新興國家的起飛陷阱

梅新育

世界的經(jīng)濟(jì)政治中心是否正在東移，美國的中心地位會(huì)在近期被新興國家取而代之？由于近年西方國家深陷金融危機(jī)困擾，風(fēng)波迭起，新興國家則表現(xiàn)相對(duì)優(yōu)異，越來越多的人在越來越多的場合提到了這個(gè)問題，以至于美國總統(tǒng)奧巴馬5月25日下午在英國國會(huì)演講時(shí)也認(rèn)真地談?wù)摿诉@個(gè)問題。金磚五國就國際貨幣基金組織新總裁人選集體發(fā)聲，更被世人視為對(duì)西方國際金融霸權(quán)的公開挑戰(zhàn)。

其實(shí)，奧巴馬大可不必如此緊張，因?yàn)榭v觀歷史和現(xiàn)實(shí)，經(jīng)歷過經(jīng)濟(jì)迅速增長的發(fā)展中國家很多，修成正果躋身發(fā)達(dá)國家者很少，多數(shù)國家的提升進(jìn)程都因各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題而夭折。就新興國家而言，固然要保持趕超西方的雄心壯志和抓住機(jī)會(huì)提高在國際經(jīng)濟(jì)政治體系中的話語權(quán)，但不宜對(duì)新興國家經(jīng)濟(jì)政治影響力持續(xù)上升的前景過分樂觀。

新興國家的成就不可高估

不錯(cuò)，近幾年來新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長表現(xiàn)優(yōu)良，增速明顯超過發(fā)達(dá)國家，在世界經(jīng)濟(jì)中所占份額顯著提升：根據(jù)國際貨幣經(jīng)濟(jì)組織2011年4月號(hào)《世界經(jīng)濟(jì)展望》提供的數(shù)據(jù)，2008～2010年，世界實(shí)際GDP增長率依次為2.9%、-0.5%和5%，其中先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體增長率依次為0.2%、-3.4%和3%，新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體增長率則為6.1%、2.7%和7.3%。這樣，在2010年全球?qū)嶋HGDP中，新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體所占份額已達(dá)47.7%，僅中國一國就占13.6%，接近整個(gè)歐元區(qū)所占份額（14.6%）。預(yù)計(jì)2011年全世界、先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體、新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體實(shí)際GDP增長率分別為4.4%、2.4%和6.5%，新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體增速繼續(xù)大大領(lǐng)先于發(fā)達(dá)國家和地區(qū)。某些西方人對(duì)其經(jīng)濟(jì)政治地位可能遭遇挑戰(zhàn)的擔(dān)憂正是來自于此。

然而，樂觀地估計(jì)目前增長迅速的新興國家仍會(huì)繼續(xù)高速增長從而順利、迅速躋身發(fā)達(dá)國家行列，是不現(xiàn)實(shí)的。實(shí)際上，從較長時(shí)間跨度上看，很少有國家能夠?qū)崿F(xiàn)從發(fā)展中國家到發(fā)達(dá)國家的飛躍。1970年，全世界有108個(gè)人均收入低于7000美元的國家，到2010年，其中只有4個(gè)上升為按世界銀行標(biāo)準(zhǔn)定義的高收入國家，其中安提瓜和巴布達(dá)、赤道幾內(nèi)亞、馬耳他3個(gè)屬于地小人少的島嶼經(jīng)濟(jì)體，赤道幾內(nèi)亞還盛產(chǎn)石油，且安提瓜和巴布達(dá)、赤道幾內(nèi)亞在社會(huì)發(fā)展方面存在許多致命缺陷，只有韓國算是例外，人口較多，國土面積接近10萬平方公里，社會(huì)發(fā)展指標(biāo)也還算不錯(cuò)。

從總體上看，各國人均收入差距仍在繼續(xù)擴(kuò)大。1970～2010年間，發(fā)達(dá)國家人均收入年均增長2.3%，而發(fā)展中國家為1.5%。1970年，全世界收入最高的1/4國家其平均收入是最低1/4國家的23倍，2010年可達(dá)29倍。最富裕和最貧困國家之間的收入差距鴻溝已經(jīng)前所未有地?cái)U(kuò)大而難以逾越。今天，最富裕國家列支敦士登要比1970年最富裕的國家富裕兩倍；而今天最貧困的國家津巴布韋則比1970年的最貧困國家（也是津巴布韋）窮25%。而且，實(shí)際平均收入低于1970年水平的不止津巴布韋一國，而是有13個(gè)國家，均處于全世界收入分布最后1/4的國家群體。

