型號(hào)物資供應(yīng)商管理改進(jìn)淺析

◎中國(guó)運(yùn)載火箭技術(shù)研究院物流中心 楊慶功 李歡 袁趙祥 林德健 朱正輝

航天型號(hào)涉及諸多技術(shù)領(lǐng)域，具有技術(shù)水平高、系統(tǒng)環(huán)節(jié)多、耗費(fèi)資金大、參與人員多、研制和生產(chǎn)周期長(zhǎng)等特點(diǎn)。因此，型號(hào)物資的先進(jìn)性和質(zhì)量水平是構(gòu)成航天型號(hào)核心技術(shù)及可靠性的關(guān)鍵要素。

供應(yīng)商管理是現(xiàn)代物流企業(yè)的重要環(huán)節(jié)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，國(guó)家對(duì)型號(hào)物資的研制和供應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一的計(jì)劃管理和供給制，而在市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型的大背景下，為了更好地開(kāi)展物資管理工作，中國(guó)運(yùn)載火箭技術(shù)研究院成立了物流中心。物流中心成立以來(lái)，通過(guò)不斷開(kāi)展對(duì)供應(yīng)商管理的研究和探討，并結(jié)合研究院型號(hào)工程實(shí)際情況和現(xiàn)代物流企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)，建立了供應(yīng)商選擇評(píng)價(jià)流程、關(guān)鍵供應(yīng)商管理思路、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、供應(yīng)商分級(jí)分層管理策略、重點(diǎn)供應(yīng)商監(jiān)督檢查等創(chuàng)新型管理模式，對(duì)直接降低訂貨成本、優(yōu)化企業(yè)工作流程起到了重要作用。

一、供應(yīng)商管理體系

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)物資的研制管理，航天企業(yè)也開(kāi)始關(guān)注協(xié)作配套單位的發(fā)展和探索供應(yīng)商管理。運(yùn)載火箭技術(shù)研究院于2003年建立了物資供應(yīng)商名錄，開(kāi)始對(duì)供應(yīng)商實(shí)施統(tǒng)一管理；于2004年成立了物流中心，開(kāi)始實(shí)施型號(hào)物資的集中供應(yīng)。截至2010年底，研究院的合格供應(yīng)商已發(fā)展至700余家。

2010年，研究院為適應(yīng)自身的戰(zhàn)略發(fā)展需要，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)供應(yīng)商管理體系的研究與改進(jìn)，在優(yōu)化合格供應(yīng)商名錄的基礎(chǔ)上開(kāi)展了供應(yīng)商績(jī)效評(píng)價(jià)工作，與關(guān)鍵供應(yīng)商建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，實(shí)施供應(yīng)商的分級(jí)分層管理策略，旨在加強(qiáng)與供應(yīng)商的合作、交流，及時(shí)反饋評(píng)價(jià)結(jié)果，使供需雙方達(dá)到共同關(guān)注航天物資質(zhì)量和準(zhǔn)時(shí)供應(yīng)的目的。

1.加強(qiáng)供應(yīng)商制度建設(shè)

為規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)航天型號(hào)物資供應(yīng)商的管理，確保航天型號(hào)配套物資的質(zhì)量和準(zhǔn)時(shí)供應(yīng)，研究院依據(jù)中國(guó)航天科技集團(tuán)公司供應(yīng)商管理要求，結(jié)合自身型號(hào)物資供應(yīng)商的實(shí)際情況，制定了多個(gè)供應(yīng)商管理制度，涉及供應(yīng)商的選擇、評(píng)價(jià)、考核和監(jiān)督檢查；建立了對(duì)供應(yīng)商質(zhì)量保證能力、交付能力、成本控制能力和服務(wù)水平的評(píng)價(jià)體系；完善了優(yōu)勝劣汰的供應(yīng)商管理機(jī)制，逐步形成了系統(tǒng)、科學(xué)的供應(yīng)商管理體系；充分利用和優(yōu)化供應(yīng)商資源，協(xié)調(diào)主要供應(yīng)商建立物資生產(chǎn)綠色通道，提高供應(yīng)效率和效果。

