平津戰(zhàn)役中的中央軍委和東北野戰(zhàn)軍

○黃 瑤

解放軍指戰(zhàn)員來(lái)自五湖四海，由于經(jīng)歷不同，認(rèn)識(shí)問(wèn)題的水平高低不同，觀察問(wèn)題的角度不同，因而在如何完成戰(zhàn)斗任務(wù)上會(huì)有各種不同的意見(jiàn)，但他們通過(guò)充分發(fā)揚(yáng)軍事民主，反復(fù)討論，集思廣益，權(quán)衡利弊，從而將這些不同意見(jiàn)，集中成為比較正確、完善的方案貫徹執(zhí)行。這種通過(guò)發(fā)揚(yáng)民主，以集中正確意見(jiàn)的過(guò)程，在連隊(duì)如此，在高級(jí)指揮機(jī)構(gòu)更是如此。在平津戰(zhàn)役中，中央軍委和東北野戰(zhàn)軍指揮員就是通過(guò)發(fā)揚(yáng)民主，往返磋商，最后形成決策的。

從調(diào)兵入關(guān)看他們?nèi)绾蜗嗷ンw諒

1948年10月下旬，中共中央從北平地下黨的幾個(gè)渠道獲悉：傅作義要派快速部隊(duì)偷襲石家莊，企圖威脅駐在西柏坡的中共中央機(jī)關(guān)，同時(shí)牽制正在包圍太原的解放軍，以援助閻錫山。中央軍委在部署華北軍區(qū)部隊(duì)準(zhǔn)備阻擊傅作義偷襲部隊(duì)的同時(shí)，于10月29日發(fā)出由毛澤東起草的致林（彪）、羅（榮桓）、劉（亞樓）電：“蔣介石、傅作義為挽救危局刺激人心起見(jiàn)，令十六軍、三十五軍、九十四軍、騎四師、騎十二旅，附坦克及爆炸部隊(duì)向石家莊進(jìn)攻，其九十四軍、騎四師、騎十二旅等部昨日已進(jìn)至保定以南之方順橋。除令楊、羅、耿率部回援外，請(qǐng)你們考慮將現(xiàn)在錦西附近之十一縱派至冀東，向通縣、北平方向活動(dòng)，威脅北平，是否可能，盼告?！?/p>

毛澤東剛簽發(fā)完上述電報(bào)，又收到敵情通報(bào)，說(shuō)傅部已過(guò)方順橋，南下到了望都。同時(shí)收到林、羅、劉給中央軍委的報(bào)告，得知塔山守備部隊(duì)已撤下休整，于是復(fù)電林、羅、劉：“你們既已將塔山守備部隊(duì)撤下休整，十一縱似可調(diào)出使用于北平方面。如你們同意，即請(qǐng)令該縱取捷徑，經(jīng)遵化、薊縣，到三河集結(jié)，相機(jī)攻擊通縣一帶，并暫受楊、羅、耿指揮。蔣傅為搗毀平山、石門一帶中央及華北政府所在地之目的，使用3個(gè)最強(qiáng)的軍，1個(gè)騎兵師，1個(gè)騎兵旅，1個(gè)坦克隊(duì)及1個(gè)工兵爆炸隊(duì)，先頭本日已占望都。我楊、羅、耿回援后，在兵力對(duì)比上，尚不足殲滅此敵?，F(xiàn)通縣、北平一帶空虛，原開(kāi)通縣之十三軍的第四師亦被調(diào)用于平保線，如十一縱能出現(xiàn)于通縣方面調(diào)動(dòng)南下敵軍一部回頭，則我楊、羅、耿可給其余部以殲滅打擊?！?/p>

此時(shí)，東北野戰(zhàn)軍在遼西走廊駐有兩個(gè)縱隊(duì)，即四縱和十一縱。毛澤東知道，四縱在塔山阻擊戰(zhàn)中傷亡重大，十分疲憊，因此只要求十一縱先行出動(dòng)。

29日14時(shí)，林、羅、劉收到這一電報(bào)后，進(jìn)行了緊急磋商，認(rèn)為：為粉碎傅作義的進(jìn)攻，華北確需增兵。此時(shí)，錦州已經(jīng)攻克，廖耀湘兵團(tuán)已被殲，長(zhǎng)春已經(jīng)解放。北面只有進(jìn)攻沈陽(yáng)尚需一些兵力。如今，在遼西走廊的部隊(duì)都可以開(kāi)進(jìn)關(guān)內(nèi)。于是，他們致電中央軍委：為牽制傅作義，我們可將目前在錦西附近之第四縱、十一縱全部及3個(gè)獨(dú)立師、1個(gè)騎兵師，日內(nèi)即開(kāi)始向山海關(guān)冀東方面前進(jìn)，威脅敵人。但四縱、十一縱在守備戰(zhàn)及小戰(zhàn)斗中各傷亡五六千人，部隊(duì)已較疲勞，故每日行程不能過(guò)多，并須一方面前進(jìn)，一方面休整，使其恢復(fù)組織和疲勞。

毛澤東看到這封電報(bào)很高興。29日23時(shí)半，他以中央軍委名義復(fù)電林、羅、劉：“你們將四縱、十一縱全部及3個(gè)獨(dú)立師、1個(gè)騎兵師南調(diào)很好?！?/p>

