我國鋼鐵行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題研究

何秋雨 劉東強(qiáng)

鋼鐵行業(yè)是關(guān)系到國計民生的重要產(chǎn)業(yè)，近年來，我國的鋼鐵行業(yè)發(fā)展十分迅速，在促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長和人民生活水平改善的同時，也不可避免地帶來了環(huán)境污染資源浪費等問題。因此，我國鋼鐵行業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題的研究對于我國經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展是大有裨益的。

我國鋼鐵行業(yè)現(xiàn)狀

產(chǎn)量增速較快。鋼鐵工業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，在強(qiáng)勁的市場需求帶動下，我國鋼鐵行業(yè)發(fā)展十分迅速，我國的粗鋼產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)13年位居世界第一。2009年我國生產(chǎn)粗鋼56784.24萬噸，同比增長13.50%；生產(chǎn)鋼材69243.72萬噸，同比增長18.50%；生產(chǎn)連鑄坯55301.81萬噸，同比增長13.97%；生產(chǎn)生鐵54374.82萬噸，同比增長15.87%。鋼鐵產(chǎn)量較2003年也有大幅增長， 2003年我國的粗鋼和鋼材產(chǎn)量僅為22011.50、23581.60，而到2009年的產(chǎn)量分別增長到56784.24和69243.72，分別增長了約2.58和2.94倍，可見我國鋼鐵行業(yè)的發(fā)展速度是較快的。

鋼鐵產(chǎn)品主要用于內(nèi)銷。雖然我國的鋼鐵生產(chǎn)狀況良好，但是絕大部分是用于國內(nèi)生產(chǎn)，出口的數(shù)量并不多。2009年，我國鋼材出口2459.65萬噸，同比下降58.44%，而同期進(jìn)口1763.20萬噸，同比增長14.59%，累計凈出口僅為696.45萬噸。

價格大幅下降。由于受到金融危機(jī)的影響，鋼材價格呈現(xiàn)低位運(yùn)行態(tài)勢。2009年國內(nèi)鋼材平均綜合價格指數(shù)為103.12點，與去年同期相比下降33.54點，降幅為24.54%。其中：長材年平均價格指數(shù)為107.11點，同比下降32.76點，降幅為23.42%；板材年平均價格指數(shù)為103.05點，同比下降33.55點，降幅為24.56%。普線、螺紋鋼平均價格同比下降1049～1164元/噸；熱軋薄板、熱軋板卷及冷軋薄板價格下降1313～1364元/噸；中厚板價格下降1837元/噸；熱軋無縫管價格下降1684元/噸。

我國鋼鐵行業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力分析

第一，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力分析。首先從經(jīng)濟(jì)業(yè)績情況來說，盡管2009年我國鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)銷情況良好，但是由于鋼材價格的大幅下降，行業(yè)利潤較上年仍有較大幅度縮減。2009年1～11月鋼鐵行業(yè)累計實現(xiàn)銷售收入39154.41億元，同比下降5.37%。盡管與2008年的水平相比仍然存在一定的差距，但是我們可以看出，這種差距隨著時間的推移呈現(xiàn)出減小的趨勢?？梢哉J(rèn)為我國鋼鐵行業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍有一定的空間。其次，產(chǎn)業(yè)集中度相對較低。我國現(xiàn)有大小鋼鐵企業(yè)約1100家，其中大中型企業(yè)約70家，雖然鋼鐵企業(yè)數(shù)量很多，但是產(chǎn)業(yè)集中度卻不夠高。例如：2009年全國前5大重點鋼鐵企業(yè)河北鋼鐵集團(tuán)、寶鋼、武鋼、鞍本、沙鋼合計產(chǎn)鋼量1.65億噸，僅占同期全國產(chǎn)量的29%。而韓國浦項制鐵公司2007年的粗鋼產(chǎn)量就占到全國產(chǎn)量的60.61%；美國前4家鋼鐵企業(yè)的鋼產(chǎn)量于2005年就占到了美國鋼總產(chǎn)量的54.50% ；同期日本的前4家鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)量也占到了該國總產(chǎn)量的74.29%。再者，創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)。雖然我國鋼鐵行業(yè)一直在努力推行科技研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略，而其在生產(chǎn)流程優(yōu)化、能源利用率、生產(chǎn)裝備水平和節(jié)能減排等方面也取得了一定的進(jìn)步，但是我國企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、工藝創(chuàng)新和技術(shù)消化移植等方面較發(fā)達(dá)國家仍有較大差距。我國的很多先進(jìn)技術(shù)的工藝都需要從國外引進(jìn)，雖然短期內(nèi)能夠迅速形成先進(jìn)生產(chǎn)力，滿足市場需求，但鋼鐵企業(yè)對于先進(jìn)工藝的消化吸收和創(chuàng)新能力不足，企業(yè)間技術(shù)、產(chǎn)品開發(fā)合作較弱，我國鋼鐵行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次方面的長期發(fā)展會受到很大程度的制約。