為加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的管理，規(guī)范物資采購(gòu)渠道，物流中心通過(guò)分析多年來(lái)對(duì)供應(yīng)商管理及合作的情況，于2009年組織對(duì)國(guó)內(nèi)承制方數(shù)量進(jìn)行了精簡(jiǎn)壓縮，2009版供應(yīng)商名錄中的國(guó)內(nèi)承制方數(shù)量調(diào)整為508家，見(jiàn)表1。修訂后的供應(yīng)商名錄基本可以滿足研究院型號(hào)物資選用和采購(gòu)的需要。

表1 合格供應(yīng)商名錄變更情況

2.建立供應(yīng)商績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制

2010年，物流中心依據(jù)航天科技集團(tuán)及運(yùn)載火箭技術(shù)研究院的物資供應(yīng)商績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法，對(duì)168家型號(hào)物資承制方和33家中間商的供貨質(zhì)量、進(jìn)度、價(jià)格等6個(gè)方面11個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，量化打分得出評(píng)價(jià)結(jié)果，提出不同績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的獎(jiǎng)懲方式和淘汰機(jī)制，并及時(shí)向供應(yīng)商反饋。

為更好地實(shí)施供應(yīng)商一體化戰(zhàn)略，物流中心于2011年2月組織90余家供應(yīng)商召開(kāi)了首次物資供應(yīng)商大會(huì)，表彰了33家優(yōu)秀供應(yīng)商。通過(guò)此次會(huì)議加強(qiáng)了供應(yīng)商的質(zhì)量意識(shí)，明確了工作目標(biāo)和改進(jìn)措施，促進(jìn)了與供應(yīng)商的交流溝通，引導(dǎo)供應(yīng)商提高型號(hào)物資準(zhǔn)時(shí)供應(yīng)和質(zhì)量保證的能力。供應(yīng)商管理力度的加強(qiáng)，有效化解了型號(hào)物資的供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，為實(shí)施物流中心和用戶、供應(yīng)商一體化管理戰(zhàn)略提供了基礎(chǔ)保障。

3.實(shí)施關(guān)鍵供應(yīng)商戰(zhàn)略合作

2006年11月，物流中心開(kāi)始策劃與關(guān)鍵供應(yīng)商的戰(zhàn)略合作，先后與重慶鋼鐵研究所、寶山鋼鐵股份有限公司、西南鋁業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司等8家供應(yīng)商簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議書，旨在組建合作共同體，實(shí)現(xiàn)供需雙方的協(xié)調(diào)發(fā)展和共贏，提升研究院與供應(yīng)商的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

以重慶鋼鐵研究所為例，通過(guò)近3年的戰(zhàn)略合作，實(shí)現(xiàn)了“供應(yīng)及時(shí)、成本優(yōu)化、質(zhì)量穩(wěn)定”的合作目標(biāo)，較好地解決了型號(hào)特種鋼材的供應(yīng)，采購(gòu)合同款由2008年的幾百萬(wàn)元提高到2011年的近億元，平均供應(yīng)時(shí)間縮短了20%，采購(gòu)成本得到合理控制，質(zhì)量問(wèn)題比例大幅下降。通過(guò)加強(qiáng)與供應(yīng)商的戰(zhàn)略合作，實(shí)現(xiàn)了物資供應(yīng)的規(guī)范化、集約化、規(guī)?；?，同時(shí)也進(jìn)一步提升了物資供應(yīng)商的技術(shù)實(shí)力。

4.實(shí)施供應(yīng)商現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查

為進(jìn)一步加強(qiáng)與供應(yīng)商的溝通和交流，激勵(lì)供應(yīng)商更好地完成供應(yīng)工作目標(biāo)，物流中心制定了針對(duì)38家重點(diǎn)供應(yīng)商的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查計(jì)劃。

監(jiān)督檢查由物流中心領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，邀請(qǐng)軍方代表及研究院有關(guān)單位共同與供應(yīng)商高層領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行深層次的溝通和交流，使研究院能夠更加充分地把握供應(yīng)商的優(yōu)勢(shì)和存在的問(wèn)題，同時(shí)也使供應(yīng)商對(duì)物資供應(yīng)和質(zhì)量的重要性有了更深層次的認(rèn)識(shí)。通過(guò)加強(qiáng)與重點(diǎn)供應(yīng)商的合作、交流，及時(shí)反饋評(píng)價(jià)結(jié)果，達(dá)到了供需雙方共同關(guān)注航天物資供應(yīng)和質(zhì)量的目的。在監(jiān)督檢查的同時(shí)，還與重點(diǎn)供應(yīng)商簽訂了質(zhì)量保證協(xié)議書，促使雙方向更加規(guī)范的方向發(fā)展。

