馬力涉案金額可能超過(guò)1.1億元，并牽出總金額超過(guò)3.5億元。馬力案有更多公司牽涉其中，至少有60人的涉案人或案件知情人名單，這些人廣泛地分布于政府、運(yùn)營(yíng)商、增值業(yè)務(wù)廠商，乃至更多層面。這意味著，順著馬力這根“藤蔓”，一批“毒瓜”將逐漸暴露。

在馬力這根“藤蔓”上摸出的第一個(gè)“瓜”，便是中國(guó)移動(dòng)數(shù)據(jù)部原部長(zhǎng)、中移動(dòng)旗下公司卓望控股CEO葉兵。

2011年5月17日，原卓望控股CEO葉兵被有關(guān)部門(mén)帶走調(diào)查，之后再未出現(xiàn)。據(jù)消息人士透露，葉兵涉案的線索正是馬力案。

葉兵是湖南人，畢業(yè)于湖南大學(xué)通信專業(yè)。他在中移動(dòng)內(nèi)部資歷深厚，早期曾任中移動(dòng)數(shù)據(jù)部部長(zhǎng)，2008年2月，為加強(qiáng)中移動(dòng)在無(wú)線互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力，葉兵被調(diào)任卓望信息CEO。

“無(wú)論是數(shù)據(jù)部部長(zhǎng)，還是卓望CEO，都是中移動(dòng)增值業(yè)務(wù)體系中最具話語(yǔ)權(quán)的大員。”一位運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部人士說(shuō)，如果葉兵最終卷入漩渦，還有可能引發(fā)更大震蕩，并將對(duì)中移動(dòng)的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)體系帶來(lái)沖擊。

從2000年開(kāi)始建立的卓望，一直是中移動(dòng)最重要的子公司。卓望其實(shí)是業(yè)界對(duì)卓望系多家公司的合稱。在過(guò)去的10年中，卓望系始終是中移動(dòng)增值業(yè)務(wù)的支撐體系核心，在中移動(dòng)內(nèi)部和SP圈子中更一直被稱為“小數(shù)據(jù)部”,其他SP接入中移動(dòng)，第一個(gè)打交道的都是卓望而不是數(shù)據(jù)部。“卓望是SP與中移動(dòng)打交道的最直接橋梁，這也意味著，如果葉兵涉案，有關(guān)部門(mén)在SP領(lǐng)域的電信反腐將有可能找到新的突破口?！?/p>

中國(guó)移動(dòng)高管貪腐案的特征分析

特征一：窩案明顯

中移動(dòng)高管腐敗案大都尚未最終落定，但已被業(yè)界視為“窩案”——各案之間，雖調(diào)查起點(diǎn)不一，但通過(guò)私交人脈、職務(wù)便利、中間人協(xié)調(diào)以及影子公司利益分配等諸多線索，最終都指向電信系統(tǒng)的貪腐網(wǎng)絡(luò)。

如張春江因張銳而將李向東、李華、馬力、葉兵等案串在一起。張春江案對(duì)中移動(dòng)產(chǎn)生核爆炸式連鎖反應(yīng)的，是中移動(dòng)川蜀勢(shì)力的崩潰。

在此次中移動(dòng)窩案中，四川移動(dòng)數(shù)據(jù)部原總經(jīng)理李向東事發(fā)四川，四川移動(dòng)原總經(jīng)理李華、中國(guó)移動(dòng)數(shù)據(jù)部原副總經(jīng)理馬力均為四川人。

中移動(dòng)四川勢(shì)力的紛紛落馬，與張春江案之間有一個(gè)重要的紐帶——張春江的“密友”張銳。張銳旗下公司不僅在四川移動(dòng)承接了大量業(yè)務(wù)，其關(guān)系網(wǎng)還與四川無(wú)線音樂(lè)基地的主要SP（增值服務(wù)提供商）——成都娛音科技有限公司有著復(fù)雜的交集。

張春江落馬之后，張銳開(kāi)始浮出水面。張銳被調(diào)查之后，又牽出了他在中移動(dòng)四川音樂(lè)基地的“業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)”。

張銳被調(diào)查之后，李向東案發(fā)。

李向東案的影響同樣巨大，并引發(fā)了一系列連鎖反應(yīng)。在橫向的地方管理層面，李向東的出逃直接引發(fā)了他的頂頭上司李華的倒臺(tái)。而在縱向的業(yè)務(wù)管理層面，李向東的出逃直接引發(fā)了馬力、葉兵案發(fā)，給中移動(dòng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)總部管理層帶來(lái)了重創(chuàng)。

特征二：重災(zāi)區(qū)凸現(xiàn)

就目前案發(fā)的情況來(lái)看，中移動(dòng)落馬人員一部分與移動(dòng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)有關(guān)，一部分與電信設(shè)備采購(gòu)有關(guān)，數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)和設(shè)備采購(gòu)是中移動(dòng)貪腐案多發(fā)的“重災(zāi)區(qū)”。

