2006～2008年世界糧食危機(jī)帶來的教訓(xùn)

就世界糧食市場2006～2008年間所發(fā)生的一切（以及最近發(fā)生在2010年和2011年的一切），各方已經(jīng)進(jìn)行了大量討論?！督?jīng)合組織——糧農(nóng)組織農(nóng)業(yè)展望》對這些事件進(jìn)行了一次回顧。但國際價格變動到底在多大程度上會傳導(dǎo)至國內(nèi)價格仍是一個關(guān)鍵問題，因為農(nóng)民和消費(fèi)者都不會與國際市場產(chǎn)生直接互動。換句話說，國際價格（就價格水平和波動性而言）對貧困和糧食不安全產(chǎn)生的影響是通過價格傳導(dǎo)機(jī)制得以傳遞的。本文側(cè)重于2006～2008年世界糧食危機(jī)期間國內(nèi)市場價格的變化情況。

自2006年以來國內(nèi)主糧價格是如何變化的？

在2006～2008年糧食危機(jī)期間，全世界都目睹了國際市場中大米、小麥和玉米價格出現(xiàn)大幅攀升。多數(shù)情況下，國際市場價格攀升都導(dǎo)致了國內(nèi)價格的大幅攀升，當(dāng)然也有一些國家的國內(nèi)價格并沒有上漲。到2008年7月，各國的大米、小麥和玉米平均國內(nèi)價格與2007年1月相比均上漲了約40%（扣除物價上漲因素后）（圖1）。還有幾項研究得出結(jié)論，危機(jī)期間國際市場的價格在很大程度上傳導(dǎo)到了國內(nèi)市場。雖然價格傳導(dǎo)在正常情況下往往較為微弱，但在世界糧食危機(jī)期間價格傳導(dǎo)則表現(xiàn)得較為強(qiáng)勁。按照年度平均值，在與圖1的樣本相同的國家中，2008年大米、小麥和玉米的國內(nèi)價格（扣除物價上漲因素后）平均比2007年分別上漲了28%、26%和26%。雖然漲幅大大小于國際市場所經(jīng)歷的變動幅度，但這些變化可能已經(jīng)對貧困人口的購買力產(chǎn)生了巨大影響。在孟加拉國、馬拉維和越南等國，窮人的收入中有35%以上花費(fèi)在主糧上。由于人口中最貧困的20%人群在糧食上的總開銷要占到總支出的約70%，因此主糧在人口中最貧困的20%人群的總糧食支出中占到約一半。因此，在2008年，自身不生產(chǎn)主糧的貧困消費(fèi)者的實際收入就下降了約9%（35%的預(yù)算比例乘以約26%的漲價幅度）。國內(nèi)價格的平均波動幅度也在危機(jī)期間有所加劇，在2008年這三種谷物的價格波動幅度均達(dá)到了頂峰（圖2）。

國際谷物價格在2008年下半年出現(xiàn)大幅下跌時，多數(shù)國家的國內(nèi)價格最終也開始下跌。到2010年第二季度，小麥和玉米的國內(nèi)價格（扣除物價上漲因素后）基本上已經(jīng)回落至2007年1月的水平。但大米的國內(nèi)價格則保持在較高水平，比2007年1月的價格水平平均高出20%。各類谷物國內(nèi)價格的變化趨勢與國際市場大體保持一致，而大米國際價格在2007年1月和2010年第二季度之間的漲幅最大。然而，世界的小麥和玉米價格在2010年下半年和2011年上半年翻了一番，原因是俄羅斯小麥減產(chǎn)導(dǎo)致隨后實施出口禁令，美國玉米生長條件不佳和美元疲軟。值得注意的是，國際大米價格在這一階段則相對比較穩(wěn)定。這些價格波動向國內(nèi)市場的傳導(dǎo)則在各國之間有所不同，當(dāng)然目前要得出結(jié)論仍為時過早。

