湖北農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的目標及實施途徑研究

摘要：在我國構(gòu)建“兩型”社會力度不斷加大的時代大背景下，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護和建設的任務更加緊迫。本文在分析“十一五”期間湖北省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與治理的現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，總結(jié)成績，分析問題，提出了進一步改善提高湖北農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的途徑和對策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護；目標；途徑

中圖分類號：Ｆ３２０．１文獻標識碼：Ａ文章編號：0439－８114（２０11）03－0505-04

Ｔｈｅ Ｒｅｓｅａｒｃｈ ｏｎ Ｏｂｊｅｃｔｉｖｅｓ ａｎｄ Ｓｔｒａｔｅｇｉｅｓ ｏｆ Ｉｍｐｒｏｖｉｎｇ Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ Ｅｃｏｌｏｇｙ Ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ ｉｎ Ｈｕｂｅｉ Ａｒｅａ

ZOU Guang

（Institute of Rural Economic，Hubei Academy of Social Sciences，Wuhan 430077，China）

Ａｂｓｔｒａｃｔ： Uｎｄｅｒ ｔｈｅ ｂａｃｋｇｒｏｕｎｄ ｏｆ ｏｕｒ ｃｏｕｎｔｒｙ ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎ ｂｕｉｌｄｉｎｇ ａｎ ｅｃｏｎｏｍｉｃal ｓｏｃｉｅｔｙ ａｎｄ ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ ｆｒｉｅｎｄｌｙ ｓｏｃｉｅｔｙ， ｔｈｅ ｔａｓｋ ｆｏｒ ｔｈｅ ｃｏｎｓｅｒｖａｔｉｏｎ ａｎｄ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｏｆ Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ Ｅｃｏｌｏｇｙ Ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ ｈａd ｂｅｃｏｍｅ more and ｍｏｒｅ urgent． Bａｓｅｄ ｏｎ ｔｈｅ ａｃｔｕａｌｉｔｙ ａｎａｌｙｓｉｓ ｏｆ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ ｅｃｏｌｏｇｙ ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ ｉｎ Ｈｕｂｅｉ Ｐｒｏｖｉｎｃｅ， ｔｈｅ ｏｂｊｅｃｔｉｖｅｓ ａｎｄ ｓｔｒａｔｅｇｉｅｓ ａｂｏｕｔ ｈｏｗ ｔｏ ｉｍｐｒｏｖｅ ｔｈｅ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ ｅｃｏｌｏｇｙ ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ ｉｎ Ｈｕｂｅｉ ａｒｅａ were put forward ｂｙ ｍｅａｎｓ ｏｆ summing ｕｐ ｔｈｅ ｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅ ａｎｄ ａｎａｌｙzing ｎｅｗ ｐｒｏｂｌｅｍｓ．

Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ： ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ ｅｃｏｌｏｇｙ ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ ｃｏｎｓｅｒｖａｔｉｏｎ； ｏｂｊｅｃｔｉｖｅｓ； ｓｔｒａｔｅｇｉｅｓ

１“十一五”湖北農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的成就

１．１法律法規(guī)體系和標準體系不斷完善

２００５年以來，湖北省農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的法律法規(guī)體系和標準體系得到充實。在農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)技術(shù)運用的基礎(chǔ)上，湖北制（修）訂完成了國家級和省級無公害、綠色食品生產(chǎn)技術(shù)標準１０項，其中《水稻產(chǎn)地環(huán)境技術(shù)條件》和《油菜產(chǎn)地環(huán)境條件》兩項標準被農(nóng)業(yè)部作為全國農(nóng)業(yè)行業(yè)標準頒布實施；２００６年頒布實施了《湖北省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護條例》；２００９年頒布了《湖北省農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件應急預案》、《湖北省農(nóng)業(yè)外來生物入侵突發(fā)事件應急預案》和《湖北農(nóng)業(yè)野生植物保護程序》。