10月31日，由四縱、十一縱及3個(gè)獨(dú)立師和1個(gè)騎兵師組成的先遣兵團(tuán)奉命由錦西地區(qū)南下。

由于中共中央公開(kāi)揭露了傅作義的陰謀，華北楊羅耿兵團(tuán)由平張線以北南下，東北野戰(zhàn)軍先遣兵團(tuán)入關(guān)，傅作義見(jiàn)偷襲不成，可能還要吃虧，又把部隊(duì)縮回北平。

林彪在歷史上曾有多次本位主義的表現(xiàn)。1936年?yáng)|征快結(jié)束時(shí)，上級(jí)要求擴(kuò)紅較多的紅一軍團(tuán)調(diào)一些士兵給擴(kuò)紅較少的紅十五軍團(tuán)，林彪氣呼呼地說(shuō)：“有鳥的幾個(gè)兵！”在南下北寧路作戰(zhàn)之前，林彪曾屢次提出要兵力較少的楊成武兵團(tuán)先行動(dòng)，以牽制傅作義，然后東北野戰(zhàn)軍再行動(dòng)，曾遭到毛澤東的批評(píng)。然而此次他不僅同意調(diào)十一縱，而且還要加上四縱等部隊(duì)，組成先遣兵團(tuán)入關(guān)，這不禁令人刮目相看，應(yīng)該說(shuō)是有了很大進(jìn)步。這種進(jìn)步的客觀原因是殲滅在東北的國(guó)民黨軍后，東北野戰(zhàn)軍已經(jīng)是兵強(qiáng)馬壯；主觀原因則是林彪增強(qiáng)了全局觀念。

在這一回合中，中央軍委和東北野戰(zhàn)軍指揮員都采用了換位思考，設(shè)身處地為對(duì)方著想。毛澤東體諒到東北野戰(zhàn)軍大戰(zhàn)之后，亟須休整的具體情況，只提出調(diào)十一縱入關(guān)。而林、羅、劉也體諒到為應(yīng)對(duì)傅作義的偷襲，華北確實(shí)需要增兵，建議調(diào)先遣兵團(tuán)入關(guān)。只經(jīng)過(guò)一次電報(bào)往返，便使問(wèn)題順利解決。

從將傅作義部抑留在華北看他們?nèi)绾蜗嗷パa(bǔ)充

1948年11月9日，中央軍委發(fā)出由周恩來(lái)起草、經(jīng)毛澤東修改的電報(bào)，決定“抑留傅作義部隊(duì)于平、張、津、保地區(qū)”，為此目的，命令華北野戰(zhàn)軍第三兵團(tuán)“停止攻歸綏計(jì)劃”。

11月15日13時(shí)，林、羅、劉致電中央軍委：“徐州敵已有兩個(gè)軍起義，數(shù)個(gè)師被殲，劉汝明部亦甚動(dòng)搖。在我劉陳大軍進(jìn)攻下，該處敵人已有迅速瓦解的可能。在此種情況下，蔣介石必更加企圖將傅作義及其所屬之中央軍調(diào)至南方，增防和避免在平津地域遭受殲滅。而傅作義則為了保存自己，可能企圖向西逃向綏遠(yuǎn)，使東北我軍入關(guān)將會(huì)撲空，不能發(fā)揮殲敵作用?！薄盀榉乐股鲜銮闆r，我們除感覺(jué)軍委令楊成武部暫不攻歸綏的方針很好外，我們建議徐周、楊羅兩部目前既未正式總攻太原，亦可暫不攻太原，而集中力量迅速包圍保定或張家口 （除留一部監(jiān)視太原外）。在這兩處中何處敵人較多較可能達(dá)到包圍的目的，則包圍何處，切斷其與北平的聯(lián)絡(luò)。對(duì)所包圍之?dāng)?，采取圍而不攻的辦法，以達(dá)到拖住敵人的目的，使傅作義及其所屬之中央軍，既不能撒手南下，亦不能撤退綏遠(yuǎn)，亦不能集中兵力守天津（這一可能也是存在的，他可鉗制我軍行動(dòng)，而又可能隨時(shí)從海上安全撤退）或守北平。如我不攻城，他來(lái)增援則正便于我軍殲滅。等到東北部隊(duì)南下后，再同時(shí)合力發(fā)動(dòng)攻勢(shì)，殲滅全部敵人?！?/p>

林、羅、劉所提暫不攻太原的建議，對(duì)防止傅作義西撤也是有效的。然而，他們對(duì)國(guó)民黨軍經(jīng)天津由塘沽從海上安全撤退卻未提出阻止的措施。顯然，不封住國(guó)民黨軍從海上撤退的道路，就無(wú)法將其抑留在平津地區(qū)。

