飛機(jī)航向不能靠“意外”把控

馬紅漫

關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)運(yùn)行狀況，可以用一個(gè)“謎”字來形容。正如一個(gè)財(cái)經(jīng)段子所描述的，中國(guó)經(jīng)濟(jì)就像一架在萬米高空飛行的超級(jí)大飛機(jī)。如果從外面觀察，這架飛機(jī)的運(yùn)行極為平穩(wěn)，即便是遇到東南亞金融危機(jī)或者次貸危機(jī)，飛機(jī)最多只是出現(xiàn)暫時(shí)的顛簸，很快就能恢復(fù)到正常飛行。但是，如果你有機(jī)會(huì)進(jìn)入飛機(jī)的駕駛艙內(nèi)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)驚人的一幕：飛機(jī)的正副駕駛員和塔臺(tái)指揮，正在為確定飛機(jī)的航向而爭(zhēng)執(zhí)，他們甚至不知道如何去操作面前復(fù)雜的儀表盤。

這個(gè)段子對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的描述非常到位。一方面經(jīng)濟(jì)運(yùn)行始終能夠保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，另一方面，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的體制性問題也越發(fā)突出，投資拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式、收入分配體制改革的滯后、國(guó)有壟斷資本勢(shì)力的強(qiáng)化、房?jī)r(jià)屢調(diào)不降等等問題，已經(jīng)從根本上制約著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力。這兩方面的矛盾，清楚地表明了中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的復(fù)雜性。也正因此，調(diào)控部門面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也往往要盡量尋求謹(jǐn)慎平衡的方向，以至于在某些時(shí)候我們會(huì)發(fā)現(xiàn)調(diào)控部門的猶疑不決，有些時(shí)候又會(huì)發(fā)現(xiàn)調(diào)控部門的匆忙擅進(jìn)。正如同失去方向、且無法準(zhǔn)確掌控儀表盤的飛機(jī)駕駛員一樣。

2011年已經(jīng)來臨，新年宏觀調(diào)控政策的基本思路就是八個(gè)字“積極穩(wěn)健、審慎靈活”。透過這八個(gè)字我們同樣可以清楚地看出調(diào)控舉措上的爭(zhēng)議。積極的財(cái)政政策仍然在為宏觀經(jīng)濟(jì)增速保駕護(hù)航，而穩(wěn)健的貨幣政策則試圖修正貨幣投放過多的問題，兩者在具體操作上不乏沖突。而在具體實(shí)施原則上，“審慎”則意味著先謹(jǐn)慎觀察而后動(dòng)，而“靈活”則意味著及時(shí)應(yīng)對(duì)而機(jī)動(dòng)，兩者間同樣存在著矛盾的意味。當(dāng)然，這些“沖突”與“矛盾”并不說明調(diào)控失靈，而只是反映出中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行極為復(fù)雜，以至于調(diào)控部門不得不在政策基調(diào)上保持空間，在具體措施選項(xiàng)上要給政策“留白”。

由此導(dǎo)致的結(jié)果就是，調(diào)控政策出臺(tái)的意外性越來越大，因?yàn)橹挥幸饬现獾恼{(diào)控政策才能夠讓措施效果更加明顯。就在去年年底，意外的調(diào)控政策就已經(jīng)出現(xiàn)了兩次。一次是發(fā)改委在12月21日突然宣布上調(diào)國(guó)內(nèi)的成品油價(jià)格，另外一次則是央行在12月25日宣布加息。這兩次的政策出臺(tái)都超乎了市場(chǎng)想象，但卻發(fā)揮出意外的市場(chǎng)效應(yīng)。前者直接導(dǎo)致國(guó)內(nèi)用車成本出現(xiàn)歷史性峰值，部分城市油價(jià)已經(jīng)超過7元整數(shù)關(guān)口，再輔之以一系列治堵政策，給國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)帶來直接沖擊。而后者則讓市場(chǎng)擔(dān)憂貨幣政策緊縮程度遠(yuǎn)超預(yù)期，股市以高開低走大陰線表達(dá)了悲觀情緒。

美國(guó)每次利率政策調(diào)整都有著極為規(guī)范的流程，總是在事前公布美聯(lián)儲(chǔ)議息會(huì)議的具體時(shí)間，因此美國(guó)每次加息或者減息市場(chǎng)總要靜待其變。而統(tǒng)計(jì)顯示，市場(chǎng)對(duì)于議息會(huì)議結(jié)果的預(yù)測(cè)準(zhǔn)確度往往能夠達(dá)到70%以上，堪為沒有意外的政策調(diào)整。但這并不會(huì)妨礙調(diào)控政策效果的實(shí)施，因?yàn)榧扔姓{(diào)控思維不斷地被規(guī)律強(qiáng)化，市場(chǎng)最終會(huì)根據(jù)政策意愿而有序變化。與之相反，過于意外的調(diào)控政策反而會(huì)在短期內(nèi)帶來市場(chǎng)的盲動(dòng)，并且不得不在一次次修正預(yù)期中，付出巨大的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)成本，直到市場(chǎng)因?yàn)槌杀咎叨艞壭拚?/p>

當(dāng)然，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的確是一個(gè)謎題，這也才導(dǎo)致調(diào)控部門不得不長(zhǎng)期在“兩難”中行進(jìn)，最終在具體政策操作上出現(xiàn)意外之舉。如果我們把這些舉措比喻為飛機(jī)駕駛技術(shù)的熟練程度，那么與之相比，更為重要的事情則是飛機(jī)的航向究竟在哪里。2011年是一個(gè)新的五年規(guī)劃開局之年，調(diào)控部門在應(yīng)對(duì)具體問題的同時(shí)，如何全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革就要更為重要了。換句話說，“意外”的調(diào)控措施能夠一時(shí)起效，但是卻無法長(zhǎng)期奏效。面對(duì)收入分配體制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變、國(guó)資給予公眾回報(bào)、房?jī)r(jià)理性回歸等深刻問題，一次性的“意外”政策并無法奏效，而后者才是決定中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期成敗的核心與關(guān)鍵。▲