思想政治工作的規(guī)律探索與轉(zhuǎn)型實(shí)踐

◎北京宇航系統(tǒng)工程研究所 尚瑋

一、思想政治工作的規(guī)律

馬克思主義辯證唯物主義告訴我們：世界上一切事物發(fā)生、發(fā)展都有它一定的規(guī)律性，思想政治工作作為一門科學(xué)，也有它一定的規(guī)律性，這些規(guī)律構(gòu)成了思想政治工作的基礎(chǔ)理論。只有抓住人的思想活動(dòng)規(guī)律，才能掌握思想政治工作的主動(dòng)權(quán)，才能有效地做好思想政治工作。

53年來(lái)，北京宇航系統(tǒng)工程研究所（總體部）黨委在中國(guó)航天科技集團(tuán)公司黨組和中國(guó)運(yùn)載火箭技術(shù)研究院黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不斷探索創(chuàng)新思想政治工作的方式和方法，理論聯(lián)系實(shí)際，力求在實(shí)效上下功夫，有力地保證了型號(hào)研制和飛行發(fā)射等各項(xiàng)任務(wù)的完成，推動(dòng)了總體部持續(xù)、健康、科學(xué)地發(fā)展?；仡櫚l(fā)展歷程，全面、系統(tǒng)地研究思想政治工作規(guī)律，正確把握思想政治工作規(guī)律，對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作大有裨益。

規(guī)律之一：堅(jiān)持從科學(xué)發(fā)展的根本需要出發(fā)，融入科研生產(chǎn)中心開展思想政治工作。

胡錦濤同志指出：“思想政治工作必須結(jié)合經(jīng)濟(jì)工作和其它實(shí)際工作一道去做，把解決思想問(wèn)題同解決實(shí)際問(wèn)題緊密結(jié)合起來(lái)。”總體部黨委始終堅(jiān)持從科學(xué)發(fā)展的根本需要出發(fā)，依據(jù)一個(gè)時(shí)期、一定階段的工作特點(diǎn)和重點(diǎn)，緊密圍繞中心，突出重點(diǎn)開展工作；結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，用理論學(xué)習(xí)的成果指導(dǎo)實(shí)際工作，強(qiáng)化黨支部書記帶隊(duì)謀發(fā)展的能力；廣泛宣傳“成功是硬道理”、“質(zhì)量是政治、質(zhì)量是生命、質(zhì)量是效益”、“以國(guó)為重、以人為本、以質(zhì)取信、以新圖強(qiáng)”的企業(yè)理念；逐步構(gòu)建了“大政工”體系，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政聯(lián)動(dòng)，從黨委書記到黨支部書記再到黨小組長(zhǎng)、行政領(lǐng)導(dǎo)到班組長(zhǎng)自上而下參與思想政治工作的局面，特別是通過(guò)出廠動(dòng)員會(huì)、規(guī)范成立靶場(chǎng)臨時(shí)黨支部、開展公開承諾、設(shè)立黨員示范崗等活動(dòng)，為型號(hào)研制攻關(guān)和高密度發(fā)射奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

規(guī)律之二：堅(jiān)持正面教育為主，扎實(shí)推進(jìn)思想政治工作。

在當(dāng)前形勢(shì)下，人們的思想觀念、思維方式呈多樣化的特點(diǎn)，思想教育不能是簡(jiǎn)單重復(fù)傳統(tǒng)的群眾運(yùn)動(dòng)的教育模式。總體部黨委堅(jiān)持正面教育為主，采取討論、說(shuō)理和疏導(dǎo)的方法，根據(jù)不同層次的群體開展針對(duì)性的思想教育。特別是針對(duì)近幾年大批畢業(yè)生加入的特點(diǎn)，從入職的第一天起就教育和引導(dǎo)員工牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，把“以國(guó)為重”的理念貫徹到實(shí)際工作中。以活動(dòng)為載體，采取生動(dòng)有效的教育形式，吸引員工在活動(dòng)中接受教育，開展形勢(shì)任務(wù)教育進(jìn)班組、重大節(jié)日升旗儀式、型號(hào)出征儀式、傳承錢學(xué)森等老一輩航天精神等系列活動(dòng)，激發(fā)了員工的榮譽(yù)感、自豪感和使命感，同時(shí)也讓員工在受教育的過(guò)程中增強(qiáng)了對(duì)思想政治工作的認(rèn)同感。