毛澤東收到林、羅、劉的電報(bào)后考慮，為了防止國(guó)民黨軍從海上逃走，唯有讓東北野戰(zhàn)軍提前入關(guān)。于是，11月16日4時(shí)，毛澤東以中央軍委名義致電林、羅、劉：“你們提出的問(wèn)題我們?cè)?jīng)考慮過(guò)，認(rèn)為如以楊羅耿部位于綏東與楊成武集結(jié)一起，可以阻止傅作義部向綏遠(yuǎn)撤退，但不能阻止傅部及中央軍向海上撤退，包圍張家口也不能達(dá)此目的。因敵共有35個(gè)步兵師，4個(gè)騎兵師，敵如決心從海上撤退，可以集中十幾個(gè)師將張家口之?dāng)辰映鰜?lái)，集中于津、沽逐步船運(yùn)。保定守軍是兩個(gè)由保安隊(duì)組成的師，包圍與否不關(guān)大局，近亦有撤退模樣?！挡恐髁诒逼礁浇Ｎ覀?cè)紤]過(guò)你們主力早日入關(guān)，包圍津、沽、唐山，在包圍姿態(tài)下進(jìn)行休整，則敵無(wú)法從海上逃跑。請(qǐng)你們考慮，你們究以早日入關(guān)為好，還是在東北完成休整計(jì)劃然后入關(guān)為好，并以結(jié)果電告為盼。”

17日14時(shí)，林、羅、劉、譚（政）致電中央軍委：“（一）東北主力提早入關(guān)很困難，因?yàn)闁|北解放后，部隊(duì)思想發(fā)生很大波動(dòng)。東北籍戰(zhàn)士怕離開(kāi)家鄉(xiāng)，怕走路太遠(yuǎn)，甚至某些干部已開(kāi)始生長(zhǎng)享受情緒，需要以大力解決這一問(wèn)題。……同時(shí)新兵與俘虜戰(zhàn)士的補(bǔ)充還未就緒，爭(zhēng)取工作也要有相當(dāng)時(shí)間，否則逃亡減員會(huì)更為嚴(yán)重。此外，部隊(duì)冬大衣、棉帽、棉鞋均尚未發(fā)下。（二）為爭(zhēng)取能迅速完成出動(dòng)的準(zhǔn)備工作，我們已于14日將原定之整訓(xùn)計(jì)劃改變，集中在戰(zhàn)士中進(jìn)行解決入關(guān)思想及爭(zhēng)取鞏固補(bǔ)充新戰(zhàn)士及俘虜戰(zhàn)士工作，及在干部中反無(wú)政府無(wú)紀(jì)律的教育，已將軍事教育改在將來(lái)行軍作戰(zhàn)的機(jī)會(huì)再進(jìn)行。各縱均提出要求延長(zhǎng)休整時(shí)間，我們未予答復(fù)。（三）此次秋攻（指東北野戰(zhàn)軍發(fā)起的秋季攻勢(shì)，即遼沈戰(zhàn)役）一縱傷亡較少，雖可提前入關(guān)，但該縱現(xiàn)在沈陽(yáng)。三縱在錦州便于入關(guān)，但該縱在秋攻中傷亡共1萬(wàn)余人，需要必需的休整。我們擬爭(zhēng)取現(xiàn)在海城、營(yíng)口之第九縱和在黑山的第十縱盡可能先出動(dòng)。（四）如敵確定不守平津，則必將在我東北主力尚未入關(guān)及開(kāi)始發(fā)現(xiàn)我主力入關(guān)時(shí)即開(kāi)始撤退。因此關(guān)內(nèi)部隊(duì)（包括四縱、十一縱），最好能在東北主力尚未動(dòng)時(shí)即能包圍一股較大敵人，以拖住敵人為好。（五）以上情況及意見(jiàn)，供作參考，請(qǐng)指示?！?/p>

11月17日22時(shí)，由于形勢(shì)緊迫要求東北野戰(zhàn)軍早日入關(guān)，在尚未收到林、羅、劉復(fù)電的情況下，毛澤東便修改和簽發(fā)了經(jīng)書記處集體討論，由周恩來(lái)起草的中央軍委致林、羅、劉并告東北局、華北局的電報(bào)，再次提出東北野戰(zhàn)軍提前入關(guān)問(wèn)題。電報(bào)說(shuō)：“從全局看來(lái)，抑留蔣系24個(gè)師和傅系16個(gè)師于華北來(lái)消滅，一則便利東北野戰(zhàn)軍入關(guān)作戰(zhàn)，二則將加速蔣匪統(tǒng)治的崩潰，使其江南防線無(wú)法組成，華東、中原兩野戰(zhàn)軍既可繼續(xù)在徐淮地區(qū)殲敵，也便東北野戰(zhàn)軍將來(lái)沿津浦路南下，直搗長(zhǎng)江下游。但欲抑留蔣、傅兩部于華北，依華北我軍現(xiàn)有兵力，是無(wú)法完成的。如果蔣匪集中其24個(gè)師于津沽一線掩護(hù)海運(yùn)，我們集中程黃、楊羅耿兩兵團(tuán)，無(wú)法破壞其計(jì)劃。如果使用楊羅耿于察綏方面，亦沒(méi)有充分把握阻止傅系西退。因傅系可在楊羅耿到達(dá)綏東之前，乃至楊羅耿到達(dá)綏東之后，使用其騎兵、汽車及地方熟悉等條件，經(jīng)大青山北麓沖過(guò)去，我軍只能截殲其一部，難于截殲其主力。傅系一返，蔣系必同時(shí)南撤，使我兩頭失塌。”“由于上述種種原因，望你們鄭重考慮下述兩個(gè)方案：一、東北野戰(zhàn)軍提前于本月25日左右起向關(guān)內(nèi)開(kāi)動(dòng)。預(yù)計(jì)現(xiàn)在錦、義地區(qū)的部隊(duì)，下月10日以前可到天津、唐山地區(qū)。如敵正在南撤，我可殲滅其一部或大部；如敵尚未開(kāi)動(dòng)，我可抑留該敵，繼續(xù)休整，并恢復(fù)北寧路，然后大舉殲敵。二、不管蔣、傅軍是否撤走，仍按原計(jì)劃休整到12月半，然后南進(jìn)。即是說(shuō)，蔣、傅要撤就讓其撤走，你們則準(zhǔn)備于到平津后無(wú)仗可打時(shí)即沿平漢路南下，先在長(zhǎng)江中游作戰(zhàn)，逐步東進(jìn)與劉、陳會(huì)攻京滬。以上兩案何者為宜，望考慮答復(fù)?！?/p>