即使那些增長最快、被視為發(fā)展中國家之光的國家，其人均收入與西方國家差距也很大：1970～2010年中國人均收入增長21倍，博茨瓦納增長8倍以上，馬來西亞和泰國增長4倍以上，但中國人均收入僅有發(fā)達(dá)國家平均值的1/4，博茨瓦納、馬來西亞和泰國離這個(gè)水平還相去甚遠(yuǎn)。更不用說這些國家的快速增長不能掩蓋發(fā)展中國家群體內(nèi)部分化大大加劇的現(xiàn)實(shí)。中國、博茨瓦納、馬來西亞等國自1970年代以來的經(jīng)濟(jì)增長速度超過了任何一個(gè)富裕國家，但科摩羅、伊朗、塞內(nèi)加爾等國則停滯不前，科特迪瓦、馬達(dá)加斯加、津巴布韋等國更深受經(jīng)濟(jì)崩潰之困。

經(jīng)濟(jì)崩潰的風(fēng)險(xiǎn)

更糟糕的是，歷史已經(jīng)一次又一次見證了奮力趕超的發(fā)展中國家遭遇經(jīng)濟(jì)崩潰而使其前期成就化為泡影：1950～1980年間，巴西人均GDP增長接近5%，但在1980年代的債務(wù)危機(jī)中陷入全面經(jīng)濟(jì)崩潰“失去的10年”。阿根廷的經(jīng)濟(jì)崩潰更為驚人：1913年，其人均GDP超過歐洲，2007年則僅相當(dāng)于西歐的1/5。

今天，這種大逆轉(zhuǎn)的歷史是否會(huì)重演呢？那是完全可能的。正是某些熱門新興市場此前幾年的成就給他們埋下了經(jīng)濟(jì)逆轉(zhuǎn)、倒退的風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)樗麄兾烁嗟臒徨X內(nèi)流，資產(chǎn)泡沫更大，而政府、企業(yè)盲目投資擴(kuò)張的沖動(dòng)更強(qiáng)，留下的窟窿也更大，通貨膨脹壓力也更強(qiáng)。

在全球背景上考察，2008年以來高強(qiáng)度的反危機(jī)措施本已帶來了資產(chǎn)泡沫極度膨脹和通貨膨脹壓力上揚(yáng)的副作用，美日兩大央行的定量寬松政策又給資產(chǎn)泡沫火上澆油，在這種情況下，未來必然到來的重新收緊貨幣政策為特征的貨幣戰(zhàn)爭第二階段，有很大風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)大規(guī)模的資本流動(dòng)逆轉(zhuǎn)和債務(wù)危機(jī)。1970年代“尼克松沖擊”引發(fā)西方各國貨幣競爭性貶值和后發(fā)國家債務(wù)融資高潮，到1980年代初，美聯(lián)儲(chǔ)主席保羅·沃爾克鐵腕推行的緊縮貨幣政策便引爆了席卷幾乎全球第三世界國家和蘇聯(lián)東歐的債務(wù)危機(jī)，巴西、墨西哥、阿根廷、委內(nèi)瑞拉、科特迪瓦、多哥、尼日利亞、扎伊爾等國相繼陷入“失去的10年”，波蘭外債危機(jī)更催生了團(tuán)結(jié)工會(huì)，由此啟動(dòng)了蘇聯(lián)東歐社會(huì)主義國家劇變的歷程，中國也與墨西哥式債務(wù)危機(jī)幾乎擦肩而過。這一次西方主要央行的兩輪定量寬松政策是否會(huì)重演1970～1980年代的歷史呢？作為全世界外貿(mào)依存度最高的大國，我們不能無視其它國家潛在國際收支和貨幣危機(jī)傳染的風(fēng)險(xiǎn)。