貿(mào)易政策對價格傳導(dǎo)有何影響？

價格從國際市場向國內(nèi)市場的傳導(dǎo)受幾個因素的影響，其中包括運(yùn)輸成本、各國自給自足水平、匯率及國內(nèi)沖擊情況。但貿(mào)易政策可能是決定國際價格波動在多大程度上傳導(dǎo)到國內(nèi)市場的最根本因素。發(fā)展中國家在世界糧食危機(jī)期間采取貿(mào)易政策干預(yù)相對比較常見，至少有55個國家曾采用貿(mào)易政策工具來減輕2006～2008年世界糧食危機(jī)的影響。影響價格傳導(dǎo)的關(guān)鍵因素主要是政府在多大程度上決定著貿(mào)易量（出口或進(jìn)口），而不是放手讓私有部門去做出決策。政府的管制既可能是通過固定配額正式實施，也可能采用非正式方式，針對外部事件的具體情況專門確定配額。出口配額會減少國際市場高價格對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的影響，而進(jìn)口配額則能防止國際價格過低時影響國內(nèi)價格。例如，在2006～2008年世界糧食危機(jī)期間，中國、印度和印度尼西亞的國內(nèi)大米和小麥價格都表現(xiàn)得相當(dāng)穩(wěn)定，這要?dú)w功于政府對這些商品實施了出口管制（中國的情況見圖3）。這些管制措施其實在正常情況下也在實施，而并非專門針對危機(jī)所設(shè)。必須認(rèn)識到，雖然中國的貿(mào)易管制措施的確成功地避免了國際市場的影響，但中國總體而言一直實施較為開放的貿(mào)易政策，因為國內(nèi)大米價格在多數(shù)時間里與國際市場大米價格不相上下，也就是說，政府并不采取系統(tǒng)性手段強(qiáng)制讓國內(nèi)大米價格高于或低于國際價格。但另一方面，中國的國內(nèi)大豆價格在2007年和2008年出現(xiàn)了大幅攀升，原因是政府對大豆這種商品沒有實施貿(mào)易管制（圖4）。此外，中國消費(fèi)的大豆中有相當(dāng)一部分要靠進(jìn)口，因此實施出口限制措施是根本沒有用的。當(dāng)然，并不是所有政府貿(mào)易管制措施都會促使價格趨于更加穩(wěn)定和更可預(yù)見。

例如，馬拉維在2007/2008年度和2008/2009年度曾安排了玉米出口，但國內(nèi)供貨量不足，無法滿足出口，致使國內(nèi)價格出現(xiàn)攀升。在2005年，贊比亞未能正確預(yù)測國內(nèi)玉米供貨量，遲遲沒有頒發(fā)進(jìn)口許可證。許可證發(fā)出后，政府各個部門之間意見不一，不知道到底該采納多高的進(jìn)口關(guān)稅率。等到關(guān)稅問題得以解決后，又引入了新的動植物檢疫法規(guī)，給私營貿(mào)易商帶來了更大的不確定性。由于在這些環(huán)節(jié)出現(xiàn)拖延，最后使得該國難以以合理成本預(yù)訂運(yùn)輸服務(wù)，因為該地區(qū)現(xiàn)有的卡車大多數(shù)已經(jīng)被預(yù)訂用于其它任務(wù)。最終，在政府宣布進(jìn)口量后，進(jìn)口投標(biāo)工作等了幾個月才得以落實。這就給大家?guī)砹瞬淮_定性，不知政府的進(jìn)口何時才能運(yùn)到市場。所有這些因素都給私營進(jìn)口商帶來了極不確定的環(huán)境，致使他們的進(jìn)口量大大低于原本可能達(dá)到的水平。其直接后果就是國內(nèi)市場價格在2005年年底和2006年年初出現(xiàn)瘋漲（9個月內(nèi)上漲幅度達(dá)到68%），而此時國際市場價格其實是相對穩(wěn)定的（圖5）。要不是贊比亞貨幣克瓦查在此時出現(xiàn)大幅升值，情況可能會更糟。其他類似的例子也比比皆是。

盡管對貿(mào)易量的管制的確能穩(wěn)定國內(nèi)價格，但此類政策也有代價。從對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的傷害看，不允許國內(nèi)價格隨國際市場價格的變化而變化會損害短期經(jīng)濟(jì)效率。從短期看，這會阻礙供方做出反應(yīng)，同時也造成出口收入的損失（但如果農(nóng)民也因此免受價格下跌的傷害，那貿(mào)易政策就可能在其他時候提升供方的反應(yīng)）。除了對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)造成損害外，出口限制措施還會導(dǎo)致國際價格漲得更高，更容易波動，從而對其他國家造成損害。