此電報(bào)兩個(gè)方案為毛澤東所寫。他雖然提出兩個(gè)方案，但顯然傾向于實(shí)行第一方案。

停攻歸綏，停攻太原，只能起不刺激傅作義的作用。要確實(shí)把傅作義集團(tuán)抑留在華北，關(guān)鍵是要東北野戰(zhàn)軍入關(guān)。東北野戰(zhàn)軍要提前入關(guān)困難不少。大戰(zhàn)之后，亟須休整，以調(diào)整組織，融化俘虜，補(bǔ)充新兵，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并針對(duì)指戰(zhàn)員的思想情況進(jìn)行將革命進(jìn)行到底的教育，等等。這些工作都需要做，都需要時(shí)間。對(duì)此，毛澤東和朱德、劉少奇、周恩來(lái)、任弼時(shí)是非常了解的，因此，在17日22時(shí)的電報(bào)中還提出提前入關(guān)或不提前入關(guān)兩種方案，供林、羅、劉考慮選擇。但是，此時(shí)又出現(xiàn)了一個(gè)值得注意的動(dòng)態(tài)。11月7日、14日，毛澤東先后接到符定一轉(zhuǎn)來(lái)彭澤湘的兩封信，信上說(shuō)，傅作義有起義的意向。毛澤東考慮，這是將傅作義抑留在華北的一個(gè)契機(jī)。而要真正能把傅留在華北，并不在于傅作義有無(wú)起義的意向，關(guān)鍵還是要有留住他的實(shí)力。為此，東北野戰(zhàn)軍必須克服一切困難，提前入關(guān)。18日18時(shí)，毛澤東以中央軍委名義致電林、羅、劉，決定東北野戰(zhàn)軍提前入關(guān)。電報(bào)說(shuō)：“（一）傅作義經(jīng)過(guò)彭澤湘及符定一和我們接洽起義。據(jù)稱傅起義大致已定，目前考慮者為起義時(shí)間、對(duì)付華北蔣軍及與我黨聯(lián)系等問(wèn)題。現(xiàn)符定一已到石門，明后日即可見(jiàn)面，我們擬利用此機(jī)會(huì)穩(wěn)定傅作義不走，以便迅速解決中央軍。（二）望你們立即令各縱以一二天時(shí)間完成出發(fā)準(zhǔn)備，于21日或22日全軍或至少8個(gè)縱隊(duì)取捷徑以最快速度行進(jìn)，突然包圍唐山、塘沽、天津三處敵人，不使逃跑并爭(zhēng)取使中央軍不戰(zhàn)投降 （此種可能很大）。（三）望你們?cè)诎l(fā)出出發(fā)命令后，先行出發(fā)到冀東指揮。（四）我們已令楊羅耿在阜平停止，并準(zhǔn)備出張家口附近協(xié)同楊成武阻止傅作義西退。徐周已復(fù)電同意停攻太原?！?/p>

彭澤湘，湖南岳陽(yáng)人，1922年曾加入中國(guó)共產(chǎn)黨，1926年曾任中共湖北區(qū)委書記。1948年11月，他受民革主席李濟(jì)深委托，由香港到達(dá)北平，策動(dòng)傅作義起義。彭輾轉(zhuǎn)找到傅作義的老友侯少白從中斡旋，傅表示愿意考慮。彭又找民盟北平負(fù)責(zé)人張東蓀和農(nóng)工民主黨負(fù)責(zé)人張?jiān)拼ɡ^續(xù)作傅作義的爭(zhēng)取工作。與此同時(shí)，彭又通過(guò)他的老友符定一與中共中央聯(lián)系。符定一是毛澤東在湖南省立第一中學(xué)讀書時(shí)的校長(zhǎng)，同毛澤東有師生之誼。

19日9時(shí)半，林、羅、劉報(bào)告中央軍委：“18日18時(shí)來(lái)電敬悉。我們決遵來(lái)電于22日出發(fā)，詳細(xì)部署另電告?！?/p>

