解讀煙臺藍色崛起

本刊記者 高鑫

集合山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)兩大國家戰(zhàn)略以及膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)省級戰(zhàn)略于一體，讓煙臺在藍色經(jīng)濟發(fā)展中具有無與倫比的戰(zhàn)略優(yōu)勢。

藍色煙臺，因海而興

2011年，國務院正式批復《山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，這是十二五開局之年第一個以海洋經(jīng)濟為主題的國家級區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。作為藍色經(jīng)濟區(qū)的核心區(qū)域和骨干城市，煙臺發(fā)展的空間視野，從1.4萬平方公里的陸地，擴展到了2.6萬平方公里的廣袤海洋。

在山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃圖上，煙臺是山東半島沿海城市中唯一的一個跨越半島南北，貫通黃、渤兩海的沿海城市，與日本、韓國隔海相望，面向東北亞經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，具有其他沿海地市不可比擬的地理區(qū)位條件和海洋空間優(yōu)勢。

良好的資源稟賦為煙臺發(fā)展藍色經(jīng)濟提供了得天獨厚的條件。梳理煙臺“藍色家底”，一組令人羨慕的數(shù)字映入眼簾：煙臺海岸島岸線長909公里，居山東省第二位；其中島岸線長206.6公里，居全省第一；擁有山東省唯一的海島縣——長島，全市500平方米以上的海島72個。煙臺是全國重要的漁業(yè)基地，盛產(chǎn)海參、對蝦、鮑魚等多種海珍品；地下礦藏豐富，黃金儲量和產(chǎn)量居全國首位；石油、天然氣、風能、潮汐能等資源十分豐富，擁有山東省最大的風電基地，風電總裝機容量已達61.6萬千瓦……而集合山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)兩大國家戰(zhàn)略以及膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)省級戰(zhàn)略于一體，更讓煙臺在藍色經(jīng)濟發(fā)展中具有無與倫比的戰(zhàn)略優(yōu)勢。

將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，使煙臺在發(fā)展“藍色經(jīng)濟”歷程中先行一步。從20世紀90年代，煙臺就啟動實施“海上煙臺”戰(zhàn)略；“十一五”期間，煙臺更將發(fā)展海洋經(jīng)濟與臨港產(chǎn)業(yè)作為兩項重要工作加快推進，并取得累累碩果。海洋裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)形成了以來福士海洋工程、巨濤重工、中柏京魯杰瑞石油等為代表的產(chǎn)業(yè)高地；海洋生物制藥產(chǎn)業(yè)聚集了東方海洋、綠葉制藥等龍頭企業(yè)。煙臺市委常委、宣傳部長劉延林介紹說：“ 2010年，煙臺全市GDP完成4358.5億元，增長14.1%，實現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1265億元，初步形成一二三產(chǎn)整體推進、戰(zhàn)略新興與傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展并舉的格局。”

集合山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)兩大國家戰(zhàn)略以及膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)省級戰(zhàn)略于一體，更讓煙臺在藍色經(jīng)濟發(fā)展中具有無與倫比的戰(zhàn)略優(yōu)勢。

壯大產(chǎn)業(yè)拉動“藍?！毙乱?/h2>

發(fā)展藍色經(jīng)濟，規(guī)劃是方向，產(chǎn)業(yè)是根基。翻開《山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，直接提到煙臺的目標和項目有100多個，東方海洋、芝罘冷鏈物流基地、長島休閑度假島、煙臺港、煙大鐵路輪渡等產(chǎn)業(yè)項目列入其中……以海洋裝備制造、海洋生物、海洋能源礦產(chǎn)、現(xiàn)代海洋漁業(yè)、海洋文化旅游、海洋交通運輸物流、臨港加工制造、海洋生態(tài)保護、海洋新興服務、海水綜合利用為重點的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系正逐步成為拉動藍色經(jīng)濟的巨大引擎。