貿(mào)易政策的另一項主要工具，進(jìn)口稅或出口稅，在很多情況下則不會阻礙國際市場價格波動向國內(nèi)市場傳導(dǎo)，除非關(guān)稅隨國際價格的變動而調(diào)整。固定不變的進(jìn)口關(guān)稅會使國內(nèi)糧價上漲（而出口稅則會降低價格），但如果能允許私有部門按固定關(guān)稅自行決定進(jìn)口量，那么國際價格的變化往往能夠充分傳導(dǎo)至國內(nèi)價格，直至國際價格或關(guān)稅上升到太高，導(dǎo)致進(jìn)口停止。雖然貿(mào)易控制可能會阻礙大幅波動的國際市場價格向國內(nèi)的傳導(dǎo)，但此類政策也有其弊端。例如，貿(mào)易控制由于會導(dǎo)致國內(nèi)供應(yīng)緊張而加大價格波動性，國內(nèi)價格上漲在多數(shù)情況下會導(dǎo)致加劇貧困。

匯率對國際價格和價格傳導(dǎo)有何影響？

匯率變化會產(chǎn)生兩種不同的重要影響。首先，匯率變化會影響以美元計價的國際價格。例如，美元對其他貨幣的貶值意味著某種以美元計價的商品的國際價格相對其他貨幣出現(xiàn)了下跌。而相對于非美元的其它貨幣而言，價格出現(xiàn)下跌會推高這些國家的需求，同時減少來自這些國家的供貨量，這兩個因素都有利于使以美元計價的商品價格上漲。其次，匯率變化會抵消國際市場以美元計價價格的變化，有助于減少價格波動對國內(nèi)市場的影響。這一點(diǎn)并沒有在2006～2008年世界糧食危機(jī)期間起到消除國際市場價格波動向國內(nèi)價格傳導(dǎo)的作用，原因就是國際市場價格波動幅度過大。

盡管如此，我們?nèi)圆荒芎鲆晠R率變化的影響。例如，在2003年1月至2010年12月間，國際大米價格從美元名義價格看上漲了169%，但從非洲金融共同體法郎名義價格看則上漲了僅116%。這一差別是由于歐元升值造成的，而非洲金融共同體法郎和歐元掛鉤，而不是和美元掛鉤。因此，即便沒有實施任何國內(nèi)商品政策，國際價格上漲傳導(dǎo)給西非的影響也要比根據(jù)美元計價的情況要少（圖6）。在一些情況下，匯率的影響可能是關(guān)鍵性的：從2006年1月到2007年11月的近兩年時間里，國際大米價格以美元名義價格看上漲了25%，但以非洲金融共同體法郎名義價格看則只上漲了3%。

自給自足對價格波動性有何影響？

乍看起來，一個高度依賴進(jìn)口的國家比起自給自足的國家或出口國，在面臨國際價格上漲時似乎更容易受到負(fù)面影響。但如果沒有運(yùn)輸費(fèi)用或政府干預(yù)，國際市場價格上漲會直接傳導(dǎo)至國內(nèi)價格，這無論對于進(jìn)口國、出口國和自給自足國家都是一樣的。其中的原因在于私營貿(mào)易商可以自由地將貨物在國內(nèi)市場和國際市場之間移動，直至各市場價格趨于均等。實際上，即使是出口國也會在國際價格上漲時出現(xiàn)國內(nèi)價格上漲。例如，泰國國內(nèi)的大米價格曾在2008年大幅攀升，因為泰國并沒有對大米私營出口商實施限量。因此，實現(xiàn)自給自足能減輕國際價格波動對本國的影響，原因就是這使各國能夠選擇對國際貿(mào)易實施限制，而不會使國內(nèi)價格出現(xiàn)大幅上漲。一個國家越是接近自給自足，其國內(nèi)價格受國際市場價格的影響就越小，因為在這種情況下國際價格上漲可能就會使私營進(jìn)口商無利可圖。這個說法的前提是出口會被禁止，或出口沒有獲利空間（如由于質(zhì)量問題）。如果仍允許出口，或出口仍有利可圖，那國際價格就會傳導(dǎo)給國內(nèi)價格。

