湖北省水產(chǎn)品地理標志知識產(chǎn)權(quán)保護的思考

摘要：湖北省現(xiàn)有地理標志商標鄂州武昌魚，地理標志產(chǎn)品丹江口翹嘴鲌、漲渡湖黃顙魚、洪湖大閘蟹，過去有原產(chǎn)地標記梁子湖大河蟹（梁子牌）。通過分析該省水產(chǎn)品資源的地理標志保護現(xiàn)狀后提出4點建議，一是加強該省水產(chǎn)品的地理標志知識產(chǎn)權(quán)保護；二是水產(chǎn)品地理標志保護應(yīng)以國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局的地理標志產(chǎn)品保護模式為主；三是鼓勵更多企業(yè)使用“地理標志產(chǎn)品專用標志”；四是建立地理標志水產(chǎn)品的國家質(zhì)量標準。

關(guān)鍵詞：水產(chǎn)品；地理標志；知識產(chǎn)權(quán)保護；湖北省

中圖分類號：ＤＦ４１４文獻標識碼：Ｃ文章編號：0439－８114（２０11）03－0629-04

Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ Ｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓ ｏｆ Ｇｅｏｇｒａｐｈｉｃａｌ Ｉｎｄｉｃａｔｉｏｎｓ ｏｆ ｔｈｅ Ａｑｕａｔｉｃ Ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ ｉｎ Ｈｕｂｅｉ Ｐｒｏｖｉｎｃｅ

ＺＨＯＮＧ Ｘｕｅ－ｂｉｎ，ＳＵＮ Ｚｈｉ－ｇｕｏ，ＷＡＮＧ Ｓｈｕ－ｔｉｎｇ，ＺＨＡＮＧ Ｍｉｎ

（Ｓｃｈｏｏｌ ｏｆ Ｒｅｓｏｕｒｃｅ ａｎｄ Ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ Ｓｃｉｅｎｃｅ， Ｘｉａｎｎｉｎｇ Ｃｏｌｌｅｇｅ， Ｘｉａｎｎｉｎｇ ４３７１００， Ｈｕｂｅｉ， Ｃｈｉｎａ）

Ａｂｓｔｒａｃｔ： Ｈｕｂｅｉ ｈａd ｒｉｃｈ ａｑｕａｔｉｃ ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ ｏｆ ｇｅｏｇｒａｐｈｙ ｓｙｍｂｏｌｓ． Ｔｈｅｒｅ were ａ ｌｏｔ ｏｆ ｔｒａｄｅｍａｒｋｓ ａｎｄ ｐｒｏｄｕｃｔｓ ｏｆ ｇｅｏｇｒａｐｈｉｃａｌ ｉｎｄｉｃａｔｉｏｎｓ ｉｎ ｔｈｅ ａｑｕａｔｉｃ ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ． Present ｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ ｓｉｔｕａｔｉｏｎ ｏｆ ｇｅｏｇｒａｐｈｉｃａｌ ｉｎｄｉｃａｔｉｏｎｓ ｏｆ ａｑｕａｔｉｃ ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ ｉｎ ｔｈｅ ｐｒｏｖｉｎｃｅ was described ａｎｄ ｐｒｏｐｏｓａｌｓ ｆｏｒ ｆｕｔｕｒｅ ｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ was put forwarded．

Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ： ａｑｕａｔｉｃ ｒｅｓｏｕｒｃｅ； ｇｅｏｇｒａｐｈｉｃａｌ ｉｎｄｉｃａｔｉｏｎ； ｉｎｔｅｌｌｅｃｔｕａｌ ｐｒｏｐｅｒｔｙ ｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ； Ｈｕｂｅｉ ｐｒｏｖｉｎｃｅ

經(jīng)過１００多年的發(fā)展完善，地理標志已經(jīng)成為一項國際公認的知識產(chǎn)權(quán)（尤其是針對農(nóng)產(chǎn)品與食品的知識產(chǎn)權(quán)）而受到保護，現(xiàn)已引起世界各國的高度重視，因而它也成為當今世界知識產(chǎn)權(quán)保護普遍關(guān)注的一大熱點［１－３］。世界貿(mào)易組織（ＷＴＯ）《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》（ＴＲＩＰＳ協(xié)議）所涉及的七大類知識產(chǎn)權(quán)中，地理標志作為一種獨立的知識產(chǎn)權(quán)類型作了專門章節(jié)的規(guī)定［２］。這七大類知識產(chǎn)權(quán)中，只有地理標志是主要針對農(nóng)產(chǎn)品與食品的知識產(chǎn)權(quán)，具有親農(nóng)特征［１－３］。

