劉德昊 ,栗國標(biāo) ,鄭 晶 ,韓 哲 ,王 磊 ,黃 渭
(1.陜西出入境檢驗檢疫局,陜西 西安 710068;2.四川出入境檢驗檢疫局,四川 成都 610041)
檢疫犬是指選用適訓(xùn)犬種,經(jīng)過特殊訓(xùn)練后用于搜尋和發(fā)現(xiàn)旅客行李、貨物、郵包等中的應(yīng)檢物(如肉制品、水果等),使之成為檢驗檢疫人員的得力助手和特殊檢測手段[1]。
墨西哥是世界上第一個使用工作犬來進行植物產(chǎn)品檢疫的國家。到20世紀(jì)70年代末,美國農(nóng)業(yè)部(USDA)開發(fā)了一個類似的項目:使用工作犬來對國際郵件和國際機場入境旅客的行李進行檢查[2]。
我國最早使用檢疫犬的口岸是北京首都國際機場,自2002年在國際入境處投入使用以來,共查獲17000多千克違禁物品。目前國內(nèi)共有北京、廣州、上海、深圳、南京、西安、福州、青島、廈門等11個國際機場相繼引進檢疫犬,品種有比格犬、史賓格和拉布拉多犬,服役的檢疫犬?dāng)?shù)量共約50余頭[2]。
2.1.1 全國使用情況
自從檢疫犬使用以來,疫情檢出率大幅提高,檢疫犬功不可沒。
北京檢驗檢疫局首次使用檢疫犬不到4個月,即在旅客攜帶的青棗中檢出國家二類檢疫害蟲桃實蠅,為北京口岸首次檢出該有害生物。于2002年7月25日在入境水果中發(fā)現(xiàn)國家一類檢疫害蟲地中海實蠅,為我國首次在檢疫犬截獲物品中查出一類重大疫情[3]。
云南檢驗檢疫局昆明機場辦事處自2005年7月使用檢疫犬查驗至今,不斷摸索經(jīng)驗,形成了“人、機、犬”三位一體的檢疫查驗?zāi)J剑瑱z疫犬的工作能力日益增強,查獲了大量較為隱蔽的禁止進境物品。昆明機場口岸2005年截獲的禁止旅客進境攜帶物中,一半以上為檢疫犬搜索查獲,顯著提高了工作效率,加快了通關(guān)速度[4]。
廈門機場檢驗檢疫局檢疫犬卡特在NH935航班的旅客攜帶物中查獲日本著名的“神戶牛肉”4800克,這在廈門口岸尚屬首例。據(jù)統(tǒng)計,自2008年以來,廈門機場檢驗檢疫部門累計截獲自日本攜帶非法入境的動物肉類及其產(chǎn)品16批43310克。其中,由檢疫犬截獲的共計7批17900克[5]。
檢疫犬的出色表現(xiàn),不僅體現(xiàn)于截獲率上升,在重大疫情檢疫等方面也有突出貢獻。2004年11月,首都機場檢疫人員根據(jù)檢疫犬的判斷,從一西班牙回國旅客行李中截獲國家二類保護動物海龍、海馬制品共計160kg,價值人民幣數(shù)十萬元[9]。2005年5月廣東檢驗檢疫局連續(xù)從越南航班旅客攜帶的禽蛋中檢出了高致病性禽流感H5N1病毒,這不僅是自2003年底東南亞部分國家出現(xiàn)禽流感疫情以來,我國入境口岸首次檢出高致病性禽流感病毒,同時也是我國旅檢口岸在旅客攜帶物中截獲的最重大動物傳染病疫源。此外,還多次截獲菜豆象等一類有害生物[6]。
2.1.2 西安使用情況
以西安咸陽機場為例,自2009年4月正式投入使用以來,僅一年的時間,檢疫犬截獲的旅客禁止攜帶物高達912批,占總批次的59.9%,并多次從截獲的水果中檢出了桔小實蠅、芒果果肉象甲、非洲大蝸牛、四紋豆象等高危險性有害生物,特別值得一提的是2009年首次截獲了來自國外的非洲大蝸牛。其中2010年第一季度從入境旅客攜帶物中檢出一類有害生物8批次,數(shù)量超過2009年總和。
3.1.1 犬的選擇
選擇優(yōu)質(zhì)犬,目前從全國來看,犬種大多集中在比格犬、史賓格犬、拉布拉多犬,使用上基本都能滿足需要[7]。
3.1.2 存在問題
部分幼犬血統(tǒng)不純,身體狀況不佳,甚至存在缺陷,可能給以后的訓(xùn)練和工作帶來極大的困難和問題,比如反應(yīng)遲鈍、興奮度低、連續(xù)工作時間不長等。
比格犬天性好玩,喜歡游戲,在現(xiàn)場查驗訓(xùn)練初期,常被其它因素干擾,比如各種聲音,旅客行李上的標(biāo)簽以及旅客的圍巾等,受干擾的犬會東張西望、注意力不集中,容易追咬此類物品,無法正常工作,處理不當(dāng)會驚嚇到旅客,引起不必要的麻煩,給檢驗檢疫形象帶來消極影響[8]。
有些犬在模擬訓(xùn)練時狀態(tài)不錯,興奮度高,工作積極,檢出率也高,但一到實戰(zhàn)就狀態(tài)下滑,工作熱情減退,查驗效果明顯降低。究其原因是訓(xùn)練場所環(huán)境單一,比較安靜,各類干擾較少,而在查驗現(xiàn)場各種聲音、氣味混雜,犬容易受到干擾,尤其工作不久的新檢疫犬。
3.1.3 訓(xùn)練方法
目前國內(nèi)普遍采用的是三段式訓(xùn)練方法[1]。
基礎(chǔ)訓(xùn)練階段:本階段完成服從性訓(xùn)練和適應(yīng)性訓(xùn)練的有關(guān)內(nèi)容,用時約45天。
應(yīng)用性訓(xùn)練階段:經(jīng)過對搜檢的箱包適應(yīng)訓(xùn)練,對搜檢物三個品種氣味的適應(yīng)訓(xùn)練,再由易到難地展開搜檢訓(xùn)練、培養(yǎng)和固定犬的反應(yīng)方式,這一階段用時約45天。