驕陽下，中集來福士海洋工程公司現(xiàn)場塔吊林立，機器轟鳴。來福士行政專員王海峰告訴記者，“中集來福士技術(shù)實力、海工經(jīng)驗在國內(nèi)出類拔萃。在這里你可以看到世界上最大起重量、最大跨度、最大起升高度、技術(shù)難度最高的2萬噸橋式起重機，也可以看到正在建設(shè)中的由中國自主建造的最先進半潛式鉆井平臺?！比ツ?0月，來福士成功為中海油服股份有限公司交付了國內(nèi)首座自行建造的深海半潛鉆井平臺“中海油服先鋒號”，該平臺配備了世界最先進的鉆井系統(tǒng)和動力定位系統(tǒng)，標志著我國打破了新加坡、韓國等國對該技術(shù)的長期壟斷。在來福士、中柏京魯?shù)纫慌堫^企業(yè)的帶動下，煙臺已經(jīng)在海洋工程裝備、特種船舶建造等領(lǐng)域形成發(fā)展特色和技術(shù)優(yōu)勢。2010年，全市船舶及海洋裝備機械制造業(yè)產(chǎn)值144億元，同比增長17.1%。造船及海洋工程裝備制造技術(shù)改造步伐進一步加快，推進了世界第一條半潛式游艇專用運輸船、第一艘圓筒形儲油加工船等一系列技術(shù)含量高、附加值高的特種船舶和海洋工程裝備在煙臺的誕生，也標志著煙臺海洋裝備制造業(yè)正逐步向高端挺進。

發(fā)展藍色經(jīng)濟，保稅港區(qū)無疑是重要的前沿功能區(qū)，也是煙臺構(gòu)建面臨東北亞地區(qū)國際物流基地的先決條件。站在保稅港區(qū)一期規(guī)劃沙盤模型前，港區(qū)發(fā)展布局清晰可見。煙臺保稅港區(qū)管委副主任于德平介紹說，“煙臺保稅港區(qū)，于2009年9月獲國務院正式批準建設(shè)，是我國第13個、山東省第2個保稅港區(qū)，也是目前國內(nèi)第一家在原出口加工區(qū)基礎(chǔ)上整合臨近港口資源轉(zhuǎn)型升級形成的保稅港區(qū)。”作為目前我國對外開放最前沿、政策最優(yōu)惠、功能最齊全、通關(guān)最便捷的特殊經(jīng)濟區(qū)域，“煙臺保稅港區(qū)的建成，彌補了過去因為我們不具備保稅功能而導致轉(zhuǎn)口貨物流失的遺憾，而且還可以為國際轉(zhuǎn)口業(yè)務提供便捷的國際物流服務?！崩盟{色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃中允許港區(qū)先行先試的機遇，保稅港區(qū)主動與國際自由貿(mào)易港區(qū)的通用做法接軌，從商品展示、國際貿(mào)易、物流倉儲到港口作業(yè)、保稅加工，港區(qū)呈現(xiàn)出的一體化鏈式運作模式是煙臺保稅港區(qū)未來的方向，也足以促進城市興盛、帶動區(qū)域發(fā)展。

創(chuàng)新助力煙臺逐鹿海洋

海洋科技是海洋產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代的不竭動力。在決勝海洋的征途中，煙臺“亮劍”科技興海。從海洋資源的開發(fā)，到傳統(tǒng)漁業(yè)的變革，再到海洋新興產(chǎn)業(yè)的培育，科技觸角滲透到海洋經(jīng)濟每個角落。

作為海洋生物產(chǎn)業(yè)的龍頭，山東東方海洋科技股份有限公司對“科教興?！鳖H有感觸。公司與中國海洋大學合作，聯(lián)合研發(fā)了利用每年加工魚片產(chǎn)生的魚皮、魚骨等下腳料，變廢為寶，加工生產(chǎn)附加值高、技術(shù)含量大的膠原蛋白系列產(chǎn)品，新增效益7000多萬元?！肮镜牟粩喟l(fā)展，取決于我們擁有一流的自主研發(fā)團隊和雄厚的科研基礎(chǔ)設(shè)施，更取決于海洋科技創(chuàng)新平臺的搭建。”東方海洋科技股份有限公司總經(jīng)理李存明說。