我國地理標志保護制度實施時間不長，始于１９９５年，該制度內(nèi)部存在嚴重的沖突與高度的重復(fù)性［４－８］，先后主要有５個地理標志保護系統(tǒng)：①國家工商行政管理總局的地理標志商標注冊；②原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護；③原國家出入境檢驗檢疫局的原產(chǎn)地標記管理；④國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局的地理標志產(chǎn)品保護；⑤農(nóng)業(yè)部的農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記。其中，自２００５年７月１５日起，地理標志產(chǎn)品保護取代了原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護，同年，原產(chǎn)地標記管理實際上已停止。目前，我國地理標志保護制度還存在其中的３個主要系統(tǒng)。湖北省農(nóng)產(chǎn)品的地理標志研究已取得初步成果［９－１４］。本文將探討湖北省水產(chǎn)品資源的地理標志知識產(chǎn)權(quán)保護問題。

１湖北省水產(chǎn)品類地理標志商標

地理標志商標是標示某商品來源于某地區(qū)，并且該商品的特定質(zhì)量、信譽或其他特征主要由該地區(qū)的自然因素或人文因素所決定的標志。申請地理標志商標是目前國際上保護特色產(chǎn)品的一種通行做法。通過申請地理標志商標，可以合理、充分地利用與保存自然資源、人文資源和地理遺產(chǎn)，有效地保護優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品和促進特色行業(yè)的發(fā)展。

１９９５～２００９年，國家工商行政管理總局核準注冊了地理標志商標７７１件，其中各省市自治區(qū)７３９件（含臺灣省的１件），德國、美國、墨西哥、泰國、牙買加、意大利、英國等７國３２件。水產(chǎn)品類地理標志商標共４９件，涉及到國內(nèi)福建、湖北、江蘇、江西、遼寧、山東、上海、四川、天津、浙江等１０個省、直轄市。其中淡水水產(chǎn)類地理標志商標１５件，海水水產(chǎn)類地理標志商標３４件。

截至２００９年１２月３１日，國家工商行政管理總局核準注冊了來源于湖北省的地理標志商標２５件，分別為孝感米酒、秭歸臍橙、廟頭黃花、鄂洪山菜薹、恩施富硒茶、大悟綠茶、宜都蜜柑、宜都天然富鋅茶、鄂州武昌魚、京山橋米、京山米、蘄春珍米、宜昌蜜橘、英山云霧茶、蔡甸蓮藕、麻城福白菊、房縣香菇、房縣黑木耳、恩施玉露、興山薄殼核桃、仙桃香米、百里洲砂梨等。其中，水產(chǎn)品類地理標志商標鄂州武昌魚４件（表１），占全國同類４９件中的８．１６％。

２湖北省水產(chǎn)品類地理標志產(chǎn)品

自２０００年１月３１日紹興酒成為我國第一個原產(chǎn)地域保護產(chǎn)品（即地理標志產(chǎn)品）以來，截至２０１０年２月２８日，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局先后依據(jù)《原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護規(guī)定》、《地理標志產(chǎn)品保護規(guī)定》，已對國內(nèi)６３４種產(chǎn)品實施了地理標志產(chǎn)品保護。產(chǎn)品范圍涉及中藥材、茶類、蔬菜、果品、糧油、家禽、牲畜、水產(chǎn)、酒類、傳統(tǒng)工藝品等多個種類，分布于３１個省、市、自治區(qū)。２００９月１２月１６日，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局還批準對干邑這種產(chǎn)于法國的產(chǎn)品實施地理標志保護。迄今為止，我國水產(chǎn)品類國家地理標志保護產(chǎn)品共３３種，僅涉及到安徽、福建、廣東、海南、黑龍江、湖北、江蘇、江西、遼寧、山東、上海、四川、天津、浙江等１４個省、直轄市。其中淡水水產(chǎn)類有２１種，海水水產(chǎn)類有１２種。

《地理標志產(chǎn)品保護規(guī)定》中所稱地理標志產(chǎn)品，是指產(chǎn)自特定地域所具有的質(zhì)量、聲譽或其他特性本質(zhì)上取決于該產(chǎn)地的自然因素和人文因素，經(jīng)審核批準以地理名稱進行命名的產(chǎn)品。地理標志產(chǎn)品包括：①來自本地區(qū)的種植、養(yǎng)殖產(chǎn)品；②原材料全部來自本地區(qū)或部分來自其他地區(qū)，并在本地區(qū)按照特定工藝生產(chǎn)和加工的產(chǎn)品。