至此，經(jīng)過(guò)中央軍委和林、羅、劉等電報(bào)往返，反復(fù)論證，不斷補(bǔ)充，由停攻歸綏，到停攻太原，再到東北野戰(zhàn)軍主力提前入關(guān)，中央軍委發(fā)起平津戰(zhàn)役的方針最終形成。

從選擇攻擊點(diǎn)看他們?nèi)绾蜗嗷ゴ枭?，擇?yōu)而從

這里說(shuō)的選擇攻擊點(diǎn)有兩次。第一次是指平津戰(zhàn)役從哪里開(kāi)始打響，第二次是指將國(guó)民黨軍在華北的各要點(diǎn)分割、包圍后，首先進(jìn)攻哪一點(diǎn)。

第一次：平津戰(zhàn)役從哪里開(kāi)始打響

1948年11月19日22時(shí)，林、羅、劉在致中央軍委的電報(bào)中提出首先包圍唐山。電報(bào)說(shuō)：“（一）估計(jì)敵發(fā)現(xiàn)我東北主力向冀東前進(jìn)時(shí)，秦皇島之?dāng)晨赡芟蚝Ｉ铣吠?，唐山之?dāng)晨赡芡颂凉粱蛱旖颉＃ǘ┪覗|北主力22日自錦州、沈陽(yáng)之線開(kāi)始南進(jìn)。（三）我們意見(jiàn)以程黃所屬之四縱、十一縱及3個(gè)獨(dú)立師于24日全力包圍唐山，并以主力位于唐山以南進(jìn)行頑強(qiáng)防御，迅速構(gòu)筑阻敵增援與撤退的陣地，使敵不能南退。待我北面部隊(duì)陸續(xù)趕到后接替包圍。屆時(shí)四縱、十一縱或擺在北平以東阻止北平敵人東退，或直接包圍天津，依當(dāng)時(shí)情況再定。（四）以上處置是否適當(dāng)，盼軍委指示。”

林、羅、劉提出首先包圍唐山的設(shè)想，是因?yàn)槌厅S兵團(tuán)就在唐山附近。20日24時(shí)，毛澤東以中央軍委名義致電林、羅、劉：“包圍唐山敵人的時(shí)機(jī)值得考慮，程黃可以準(zhǔn)備在25日至27日之間包圍唐山，切斷唐敵退路，但實(shí)行須等候我們最后命令?！薄皯?yīng)研究者，傅作義的指揮能力較衛(wèi)立煌等人為強(qiáng)，程黃包圍唐山過(guò)早，距離主力到唐山、平津附近有兩三星期之久，這個(gè)時(shí)間內(nèi)蔣、傅兩系必有所動(dòng)作。如果敵以中央系在北平附近各軍，甚至加傅系一部或大部或全部進(jìn)至津、塘（沽）、唐（山）線，而以主力位于塘沽，則可以接唐山之?dāng)?，并完成從海路撤退的?zhǔn)備，我軍入關(guān)很難殲滅該敵?！薄拔覀冋J(rèn)為，應(yīng)以錦州、新民線上及營(yíng)口地區(qū)之我軍先行秘密開(kāi)動(dòng)，以4個(gè)縱隊(duì)的兵力與程黃現(xiàn)有兵力同時(shí)割斷天津、北平間和唐山、塘沽間之聯(lián)系，使北平、唐山兩處之?dāng)尘荒艿竭_(dá)津、沽。欲達(dá)此目的，就要推遲程黃包圍唐山的行動(dòng)，并先以4個(gè)縱隊(duì)夜行曉宿秘密入關(guān)，執(zhí)行割斷平、津的任務(wù)。而沈陽(yáng)附近的兵力則宜推遲出發(fā)時(shí)間，因沈陽(yáng)有敵電臺(tái)，我一行動(dòng)，敵必警覺(jué)。”“部隊(duì)行動(dòng)須十分蔭（隱）蔽，蔣、傅對(duì)我軍積極性總是估計(jì)不足的，他們尚未料到你們主力會(huì)馬上入關(guān)。因此除部隊(duì)行動(dòng)應(yīng)十分蔭（隱）蔽外，請(qǐng)東北局及林、羅、譚令新華社及東北各廣播臺(tái)在今后兩星期內(nèi)，多發(fā)沈陽(yáng)、新民、營(yíng)口、錦州各地我主力部隊(duì)?wèi)c功祝捷練兵開(kāi)會(huì)的消息，以迷惑敵人?！?/p>