１．２農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測與防治力度不斷加大

農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測覆蓋面逐年擴大。從２００５年開始，湖北省建立了３３個農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測小區(qū)；２００８年開展了農(nóng)業(yè)污染源普查工作，建立了農(nóng)業(yè)面源污染信息數(shù)據(jù)庫；２００９年完成了全省大中城市郊區(qū)、工礦企業(yè)區(qū)、污水灌區(qū)的采樣監(jiān)測，建立了三大區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地質(zhì)量信息數(shù)據(jù)庫。農(nóng)業(yè)面源污染防治力度不斷加大。自２００５年在丹江口庫區(qū)建立面源污染防治綜合示范區(qū)以來，積極從新西蘭引進“脫氮溝”防治農(nóng)業(yè)面源污染技術(shù)，成功實施中德合作農(nóng)藥廢棄物處理項目，防治面積逐年擴大。同時，進一步強化了農(nóng)藥肥料生產(chǎn)、施用安全監(jiān)管，目前全省農(nóng)藥總體合格率達８０％以上，對農(nóng)藥械品種、肥料等實行了主推公告制，全省登記肥料產(chǎn)品占應登記產(chǎn)品的９５％以上。２００５年以來，農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故的調(diào)處年均為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失３０余萬元。

１．３農(nóng)業(yè)環(huán)保技術(shù)服務能力得到加強

一是環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測的技術(shù)能力不斷增強。２００５年以來，擴建了省級農(nóng)業(yè)有害生物預警與控制分中心，新建了植保高新技術(shù)展示區(qū)，順利通過了湖北省農(nóng)藥檢定所和農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥殘留質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心（武漢）雙認證復評審，中心檢測能力進一步提升，農(nóng)藥質(zhì)量和農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢驗準確率提高到９５％。二是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保技術(shù)推廣應用的成效顯著，“三品一標”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志）產(chǎn)品推廣迅速。２００９年，全省共有１ ４０８家企業(yè)的４ １１９個產(chǎn)品有效使用了國家無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和農(nóng)產(chǎn)品地理保護認證標志，總產(chǎn)量１ ５９２．４萬ｔ，總產(chǎn)值５６１．６億元，全省農(nóng)業(yè)“三品一標”品牌總數(shù)繼續(xù)保持位于全國前列。

１．４農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境工程成效顯著

一是生態(tài)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。２００５年以來，以“沼氣”為紐帶的庭院生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)模式、以種養(yǎng)結(jié)合為主體的農(nóng)畜（禽、魚）生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)模式、以觀光農(nóng)業(yè)為主體的城郊型生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)模式等“十大生態(tài)農(nóng)業(yè)模式”建設工作順利推進。

二是鄉(xiāng)村清潔工程示范村建設綜合效益顯現(xiàn)。從２００５年開始，開展了以“三清四化”（清潔庭院、清潔水源、清潔田園和美化村容村貌、美化家居環(huán)境、優(yōu)化民俗風尚、優(yōu)化人口素質(zhì)）為核心的農(nóng)村生活環(huán)境凈化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔和農(nóng)村生態(tài)文明提升“三大工程”。通過實施鄉(xiāng)村清潔工程，建設“四池一站一水井”（垃圾收集池、污水處理池、廢棄物回收池、堆漚池、垃圾處理站和飲水井）等農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設施，示范村內(nèi)生活污水、生活垃圾和人畜糞便基本做到了無害化處理與資源化利用。

三是“沃土工程”效益顯著，耕地土壤肥力監(jiān)測和土肥測試體系建設穩(wěn)步推進。２００５年以來，通過示范項目的實施，完善了土肥測試、農(nóng)化信息數(shù)據(jù)處理、土肥新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)與試驗示范的設施和手段，提高了科學施肥水平，全省應用測土配方施肥面積１３０多萬ｈｍ２，約占播種面積的２０％，實現(xiàn)增產(chǎn)糧食３．７億ｋｇ、皮棉８３３萬ｋｇ、油菜子５ ９５０萬ｋｇ、其他瓜果菜等６．８億ｋｇ，實現(xiàn)節(jié)本增效８億多元。

