為首都建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的水務(wù)保障

北京市水務(wù)局局長 程 靜

2010年北京水務(wù)工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照市委、市政府提出建設(shè)世界城市的發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進(jìn)“民生水務(wù)、科技水務(wù)、生態(tài)水務(wù)”建設(shè)，水務(wù)建設(shè)運(yùn)行管理的綜合能力和水平得到有效提升，實(shí)現(xiàn)了新的跨越。為首都經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了全面可靠的水務(wù)保障。

確保了首都供水安全。一年來，采取多項(xiàng)切實(shí)有效的措施，地表水、地下水、雨洪水、再生水和境內(nèi)外調(diào)水相結(jié)合，確保供水安全。2010年全市總用水量約為35.7億m3，與2009年持平。萬元GDP水耗約為27 m3，同比大幅度下降。

提升城鄉(xiāng)供水能力，用水高峰平穩(wěn)度過。市區(qū)自來水日供水能力提高到302萬m3。2010年夏季，市區(qū)日用水量再創(chuàng)288萬m3的新高，全市夏季用水高峰平穩(wěn)度過。加快新城水廠新建和改擴(kuò)建。全面完成村鎮(zhèn)供水“一戶一表和老化管網(wǎng)改造”工作。村鎮(zhèn)地區(qū)144個(gè)集中供水廠100%實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控，日供水5 000 m3以上的集中供水廠全部實(shí)現(xiàn)水質(zhì)實(shí)時(shí)監(jiān)測。

全面推進(jìn)北運(yùn)河、永定河流域治理工作。建設(shè)宜居城市，努力實(shí)現(xiàn)“水清、岸綠、親水、怡人”的水環(huán)境。永定河生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶“四湖一線”主體工程完工。蓮石、門城、宛平三湖實(shí)現(xiàn)蓄水，初步改變了永定河昔日揚(yáng)沙揚(yáng)塵的面貌，大大改善了兩岸的生態(tài)環(huán)境。

北運(yùn)河流域綜合治理工作穩(wěn)步推進(jìn)。建成東南郊水網(wǎng)工程和74座骨干配水設(shè)施。建成引溫入潮二期工程，年調(diào)水能力7 000萬m3，為順義新城及空港地區(qū)營造優(yōu)美水景觀。開工建設(shè)大興、昌平等4座濱河森林公園和三海子郊野公園，建成海淀翠湖、昌平沙河等7處生態(tài)濕地。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，建立高標(biāo)準(zhǔn)的首都水環(huán)境體系。進(jìn)一步總結(jié)生態(tài)清潔小流域水源保護(hù)、休閑觀光、綠色產(chǎn)業(yè)、和諧宜居四種治理模式，推進(jìn)并深化“生態(tài)修復(fù)、生態(tài)治理、生態(tài)保護(hù)”三道防線，2010年建設(shè)生態(tài)清潔小流域22條，治理水土流失面積310 km2。

開展“百日整治專項(xiàng)行動”，取得明顯成效。7—10月，北京水務(wù)聯(lián)合國土、公安等14個(gè)委辦局和16個(gè)區(qū)（縣）政府，在全市范圍內(nèi)開展了為期百天針對盜采砂石、整治非指定區(qū)域游泳和釣魚、違規(guī)洗車的專項(xiàng)打擊行動，并取得明顯成果。

建立高標(biāo)準(zhǔn)的水環(huán)境日常管理體系，將水環(huán)境應(yīng)急管理工作制度化。探索建立河道環(huán)境共同管理機(jī)制,破解城鄉(xiāng)接合部河湖環(huán)境難題。

持續(xù)推進(jìn)污水處理廠升級改造，擴(kuò)大再生水利用。全市年污水處理量11.4億m3，污水處理率達(dá)到81%，2010年全市利用再生水6.8億m3，同比增加4.6%。完成城區(qū)污水管線建設(shè)20 km，定福莊至高碑店污水調(diào)水工程管線27 km，再生水管線20 km，完成城區(qū)排水管網(wǎng)改造80 km。加快推進(jìn)村級污水處理設(shè)施建設(shè)，實(shí)施150個(gè)村污水治理，建設(shè)污水處理站120余座，新增日處理能力5 000 m3。

