被夸大的“稅負第二”?

陳和午

近日，據美國《福布斯》雜志推出的榜單顯示，中國內地的“稅負痛苦指數(shù)”居全球第二。福布斯稱中國內地“稅負第二”——這并非第一次，估計也不會是最后一次。從2000年開始進入福布斯的統(tǒng)計開始，中國內地的稅收負擔指數(shù)便一直名列前茅，2005年更首次登上榜眼的位置。

中國稅負到底高不高呢？部分專家又紛紛出來辟謠，批評福布斯存在明顯的夸大行為和主觀臆斷，宏觀稅負水平仍相對較低。但另一方面，中小企業(yè)和普通老百姓普遍反映稅費負擔較重，并與福布斯的榜單形成共鳴，這兩者之間的鮮明對比也可謂是中國經濟發(fā)展中的一大特色。其實，中國到底是不是“稅負第二”并非那么重要，問題的核心在于中國人到底是不是越來越“負”了！

今年7月份，全國稅收收入繼續(xù)高奏凱歌，其中企業(yè)所得稅和個人所得稅增速均超過30%。而與之形成強烈反差的是，上半年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農村居民人均現(xiàn)金收入的增速分別只有13.2%和20.4%。顯然，無論是城鎮(zhèn)居民還是農村居民，其收入都沒有跑贏稅收。實際上，中國增稅導向的體制已讓稅收收入連續(xù)10多年高速增長。1994年，稅收收入僅為5125億元，1999年突破1萬億大關，2003年突破2萬億，2007年逼近5萬億，2010年超過7.5萬億，今年毫無疑問也會有個“好收成”，超過10萬億幾乎是大概率事件。如此增長速度不僅是居民收入望塵莫及的，連GDP也被甩在了身后。

而且，中國稅負重不重，還不能簡單地就稅談稅，更要看費的高低。對于普通老百姓而言，在好不容易個稅羞羞答答小幅調降的同時，入托費、贊助費、擇校費、殯葬費等早已飆升。而對于中小企業(yè)而言，民間有“一稅輕、二稅重、三費四費無底洞”的說法。在此背后，國內不斷加速的海外移民潮也與“高稅負、低福利”的大背景分不開。

因此，從一次次福布斯的稅負榜單中，中國更應認真反思增稅導向的稅制體制，“窮政府”的美國尚能實施減稅導向，“富政府”的中國緣何就不能呢？中國只有將這種“稅負痛苦”轉化為國民的幸福，才能努力實現(xiàn)“兩個同步”，才能在做大蛋糕的同時也分好蛋糕。