四是“綠色農(nóng)業(yè)”相關(guān)項目示范基地建設陸續(xù)展開。２００６年以來，開展了全國綠色食品原料標準化生產(chǎn)示范基地建設，組織有條件的縣（市）申請創(chuàng)建全國綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地。湖北省農(nóng)業(yè)廳組織籌建了“綠色農(nóng)業(yè)武漢研究中心”，開展了綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設項目試點工作，指導全省各地制定了《綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設五年規(guī)劃》。

２“十一五”湖北農(nóng)業(yè)生態(tài)污染的狀況

２．１農(nóng)業(yè)面源污染呈加重趨勢，治理難度不斷加大

一是畜禽糞便排放量急劇增加而未得到有效的處理。根據(jù)國家環(huán)境保護部發(fā)布的《畜禽糞便排泄系數(shù)表》［1］對畜禽糞便產(chǎn)生量的計算標準進行估算，２００９年湖北省畜禽糞便產(chǎn)生量達到了６ ４９０．２１萬ｔ（還不包括存欄畜禽），２００４～２００９年歷年畜禽糞便產(chǎn)生量估算值［2］見圖１。

根據(jù)國家環(huán)境保護部發(fā)布的《畜禽養(yǎng)殖的排污系數(shù)表》中的相關(guān)標準計算，２００９年湖北全省畜禽糞便中排放的ＣＯＤ達１２６．６２萬ｔ，ＢＯＤ達３１４．９３萬ｔ，ＮＨ３－Ｎ達３０．４６萬ｔ，總氮達７７．２４萬ｔ，總磷達２４．１７萬ｔ，在相關(guān)的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，這些污染物有相當一部分直接排入河流、湖泊、水庫、農(nóng)田等水體，造成了嚴重的生態(tài)污染。

二是化肥、農(nóng)藥殘留和化學農(nóng)膜污染不斷加重。自２００４年以來，湖北省化肥年施用量穩(wěn)步增加，年均增長３．８８％，２００９年化肥施用量達到３４０．２６萬ｔ?；适┯脧姸仍鲩L也十分明顯，２００８年增長率達７．１８％。２００４～２００９年湖北省每公頃農(nóng)田耕地平均施肥量［3］見圖２。

２００４～２００８年間，農(nóng)藥年施用量從１１．２６萬ｔ增加到１３．８４萬ｔ，年均增長５．６％，化學農(nóng)膜使用量年均增長１．７９％，２００７年高達４．６６％。從發(fā)展趨勢看，如今農(nóng)田化學除草基本取代了人工除草，地膜覆蓋保溫栽培年復一年，在土壤中累積的破碎殘膜有增無減，影響種子出苗和作物正常生長發(fā)育，導致農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)下降。

２．２工業(yè)污染向農(nóng)村擴散，加劇農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化

２００９年，湖北省工業(yè)排放廢水總量９１ ３２４萬ｔ，有３ ７３０萬ｔ未達標排放。２００４～２００９年間，全省廢氣排放量年均增長７．２１％，２００９年達１２ ５２２．６億ｍ３。其中嚴重影響農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的二氧化硫年均排放量達６１．２８萬ｔ。２００４～２００９年間，工業(yè)固體廢物排放量年均在１０萬ｔ以上［4］。工業(yè)廢氣和廢棄物的過度排放污染了大氣環(huán)境和農(nóng)業(yè)用水，繼而對耕地、農(nóng)作物造成了危害，由于污水排河，使一些河流在枯水期基本喪失了農(nóng)用功能。如２００８年的檢測表明：主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)的江漢平原河流污染嚴重。水質(zhì)污染嚴重為劣Ⅴ類的斷面占７．６％，漢江１９條支流中有４條水質(zhì)達劣Ⅴ，４條達Ⅳ。１１個省控湖泊的１５個水域中，水質(zhì)為Ⅳ類的占４０．０％、Ⅴ類的占６．７％、劣Ⅴ類的占２０．０％。酸雨發(fā)生頻繁，２００８年全省酸雨發(fā)生頻率為２８．８％。全省酸雨率高于４０％的有１１個市（縣），且大多為農(nóng)業(yè)大市（縣）。