規(guī)律之三：堅(jiān)持人才工作規(guī)律與人才成長(zhǎng)規(guī)律相統(tǒng)一。

實(shí)踐反復(fù)告訴我們，工作中必須不斷認(rèn)識(shí)、把握、遵循和運(yùn)用工作規(guī)律。總體部黨委始終堅(jiān)持人才工作規(guī)律與人才成長(zhǎng)規(guī)律相統(tǒng)一的原則，科學(xué)認(rèn)識(shí)人才工作規(guī)律與型號(hào)研制規(guī)律、“確保成功”與“永保成功”基本規(guī)律的關(guān)系，準(zhǔn)確把握人才工作的發(fā)展方向。堅(jiān)持把以人為本的理念貫穿于人才工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷著眼新實(shí)際，探索新方法，形成新優(yōu)勢(shì)，真正做到總體部的發(fā)展依靠干部員工的發(fā)展，干部員工的發(fā)展促進(jìn)總體部的發(fā)展；同時(shí)，逐步破除不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求及束縛人才成長(zhǎng)和發(fā)揮的觀念與做法，精心打造由高層次人才、成熟人才和應(yīng)屆畢業(yè)生構(gòu)成的引才體系，著力營(yíng)造有利領(lǐng)軍人才涌現(xiàn)和健康成長(zhǎng)的良好氛圍。建立了任職資格考試、人力資源配置分析和資格能力評(píng)定機(jī)制以及“四位一體”的教育培訓(xùn)工作體系，著力把規(guī)律性認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)化為有利于挖掘人的潛力、激發(fā)人的活力、開發(fā)人的能力、培養(yǎng)人的創(chuàng)造力的有效機(jī)制。

規(guī)律之四：從員工的思想實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持解決思想問(wèn)題與實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合。

思想政治工作的重點(diǎn)之一是解決人的思想問(wèn)題，而員工情緒則是思想政治工作的第一信號(hào)。在新舊體制和觀念的碰撞中，各種思想與行為也在碰撞，熱點(diǎn)、疑點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題不斷出現(xiàn)，勢(shì)必引起員工思想的波動(dòng)。幾年來(lái)，總體部黨委認(rèn)真落實(shí)院黨委確立“思想政治工作的課題來(lái)源于人，目的是影響人，方式要感染人，作用取決于人”的工作思路，把握當(dāng)前形勢(shì)下諸多深層次矛盾。牢固樹立群眾觀點(diǎn)，把解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持深入處室調(diào)查研究，與青年代表和職工代表座談，定期召開黨支部書記例會(huì)、政工例會(huì)以及離退休通報(bào)會(huì)，暢通信息交流平臺(tái)，協(xié)調(diào)解決職工就餐、子女入托、困難幫扶等問(wèn)題，堅(jiān)持為群眾辦實(shí)事，切實(shí)把上級(jí)的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。

二、思想政治工作轉(zhuǎn)型的思路

作為中國(guó)航天事業(yè)的發(fā)祥地，運(yùn)載火箭研究院在跨入第二個(gè)50年進(jìn)程中提出了二次創(chuàng)業(yè)和市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略目標(biāo)，同時(shí)，總體部也明確了3年建設(shè)一個(gè)新總體的方向。在推進(jìn)新總體建設(shè)中，要充分考慮人和任務(wù)的變化，目前在總體部近千名員工中，28歲以下青年占全部員工的25%，35歲以下的員工占61%，青年已經(jīng)成為骨干力量。對(duì)總體部來(lái)說(shuō)，要圓滿完成組織交給的任務(wù)，在確保型號(hào)成功和傳統(tǒng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)的前提下，必須求變創(chuàng)新，突破原有的技術(shù)格局，開拓新的發(fā)展空間，占領(lǐng)新的技術(shù)領(lǐng)域，建立適應(yīng)新總體建設(shè)的管理模式和人才隊(duì)伍。要完成二次創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)研究院市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，建成新總體，思想政治工作必須發(fā)揮“先行、主導(dǎo)和引領(lǐng)”的作用。

1.要突出“先行”

“不斷加強(qiáng)、改進(jìn)和創(chuàng)新黨建和思想政治工作，是我們事業(yè)取得成功的政治保證?！边@是總結(jié)總體部53年來(lái)取得的重要經(jīng)驗(yàn)之一。在跨入二次創(chuàng)業(yè)的征程中，社會(huì)環(huán)境發(fā)生的變化對(duì)政治工作的挑戰(zhàn)越來(lái)越大，政治工作對(duì)象發(fā)生的變化也使政治工作的難度越來(lái)越大，因此，思想政治工作必須“先行”。