毛澤東這封電報(bào)再一次指出：東北野戰(zhàn)軍必須盡早隱蔽入關(guān)，但是包圍唐山的時(shí)機(jī)值得考慮。當(dāng)東北野戰(zhàn)軍發(fā)起遼沈戰(zhàn)役，出擊北寧線時(shí)，衛(wèi)立煌無(wú)所作為。但是，傅作義和衛(wèi)立煌不一樣。傅作義的指揮能力要比衛(wèi)立煌等人強(qiáng)。對(duì)待不同的敵人，就要采取不同的手段。我軍過(guò)早包圍唐山，傅作義不會(huì)像衛(wèi)立煌那樣無(wú)所作為，必將有對(duì)應(yīng)的行動(dòng)。還要看到，包圍興城、綏中諸點(diǎn)和包圍唐山有一個(gè)很大的不同點(diǎn)。興城、綏中諸點(diǎn)在北寧路上，在錦州南面。包圍了興城、綏中，進(jìn)而包圍錦州就斷了東北國(guó)民黨軍的退路。唐山雖然也在北寧路上，但卻分別在北平、天津的東面和北面。華北國(guó)民黨軍主力駐扎在北平、天津一帶。包圍唐山不能起斷華北國(guó)民黨軍后路的作用。中央軍委和毛澤東認(rèn)為是否首先包圍唐山，應(yīng)當(dāng)慎重，因?yàn)榘鼑缌?，可能促使傅作義把部隊(duì)撤退到天津、塘沽。那就很難達(dá)到抑留其于華北的戰(zhàn)略目的。也就是說(shuō)，東北野戰(zhàn)軍盡早入關(guān)，但平津戰(zhàn)役不宜從包圍唐山開(kāi)始。毛澤東在電報(bào)中還提出 “楊羅耿部?jī)蓚€(gè)縱隊(duì)現(xiàn)在曲陽(yáng)，可以出張家口附近與楊成武、詹大南配合，執(zhí)行包圍張家口阻止傅系西退的任務(wù)”的設(shè)想。解放軍攻占了張家口，就斷了傅作義回綏遠(yuǎn)的退路。根據(jù)傅作義的心態(tài)，他是寧愿退回其老家綏遠(yuǎn)，也不愿意退到南方去的。因此，張家口是他必須控制的要點(diǎn)。包圍張家口，就是“攻其所必救”，就可能調(diào)動(dòng)傅作義的主力向西，而這顯然有利于抑留國(guó)民黨軍于華北的戰(zhàn)略目的。

盡管林、羅、劉提出的首先包圍唐山的設(shè)想欠妥，但毛澤東并未輕易予以否定，而是從敵方指揮員的特征、戰(zhàn)場(chǎng)的地理形勢(shì)等方面進(jìn)行細(xì)致的分析，權(quán)衡利弊，從而得出不僅不宜包圍唐山，而且入關(guān)要隱蔽，以免驚動(dòng)傅作義的結(jié)論。

林、羅、劉接到此電報(bào)后復(fù)電中央軍委，表示“遵照?qǐng)?zhí)行”。

11月29日，華北第三兵團(tuán)奉命對(duì)張家口外圍國(guó)民黨軍發(fā)起進(jìn)攻，平津戰(zhàn)役開(kāi)始。此時(shí)，傅作義估計(jì)東北野戰(zhàn)軍尚未入關(guān)。為保障通向綏遠(yuǎn)的道路安全，他派出第三十五軍增援張家口，致使他的這一支主力軍走上了不歸路。

第二次：將國(guó)民黨軍在華北的各要點(diǎn)分割、包圍后，首先進(jìn)攻哪一點(diǎn)

東北野戰(zhàn)軍秘密入關(guān)后，分別向北平與天津間、天津與塘沽間開(kāi)進(jìn)。12月5日，東北野戰(zhàn)軍先遣兵團(tuán)攻克密云。傅作義發(fā)現(xiàn)東北野戰(zhàn)軍主力已經(jīng)入關(guān)，急令三十五軍從張家口返回北平。8日，華北野戰(zhàn)軍第二兵團(tuán)將傅部三十五軍合圍于新保安。11日，毛澤東為中央軍委起草致林、羅、劉的電報(bào)，提出平津戰(zhàn)役的作戰(zhàn)方針，指出：在將平津地區(qū)的國(guó)民黨軍分割包圍后，攻擊順序是：第一，塘沽、蘆臺(tái)；第二，新保安；第三，唐山；第四，天津、張家口；最后是北平。

毛澤東寫道：“東面則應(yīng)依情況，力爭(zhēng)先殲塘沽之?dāng)常刂坪？凇Ｖ灰凉粒ㄗ钪匾?、新保安兩點(diǎn)攻克，就全局皆活了。”因?yàn)榭刂铺凉梁８?，從海上南撤是?guó)民黨軍逃脫被殲命運(yùn)的唯一選擇，因此，毛澤東將攻克塘沽作為最重要的任務(wù)。

此時(shí)，國(guó)民黨津塘守備區(qū)司令、第十七兵團(tuán)司令侯鏡如駐扎于塘沽。防守塘沽的國(guó)民黨軍有第八十七軍、獨(dú)立第九十五師、第三一八師、交警第三旅、保安第五團(tuán)等部。此外，海軍第三艦隊(duì)司令官馬紀(jì)壯率領(lǐng)國(guó)民黨軍最大的軍艦“重慶號(hào)”巡洋艦以及其他數(shù)十艘艦船在渤海灣游弋，準(zhǔn)備支援陸軍作戰(zhàn)，并在情況緊急時(shí)擔(dān)負(fù)撤退的運(yùn)輸任務(wù)。