第二，環(huán)境可持續(xù)發(fā)展能力分析。在鋼鐵生產(chǎn)的過程中由于能源和原材料的使用，會向空氣中排放大量的污染物，對環(huán)境造成了很大的危害。因此，出于保護(hù)人類賴以生存的自然環(huán)境的目的，鋼鐵企業(yè)應(yīng)著力致力于減少資源消耗、廢氣廢渣廢物排放和廢水處理等工作。廢鋼可以煉鋼原料，替代鐵礦石以減少其開采使用。按當(dāng)前行業(yè)水平測算，每多用1噸廢鋼，可少用1.7噸精礦粉，減少4.3噸原生鐵礦石的開采，并且廢鋼具有顯著的節(jié)能減排效益。與使用鐵礦石相比，使用廢鋼直接煉鋼可節(jié)約能源60%、接水40%，減少排放廢氣86%、廢水76%、廢渣72%。根據(jù)中國廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會測算，2009年我國廢鋼消耗總量約在8300萬噸左右，較2008年消耗總量的7200萬噸增長約15.28%；廢鋼單耗約為146公斤/噸鋼，比2008年的144公斤/噸鋼也提高了1.39%。但總體來說，我國鋼鐵生產(chǎn)使用廢鋼仍處于較低水平，與國際平均水平40%～50%相比還有很大差距。

第三，社會可持續(xù)發(fā)展能力分析。一者，員工安全和健康問題，它是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，世界各地的鋼鐵企業(yè)的頻頻有事故發(fā)生，而誤工事故頻率（LTIFR）是目前最常用的安全指標(biāo)之一。據(jù)國際鋼鐵協(xié)會統(tǒng)計，2006年其成員企業(yè)的誤工事故頻率為每百萬小時8.8起。雖然我國政府制定了一些安全生產(chǎn)法律法規(guī)，鋼鐵企業(yè)也配備相應(yīng)的危機(jī)處理設(shè)施，但是在員工工傷認(rèn)定、保險，員工個體防護(hù)等方面的法律法規(guī)還相應(yīng)不夠完善，事故處理還缺乏經(jīng)驗。我國的部分中小鋼鐵企業(yè)的工作環(huán)境和保護(hù)設(shè)施仍然不足，鋼鐵企業(yè)和員工的危機(jī)防范意識、安全生產(chǎn)意識等也相對較差?？梢姡覈撹F企業(yè)在保證員工安全和健康方面還有很多工作要做。二者，從業(yè)人員的素質(zhì)是關(guān)系到產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)發(fā)展的至關(guān)重要的問題。而我國鋼鐵行業(yè)從業(yè)人員自身的受教育水平普遍不高，尤其是一線生產(chǎn)人員一般都只受過高中及大專以下教育；企業(yè)員工的勞動強(qiáng)度相對較大、企業(yè)提供員工的進(jìn)修和休假機(jī)會相對較少。因此，就我國鋼鐵企業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)的來看，我國鋼鐵企業(yè)還有很大的潛在發(fā)展空間。

我國鋼鐵行業(yè)可持續(xù)發(fā)展策略

第一，提高產(chǎn)業(yè)集中度，增強(qiáng)創(chuàng)新水平。鋼鐵行業(yè)是具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)的行業(yè)，它會對上游的礦產(chǎn)資源業(yè)，中游的煤炭、運(yùn)輸、電力行業(yè)，下游的機(jī)械、汽車、房地產(chǎn)等行業(yè)均產(chǎn)生一定影響。較低的產(chǎn)業(yè)集中度會導(dǎo)致高附加值、高技術(shù)難度的產(chǎn)品生產(chǎn)能力不足，國內(nèi)鋼鐵企業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品、長線產(chǎn)品生產(chǎn)能力過剩，加劇企業(yè)間的無序競爭，削弱原材料、能源等購買時的談判能力等，因此，提高我國鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度是十分有必要的。根據(jù)國際和國內(nèi)經(jīng)驗證明，提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度的一個有效方法就是企業(yè)重組。通過重組，不僅使生產(chǎn)成本降低，還可以提高市場占有率在競爭中占據(jù)有利地位。

目前，鋼鐵市場的競爭不斷加劇，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也不斷提高，產(chǎn)品的科技含量越來越高，所以，開發(fā)新的高技術(shù)含量的產(chǎn)品顯得尤為重要。輕質(zhì)、高強(qiáng)度鋼的生產(chǎn)不僅能減少能耗和溫室氣體的排放，其在汽車生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用，也能減少車身重量，減少汽車耗油量，符合我國大力提倡的節(jié)能減排的號召。同時，還應(yīng)該適當(dāng)延伸產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)鏈條，增加最終消費產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)與數(shù)量，以獲取最大化利潤。

第二，提高資源利用率，合理使用自然資源。有效合理地利用能源和原材料，不僅能夠為企業(yè)節(jié)約成本，還能減少各種廢氣、廢渣的排放，對環(huán)境保護(hù)做出貢獻(xiàn)，符合當(dāng)今提倡的低碳經(jīng)濟(jì)的要求。為此，鋼鐵企業(yè)應(yīng)做到與其他行業(yè)合作，使副產(chǎn)品價值最大化。例如，用高爐渣生產(chǎn)水泥，可減少大約50%的二氧化碳排放，有些國家近80%的水泥含有高爐渣粉。而其他副產(chǎn)品，如：鋼渣，可用于公路建設(shè)、作為肥料和土壤改良劑等。在一些國家，副產(chǎn)品的回收利用率高達(dá)98%，由此，提高副產(chǎn)品利用率，加強(qiáng)與其他企業(yè)的合作是必要的、可行的。

另外，鋼鐵企業(yè)還應(yīng)提高生產(chǎn)中的資源利用率，以及加強(qiáng)鐵制品的回收利用率，更加合理有效的利用自然資源，最大限度地減少對環(huán)境的污染。

（作者單位：河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)商學(xué)院）