“春江水暖鴨先知”，思想政治工作轉(zhuǎn)型的工作是“鴨先知”的工作，要做到及時(shí)預(yù)見可能出現(xiàn)的思想問(wèn)題和矛盾，積極主動(dòng)開展事前教育。特別在實(shí)現(xiàn)未來(lái)發(fā)展目標(biāo)中，要講清未來(lái)如何與員工分享，同時(shí)要告訴員工怎樣獲得更多的分享。要運(yùn)用各種媒體營(yíng)造有利的輿論氛圍，采取有效的防范措施，使思想政治工作走在前面，取得教育的主動(dòng)權(quán)。

2.要強(qiáng)化“主導(dǎo)”地位

思想政治工作是團(tuán)結(jié)全部干部和員工實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)任務(wù)的中心環(huán)節(jié)。思想政治工作是在充分尊重人的主觀能動(dòng)性的基礎(chǔ)上統(tǒng)一思想，凝聚人心，釋疑解惑，作用于人，引導(dǎo)員工不斷進(jìn)取、實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)的工作。在新總體建設(shè)過(guò)程中，思想政治工作就是要伴隨總體部改革發(fā)展的步伐，立足當(dāng)前形勢(shì)和員工思想實(shí)際，以新的思路和方法連續(xù)不斷引導(dǎo)員工的思想和精神狀態(tài)，提高員工的思想政治覺悟和認(rèn)識(shí)能力，調(diào)動(dòng)員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使每位員工都保持內(nèi)驅(qū)力和幸福感，把全部的熱情和自信心投入到二次創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐中。

3.要起到“引領(lǐng)”作用

思想政治工作的引領(lǐng)作用就是要以新總體建設(shè)為目標(biāo)，通過(guò)思想動(dòng)員、宣傳引導(dǎo)、思想教育等手段，影響或改變員工對(duì)當(dāng)前發(fā)展過(guò)程中遇到問(wèn)題的態(tài)度，引導(dǎo)員工正確認(rèn)識(shí)自身職責(zé)，以高度的責(zé)任心、滿腔的熱情，為實(shí)現(xiàn)鑄造國(guó)際一流宇航公司的宏偉目標(biāo)而奮斗。二次創(chuàng)業(yè)和市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型以及新總體建設(shè)的奮斗目標(biāo)只有被員工認(rèn)識(shí)、理解、認(rèn)同和接受，才能成為引領(lǐng)員工為之奮斗的強(qiáng)大的精神力量和物質(zhì)力量。思想政治工作就是要引領(lǐng)員工把個(gè)人的職業(yè)發(fā)展目標(biāo)與組織發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，幫助員工形成正確的努力方向，把新總體建設(shè)目標(biāo)轉(zhuǎn)化為員工自身的奮斗目標(biāo)和精神動(dòng)力，促進(jìn)總體部的改革發(fā)展，實(shí)現(xiàn)員工自身的全面發(fā)展。與此同時(shí)，注重發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用，要形成自己的宣傳隊(duì)、播種機(jī)，積極為思想政治工作轉(zhuǎn)型提供理論支撐。

三、思想政治工作轉(zhuǎn)型的實(shí)踐

1.樹立思想政治工作的新觀念

當(dāng)前，總體部已不再唯一，所面臨的外部環(huán)境并不寬松，組織的要求越來(lái)越嚴(yán)格，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈。就戰(zhàn)略武器而言，要“始終保持戰(zhàn)略武器的絕對(duì)主導(dǎo)地位”任務(wù)艱巨。而在總體部?jī)?nèi)部，仍然面臨著確保型號(hào)成功的壓力，技術(shù)攻關(guān)難度極大，專業(yè)技術(shù)能力還未能達(dá)到自如的水平，系統(tǒng)研究設(shè)計(jì)能力、系統(tǒng)集成驗(yàn)證能力和系統(tǒng)過(guò)程控制能力都有待進(jìn)一步提升。要實(shí)現(xiàn)提升總體部的抓總能力、恢復(fù)總體地位的目標(biāo)，對(duì)政治工作提出了新的要求，思想政治工作轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行。