顯然，解放軍首先攻取塘沽，就可以徹底切斷平津國(guó)民黨軍的海上退路，達(dá)到將其抑留于華北予以全殲的目的。

12月13日，毛澤東以中央軍委名義致電林、羅、劉：“請(qǐng)令后到的3個(gè)縱隊(duì)，全部包圍塘沽一點(diǎn)，割斷天津、塘沽間及蘆臺(tái)、塘沽間聯(lián)系，向天津、蘆臺(tái)兩面構(gòu)筑堅(jiān)固阻擊陣地，不要分兵去圍唐山，也不要分兵去圍蘆臺(tái)。如塘沽之?dāng)澈芏?，則監(jiān)視之；不多，則相機(jī)殲滅之。此舉務(wù)望迅速，以防平、通、津、唐諸敵向塘沽集中，從海上逃跑?！?/p>

12月18日16時(shí)，林、羅、劉向中央軍委報(bào)告：九縱1個(gè)師于16日晨占領(lǐng)北塘，已向塘沽前進(jìn)。七縱昨日已到達(dá)蘆臺(tái)、漢沽，明日即繼續(xù)向塘沽前進(jìn)。“我擬首先攻殲塘沽、軍糧城之?dāng)?。但目前?duì)敵之具體位置尚未弄明?！?/p>

12月20日12時(shí)，林、羅、劉致電第七縱隊(duì)司令員鄧華、政委吳富善等：“塘沽戰(zhàn)役的指揮由你們擔(dān)任，參加攻擊的兵力待敵情弄明后再?zèng)Q定。盼你們即詳細(xì)進(jìn)行偵察并提出整個(gè)作戰(zhàn)意見(jiàn)?！?/p>

12月21日10時(shí)，二縱經(jīng)兩小時(shí)戰(zhàn)斗，攻克塘沽西之新河車站，七縱二十師攻占海灘車站。

據(jù)吳富善回憶：“二十師攻占海灘車站，殲敵700余人，自己傷亡600人。二十一師六十三團(tuán)配合二縱攻占新河車站，殲敵140人，自己傷亡400余人。原因是鹽灘地用鍬挖下去全是水，無(wú)法挖交通壕；發(fā)起攻擊后，進(jìn)入一馬平川的鹽田，部隊(duì)完全暴露在敵人火力之下，鹽灘地泥濘難行，大大延長(zhǎng)了在敵人炮火下運(yùn)動(dòng)的時(shí)間?！?/p>

接到12月20日林、羅、劉指定由他和吳富善等負(fù)責(zé)指揮塘沽戰(zhàn)役并到塘沽附近偵察的電報(bào)后，鄧華到塘沽附近作了調(diào)查，感到進(jìn)攻塘沽難度很大。盡管這是毛澤東所強(qiáng)調(diào)的平津戰(zhàn)役最重要的攻擊點(diǎn)，但他決定如實(shí)向林彪報(bào)告。

25日，林彪將鄧華等人的報(bào)告轉(zhuǎn)報(bào)軍委：“（一）東為渤海，南為海河，我無(wú)法四面包圍，炮火亦很難封鎖?？冢瑪晨杀澈ｎB抗，實(shí)難斷敵退路，全殲敵人。（二）除渤海、海河以外，河溝很多，雖寬一丈左右，水深及腹，潮來(lái)更深。除鐵路電道與鐵路東一條小道原有橋外，其余不易通過(guò)，而敵則可憑河溝坐守。（三）北寧路南有斷續(xù)房屋，較好接近。西北直至海邊均為草地、鹽田，廣闊平坦，潮濕泥濘，挖溝有水，不便部隊(duì)展開(kāi)及攻擊。（四）市街狹長(zhǎng)，雖可并肩由西向東打，但部隊(duì)展開(kāi)亦有限度，且形成平推，最好時(shí)南與北腰斬?cái)橙藶閹锥巍５泵娴匦魏軌?，雖然在鐵路、公路以東有一條小道，但河溝更多，不可能成為主攻，故斷市內(nèi)敵人之退路，與分割新港敵（人）是困難的。（五）市內(nèi)河溝池沼亦多，市街?jǐn)嗬m(xù)空地很多，便于敵人采取縱深據(jù)點(diǎn)配備。我則是連續(xù)的突破，費(fèi)勁、費(fèi)時(shí)，而敵陸海炮火均可配合。（六）目前作戰(zhàn)形勢(shì)需要打塘沽，而且要快，但從地形來(lái)看很不好打，必須有充分的準(zhǔn)備，過(guò)急會(huì)打莽撞仗，如海灘戰(zhàn)斗代價(jià)很大，時(shí)間很長(zhǎng)，還不能殲滅敵人。此次為我們?nèi)腙P(guān)第一個(gè)大仗，故必須謹(jǐn)慎從事，充分準(zhǔn)備。二縱、九縱及炮兵均需于明日集結(jié)完畢，故攻擊時(shí)間推至月底打?yàn)橐?，最好下月初。?jù)我們估計(jì)，塘沽為平津敵人唯一退路，如不打而跑的可能性較少（據(jù)供，敵人要守，到塘沽后趕筑工事便可證明）。萬(wàn)一跑了于敵更為不利，而便可打天津、北平。反正遲打、早打，退路步兵難切斷，還是以充分準(zhǔn)備，細(xì)密組織為好。我們當(dāng)盡一切克服困難，完成任務(wù)。請(qǐng)指示，保證堅(jiān)決執(zhí)行?！?/p>