二、進(jìn)一步改進(jìn)物資管理的措施

“十二五”期間，運(yùn)載火箭技術(shù)研究院承擔(dān)的載人航天、探月工程、新一代運(yùn)載火箭等國(guó)家重點(diǎn)工程、重大科技專項(xiàng)和重大國(guó)防工程任務(wù)，以及新領(lǐng)域的研究和型號(hào)批生產(chǎn)任務(wù)都將進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。2012年，研究院型號(hào)任務(wù)面臨著又一次高峰，型號(hào)質(zhì)量工作任務(wù)更重、責(zé)任更大、難度更高，解決型號(hào)物資的質(zhì)量問(wèn)題是提高產(chǎn)品質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)靶場(chǎng)零故障質(zhì)量目標(biāo)、確保型號(hào)成功的一項(xiàng)重要工作。隨著物流中心集中采購(gòu)的物資在型號(hào)上使用數(shù)量的不斷增加，研究院在供應(yīng)商管理、質(zhì)量保證和物資質(zhì)量分析處理等方面都將面臨新的考驗(yàn)，物資的準(zhǔn)時(shí)交付和零故障已成為供需雙方的共同工作目標(biāo)。

1.加強(qiáng)物資供應(yīng)鏈建設(shè)

“十二五”期間，研究院承擔(dān)的型號(hào)科研生產(chǎn)任務(wù)空前繁重，未來(lái)5年內(nèi)要完成近百次運(yùn)載火箭飛行試驗(yàn)，飛行試驗(yàn)和發(fā)射任務(wù)每年均創(chuàng)造歷史新高，再加上新型號(hào)大量采用了新技術(shù)和新設(shè)計(jì)，使得新型物資需求日顯迫切，物資供應(yīng)量迅速增加。因此，物資供應(yīng)工作在型號(hào)科研生產(chǎn)工作中的作用凸顯，而物資供應(yīng)工作的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是要加強(qiáng)物資供應(yīng)鏈建設(shè)。供應(yīng)鏈建設(shè)的重點(diǎn)在于對(duì)全型號(hào)物資實(shí)施統(tǒng)一管理，通過(guò)對(duì)供應(yīng)鏈體系建設(shè)、供應(yīng)方案規(guī)劃、供應(yīng)商管理、戰(zhàn)略性采購(gòu)等方面的完善來(lái)實(shí)現(xiàn)型號(hào)物資的選用、采購(gòu)、驗(yàn)證、配送和使用的全過(guò)程保障。

2.完善供應(yīng)商評(píng)價(jià)機(jī)制

本著“質(zhì)量第一、確保供應(yīng)”的原則，進(jìn)一步優(yōu)化完善供應(yīng)商績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法，通過(guò)評(píng)價(jià)機(jī)制的有效運(yùn)行，選擇適應(yīng)航天配套質(zhì)量要求的，具有共同發(fā)展愿景及相近文化理念的供應(yīng)商作為合作伙伴，使供需雙方的工作目標(biāo)進(jìn)一步協(xié)調(diào)統(tǒng)一。同時(shí)，定期組織對(duì)經(jīng)常發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的供應(yīng)商進(jìn)行專項(xiàng)審核工作，將質(zhì)量評(píng)價(jià)作為對(duì)供應(yīng)商量化評(píng)價(jià)的關(guān)鍵項(xiàng)目。