藍色經(jīng)濟作為一個立體的產(chǎn)業(yè)集群，是一個需要多產(chǎn)業(yè)、多學科、多領(lǐng)域通力打造的新興經(jīng)濟群。多年來，煙臺積極把這一理念付諸實踐，大力整合海洋科技資源，加快推進各種海洋科技創(chuàng)新平臺的建設(shè)，推進科研成果轉(zhuǎn)化，強化海洋科技人才培養(yǎng)，為藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)提供智力支撐。

除擁有中科院煙臺海岸帶研究所、山東省海洋水產(chǎn)研究所、煙臺大學等涉?？蒲性核透咝Ｍ?，中電投煙臺核電基地、中科院計算技術(shù)研究所、國家海藻工程技術(shù)研究中心等一系列藍色經(jīng)濟創(chuàng)新平臺相繼落戶煙臺，或在煙臺建成投入使用。產(chǎn)學研合作不斷推進，僅煙臺市企業(yè)就與260多所高校院所建立了長期合作關(guān)系，每年研發(fā)的新產(chǎn)品、新技術(shù)達到1000多項。全市海洋科技類國家級企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心達到13處，省級企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心達到16處。

用“求賢若渴”來形容煙臺對于人才的重視并不為過。近年來，煙臺圍繞半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，不斷加大相關(guān)人才的引進、培養(yǎng)和使用力度。通過實施“雙百計劃”，煙臺短時間內(nèi)打造了一批高層次海洋基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)應用開發(fā)團隊。全市從事海洋科技研發(fā)的工程技術(shù)人員超過1000人，學科帶頭人80多人，具有博士學歷的100多人，在海洋藥物、海洋微藻、海洋新能源以及海洋環(huán)境等海洋高新技術(shù)方面研發(fā)能力顯著提高。

藍色煙臺，綠色實踐

豐富的海洋資源，蘊含著巨大的開發(fā)利用潛力，也同樣離不開海洋生態(tài)的保護。

致力于打造“煙臺東部濱海生態(tài)城”的牟平，將綠色產(chǎn)業(yè)作為支撐城市可持續(xù)發(fā)展的靈魂。牟平區(qū)委宣傳部姜作君對記者說，“我們發(fā)展藍色經(jīng)濟，不是簡單的靠海吃海，也不是對海洋資源掠奪式開發(fā)，而是堅持在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護，在綠色開發(fā)中推動發(fā)展?！备鶕?jù)生態(tài)優(yōu)先、綠色開發(fā)的理念，牟平所有開發(fā)項目規(guī)劃決不允許任意改變原生態(tài)，決不允許侵蝕一米海岸線。為了最大程度地恢復海洋生態(tài)環(huán)境，一條經(jīng)歷30年風雨，曾為連接養(yǎng)馬島與外界交通立下汗馬功勞的“十里長堤”被拆除。姜作君告訴記者，重新打通的養(yǎng)馬島前海通道，將使養(yǎng)馬島海區(qū)與周圍海域連成一片，加快海水環(huán)流，從而最大程度地還原海域的自然屬性。

不僅如此，龍口灣、丁字灣等7處面積較大海灣的開發(fā)保護以及重點抓好的72個500平方米以上的島嶼建設(shè)，都遵循著可持續(xù)開發(fā)和保護是前提的原則，把海洋資源科學開發(fā)利用與海洋生態(tài)環(huán)境保護緊密結(jié)合起來。

煙臺市發(fā)改委副主任牟廣文告訴記者：“推進集中集約用海、科學開發(fā)利用海洋資源是我市藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。要實現(xiàn)保護與開發(fā)的雙贏，在科學合理的保護下使海洋資源永續(xù)利用。煙臺將科學利用海洋資源強化生態(tài)環(huán)境支撐。支持南長山島東、西海岸、蓬萊西海岸、煙臺四十里灣海岸等綜合整治項目，支持一批防潮堤、漁港和海洋牧場、人工魚礁項目建設(shè)，增強可持續(xù)發(fā)展能力，保持煙臺碧海藍天、綠島金沙的良好形象?！?/p>