２．３生活垃圾對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的破壞日益明顯

一是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后，生活垃圾造成的環(huán)境危害日益嚴重。農(nóng)村生活垃圾得不到集中有效處理，大多被任意丟棄，有的雖經(jīng)堆積發(fā)酵，分解了部分有機垃圾，但大部分有害物質(zhì)通過雨水淋溶流入河道、農(nóng)田。二是在城鎮(zhèn)化進程中出現(xiàn)了無序盲目發(fā)展，配套設施建設不到位，加劇了生活污水的排放造成污染。

２．４生態(tài)環(huán)境破壞造成農(nóng)業(yè)病蟲害爆發(fā)更加頻繁

農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境遭到破壞，加上氣候變化引起的自然災害的共同影響，農(nóng)業(yè)災害頻繁。２００５～２００９年間從病蟲害防治挽回的經(jīng)濟損失來看，每年都在１００億元以上，以水稻“兩遷”害蟲為主的農(nóng)作物病蟲害２００７年高達０．２３億ｈｍ２，２００９年達０．２０億ｈｍ２。植物疫情復雜，２００５年小麥條銹病發(fā)病達２０．４萬ｈｍ２；２００６年一些新的疫病如紅火蟻、三葉斑潛蠅、稻水象甲、黃瓜綠斑駁花葉病毒病等在省外其他地區(qū)相繼出現(xiàn)；２００７年爆發(fā)了柑橘小實蠅、黃瓜綠斑駁花葉病毒病、柑橘潰瘍病、棉花枯黃萎病等疫情；２００８年湖北京山、曾都、宜城等地發(fā)生了水稻細條??；２００９年發(fā)生了稻水象甲和水稻細條病。

３湖北農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的目標

基于前述農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化的狀況，湖北農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的總體目標定位于：在保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得新突破的同時，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得到全面改善，農(nóng)業(yè)投入品過快增長的趨勢得到有效控制，農(nóng)業(yè)面源污染治理取得突破性進展，工業(yè)污染向農(nóng)村擴散得到有效遏止，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)，農(nóng)業(yè)自然生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)能力得到較大幅度提高，基本實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭控制、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力得到加強。

１）農(nóng)業(yè)面源污染加劇的趨勢得到有效控制。一是以發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖推動污染無害化處理，重點抓好年出欄３ ０００頭生豬以上的養(yǎng)豬場和年出欄１萬只以上的肉、蛋雞養(yǎng)雞場的標準化發(fā)展建設；二是有效控制社會環(huán)境污染向農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)蔓延，力爭到“十二五”末，水體、空氣質(zhì)量基本達到功能區(qū)劃標準要求；工業(yè)固體廢物綜合利用率、城鎮(zhèn)污水處理率、生活垃圾無害化處理率得到大幅提高。三是嚴格控制農(nóng)業(yè)投入品過快增長，“十二五”期間，要將農(nóng)用化肥施用量、耕地畝均施肥強度、化學農(nóng)藥施用量、農(nóng)膜使用量和氮磷鉀等化肥流失量等指標實行嚴格控制。

２）全面推進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)取得新突破。要依托農(nóng)業(yè)部“鄉(xiāng)村清潔工程示范村建設”項目，實施農(nóng)村生活垃圾收集處理、生活污水無動力處理、農(nóng)村環(huán)境綜合整治和無公害清潔生產(chǎn)等系統(tǒng)工程，實現(xiàn)畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈、生活垃圾和污水（“三廢”）向肥料、燃料、飼料（“三料”）的資源轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境“清潔庭院、清潔水源、清潔田園”，達到“美化村容村貌、美化家居環(huán)境、優(yōu)化生產(chǎn)模式、優(yōu)化民俗風尚”的目標。在不斷擴大試點村的數(shù)量的同時，力爭在“十二五”末基本實現(xiàn)“鄉(xiāng)村清潔工程”覆蓋全省所有行政村，農(nóng)村人居環(huán)境面貌得到根本性改善。