3.加強(qiáng)物資集中采購(gòu)力度

作為中國(guó)最大的運(yùn)載火箭研究、設(shè)計(jì)、試驗(yàn)、生產(chǎn)的大型科研生產(chǎn)聯(lián)合體，為了更好地適應(yīng)未來(lái)物資協(xié)作面越來(lái)越廣、協(xié)作關(guān)系越來(lái)越復(fù)雜的局面，運(yùn)載火箭技術(shù)研究院將按照建設(shè)大型科研生產(chǎn)聯(lián)合體的要求以及逐步實(shí)現(xiàn)由系統(tǒng)制造商向系統(tǒng)集成商轉(zhuǎn)變的目標(biāo)，進(jìn)一步擇優(yōu)選擇供應(yīng)商，從戰(zhàn)略及功能層面加強(qiáng)與關(guān)鍵供應(yīng)商的溝通和交流，結(jié)合型號(hào)物資的需求和品種分別培養(yǎng)戰(zhàn)略合作供應(yīng)商，并將這種模式進(jìn)行復(fù)制，形成型號(hào)物資供應(yīng)的供應(yīng)商保障體系網(wǎng)。同時(shí)，強(qiáng)化集中管理與供應(yīng)，建立綠色供應(yīng)和保證渠道，逐步實(shí)現(xiàn)物資供應(yīng)的規(guī)范化、集約化、規(guī)模化，要通過(guò)與供應(yīng)商的戰(zhàn)略合作，加強(qiáng)物資集中采購(gòu)力度，實(shí)現(xiàn)供需雙方共同成長(zhǎng)、互利雙贏的目的。

4.培養(yǎng)和扶持有潛力的供應(yīng)商

分步建立一體化戰(zhàn)略，整合使用單位、物流中心到供應(yīng)商的信息流、物流和資金流，發(fā)揮集聚效用，打造完善的物資供應(yīng)鏈體系；加大對(duì)優(yōu)秀供應(yīng)商的扶持力度，協(xié)助爭(zhēng)取國(guó)家科研和技改項(xiàng)目等；加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的科研技術(shù)支持，通過(guò)技術(shù)咨詢、技術(shù)交流、合作攻關(guān)等多種方式，解決物資供應(yīng)中的技術(shù)問(wèn)題，提高生產(chǎn)能力；加強(qiáng)供需雙方聯(lián)盟建設(shè)，培育戰(zhàn)略合作關(guān)系。

5.全面實(shí)施供應(yīng)商分級(jí)分層管理策略

為落實(shí)從源頭控制質(zhì)量的思路，積極探索供需一體化質(zhì)量控制策略，全面實(shí)施供應(yīng)商分級(jí)分層管理策略，通過(guò)數(shù)據(jù)的采集、分析進(jìn)行供應(yīng)商的績(jī)效評(píng)價(jià)工作，并依據(jù)供應(yīng)商績(jī)效評(píng)價(jià)確定的等級(jí)進(jìn)行采購(gòu)量、付款及時(shí)性的調(diào)整，逐漸引導(dǎo)供應(yīng)商把更多的精力關(guān)注到航天產(chǎn)品的質(zhì)量和進(jìn)度上來(lái)。

在高密度發(fā)射的大環(huán)境下，按照外協(xié)單位所屬型號(hào)的配套任務(wù)關(guān)系，分步驟將全部型號(hào)的各系統(tǒng)、單機(jī)等的物資供應(yīng)商全部納入供應(yīng)商管理，按相關(guān)文件執(zhí)行相同的管理要求，統(tǒng)一考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，從而統(tǒng)一院屬單位與外協(xié)配套單位的供應(yīng)商管理水平，增強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量可靠性，減少物資質(zhì)量問(wèn)題，確保型號(hào)物資供應(yīng)交付。

一代物資，一代裝備。隨著世界高新科技的加速推進(jìn)，航天型號(hào)日益呈現(xiàn)一體化、信息化、智能化發(fā)展趨勢(shì)，航天物資在型號(hào)中的地位和作用將更加突出。面對(duì)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型和二次創(chuàng)業(yè)的要求，供應(yīng)商管理正引起日益廣泛的關(guān)注，用創(chuàng)新性的方法識(shí)別戰(zhàn)略合作供應(yīng)商，培養(yǎng)有潛力的供應(yīng)商，分級(jí)分層次地實(shí)施供應(yīng)商管理策略，逐步建立適應(yīng)中國(guó)運(yùn)載火箭技術(shù)研究院發(fā)展的供應(yīng)商管理機(jī)制，旨在通過(guò)實(shí)施供應(yīng)商管理改進(jìn)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。