因?yàn)榇蛱凉潦菛|北野戰(zhàn)軍在平津戰(zhàn)役中的第一仗，又是最重要的一仗，林彪不能僅僅把鄧華等人的電報(bào)一轉(zhuǎn)了事。指揮員必須親自去察看地形。27日清晨，劉亞樓和特種兵司令員蕭華來(lái)到塘沽附近的第七縱隊(duì)司令部。劉、蕭聽(tīng)取了鄧華等人的匯報(bào)后又頂風(fēng)冒雪到前沿陣地察看地形。晚間，劉亞樓召集大家開(kāi)會(huì)。劉亞樓首先發(fā)言：“軍委要我們先打塘沽，一是為了控制?？?，防止天津之?dāng)硰暮Ｉ咸优埽欢菤灉缧〉?，孤立大的，作個(gè)樣子，迫使平津敵人放下武器。但是，現(xiàn)在看來(lái)，在這樣的地形條件下，用3個(gè)縱隊(duì)打塘沽，不僅要付出很大代價(jià)，還難以速?zèng)Q。況且敵人的指揮部已經(jīng)搬上軍艦，我們無(wú)法對(duì)敵形成包圍。如果堅(jiān)持打下去，攻占塘沽有把握，全殲守?cái)硠t不可能，最大可能是殲滅一部，大部逃竄，結(jié)果是得不償失，更重要的是費(fèi)時(shí)費(fèi)力，將延長(zhǎng)解放平津的時(shí)間。”他征求大家意見(jiàn)：“如果先打天津，是否更有把握？”一聽(tīng)這話，七縱幾個(gè)干部都興奮起來(lái)。最后，大家形成了共識(shí)。

29日，劉亞樓返回平津前線司令部。林彪和他致電中央軍委：“（一）據(jù)我在塘沽附近各部隊(duì)對(duì)地形偵察的報(bào)告，均說(shuō)該地地形不利作戰(zhàn)，除西面外其他皆為開(kāi)闊寬廣之鹽田，且不能作戰(zhàn)，涉之水溝甚多，冬季亦無(wú)結(jié)冰把握 （因海潮起落關(guān)系），不便接近亦不便構(gòu)筑工事。且敵主陣地在新港靠近海邊碼頭，我軍無(wú)法截?cái)嗥渫寺?。該處停有兵艦，敵隨時(shí)可逃入軍艦退走，故兩沽戰(zhàn)斗甚難達(dá)到殲敵目的。且因地形開(kāi)闊，河溝障礙，我兵力用不上，傷亡大而收獲小，亦必拖延平津作戰(zhàn)時(shí)間。我在兩沽附近的部隊(duì)，皆認(rèn)為攻兩沽不合算。（二）我原在兩沽附近的部隊(duì)，已大部西移到達(dá)天津附近。（三）我們意見(jiàn)目前我軍一面準(zhǔn)備防平敵突圍，但由于我目前未攻兩沽，敵多半不敢突圍。在此情況下，我軍擬以5個(gè)縱隊(duì)的兵力包圍天津，進(jìn)行攻天津的準(zhǔn)備。在我未攻擊前，如敵突圍則先打突圍之?dāng)?。如我?zhǔn)備成熟時(shí)，敵尚未突圍，則發(fā)動(dòng)總攻殲滅天津之?dāng)?。盼軍委電示?！?/p>

毛澤東所以把攻塘沽作為平津戰(zhàn)役中“最重要”的一著，是因?yàn)樘凉量谧右辉?，平津?guó)民黨軍將全部由驚弓之鳥變成籠中之鳥，插翅難飛了。他是從戰(zhàn)略上或者從宏觀上來(lái)考慮的。但林彪、劉亞樓、鄧華等卻從地形出發(fā)，從戰(zhàn)術(shù)上，或者說(shuō)從微觀上考慮，從而大膽地建議毛澤東把口子扎低一點(diǎn)。塘沽只有敵人的5個(gè)師，即使打塘沽，敵人隨時(shí)可以上船逃跑，也不可能將其全殲。不如舍去這5個(gè)師，圍住天津來(lái)得有把握。毛澤東立即接受了這一建議。

12月29日，毛澤東以中央軍委名義致電林彪、劉亞樓：“放棄攻擊兩沽計(jì)劃，集中5個(gè)縱隊(duì)準(zhǔn)備奪取天津是完全正確的?！?/p>

綜上所述，在這兩次選擇攻擊點(diǎn)上，第一次是中央軍委否定了林、羅、劉首先包圍唐山的意見(jiàn)；第二次是中央軍委采納了林彪、劉亞樓和鄧華等將領(lǐng)的主張，放棄了首攻塘沽的計(jì)劃，改為圍攻天津。由此可見(jiàn)，采用何種方案，并不看該方案是誰(shuí)提出的，而只從是否對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)有利著想，擇優(yōu)而從。

在平津戰(zhàn)役中，從中央軍委和平津戰(zhàn)役指揮員之間往返的電報(bào)中，我們看到的是決策的民主化，是相互體諒，相互補(bǔ)充，相互磋商，擇優(yōu)而從。