重災(zāi)區(qū)一：電信設(shè)備采購(gòu)。

一方面，對(duì)于需要依靠運(yùn)營(yíng)商設(shè)備采購(gòu)的設(shè)備商來(lái)說(shuō)，用各種方式促成與運(yùn)營(yíng)商的交易在電信行業(yè)非常普遍；另一方面，中移動(dòng)集團(tuán)存在著巨大的采購(gòu)黑洞。

在2004年之前，中移動(dòng)采用的是各地區(qū)分散采購(gòu)，大部分設(shè)備采購(gòu)都是由各省公司獨(dú)立完成，而且省級(jí)以下各地區(qū)、縣級(jí)公司也都有相當(dāng)大的獨(dú)立采購(gòu)權(quán)。因此，省級(jí)移動(dòng)對(duì)當(dāng)?shù)卦O(shè)備使用擁有生殺權(quán)。

由此帶來(lái)中移動(dòng)各地區(qū)采購(gòu)?fù)划a(chǎn)品的價(jià)格不統(tǒng)一，更重要的是造成了全網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，導(dǎo)致整體集團(tuán)的采購(gòu)成本偏高。而實(shí)際上，很大一部分采購(gòu)成本便來(lái)自于各地區(qū)移動(dòng)公司個(gè)人收受的中間費(fèi)用，即回扣。

2004年，中移動(dòng)決定開(kāi)始集中化采購(gòu)，即集團(tuán)、各省兩級(jí)集中采購(gòu)。從2005年起全國(guó)范圍內(nèi)全面取代了地區(qū)采購(gòu)，目前已經(jīng)有超過(guò)95%的電信設(shè)備通過(guò)兩級(jí)集采完成。但省級(jí)公司仍有很大權(quán)力，尤其是對(duì)人口大省和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)大省對(duì)數(shù)量和品牌選擇的上報(bào)。其流程是：省級(jí)公司需上報(bào)需求，兩次申報(bào)，第一次報(bào)需求量，由中移動(dòng)根據(jù)各省上報(bào)的需求數(shù)量，進(jìn)行集中采購(gòu)招標(biāo)評(píng)標(biāo)；完成后，中移動(dòng)把中標(biāo)廠家發(fā)給各省級(jí)移動(dòng)公司，再由各省二級(jí)申報(bào)，主要報(bào)需求廠商，最后由中移動(dòng)集團(tuán)根據(jù)需要分配各省市的采購(gòu)量。

不過(guò)，即便是現(xiàn)有的兩級(jí)集采的制度下，地方移動(dòng)公司仍有很強(qiáng)主動(dòng)性，這主要體現(xiàn)在省級(jí)移動(dòng)公司。很多供應(yīng)商即便通過(guò)集團(tuán)公司的集采，仍需要到每個(gè)省去打通各省級(jí)部門(mén)的關(guān)系。在確定集團(tuán)集采的量之后，設(shè)備采購(gòu)流向哪個(gè)省差別很大，經(jīng)營(yíng)大省是競(jìng)爭(zhēng)更激烈的地方，因?yàn)槭褂妙l率越高，其售后需要繼續(xù)維護(hù)、升級(jí)和更新的空間就越大。因此，供應(yīng)商往往需要對(duì)各省級(jí)移動(dòng)公司“逐一突破”以保持供應(yīng)的穩(wěn)定性。

中移動(dòng)的采購(gòu)量非常大，是一塊大肥肉，誰(shuí)都想吃一口。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，前些年電信公司快速發(fā)展之時(shí)，每個(gè)省的設(shè)備采購(gòu)量少則20億元，多則近百億元。中國(guó)移動(dòng)每年的采購(gòu)支出大約是其收入的四分之一，2009年對(duì)外投資超過(guò)1000億元，招標(biāo)金額也近千億元。

中國(guó)移動(dòng)的多位落馬高管都與設(shè)備采購(gòu)有關(guān)。

重災(zāi)區(qū)二：數(shù)據(jù)增值業(yè)務(wù)。

人們注意到，中移動(dòng)這些出事高管大多出自數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)部門(mén)，比如四川移動(dòng)數(shù)據(jù)部原總經(jīng)理、中國(guó)無(wú)線音樂(lè)運(yùn)營(yíng)中心原總經(jīng)理李向東，中國(guó)移動(dòng)數(shù)據(jù)部原副總經(jīng)理馬力，原卓望控股CEO葉兵等人。數(shù)據(jù)增值業(yè)務(wù)部門(mén)是中國(guó)移動(dòng)增長(zhǎng)最為迅猛、利潤(rùn)最為豐厚的部門(mén)。