然而，對于一個嚴(yán)重依賴進(jìn)口的國家而言，國內(nèi)價格上漲的可能性更大，因為對進(jìn)口的高度依賴很可能意味著國內(nèi)生產(chǎn)成本太高。另一方面，必須認(rèn)識到，引起價格波動性的根源既可能是國際市場的沖擊，也可能是國內(nèi)市場的沖擊。當(dāng)一個國家做到了自給自足（由于貿(mào)易壁壘、關(guān)稅或高運(yùn)輸成本，進(jìn)口無利可圖），它就無法通過貿(mào)易使國內(nèi)供應(yīng)量保持平穩(wěn)。這可能在天氣異常導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量波動時加劇價格波動性。在這種情況下，國內(nèi)的緩沖庫存就可以取代國際貿(mào)易：可以在國內(nèi)產(chǎn)量較低時動用庫存，而在豐產(chǎn)時補(bǔ)充庫存。有些國家已有效利用緩沖庫存穩(wěn)定了國內(nèi)價格，但很多國家卻未能做到這一點(diǎn)。此外，維持庫存的成本也可能較高。例如，在孟加拉國，多數(shù)情況下利用進(jìn)口來減少價格波動要比建立大米庫存的成本更低。用于維持庫存的資金有著機(jī)會成本，會影響其他關(guān)鍵領(lǐng)域的投資，如農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)村道路和其它對于農(nóng)業(yè)部門健康發(fā)展和長期經(jīng)濟(jì)增長必不可少的公共產(chǎn)品。實際上，很多政府都認(rèn)識到了其中涉及的支出，并往往會在價格連續(xù)幾年保持相對穩(wěn)定時選擇降低庫存水平。

因此，貿(mào)易應(yīng)該繼續(xù)作為合理的糧食安全戰(zhàn)略中一項必不可少的組成部分。另外還必須區(qū)分通過貿(mào)易限制實現(xiàn)的自給自足和通過提高農(nóng)業(yè)部門競爭力實現(xiàn)的自給自足。進(jìn)口限制能使一個國家實現(xiàn)自給自足，但要想通過生產(chǎn)性投資，提升農(nóng)業(yè)部門在國際市場上的競爭力來實現(xiàn)自給自足則更有難度。但后者應(yīng)該是真正的目標(biāo)，因為這是使農(nóng)民和消費(fèi)者都能長期受益的唯一途徑。孟加拉國就是一個國家在保持貿(mào)易開放和提高生產(chǎn)力的同時，在減輕食物不足方面獲得良好進(jìn)展的例子。政府允許私營貿(mào)易商以較低關(guān)稅進(jìn)口大米，國內(nèi)大米價格在過去20年中基本保持和鄰國大體相近，包括印度和泰國等主要大米出口國。同時，大米產(chǎn)量在過去20年中也因得益于對良種和灌溉的投資而得到快速提高。國內(nèi)大米價格在2007～2008年間出現(xiàn)了上漲，但很快因為國內(nèi)產(chǎn)量的快速增長而從2008年中期開始回落。多米尼加共和國則是一個完全不同的案例。政府采用配額、最低保護(hù)價等措施來影響國內(nèi)大米價格，提高自給自足水平。國內(nèi)價格從2007～2008年僅上漲了11%（名義美元價格），而鄰國的價格漲幅則在26%（哥斯達(dá)黎加）和59%（薩爾瓦多）之間。但價格漲幅較小是有代價的，那就是在危機(jī)前后的正常情況下價格本來就相對較高，因為配額限制了進(jìn)口，從而推高了國內(nèi)價格。即便在危機(jī)期間，多米尼加共和國的大米價格也與其鄰國處于相似水平。因此，進(jìn)口限制政策帶來了更大的穩(wěn)定性，但其代價是價格幾乎在所有時候都處于較高位。正如“糧價高和低所帶來的成本和收益”一節(jié)里所闡述的那樣，主糧高價格加劇了多數(shù)國家的貧困狀況。