旅檢現(xiàn)場實習(xí)階段:選擇機場國際旅客入境大廳為實習(xí)場地,將經(jīng)過90天訓(xùn)練的檢疫犬在實際搜檢中鍛煉能力。實習(xí)時用7天時間,首先進行場地適應(yīng)訓(xùn)練,使犬習(xí)慣在入境大廳光滑地面和運轉(zhuǎn)的傳送帶上行走,適應(yīng)大廳的溫度、聲音、人群等。然后,再用21天時間進行實際的旅客物品搜檢。
為確保檢疫犬訓(xùn)練效果,應(yīng)對訓(xùn)練過程進行策劃,制定各階段訓(xùn)練計劃、考核要點和考核驗收標(biāo)準(zhǔn),并嚴(yán)格實行淘汰制度。
2006年4月,北京出入境檢驗檢疫局主持的《檢疫犬訓(xùn)練及使用規(guī)程》[13]行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)通過了國家質(zhì)檢總局的驗收,使我國檢疫犬訓(xùn)練應(yīng)用工作走向規(guī)范化的發(fā)展道路[9]。
3.2.1 犬的選擇
做好幼犬的選擇工作,設(shè)立淘汰機制,避免將不合格犬作為檢疫犬訓(xùn)練使用。此外,良好的體能和強健的體格是檢疫犬的基礎(chǔ)[10],加強體能訓(xùn)練,進行人犬共同運動,一方面可以約束犬自由散漫的天性,另一方面也是訓(xùn)練和使用的需要,尤其在旅客行李數(shù)量大的情況下,充沛的體能是順利完成工作的必要條件。
3.2.2 訓(xùn)練
檢疫犬訓(xùn)練,興趣是最好的老師,培養(yǎng)訓(xùn)練犬對工作的興趣,是訓(xùn)練工作的第一任務(wù),也是訓(xùn)練順利進行的基礎(chǔ)[11]。因此,必須根據(jù)訓(xùn)練犬的個性,合理運用誘導(dǎo)和懲罰。其中懲罰,對有些檢疫犬很有效,但有些犬一生都不會明白,它因何原因受懲罰,對這樣的犬,訓(xùn)斥、打罵只會適得其反。在訓(xùn)練時,要盡可能模擬實戰(zhàn)場景,必要時,可以適當(dāng)?shù)倪M行實戰(zhàn)訓(xùn)練,以彌補單一訓(xùn)練的不足,同時也可以及時地檢驗訓(xùn)練效果。對發(fā)現(xiàn)可疑物品的訓(xùn)練犬,應(yīng)及時誘導(dǎo)其做出示警反應(yīng)(比如臥的動作),并給予獎勵,以養(yǎng)成訓(xùn)練犬良好的尋“寶”意識和正確的反應(yīng)習(xí)慣。另外,使用訓(xùn)練器材要謹(jǐn)慎,選擇目標(biāo)物應(yīng)重點突出,避免造成“反應(yīng)錯位”和其它氣味的干擾。
總之,訓(xùn)練時,只有綜合分析實際情況,采用合理的措施,不斷調(diào)整訓(xùn)練方案、方法,堅持不懈地訓(xùn)練和鞏固,才能發(fā)揮訓(xùn)練犬的最大潛能,才能訓(xùn)練出合格的檢疫犬,才能使檢疫犬在工作現(xiàn)場及時發(fā)現(xiàn)違禁動植物產(chǎn)品,防止外來病原和有害生物的進入。
4.1.1 一種特殊的檢測手段
檢疫犬可以用來搜尋旅客行李中的肉制品、水果等禁止進境物,可以作為旅客申報單、X光機等檢驗檢疫措施的補充,提高檢出率。在對重點航班、特殊旅客的檢查中,檢疫犬還能起到其它措施和手段不能達到的功效。
4.1.2 影響力
檢疫犬的應(yīng)用,擴大了檢驗檢疫的影響力和威懾力,能夠有效防止逃漏檢和提高檢出率,大大提高了檢驗檢疫的工作效率。每一位進境旅客都是檢疫犬的活廣告,他們在感到新奇之際,談到檢疫犬之時,也無形中擴大了檢驗檢疫的影響力。
4.1.3 與國際接軌
隨著我國加入WTO,檢驗檢疫部門在國際貿(mào)易中的地位、作用日益重要,檢疫犬的配備,也是我們與國際接軌的一個舉措,我國是繼美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭、日本之后開展檢疫犬應(yīng)用的國家[12]。北京檢驗檢疫局開展檢疫犬的試驗和研究,在我國質(zhì)檢系統(tǒng)開了先河,近年來檢疫犬的應(yīng)用已經(jīng)陸續(xù)在全國各口岸全面展開,取得了良好的成績。
以檢疫犬這一為大眾所接受的具體形象作為突破口,通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體對此進行大力宣傳,使得公眾了解我國檢驗檢疫事業(yè)的意義,借此加大對檢驗檢疫相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳,使國民能自覺遵守國家的相關(guān)法律、法規(guī),不攜帶違禁動植物產(chǎn)品入境,防止危險性病蟲害的傳入,對于保護我國農(nóng)林牧漁業(yè)的生產(chǎn)安全和人民的身體健康有很大意義。
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