那么，這回哪個(gè)熱門新興市場將落到這一步？印度？巴西？俄羅斯？我們滿懷憂慮地拭目以待，我們也已經(jīng)看到，去年全年和今年一季度還在滿懷信心要把其“十二五”計(jì)劃期間經(jīng)濟(jì)增長率目標(biāo)提高到10%的印度，今年一季度GDP同比增幅已經(jīng)跌落到了7.8%，低于政府此前預(yù)期，而去年一季度為9.4%，四季度為8.3%，更不用說其資產(chǎn)泡沫和通貨膨脹壓力了。

經(jīng)濟(jì)起飛的最大殺手

假如說任何國家都無法完全避免一時(shí)的經(jīng)濟(jì)困難，單純的經(jīng)濟(jì)困難還相對(duì)容易克服的話，那么，對(duì)于新興國家起飛而言，內(nèi)亂和戰(zhàn)爭就是最致命但并不十分少見的殺手了：

今天的巴基斯坦經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后顯而易見，以至于被有媒體稱為“世界上最破敗的國家”。然而，巴基斯坦并非一直是這種破敗模樣，而是也曾經(jīng)歷過經(jīng)濟(jì)增長迅速的好時(shí)光，1960年代就被巴基斯坦政府稱作“發(fā)展10年”。在那段時(shí)間里，巴基斯坦經(jīng)濟(jì)增長率連續(xù)十年超過6%。但也是在這一時(shí)期，巴基斯坦東西部收入差距擴(kuò)大了一倍多，產(chǎn)業(yè)工人工資暴跌1/3，國家外匯收入落入精英階層腰包，22個(gè)家族控制了全國2/3的工業(yè)資產(chǎn)、4/5的銀行與保險(xiǎn)業(yè)務(wù)……1970年12月，以謝赫·穆吉布·拉赫曼為首、代表東巴基斯坦利益的人民聯(lián)盟獲得大選勝利，東、西巴基斯坦區(qū)域矛盾陡然激化。1971年3月26日，人民聯(lián)盟宣布東巴為自主、獨(dú)立的孟加拉人民共和國。當(dāng)年11月21日，印軍大舉入侵東巴基斯坦，第三次印巴戰(zhàn)爭爆發(fā)。12月17日，第三次印巴戰(zhàn)爭結(jié)束，巴基斯坦戰(zhàn)敗被肢解，原東巴獨(dú)立成為孟加拉人民共和國，而巴基斯坦的“發(fā)展十年”也徹底終結(jié)了。

巴博和瓦塔拉兩派武力爭奪總統(tǒng)權(quán)位的內(nèi)戰(zhàn)令科特迪瓦滿目瘡痍。倘若沒有利比亞戰(zhàn)爭，科特迪瓦內(nèi)戰(zhàn)就是今年非洲最慘烈的戰(zhàn)爭。盡管瓦塔拉已在法軍獨(dú)角獸部隊(duì)支持下取得了勝利，但他要收拾的科特迪瓦經(jīng)濟(jì)社會(huì)爛攤子也令人觸目驚心：科特迪瓦是國際貨幣基金組織認(rèn)定的“重債窮國”，即使在巴博-瓦塔拉內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)之前，近年經(jīng)濟(jì)也只能維持低速增長，社會(huì)狀況更是一團(tuán)糟。可是，科特迪瓦在二戰(zhàn)后獨(dú)立初期也曾經(jīng)經(jīng)歷過發(fā)展的好時(shí)光。1960～1980年間，該國GDP增長22倍，年均增長率高達(dá)11%，創(chuàng)造了“經(jīng)濟(jì)奇跡”，且獨(dú)立后二三十年內(nèi)國內(nèi)政局一直平穩(wěn)，在動(dòng)蕩不安的黑非洲堪稱和平綠洲。因此，直到1990年代初，西方國家都一直將科特迪瓦譽(yù)為“黑非洲獨(dú)立發(fā)展道路的標(biāo)尺”，法國人更將這個(gè)昔日不入眼的前殖民地親昵地稱作“法蘭西后花園”。然而，進(jìn)入1980年代后，受西方經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，科特迪瓦經(jīng)濟(jì)就陷入了多年的頹勢，1990年代中期雖曾一度復(fù)蘇，但1999年的軍事政變徹底打斷了該國經(jīng)濟(jì)重拾起飛勢頭的希望。