此外，如果一個國家的主糧價格比其鄰國要高，它可能會失去在勞動力密集行業(yè)中的競爭力，因為它不得不靠提高薪酬來彌補(bǔ)高糧價。這可能會減少就業(yè)機(jī)會，堵死了通過非農(nóng)產(chǎn)業(yè)脫貧這一途徑。因此，通過貿(mào)易限制措施而非提高產(chǎn)量實現(xiàn)的自給自足有著多種不良副作用?？傊绕鹬饕蕾囬]關(guān)自守的糧食安全戰(zhàn)略，一項提高生產(chǎn)力和貿(mào)易開放并重的糧食安全戰(zhàn)略在加強(qiáng)糧食安全和減輕貧困方面要更加有效。有些觀察家已經(jīng)指出，加納和烏干達(dá)等國家主糧消費(fèi)相對多樣化的消費(fèi)者比起那些依賴主要谷物的消費(fèi)者能更好地應(yīng)對價格攀升。因此，有人建議貧困人口和糧食不安全人口應(yīng)該更多地依賴傳統(tǒng)淀粉類主糧（如木薯、小米和高粱），而不是依賴主要谷物，因為傳統(tǒng)主糧的國際市場要小得多，與國內(nèi)市場的關(guān)聯(lián)也不大。那么在這些問題上，世界糧食危機(jī)期間的國內(nèi)價格走勢又告訴了我們什么？首先，傳統(tǒng)主糧的價格在世界糧食危機(jī)期間均出現(xiàn)了上漲，說明它們也并非與這些事件隔絕。如果消費(fèi)者由于主要谷物價格上漲而提高了對傳統(tǒng)主糧的需求，而生產(chǎn)者則為了擴(kuò)大主要谷物生產(chǎn)而放棄傳統(tǒng)主糧，就完全可以預(yù)料會出現(xiàn)這種結(jié)果。但即便傳統(tǒng)主糧的價格出現(xiàn)上漲，其漲幅幾乎總是小于主要谷物的漲幅，這正好符合經(jīng)濟(jì)理論的預(yù)測。

在32種抽樣商品配對（同一非洲國家的一種主要谷物和一種傳統(tǒng)主糧）中，主要谷物的價格在2006～2008年間平均漲幅比傳統(tǒng)主糧要高出21%。此外，這一現(xiàn)象在分開研究的11個國家中均保持一致。因此，主要谷物價格比傳統(tǒng)主糧價格漲幅更大的趨勢在非洲是毫無疑問的。

然而如前所述，降低對國際市場的依賴性并不一定就能提高價格的穩(wěn)定性。事實上，通過對20個非洲國家各類商品國內(nèi)價格波動情況的對比研究得出了一項令人震驚的結(jié)論：在所有20個國家中，大米或小麥的價格在2005～2010年間價格波動性最小，盡管這一期間國際大米和小麥?zhǔn)袌鼋?jīng)歷了大幅波動（圖7）。顯然，在大米和小麥價格沖高后回落的過程中，國內(nèi)傳統(tǒng)主糧則經(jīng)歷了好幾次漲跌過程。這可能是因為國內(nèi)供應(yīng)量短缺是導(dǎo)致價格波動的一個重要原因，特別是在非洲這個主要依靠雨育農(nóng)業(yè)而非灌溉農(nóng)業(yè)的地區(qū)。事實上，從全球來看，大米、小麥和玉米的種植面積中分別有62%、31%和20%依賴灌溉，而高粱、小米和木薯的種植面積中分別只有9%、5%和0.1%依賴灌溉。此外，傳統(tǒng)主糧生產(chǎn)大多數(shù)供家庭自我消費(fèi)，這就意味著這些商品的市場較小，屬于剩余市場，因而更容易出現(xiàn)大幅價格波動。最后，市場信息缺乏（相對于貿(mào)易量較大的谷物而言）可能意味著這些傳統(tǒng)糧食的生產(chǎn)更容易出現(xiàn)周期性趨勢。價格上漲會導(dǎo)致產(chǎn)量過剩，隨后就是價格下跌和產(chǎn)量不足，周而復(fù)始。

玉米的價格波動往往小于傳統(tǒng)主糧，當(dāng)然并非沒有例外。其原因可能是比起以進(jìn)口為主的大米和小麥，玉米的國內(nèi)價格與國際市場的聯(lián)系相對較弱。缺乏聯(lián)系是因為非洲消費(fèi)的玉米主要是白玉米，和國際市場上交易的黃玉米不同。這使得國內(nèi)價格更容易受國內(nèi)供應(yīng)量短缺的影響，這一點(diǎn)和高粱、小米和木薯是一致的。總而言之，如果國際市場谷物價格上漲，消費(fèi)者為了減少對家庭預(yù)算的影響就會轉(zhuǎn)向傳統(tǒng)主糧，直至主要谷物價格恢復(fù)到正常水平，這種選擇是可以理解的。因此，消費(fèi)多品種主糧可能有助于克服國際糧價危機(jī)帶來的影響。但看起來似乎傳統(tǒng)主糧的價格比起大宗谷物的價格波動幅度要更大，而不是更小。