地理標志產(chǎn)品以前稱為原產(chǎn)地域產(chǎn)品?！对a(chǎn)地域產(chǎn)品保護規(guī)定》中所稱原產(chǎn)地域產(chǎn)品，是指利用產(chǎn)自特定地域的原材料，按照傳統(tǒng)工藝在特定地域內(nèi)所生產(chǎn)的，質(zhì)量、特色或者聲譽在本質(zhì)上取決于其原產(chǎn)地域地理特征并依照本規(guī)定經(jīng)審核批準以原產(chǎn)地域進行命名的產(chǎn)品。

截至２０１０年２月２８日，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局先后依據(jù)《原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護規(guī)定》、《地理標志產(chǎn)品保護規(guī)定》，已對湖北?。矗捶N產(chǎn)品實施了地理標志產(chǎn)品保護。這４４種地理標志產(chǎn)品分別是：京山橋米、利川黃連、利川莼菜、恩施紫油厚樸、洪山菜薹、板橋黨參、秭歸臍橙、枝江酒、宜城板鴨、鄧村綠茶、龍峰茶、鄖陽烏雞、蔡甸蓮藕、恩施玉露、咸豐白術(shù)、羅田板栗、九資河茯苓、襄陽大頭菜、利川山藥、窯灣蜜橘、程河柳編、來鳳鳳頭姜、襄麥冬、來鳳漆筷、黃州蘿卜、羅田甜柿、丹江口翹嘴鲌、伍家臺貢茶、漲渡湖黃顙魚、洪湖大閘蟹、金絲桐油、景陽雞、房縣黑木耳、巴東獨活、團風荸薺、蘄春珍米、廣濟佛手山藥、竹溪貢米、朱湖糯米、肖港小香蔥、太子米、英山云霧茶、竹山綠松石、武當蜜橘。其中，水產(chǎn)類有３種，即丹江口翹嘴鲌、漲渡湖黃顙魚、洪湖大閘蟹（表２），占全國同類３３件中的９．０９％。從表２看出，湖北省實施水產(chǎn)品資源的地理標志產(chǎn)品保護起步較晚，始于２００８年１２月１０日，第一個水產(chǎn)類地理標志產(chǎn)品丹江口翹嘴鲌，僅列為全國第３９０個地理標志產(chǎn)品。

３湖北省水產(chǎn)品類農(nóng)產(chǎn)品地理標志

依據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記程序》和《農(nóng)產(chǎn)品地理標志使用規(guī)范》，在２００８年７月１日至２０１０年２月２８日，農(nóng)業(yè)部登記了３７４種農(nóng)產(chǎn)品地理標志。其中水產(chǎn)品類農(nóng)產(chǎn)品地理標志共２０種，僅涉及到福建、廣西、黑龍江、江蘇、江西、遼寧、寧夏、山東等８個省、自治區(qū)。淡水水產(chǎn)類有１４種，海水水產(chǎn)類有６種。

《農(nóng)產(chǎn)品地理標志管理辦法》中所稱農(nóng)產(chǎn)品地理標志，是指農(nóng)產(chǎn)品來源于特定地域，產(chǎn)品品質(zhì)和相關(guān)特征主要取決于自然生態(tài)環(huán)境和歷史人文因素，并以地域名稱冠名的特有農(nóng)產(chǎn)品標志。

截至２０１０年２月２８日，農(nóng)業(yè)部依據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記程序》和《農(nóng)產(chǎn)品地理標志使用規(guī)范》，登記了２０種來源于湖北省的農(nóng)產(chǎn)品地理標志：麻城福白菊、秭歸桃葉橙、房縣香菇、鶴峰茶、宜都蜜柑、平林鎮(zhèn)大米、走馬葛仙米、房縣黑木耳、四井崗油桃、沼山胡柚、武穴佛手山藥、芝麻湖藕、圣水綠茶、廣水胭脂紅鮮桃、安陸白花菜、關(guān)口葡萄、伍家臺貢茶、鄖西馬頭山羊、建始獼猴桃、小村紅衣米花生。然而，湖北省尚未登記水產(chǎn)品類農(nóng)產(chǎn)品地理標志，這與“千湖之省”的美名極不相稱，連地處西部干旱半干旱地區(qū)的寧夏回族自治區(qū)都已登記水產(chǎn)品類農(nóng)產(chǎn)品地理標志沙湖大魚頭、銀川鯉魚。顯然，湖北省應(yīng)加強水產(chǎn)品資源的農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記工作。