曾幾何時(shí)，南斯拉夫是東歐社會(huì)主義國家中經(jīng)濟(jì)人均收入最高的國家，出國旅游、私家別墅、私人轎車……其居民早早過上了猶如西歐居民般的生活，曾令1980年代的中國國民艷羨不已。然而，一場內(nèi)戰(zhàn)把統(tǒng)一、富庶的南斯拉夫變成了一群孤立、窮困的小國，在南斯拉夫的廢墟上還誕生了科索沃、波黑兩個(gè)黑幫橫行的伊斯蘭極端主義政權(quán)統(tǒng)治的國家，數(shù)百萬傷亡更給南斯拉夫內(nèi)戰(zhàn)打上了“二戰(zhàn)之后歐洲最殘酷戰(zhàn)爭”的標(biāo)記。

蘇聯(lián)曾經(jīng)是世界兩大超級(jí)大國之一，一場劇變徹底斷送了它的地位，300年來統(tǒng)一的俄羅斯/蘇聯(lián)國家四分五裂，俄羅斯等前蘇聯(lián)共和國經(jīng)歷的經(jīng)濟(jì)倒退和損失超過衛(wèi)國戰(zhàn)爭，社會(huì)倒退更令人觸目驚心，全世界目前共有9個(gè)國家的預(yù)期壽命低于其1970年水平，除了6個(gè)非洲國家外，另外3個(gè)是前蘇聯(lián)國家：俄羅斯、白俄羅斯和烏克蘭。

據(jù)估算，當(dāng)今各內(nèi)戰(zhàn)國家要恢復(fù)到?jīng)]有戰(zhàn)爭時(shí)期的GDP水平，平均需要21年時(shí)間。塞拉利昂經(jīng)歷了11年戰(zhàn)爭后，居民收入減半；利比里亞估計(jì)的退步程度為80%。代頓和平協(xié)議簽署18個(gè)月后，波黑居民失業(yè)率仍高達(dá)65%～75%。而目前世界上面臨戰(zhàn)爭和內(nèi)亂風(fēng)險(xiǎn)的國家不止一個(gè)，其中不乏熱門新興市場經(jīng)濟(jì)體。如被列為“金磚國家”之一的印度，同時(shí)又是全世界反政府武裝組織最多的國家。2009年，印度僅依據(jù)《防止非法活動(dòng)法》而禁止的武裝組織就有34個(gè)，此外還存在一批沒有被官方列為非法組織的武裝，僅東北部分離主義組織和地下武裝就有120多支，長期活動(dòng)的有50余支。正是基于豐富的量化資料，在《2010人類發(fā)展報(bào)告》中，聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署將印度定性為陷入小規(guī)模內(nèi)戰(zhàn)的國家，與以色列、剛果（金）、蘇丹等國相提并論。

中國的問題

為什么要重視新興國家起飛夭折的風(fēng)險(xiǎn)教訓(xùn)？這是為了準(zhǔn)確評(píng)估中國的外部經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境和我們貿(mào)易伙伴的發(fā)展?jié)摿?、商業(yè)環(huán)境等要素，以便趨利避害；更是為了中國在本國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中避免重蹈覆轍。

中國是全世界貿(mào)易依存度最高的經(jīng)濟(jì)大國，發(fā)展中國家和地區(qū)又是中國增長最快的貿(mào)易伙伴。以中印雙邊經(jīng)貿(mào)而言，論貿(mào)易，根據(jù)中國《海關(guān)統(tǒng)計(jì)》，2002年中印貿(mào)易不過49.46億美元，到2010年已上升至617.60億美元，年均增長37%，在此期間中國外貿(mào)總額從6207.66億美元上升至29727.61億美元，年均增幅22%，比中印貿(mào)易年均增幅低15個(gè)百分點(diǎn)。時(shí)至今日，印度已經(jīng)是中國第九大貿(mào)易伙伴，中國則是印度第二大貿(mào)易伙伴。