當(dāng)然，圍繞進(jìn)口谷物和傳統(tǒng)主糧之間相對優(yōu)劣的討論不僅僅只涉及價格波動性。例如，不同作物創(chuàng)造的利潤是不同的。此外，如果農(nóng)戶選擇種植不同作物，這可能會使家庭內(nèi)部的勞動力和收入分配情況出現(xiàn)變化，因為有些作物被視為男性作物，而有些則是女性作物。消費(fèi)選擇也會影響時間分配。有些食物需要較長的加工和烹飪時間，更多地食用此類食物會增加女性的能量消耗，減少女性花在其它生產(chǎn)性活動、照料孩子和必要休息上的時間。不同食物的營養(yǎng)含量也是一個重要問題。

農(nóng)場交貨價在世界糧食危機(jī)期間有何變化？

發(fā)展中國家供應(yīng)方的反應(yīng)大小主要受國際價格傳導(dǎo)的影響，不僅在零售層面，也在農(nóng)場層面。如果農(nóng)場交貨價不上漲，供應(yīng)方就不會作出反應(yīng)。雖然有很多傳聞?wù)f到零售價上漲但農(nóng)場交貨價卻沒有上漲的事例，但只有獲得關(guān)于農(nóng)場交貨價的確鑿數(shù)據(jù)才能讓人信服。雖然這方面手頭的相關(guān)數(shù)據(jù)比起消費(fèi)者價格數(shù)據(jù)要少，但仍有一些可以利用的證據(jù)。在2003～2008年間，幾個亞洲國家（孟加拉國、中國、印度尼西亞、菲律賓、泰國）的大米、小麥和玉米農(nóng)場交貨價的漲幅與消費(fèi)者價格的漲幅十分相近。在坦桑尼亞，2007～2008年間玉米的農(nóng)場交貨價和消費(fèi)者價格的趨勢十分類似，而布基納法索白玉米和黃玉米的長期數(shù)據(jù)也表明生產(chǎn)者價格和消費(fèi)者價格的變動趨勢非常相似。

肯尼亞的玉米農(nóng)場交貨價在世界糧食危機(jī)期間也出現(xiàn)了大幅上漲。根據(jù)這一證據(jù)，似乎可以證明農(nóng)場交貨價通常隨消費(fèi)者價格上漲而上漲。雖然農(nóng)場交貨價和消費(fèi)者價格在一段時間內(nèi)的總體變化趨勢往往非常相似，但毛銷售差額（零售價和農(nóng)場交貨價之間的差額）卻不一定保持不變。銷售差額有著季節(jié)性變化，在收獲高峰期差額較大，因為此時收獲的糧食必須儲存較長時間后才能出售，而淡季收獲的糧食銷售差額就相對較低。此外，差額在價格難以預(yù)見的時候也可能上升，因為預(yù)見性較差就意味著貿(mào)易商風(fēng)險加大。

農(nóng)場交貨價飛漲，貿(mào)易商往往要以高價才能收購到商品，而這一價格比貿(mào)易商自己與客戶事先確定的銷售價還要高。因此，他們出現(xiàn)了虧本，而且很多人虧本幅度巨大。貿(mào)易商也可能利用自己的壟斷地位提高銷售差額，但很難確定銷售差額中多大比例是壟斷行為造成的，多大比例是對高風(fēng)險的補(bǔ)償。最后，由于高燃料成本，世界糧食危機(jī)期間的貿(mào)易成本也在上漲。

化肥價格上漲是否抵消了農(nóng)產(chǎn)品價格上漲？

化肥價格的上漲對生產(chǎn)者造成了損害，但在很多情況下，作物的高價格已經(jīng)完全彌補(bǔ)了額外成本開支。這在2008年導(dǎo)致谷物供應(yīng)方出現(xiàn)強(qiáng)勁反應(yīng)。