３）強化農(nóng)村可再生能源在改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境中的作用。重點發(fā)展小型及聯(lián)戶沼氣工程，切實緩解養(yǎng)殖小區(qū)畜禽糞便處理難的問題。大力發(fā)展大中型沼氣工程，力爭“十二五”末全省1/3的萬頭生豬養(yǎng)殖場有配套的沼氣利用工程。推動大型秸稈氣化集中供氣工程建設，大力發(fā)展大型秸稈沼氣工程，提高太陽能熱水器、戶用秸稈氣化爐的普及率。

４）大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推進生態(tài)農(nóng)業(yè)示范工程由點及面發(fā)展。力爭到２０１５年前后實現(xiàn)全?。梗埃サ母貙崿F(xiàn)旱澇保收，８０％以上的縣（市）達到生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣建設標準，形成結(jié)構(gòu)合理、穩(wěn)定、高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著提高。

５）加強農(nóng)業(yè)標準和法律法規(guī)體系建設，全面推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化和標準化，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

４湖北農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的實施途徑

４．１不斷完善農(nóng)業(yè)生態(tài)補償機制，協(xié)調(diào)各方積極投入

生態(tài)補償?shù)母拍钍怯伞氨庸哦悺毖由於鴣?，是為了解決生態(tài)產(chǎn)品的外部性問題而將這一理論應用于解決環(huán)境污染問題［5］。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞絕大部分是遭受外來侵害造成的，因此，通過利益調(diào)節(jié)解決不公平問題和形成利益導向機制比單純的行政管理更為有效，是解決該矛盾的根本途徑。當前，一方面是要不斷完善農(nóng)業(yè)生態(tài)補償機制，通過利益調(diào)節(jié)協(xié)調(diào)各方積極投入農(nóng)村、農(nóng)業(yè)環(huán)保；另一方面要對受損害的農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)民的損失進行補償。

４．２健全農(nóng)業(yè)環(huán)境管理體系，不斷提高網(wǎng)絡監(jiān)測水平

一是加大投入力度，加強農(nóng)業(yè)環(huán)境服務機構(gòu)建設，提高管理和服務水平。重點是通過完善“以錢養(yǎng)事”機制，穩(wěn)定、加強和充實一線基層技術(shù)干部隊伍；以現(xiàn)有法定檢測機構(gòu)為依托，以建立第三方檢測制度為重點，建設政府質(zhì)量監(jiān)督檢測、中介檢測、企業(yè)內(nèi)部質(zhì)檢三類機構(gòu)；建立和完善行業(yè)自律機制，提高檢驗檢測人員的素質(zhì)，定期對外公告已認可的檢測機構(gòu)及檢測項目。

二是打造覆蓋全面的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡。逐步建立覆蓋全面的省、市、縣、鄉(xiāng)、村、組六級農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，加強數(shù)據(jù)收集點建設，擴大數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)收集范圍，打造高效的數(shù)據(jù)收集、傳遞、分析平臺。重點圍繞農(nóng)業(yè)土壤肥力、環(huán)境污染檢測、病蟲草害、氣象及災情預測預報等方面的需要不斷加強有關(guān)檢測方法和手段的應用，提升網(wǎng)絡技術(shù)水平。

三是加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理體系建設。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系，是一個涉及多領(lǐng)域、多部門的復雜系統(tǒng)，要從現(xiàn)有實際出發(fā)，按照合理布局、系統(tǒng)配套、避免重復以及政府和市場雙重推動等原則，建立起適應生產(chǎn)和和市場需要的，省、市、縣相配套，生產(chǎn)基地、加工、流通相銜接的，涉及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的管理體系。

４．３實施農(nóng)業(yè)生態(tài)工程，修復與改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境

實施農(nóng)業(yè)生態(tài)工程，從三個層面入手，修復與改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，建立穩(wěn)定、高效可持續(xù)的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

一是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施建設，提高土地資源利用率。以改良土壤為重點，通過土地平整等措施，完善農(nóng)田水利配套設施和基本農(nóng)田保護區(qū)建設，提高農(nóng)田的抗災能力；以開展小流域治理為重點，保護性開發(fā)土地資源。

