堅(jiān)持“四注重” 做到“四結(jié)合”江蘇國家出版基金項(xiàng)目實(shí)施情況良好

⊙文/國家出版基金規(guī)劃管理辦公室

2011年6月中旬，國家出版基金規(guī)劃管理辦公室組成檢查組，由副主任顏永剛帶隊(duì)，對江蘇省有關(guān)出版單位承擔(dān)的國家出版基金項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了檢查。從實(shí)地檢查和計(jì)分考評情況看，江蘇省國家出版基金項(xiàng)目總體進(jìn)展順利。

2009年至2010年，江蘇省共有9個項(xiàng)目獲得國家出版基金資助，資助總額為1185萬元。截至目前，已結(jié)項(xiàng)2個，申請結(jié)項(xiàng)1個。在江蘇省新聞出版局（以下簡稱江蘇省局）例行年檢工作基礎(chǔ)上，檢查組對資助總額在100萬元以上的5個項(xiàng)目進(jìn)行了實(shí)地抽查，并就制度建設(shè)、經(jīng)費(fèi)管理、項(xiàng)目實(shí)施等方面作了計(jì)分考評。其中，得分在90分以上的有《中國工藝美術(shù)大師系列》1個項(xiàng)目，80－90分的有《人類文明史翻譯出版工程、“金陽光”新農(nóng)村文化建設(shè)多媒體復(fù)合出版工程、《侵華日軍南京大屠殺史料集》3個項(xiàng)目，《中國長城志》項(xiàng)目為71分。

江蘇省局及有關(guān)出版單位積極推進(jìn)國家出版基金項(xiàng)目申報(bào)和管理工作，堅(jiān)持“四個注重”，做到“四個結(jié)合”，取得明顯成效。

一是注重建立健全精品策劃和出版機(jī)制，把制定中長期重點(diǎn)出版規(guī)劃與爭取國家出版基金資助有機(jī)結(jié)合起來。江蘇省局指導(dǎo)出版單位正確處理社會效益與經(jīng)濟(jì)效益、精品生產(chǎn)與規(guī)模擴(kuò)張、制定重點(diǎn)規(guī)劃與爭取國家資助之間的關(guān)系，密切跟蹤當(dāng)前國內(nèi)外學(xué)術(shù)前沿，關(guān)注各科研領(lǐng)域的最新成果，力求策劃和出版更多傳世精品。目前，江蘇省各出版單位的社、省和國家三級重點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目達(dá)到10%以上，獲國家出版基金資助項(xiàng)目均為省級以上重點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目。

二是注重項(xiàng)目申報(bào)指導(dǎo)，把抓基礎(chǔ)與抓質(zhì)量緊密結(jié)合起來。江蘇省局通過年度工作會議、社長總編專題會議等形式，組織學(xué)習(xí)國家出版基金管理制度，引導(dǎo)出版單位從認(rèn)真填報(bào)申請表格、組織專家嚴(yán)格進(jìn)行分析論證入手，狠抓基礎(chǔ)和質(zhì)量，嚴(yán)把項(xiàng)目篩選審核關(guān)。2011年，江蘇省有12個項(xiàng)目獲得基金資助，居全國第二。其中，江蘇鳳凰科學(xué)技術(shù)出版社有限公司承擔(dān)的《中華手術(shù)彩圖全解》和《太陽能科學(xué)開發(fā)與利用》項(xiàng)目，較好地實(shí)現(xiàn)了出版社科學(xué)技術(shù)出版方面的專業(yè)優(yōu)勢與基金重點(diǎn)資助方向的有效銜接。

三是注重日常管理和年檢結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收，把項(xiàng)目規(guī)范科學(xué)運(yùn)作與按時優(yōu)質(zhì)完成結(jié)合起來。江蘇省局確定專人定期跟蹤監(jiān)管出版基金項(xiàng)目。每年按要求做好項(xiàng)目年檢工作，一旦發(fā)現(xiàn)問題，要求有關(guān)出版單位立即整改。江蘇省還專門制定了國家出版基金項(xiàng)目驗(yàn)收等方案，認(rèn)真做好基金項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收工作。目前，已結(jié)項(xiàng)的鳳凰出版社《宋代文學(xué)編年史》和江蘇文藝出版社《楊蔭瀏全集》項(xiàng)目，在驗(yàn)收考評中均獲優(yōu)良等級。

四是注重資金管理和資金使用效益，把建章立制與管好用好資助資金有機(jī)結(jié)合起來。江蘇省局一方面督促、指導(dǎo)國家出版基金項(xiàng)目承擔(dān)單位建立嚴(yán)格規(guī)范的資金管理辦法，另一方面加強(qiáng)監(jiān)督檢查，以確保項(xiàng)目資金專人管理、專門核算、專款專用，確保項(xiàng)目安全、資金安全、廉政安全。

在檢查中，也發(fā)現(xiàn)有的出版單位項(xiàng)目資金使用管理辦法不完善，在開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序等方面規(guī)定得不夠具體明確，個別項(xiàng)目支出事項(xiàng)缺乏完整原始憑證等。對此，檢查組提出了具體整改要求。江蘇省局和有關(guān)出版單位表示，要在今后工作中更好地履行職責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范基金項(xiàng)目管理，切實(shí)提高國家出版基金項(xiàng)目質(zhì)量。

國家出版基金資助項(xiàng)目：江蘇文藝出版社《楊蔭瀏全集》

國家出版基金資助項(xiàng)目：鳳凰出版社《宋代文學(xué)編年史》