論直接投資，三一重工、華為等中國企業(yè)在印度投資的企業(yè)也經(jīng)營得有聲有色。正因?yàn)槿绱耍覀兏枰獪?zhǔn)確評(píng)估印度之類新興國家的政治經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性及其潛力。筆者在與企業(yè)界接觸過程中感受到，不少中國企業(yè)及其業(yè)務(wù)人員知道并看重印度市場的迅速擴(kuò)張，卻對(duì)印度社會(huì)的動(dòng)蕩因素一無所知，更不知道印度存在強(qiáng)大的反政府武裝，這種片面的了解使得他們未來有很大可能決策失誤，從而陷入風(fēng)險(xiǎn)泥潭。企業(yè)應(yīng)當(dāng)勇于冒險(xiǎn)，但清醒地知道風(fēng)險(xiǎn)存在、在做好了防范風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備工作的條件下去追求與風(fēng)險(xiǎn)伴生的高收益，這與懵懵懂懂踏入以為不存在風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)際上風(fēng)險(xiǎn)橫生的區(qū)域完全是兩碼事。

就總體而言，發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展倘若出現(xiàn)全面重大逆轉(zhuǎn)，中國經(jīng)濟(jì)外部環(huán)境將面臨如同1980年代發(fā)展中國家外債危機(jī)那樣的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。更重要的是，中國需要總結(jié)新興國家起飛夭折的教訓(xùn)，避免自己重蹈覆轍。

回顧二戰(zhàn)之后發(fā)展中國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成敗得失，不難發(fā)現(xiàn)土改是決定其經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展實(shí)績的關(guān)鍵。因?yàn)橥粮牟簧钊霃氐?，土地占有關(guān)系仍然嚴(yán)重不平等，不僅妨礙農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，更直接嚴(yán)重?fù)p害改善收入分配、社會(huì)公正和維護(hù)國民基本生活。須知每一個(gè)大地主必然對(duì)應(yīng)著一批無地農(nóng)民，而“無地則反”是農(nóng)業(yè)社會(huì)的鐵律，這一點(diǎn)不因某些專家學(xué)者妙筆生花而改變。即使在擁有大量可開發(fā)荒地的拉美，大地產(chǎn)所有制對(duì)社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展的妨礙數(shù)百年也已經(jīng)非常明顯，在人口稠密、剩余荒地稀缺的東亞和南亞，這一點(diǎn)更為突出。

從這一點(diǎn)來看，一度甚囂塵上的土地流轉(zhuǎn)堪稱當(dāng)今中國最大風(fēng)險(xiǎn)之一。因?yàn)槿硕嗟厣贈(zèng)Q定了小農(nóng)體系將是中國農(nóng)村、農(nóng)業(yè)長期不可改變的現(xiàn)實(shí)，在農(nóng)村和農(nóng)業(yè)大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施已經(jīng)在毛澤東時(shí)代建設(shè)完成、工業(yè)化基礎(chǔ)已經(jīng)相當(dāng)雄厚的情況下，在“集體所有，農(nóng)戶經(jīng)營”的雙層土地所有制度下，這一結(jié)構(gòu)能夠讓農(nóng)戶以兼業(yè)方式參與工業(yè)化，分享其收益，以漸進(jìn)方式加入城鎮(zhèn)化，盡可能消除其副作用，因此有著顯著的優(yōu)越性。保持這一體系的穩(wěn)定，相應(yīng)也就成為中國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定的根基。

然而，在各路資本覬覦之下，“土地流轉(zhuǎn)”和“產(chǎn)業(yè)開發(fā)”完全可能成為掠奪農(nóng)民衣食之本的借口，資本、腐敗權(quán)力和黑惡勢力結(jié)盟，更急劇放大了這一風(fēng)險(xiǎn)。這些年來，打著形形色色旗號(hào)的收益私有化、成本社會(huì)化招數(shù)已經(jīng)制造、激化了眾多社會(huì)矛盾，而在土地問題上如果有人企圖如法炮制，社會(huì)化的“成本”將是整個(gè)社會(huì)的天翻地覆，某些局部地區(qū)的惡性案例已經(jīng)向我們敲響了警鐘。