二是推行科學的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。生態(tài)農(nóng)業(yè)模式是科學利用生物與環(huán)境的協(xié)同進化、生物之間鏈索式相互制約、能量多級利用與物質(zhì)循環(huán)再生等自然科學原理來建立農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，在保持系統(tǒng)穩(wěn)定的同時不斷減少非生物物質(zhì)投入、擴大農(nóng)業(yè)產(chǎn)出。

三是加強農(nóng)業(yè)生態(tài)技術(shù)研發(fā)推廣。穩(wěn)步推進科技體制改革，依托大中專院校、科研機構(gòu)，對目前急需解決的生物防治、科學施肥、生態(tài)恢復、污染防治、草業(yè)工程、循環(huán)利用等生態(tài)環(huán)境問題組織科技攻關(guān)。同時，從提高農(nóng)民的科技意識和科技素質(zhì)入手大力推行農(nóng)業(yè)生態(tài)技術(shù)，舉辦形式多樣、內(nèi)容豐富的農(nóng)民實用技術(shù)培訓。

４．４加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)力

首先應加強新的耕作制度研究，調(diào)整農(nóng)林牧副漁各業(yè)的比例和土地利用結(jié)構(gòu)，應用生態(tài)學原理，建立合理的復合農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，增加農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的多樣性，做到少用農(nóng)藥、化肥，少排放或零排放，形成閉路良性循環(huán)。其次是加強土地資源的規(guī)劃管理，逐步調(diào)整農(nóng)林牧用地結(jié)構(gòu)和作物生產(chǎn)布局，把控制水土流失、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，解決燃料、飼料、肥料和多種經(jīng)營密切結(jié)合起來，使種植業(yè)由傳統(tǒng)的“糧食－經(jīng)濟作物”為主的二元植物結(jié)構(gòu)向“糧食－經(jīng)濟作物－飼料”產(chǎn)供銷一體化的三元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，建立和完善高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

４．５大力發(fā)展可再生能源，建設低碳農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)

發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)正是解決當前農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題的最佳選擇。從低碳發(fā)展的技術(shù)要求來看，農(nóng)業(yè)以動植物作為主要生產(chǎn)資源，在推行低碳發(fā)展模式上具有獨特的優(yōu)勢，其關(guān)鍵在于農(nóng)業(yè)體系能夠?qū)崿F(xiàn)以生物質(zhì)可再生能源為紐帶的物質(zhì)能量循環(huán)。具體來說就是種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的廢棄物（秸稈、糞便），經(jīng)過處理（發(fā)酵）為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活提供能源（沼氣），能源生產(chǎn)的廢棄物（沼液、沼渣）又可為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)提供高質(zhì)量的有機肥料和飼料，通過建立必要的服務體系，就可實現(xiàn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)村能源的物質(zhì)能量循環(huán)，從而大幅減少農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的能源消耗以及污染排放［6］。

大力發(fā)展農(nóng)村可再生能源，重點是：一要充分利用國家支農(nóng)惠農(nóng)政策，不斷加大資金投入力度，補貼農(nóng)戶制備太陽灶、太陽能熱水器等設施，以行政村為單位發(fā)展風能、太陽能和水能等可再生能源；二要進一步加快農(nóng)村戶用沼氣的普及，不斷提高補貼額度，加強農(nóng)村可再生能源市場體系和后續(xù)技術(shù)服務系體系建設，完善推進“三業(yè)（種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)村能源）循環(huán)”的機制。

參考文獻：

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［２］ 湖北農(nóng)村統(tǒng)計年鑒［Ｍ］．北京：中國統(tǒng)計出版社（２００５～２００９）．

［３］ 湖北統(tǒng)計年鑒［Ｍ］． 北京：中國統(tǒng)計出版社（２００５～２００９）．

［４］ 劉曉．“兩型社會”建設中的湖南農(nóng)村環(huán)境保護思路與對策建議［Ｊ］． 湖南社會主義學院學報，２００９，１０（１）：１１－１３．

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［６］ 肖順勇，唐建初，劉欽云，等，湖南省農(nóng)業(yè)面源污染分析及其防治對策［Ｊ］．農(nóng)業(yè)質(zhì)量標準，２００６（５）：２３－２５．