４湖北省水產(chǎn)品類原產(chǎn)地標記

依據(jù)《原產(chǎn)地標記管理規(guī)定》、《原產(chǎn)地標記管理規(guī)定實施辦法》，先后由原國家出入境檢驗檢疫局（現(xiàn)已并入國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局）與國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局，在２００１年７月３０日至２００５年３月２３日，共公布了對３４３種原產(chǎn)地標記進行管理。我國水產(chǎn)品類原產(chǎn)地標記共３０種，僅涉及到福建、河南、湖北、江蘇、遼寧、云南、浙江等７個省份。其中淡水水產(chǎn)品類有１９種，海水水產(chǎn)品類有１１種。

《原產(chǎn)地標記管理規(guī)定》所稱原產(chǎn)地標記包括原產(chǎn)國標記和地理標志。原產(chǎn)地標記是原產(chǎn)地管理工作不可分割的組成部分。原產(chǎn)國標記是指用于指示一項產(chǎn)品或服務(wù)來源于某個國家或地區(qū)的標識、標簽、標示、文字、圖案以及與產(chǎn)地有關(guān)的各種證書等。地理標志是指一個國家、地區(qū)或特定地方的地理名稱，用于指示一項產(chǎn)品來源于該地，且該產(chǎn)品的質(zhì)量特征完全或主要取決于該地的地理環(huán)境、自然條件、人文背景等因素。

截至２００５年３月２３日，原國家出入境檢驗檢疫局與國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局，對來源于湖北省的兩種原產(chǎn)地標記進行了管理。這兩種原產(chǎn)地標記是隨州香菇（大洪山牌、銀兆牌、楚峰牌、永光牌、財牌）、梁子湖大河蟹（梁子牌）。自２００５年７月１５日起，地理標志產(chǎn)品保護取代了原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護，同年，原產(chǎn)地標記管理實際上已停止。

５湖北省水產(chǎn)品的地理標志保護發(fā)展對策

５．１加強湖北省水產(chǎn)品的地理標志知識產(chǎn)權(quán)保護

湖北省素有“千湖之省”的美譽，是我國水產(chǎn)資源與水產(chǎn)品生產(chǎn)大省，具有豐富的水產(chǎn)品地理標志資源。但是，目前水產(chǎn)品方面，僅注冊了地理標志商標鄂州武昌魚，只對丹江口翹嘴鲌、漲渡湖黃顙魚、洪湖大閘蟹實施了地理標志產(chǎn)品保護，但未登記農(nóng)產(chǎn)品地理標志，過去也僅對梁子湖大河蟹（梁子牌）實行了原產(chǎn)地標記管理。

地理標志保護對名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展具有重要意義［１５－２１］：①發(fā)揮名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢；②發(fā)揮市場引導(dǎo)與企業(yè)組織效應(yīng)，推進和提升名優(yōu)特產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化；③利用技術(shù)規(guī)范與質(zhì)量監(jiān)控功能，加強和提高名優(yōu)特產(chǎn)品質(zhì)量標準化；④憑借市場認知和產(chǎn)品聲譽背景，支持和促進農(nóng)產(chǎn)品的品牌戰(zhàn)略；⑤挖掘自然文化與歷史文化內(nèi)涵，開發(fā)和拓展農(nóng)業(yè)的綜合功能；⑥提高農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力，促進農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展；⑦提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入，有助于“三農(nóng)”問題的解決。因此，應(yīng)大力加強湖北省水產(chǎn)品的地理標志知識產(chǎn)權(quán)保護。

５．２以國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局的地理標志產(chǎn)品保護模式為主

我國地理標志保護制度存在嚴重的沖突與高度的重復(fù)性，先后主要有５個地理標志保護系統(tǒng)。其中，自２００５年７月１５日起，地理標志產(chǎn)品保護取代了原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護，同年，原產(chǎn)地標記管理實際上已停止。目前我國地理標志保護制度還存在其中的３個主要系統(tǒng)：①國家工商行政管理總局的地理標志商標注冊；②國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局的地理標志產(chǎn)品保護；③農(nóng)業(yè)部的農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記。比較各種保護模式［４－８］，結(jié)合我國具有豐富的地理標志資源的國情，以國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局的基于《地理標志產(chǎn)品保護規(guī)定》保護模式為佳。因此，對湖北省水產(chǎn)品資源的地理標志知識產(chǎn)權(quán)保護，應(yīng)以國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局的地理標志產(chǎn)品保護模式為主，同時注冊地理標志商標，登記農(nóng)產(chǎn)品地理標志。