精心部署，積極應(yīng)對，提高了安全迎汛管理水平。按照安全迎汛工作要求，汛前加強(qiáng)了對大中型水庫、水利工程設(shè)施安全隱患排查；進(jìn)一步完善包括積水點(diǎn)快速消除機(jī)制、部門對接機(jī)制、危舊房保障機(jī)制、工作考核機(jī)制等安全迎汛聯(lián)動機(jī)制；對2009年汛后確定的58處積水點(diǎn)和山區(qū)泥石流易發(fā)區(qū)、采空區(qū)實(shí)行掛賬督察，消除隱患。

2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年，水務(wù)各項(xiàng)建設(shè)運(yùn)行管理任務(wù)十分繁重。北京水務(wù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，落實(shí)水利部和市委、市政府關(guān)于水務(wù)工作的要求，緊緊圍繞建設(shè)世界城市的戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)一步提升水務(wù)社會管理和公共服務(wù)的能力，為“十二五”開好局、起好步。

強(qiáng)化水源保障，確保城鄉(xiāng)用水安全。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，合理布局，加強(qiáng)供水設(shè)施建設(shè)，充分保護(hù)、開發(fā)利用本地水資源，確保城鄉(xiāng)供水安全。繼續(xù)做好城市供水水質(zhì)監(jiān)督工作，進(jìn)一步提高現(xiàn)有水廠供水能力，確保供水高峰安全。

擴(kuò)大利用再生水。增加再生水生產(chǎn)能力，加快配套管線建設(shè)，建設(shè)燕化再生水利用工程，新建管線35 km，年調(diào)度再生水8萬～10萬m3。

加強(qiáng)社會化管理，推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。按照加強(qiáng)節(jié)水社會化管理的要求，繼續(xù)強(qiáng)化計(jì)劃用水管理，壓縮計(jì)劃用水指標(biāo)；深入開展節(jié)水型單位、居民小區(qū)創(chuàng)建工作；調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步加快工業(yè)高耗水行業(yè)退出。

大力推進(jìn)排水和再生水設(shè)施建設(shè)。加快建設(shè)清河、吳家村等污水處理廠升級改造工程；建成東壩、垡頭等污水處理廠，年底前投入運(yùn)行；年內(nèi)開工建設(shè)鄭王墳、定福莊污水處理廠。加快郊區(qū)新城和村鎮(zhèn)的污水處理工作進(jìn)度，努力提高郊區(qū)污水處理率。

推進(jìn)永定河、北運(yùn)河、潮白河三大流域治理。按照“以規(guī)劃帶項(xiàng)目，以項(xiàng)目定資金”原則，結(jié)合城南地區(qū)、未來科技城，全面推進(jìn)永定河、北運(yùn)河、潮白河三大流域建設(shè)，加快馬草河、葆李溝、東小口溝、大石河、方氏渠等10條中小河道生態(tài)建設(shè)；實(shí)現(xiàn)“三河帶十河”的發(fā)展目標(biāo)。

不斷鞏固提高，進(jìn)一步加強(qiáng)城市防洪能力。建設(shè)城區(qū)預(yù)報(bào)預(yù)警指揮平臺；對出現(xiàn)過積滯水的排水設(shè)施，采取工程措施加以整改；加大對山區(qū)泥石流易發(fā)區(qū)和采空區(qū)危舊平房和城鄉(xiāng)接合部棚戶區(qū)的改造和管理力度；加強(qiáng)地鐵及軌道工程等地下設(shè)施的安全管理，對周邊排水系統(tǒng)進(jìn)行評估和改造，確保雨水不倒灌。

推進(jìn)依法行政，強(qiáng)化社會管理。完成“北京市河湖保護(hù)管理?xiàng)l例”的起草上報(bào)工作。宣傳貫徹新修訂的《北京市節(jié)約用水辦法》和《北京市水污染防治條例》。制定《北京市排水和再生水管理辦法》配套法規(guī)和管理政策。制定污水處理廠升級改造后出水水質(zhì)、污泥無害化處理設(shè)施運(yùn)行技術(shù)規(guī)程等行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。