首先要樹立從實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)向注重服務(wù)轉(zhuǎn)變的理念，在服務(wù)中實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)，在服務(wù)中貼近群眾，在服務(wù)中進(jìn)行教育。當(dāng)前，思想政治工作要把傳統(tǒng)的思想育人、制度育人、管理育人同現(xiàn)代的服務(wù)育人結(jié)合起來(lái)，使員工在享受思想政治工作的實(shí)惠中感受到組織的溫暖，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的信心和責(zé)任感。

其次，樹立從孤立地解決思想問(wèn)題向把解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合轉(zhuǎn)變的理念。許多思想問(wèn)題源自實(shí)際問(wèn)題，深入基層及時(shí)了解和掌握員工在工作生活中的實(shí)際困難和問(wèn)題，幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題的態(tài)度、過(guò)程和結(jié)果對(duì)職工具有切實(shí)的教育意義。要用新的理念解決新問(wèn)題，用新的思路開創(chuàng)新局面。

2.建立思想政治工作新機(jī)制

思想政治工作的核心在于人、在于人心，得人心者得天下。

一是要建立理論研究和調(diào)查研究的機(jī)制。以科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建航天科技工業(yè)新體系等戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，要立足現(xiàn)實(shí)，抓牢事實(shí)，針對(duì)問(wèn)題，解決矛盾。要結(jié)合干部群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)了解和掌握總體部的有關(guān)決策及其實(shí)施過(guò)程中員工的思想動(dòng)態(tài)。針對(duì)傾向性問(wèn)題提出對(duì)策建議，突出針對(duì)性和時(shí)效性。要與指導(dǎo)工作實(shí)踐相結(jié)合，面對(duì)新形勢(shì)下思想工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，著重研究思想政治工作創(chuàng)新的實(shí)踐與探索，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，突出典型性和實(shí)效性。

二是建立內(nèi)容豐富的思想教育體制。要實(shí)現(xiàn)從集中型運(yùn)動(dòng)式向日常性滲透式轉(zhuǎn)變，從自外部實(shí)施教育向發(fā)動(dòng)群眾自我教育轉(zhuǎn)變。思想教育工作要做在平時(shí)，要用身邊的典型，用“感動(dòng)我們”的事例進(jìn)行自我教育，思想教育要融入日常工作的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，潤(rùn)物無(wú)聲。

3.激發(fā)思想政治工作充滿新的活力

在思想政治工作轉(zhuǎn)型過(guò)程中既要重視思想政治教育，又要注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。當(dāng)前，許多單位借助專業(yè)心理機(jī)構(gòu)幫助個(gè)體員工有效及時(shí)地解決心理沖突，緩解不良情緒的困擾，更好地進(jìn)行自我探索和整合，積極應(yīng)對(duì)和處理各種壓力。但這只能解決暫時(shí)的問(wèn)題，如果想從根本上解決深層次的問(wèn)題，還必須發(fā)揮思想政治工作的作用，即把幾十年成功思想政治工作經(jīng)驗(yàn)和心理疏導(dǎo)中的科學(xué)理論和方法有機(jī)結(jié)合，形成與當(dāng)前形勢(shì)和環(huán)境及工作對(duì)象相一致的思想工作方法，將以人為本的理念真正落實(shí)到政治工作實(shí)踐中。深入開展以人為本理念的研究，重視對(duì)員工個(gè)性化的需求和愿望，特別是關(guān)注員工個(gè)體的獨(dú)立性與差異性，徹底改變用“高、大、全”的價(jià)值理念來(lái)約束員工的習(xí)慣；充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)渠道，搭建網(wǎng)上信息溝通平臺(tái)，堅(jiān)持正確導(dǎo)向與暢通民意統(tǒng)一起來(lái)，不斷拓寬民意表達(dá)的途徑；充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)、精神培育、文化傳播等手段，提高時(shí)效性，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)影響力，逐步形成員工與企業(yè)共同成長(zhǎng)和發(fā)展的理念。

要實(shí)現(xiàn)新總體建設(shè)的目標(biāo)，必須建立和完善全面的思想政治工作轉(zhuǎn)型體系，與時(shí)俱進(jìn)的思想政治工作理念，主動(dòng)務(wù)實(shí)的思想政治工作方法，專兼結(jié)合的政工干部隊(duì)伍，全面準(zhǔn)確地貫徹中國(guó)運(yùn)載火箭技術(shù)研究院黨委轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略部署，引領(lǐng)和保證總體部轉(zhuǎn)型發(fā)展，為推進(jìn)研究院二次創(chuàng)業(yè)和市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，建設(shè)國(guó)際一流宇航公司作出新的、更大的貢獻(xiàn)。