５．３鼓勵更多企業(yè)使用其“地理標志產(chǎn)品專用標志”

截至２０１０年２月２８日，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局核準了３ ０４８家企業(yè)使用２９１個產(chǎn)品的“地理標志產(chǎn)品專用標志”。有一些國家地理標志產(chǎn)品的專用標志使用企業(yè)、商標都相當多。其中，已有高達１７２家企業(yè)能合法使用武夷巖茶地理標志產(chǎn)品專用標志，其相應(yīng)的商標多達１７４件。陽澄湖大閘蟹“地理標志產(chǎn)品專用標志”使用企業(yè)有１３２家，其相應(yīng)的商標也多達１１０件。然而，湖北省水產(chǎn)類地理標志產(chǎn)品丹江口翹嘴鲌、漲渡湖黃顙魚、洪湖大閘蟹（表２）的“地理標志產(chǎn)品專用標志”使用企業(yè)數(shù)都很少，遠不及陽澄湖大閘蟹。

國家地理標產(chǎn)品保護的品牌效應(yīng)和經(jīng)濟效益的關(guān)鍵是“地理標志產(chǎn)品專用標志”的使用。顯然，為了更好地培育品牌，充分利用地理標志品牌效應(yīng)，應(yīng)鼓勵和支持地理標志產(chǎn)品保護范圍的更多企業(yè)使用其“地理標志產(chǎn)品專用標志”。

５．４建立國家質(zhì)量標準

迄今為止，已有１００多種地理標志產(chǎn)品建立了國家質(zhì)量標準。然而，湖北省水產(chǎn)類地理標志均無國家質(zhì)量標準，僅有地方性標準。因此，需要建立其相應(yīng)的國家標準，以便能更好地規(guī)范其生產(chǎn)和加強地理標志知識產(chǎn)權(quán)保護。

６討論與建議

湖北省素有“千湖之省”的美譽，是我國水產(chǎn)資源與水產(chǎn)品生產(chǎn)大省，具有豐富的水產(chǎn)品地理標志資源。水產(chǎn)品方面，該省僅有地理標志商標鄂州武昌魚，地理標志產(chǎn)品丹江口翹嘴鲌、漲渡湖黃顙魚、洪湖大閘蟹，過去有原產(chǎn)地標記梁子湖大河蟹（梁子牌），但未登記農(nóng)產(chǎn)品地理標志。

國內(nèi)外地理標志制度主要是用于農(nóng)產(chǎn)品與食品的知識產(chǎn)權(quán)保護，地理標志保護對名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展具有重要意義。湖北省應(yīng)充分利用地理標志知識產(chǎn)權(quán)保護，促進名優(yōu)特水產(chǎn)品發(fā)展與區(qū)域?qū)I(yè)化。因此我們建議：①充分利用豐富的水產(chǎn)品地理標志資源，大力加強湖北省水產(chǎn)品的地理標志知識產(chǎn)權(quán)保護，尤其是地理標志產(chǎn)品保護與農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記；②水產(chǎn)品地理標志保護，應(yīng)以國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局的地理標志產(chǎn)品保護模式為主，同時注冊地理標志商標，登記農(nóng)產(chǎn)品地理標志；③為更好地培育品牌，充分利用國家地理標志品牌效應(yīng)等，鼓勵和支持在地理標志產(chǎn)品保護范圍內(nèi)的更多企業(yè)使用其“地理標志產(chǎn)品專用標志”；④盡快建立各種地理標志水產(chǎn)品的國家質(zhì)量標準。

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［１７］ 黃華均．農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與地理標志的知識產(chǎn)權(quán)保護——以傳統(tǒng)文化中的地理遺產(chǎn)的發(fā)掘利用為視野［Ｊ］．社會科學戰(zhàn)線，２００６ （１）：２２４－２２７．

［１８］ 李艷軍，董偉．商標和地理標志在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的運用——以我國茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展為視角［Ｊ］．農(nóng)村經(jīng)濟，２００９（７）：４７－４９．

［１９］ 曹新明．我國地理標志保護制度之完善 —— 以促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展為視角［Ｊ］．知識產(chǎn)權(quán)，２００７（１）：２６－３１．

［２０］ 仲偉佇，王維州，趙學麗．中國農(nóng)產(chǎn)品地理標志保護研究［Ｊ］．湖南農(nóng)業(yè)大學學報（社會科學版），２００８，９（３）：３１－３２．

［２１］ 朱玉榮，楊東升．地理標志保護與我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展［Ｊ］．遼寧師范大學學報（社會科學版），２００７，３０（４）：３７－３９．