2001～2008年間，世界市場的氮、磷、鉀肥價格的漲幅均超過世界糧食商品價格。作為氮的主要來源的尿素是使用最廣泛的化肥，其價格在2001～2008年間翻了不止兩番。當(dāng)世界市場化肥的高價格傳導(dǎo)給農(nóng)民時，農(nóng)民的收益率出現(xiàn)下降，從而減弱了供應(yīng)方反應(yīng)。但化肥價格抵消了農(nóng)場交貨價上漲的程度可能比大家想象的要小。在幾乎不使用化肥的傳統(tǒng)生產(chǎn)系統(tǒng)中，貧困的小農(nóng)往往就屬這種情況，化肥價格上漲對收益率幾乎沒有影響。然而，即便在化肥用量較大的集約生產(chǎn)系統(tǒng)中，化肥使用成本也大大低于農(nóng)產(chǎn)品的總價值，正是這兩個數(shù)量的相對大小決定著化肥價格對收益率產(chǎn)生的凈影響。

例如，對亞洲六個國家多種高產(chǎn)水稻灌溉生產(chǎn)系統(tǒng)的研究發(fā)現(xiàn)，1999年化肥成本通常約占產(chǎn)品總價值的8%。這意味著，化肥價格翻番導(dǎo)致生產(chǎn)成本上漲的幅度只相當(dāng)于產(chǎn)品總值（假設(shè)化肥用量不變）的8%，這意味著只要農(nóng)產(chǎn)品價格上漲8%就可以使收益率維持不變。哪怕化肥價格再翻一番（即總共上漲到原來的四倍，如世界尿素市場價格的上漲情況），農(nóng)產(chǎn)品價格也只需上漲32%，就可以完全彌補(bǔ)增加的成本。當(dāng)然，如果化肥價格出現(xiàn)長期大幅上漲，而且化肥成本越來越接近農(nóng)產(chǎn)品總值，那就需要農(nóng)產(chǎn)品價格上漲幅度不斷加大來彌補(bǔ)損失了。例如孟加拉國的大米生產(chǎn)收益在2007/2008年與上年相比翻了不止一番。和預(yù)料的一樣，接下來收益連續(xù)兩年出現(xiàn)下降，但即便在2009/2010年，收益仍和2005/2006年相當(dāng)。在肯尼亞，在化肥價格從2007～2008年上漲達(dá)160%，同時玉米價格上漲77%的情況下，收益翻了不止一番。但收益增加的前提是化肥用量不變，如果化肥用量由于農(nóng)民買不起化肥而出現(xiàn)下降，產(chǎn)量就會下降，收益也可能下降。如果信貸市場運(yùn)作良好，就不會出現(xiàn)這種情況，但很多情況下，信貸市場并不完善。

由于燃料成本占重要地位，機(jī)械化程度較高的生產(chǎn)系統(tǒng)，或者依靠水泵抽取地下水的生產(chǎn)系統(tǒng)所受影響較大。而使用地表灌溉水或依賴降雨的免耕系統(tǒng)所受影響較小。因此，化肥和燃料價格的變化可能對不同種類的生產(chǎn)系統(tǒng)產(chǎn)生不同影響，但在很多情況下，即便化肥價格漲幅較大，農(nóng)產(chǎn)品價格只需小幅上漲就足以彌補(bǔ)損失。換句話說，化肥價格與農(nóng)產(chǎn)品價格之間的比率上升不一定意味著收益率下降。事實上，在世界糧食危機(jī)期間，供應(yīng)方反應(yīng)在一些發(fā)展中國家似乎是比較強(qiáng)勁的。發(fā)展中國家的農(nóng)民的確對高價格作出了反應(yīng)，種植面積和產(chǎn)量都出現(xiàn)了增加，但價格不穩(wěn)定時會削弱這種反應(yīng)。出現(xiàn)價格變動的時機(jī)也很重要。在2008年的越南，農(nóng)民在種植夏秋水稻作物的時候正逢大米和化肥價格都處于高位。大米價格較高促使種植面積增加，但到收獲期，大米和化肥價格都出現(xiàn)大幅下跌（與國際價格一致）。遺憾的是，農(nóng)民只得按最新的較低價格賣出產(chǎn)品，卻無法從化肥價格下跌中獲益（至少就當(dāng)季作物而言），因為他們已經(jīng)在化肥價格下跌之前購買和施用了化肥。另一方面，2008年年初收獲的冬春作物則因為大米價格出乎意料大幅上漲而獲益，促使收益大幅上升。因此，時機(jī)也會產(chǎn)生兩方面的影響?？傊?，農(nóng)場交貨價和收益看起來在世界糧食危機(jī)期間基本呈上升趨勢，但這種趨勢只是暫時性的。