在3G時(shí)代，中移動(dòng)相信，它面對(duì)的是一個(gè)更激動(dòng)人心的市場(chǎng)——數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)市場(chǎng)、內(nèi)容市場(chǎng)。它潛力無(wú)窮，增長(zhǎng)無(wú)限。

中移動(dòng)通過(guò)與大量SP進(jìn)行分成合作，其數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展。2010年，數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)成為中移動(dòng)最具價(jià)值的增值業(yè)務(wù)平臺(tái)之一，它曾造就了中國(guó)SP的黃金時(shí)代。中移動(dòng)2010年?duì)I業(yè)收入4852.31億元，其中數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)收入達(dá)1514億元，占總收入的31.2%。但是，為了這31.2%的占比，中移動(dòng)付出了巨大的代價(jià)。

中國(guó)移動(dòng)制定了這樣的考核指標(biāo)——KPI指標(biāo)，KPI指標(biāo)將“企業(yè)營(yíng)業(yè)額、企業(yè)利潤(rùn)、企業(yè)成本控制、員工的工作量”等多項(xiàng)內(nèi)容打成一個(gè)數(shù)據(jù)包，作為工資獎(jiǎng)金的參考。

“KPI 指標(biāo)對(duì)‘非話音業(yè)務(wù)’（數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)）進(jìn)行了量化規(guī)定，比如規(guī)定‘非話音業(yè)務(wù)’要達(dá)到業(yè)務(wù)量約20%的比例（各地稍有不同），若完不成指標(biāo)，工資獎(jiǎng)金可能就會(huì)大大縮水。”一位電信專家說(shuō)，為了完成這個(gè)指標(biāo)，各地最普遍的辦法，就是用穩(wěn)定而持續(xù)增長(zhǎng)的話音業(yè)務(wù)來(lái)帶動(dòng)非話音業(yè)務(wù)。各地方公司紛紛推出五花八門(mén)的套餐，將短信、音樂(lè)盒、彩鈴等與話音進(jìn)行捆綁。2009年時(shí)，中移動(dòng)音樂(lè)基地一年就是220億元的收入。”

在巨大利潤(rùn)產(chǎn)生的同時(shí)，也產(chǎn)生了巨大的尋租空間。數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)成了大象的軟肋，這就是中移動(dòng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)部門(mén)成為腐敗重災(zāi)區(qū)的重要原因。

近年來(lái)，中移動(dòng)的發(fā)展已經(jīng)走上了失序的軌道，腐敗問(wèn)題因此顯露。

特征三：高官化、巨額化

在中國(guó)移動(dòng)高管貪腐案中，張春江是中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)原黨組書(shū)記、副總裁，是部級(jí)官員，是中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)倒臺(tái)的最高級(jí)別官員，其余的不是中國(guó)移動(dòng)省級(jí)公司一把手或二把手，就是中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)中層的正職或副職，所任職務(wù)都相當(dāng)高。

中國(guó)移動(dòng)高管腐敗案涉及的金額均為巨大，動(dòng)輒就是上千萬(wàn)元甚至上億元。有報(bào)道稱，四川移動(dòng)原總經(jīng)理李華涉嫌受賄20多億元。四川移動(dòng)數(shù)據(jù)部原總經(jīng)理、中國(guó)無(wú)線音樂(lè)運(yùn)營(yíng)中心原總經(jīng)理李向東涉案金額高達(dá)26億元，出逃時(shí)帶走了3.4億至4.5億元的國(guó)有資金。

從中國(guó)移動(dòng)高管腐敗案中可以看出，中國(guó)壟斷行業(yè)高管有著極為肥沃的腐敗土壤：一是“亦官亦商”的身份，讓他們成為“最有錢(qián)的官員”和“最有權(quán)的商人”，社會(huì)要想讓一個(gè)“官商同體”的人不腐敗，那是比登天還難的。二是憑借壟斷資源而帶來(lái)的巨額利潤(rùn)，較為有效地掩蓋著他們?cè)诮?jīng)營(yíng)過(guò)程中的腐敗，被查處的幾率相對(duì)更小。三是社會(huì)腐敗的大環(huán)境使然，有些經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的腐敗也是迫不得已，更有權(quán)勢(shì)的人找到你，讓你買、讓你賣，你總不能不買賬。還有，現(xiàn)在社會(huì)上做生意普遍存在著利益交換的潛規(guī)則，你不這樣做，換個(gè)人還是這樣做。四是不腐敗就升不到想要的位置。因?yàn)椤吧俨恍璋垂珓?wù)員標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)財(cái)不需按市場(chǎng)規(guī)則”的壟斷企業(yè)，是官員和商人均趨之若鶩的地方，你要想進(jìn)去、進(jìn)去后還想升職，就只有跟在后面搞腐敗。

編輯：靳偉華 jinweihua1014@sohu.com