關(guān)于綜合型超市項目竣工環(huán)保驗收監(jiān)測的實踐與探討

福州市臺江區(qū)環(huán)境監(jiān)測站 李 晟

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關(guān)于綜合型超市項目竣工環(huán)保驗收監(jiān)測的實踐與探討

福州市臺江區(qū)環(huán)境監(jiān)測站 李 晟

闡述了在綜合型超市項目竣工環(huán)保驗收監(jiān)測中應(yīng)采取的主要步驟、應(yīng)明確的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并對實踐工作中存在的問題進(jìn)行了探討。

綜合型超市 環(huán)境保護(hù) 驗收監(jiān)測

綜合型超市通常為大中型購物超市，內(nèi)部包括日用品及電器賣場、生鮮區(qū)、熟食品加工區(qū)和衛(wèi)生間，其在經(jīng)營過程中產(chǎn)生污水、油煙、噪聲、固體廢棄物（含廢油脂）等污染物。近年來，隨著城市居民環(huán)保意識的提升，座落于城區(qū)的綜合型超市所引發(fā)的污染投訴日益成為熱點。因此，采取切實有效的措施，加強(qiáng)對綜合型超市項目的環(huán)境監(jiān)管，尤其是在源頭上嚴(yán)格對綜合型超市的建設(shè)項目環(huán)保審批與竣工驗收，已成為環(huán)保部門當(dāng)前關(guān)注的環(huán)節(jié)。

目前，建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收監(jiān)測的主要技術(shù)依據(jù)是原國家環(huán)?？偩汁h(huán)發(fā)[2000]38號《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收監(jiān)測技術(shù)要求（試行）》和近年來制定的一些行業(yè)竣工環(huán)保驗收技術(shù)規(guī)范，關(guān)于綜合型超市這類商業(yè)項目的竣工環(huán)保驗收監(jiān)測的論文尚不多見。本文從工作實際出發(fā)，對綜合型超市項目竣工環(huán)保驗收監(jiān)測中一系列技術(shù)環(huán)節(jié)進(jìn)行探索，并對實踐工作中存在的問題提出建議，以使環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)能更準(zhǔn)確、全面地反映綜合型超市的污染狀況，為環(huán)境管理部門的竣工驗收提供可靠的技術(shù)支持。

1 結(jié)合技術(shù)規(guī)定，制定合理方案

1.1 收集材料

超市項目在申請驗收監(jiān)測時，需提交的資料包括：建設(shè)項目環(huán)境影響報告表（登記表）；房產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同；環(huán)保設(shè)施清單及其處理工藝；固（液）體廢棄物的委托處理的相關(guān)文件、合同；建成后超市制定的環(huán)保規(guī)章制度和相關(guān)環(huán)保機(jī)構(gòu)的設(shè)置等。

1.2 現(xiàn)場勘察

在現(xiàn)場勘察時應(yīng)關(guān)注的以下問題：第一，對照環(huán)境影響報告表（登記表）及其批文，檢查該超市的規(guī)模、經(jīng)營內(nèi)容符合或者變更情況；第二，對環(huán)境保護(hù)設(shè)施及措施進(jìn)行檢查，核實其建設(shè)和運(yùn)行情況；第三，檢查超市的產(chǎn)排污環(huán)節(jié)，明確污染物排放類型；第四，確定監(jiān)測點位，探明污水排放口；若有油煙排放，應(yīng)查明是否有專用煙道，并請超市方配合在指定位置按監(jiān)測規(guī)范開監(jiān)測孔；第五，明確周邊是否有環(huán)境敏感區(qū)，了解在試營業(yè)期間是否有污染投訴。

1.3 編制方案

主要是確定項目概況及污染源分析、驗收監(jiān)測評價標(biāo)準(zhǔn)、驗收監(jiān)測的內(nèi)容（包括監(jiān)測點位、監(jiān)測因子和時段）、環(huán)境管理檢查內(nèi)容、經(jīng)費概算和監(jiān)測進(jìn)度安排等。待方案通過審核后，即可作為開展驗收監(jiān)測的依據(jù)。

1.4 現(xiàn)場監(jiān)測

按驗收監(jiān)測方案，依據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)范實施現(xiàn)場監(jiān)測，同時記錄項目工況，檢查各項環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況。

1.5 編制報告

根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收監(jiān)測技術(shù)要求》對驗收監(jiān)測的結(jié)果進(jìn)行分析評價，編制超市項目的竣工驗收監(jiān)測報告。報告經(jīng)審核、審定后，即可作為環(huán)保部門對項目驗收的技術(shù)依據(jù)。

2 依據(jù)行業(yè)特點，明確關(guān)鍵環(huán)節(jié)

2.1 現(xiàn)場工況的確定

為保障監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性，現(xiàn)場監(jiān)測期間，企業(yè)的生產(chǎn)或運(yùn)行負(fù)荷要達(dá)到國家對建設(shè)項目“三同時”竣工驗收監(jiān)測的有效工況，即必須達(dá)到設(shè)計能力的75%以上[1]。對于綜合型超市，監(jiān)測人員應(yīng)通過仔細(xì)查看當(dāng)日水表及各賣場、生鮮區(qū)、熟食區(qū)（包括各主輔設(shè)備）的運(yùn)行情況，詳細(xì)記錄當(dāng)日的用水量及設(shè)備開機(jī)臺數(shù)，并校對其設(shè)計用水量與設(shè)備清單，核算超市當(dāng)日的運(yùn)行負(fù)荷。

2.2 污水監(jiān)測因子、監(jiān)測時段的確定

2.2.1監(jiān)測因子

綜合型超市運(yùn)營過程中的污水主要來源于熟食加工區(qū)、生鮮區(qū)、衛(wèi)生間。其中熟食加工區(qū)產(chǎn)生的餐飲污水有機(jī)污染物濃度高，衛(wèi)生間的生活污水排放量大。污水監(jiān)測因子的選擇應(yīng)從三個方面著手：一是環(huán)境影響報告表（登記表）及其批復(fù)中確認(rèn)的污染因子；二是項目產(chǎn)污環(huán)節(jié)分析得出的污染因子；三是屬于當(dāng)?shù)乜偭靠刂频奈廴疽蜃?。綜合型超市具有代表性的監(jiān)測因子可確定為化學(xué)需氧量、五日生化需氧量、懸浮物、pH、氨氮、動植物油、陰離子洗滌劑。

2.2.2監(jiān)測時段

根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收監(jiān)測技術(shù)要求》的規(guī)定，污染物排放不穩(wěn)定的建設(shè)項目，必須增加監(jiān)測頻次。綜合型超市的污水排放不穩(wěn)定，因此應(yīng)適當(dāng)增加采樣頻次，以便能夠代表污染物排放的情況。根據(jù)對大、中型兩種不同規(guī)模的綜合型超市日用水狀況調(diào)查，綜合型超市每天用水高峰期通常集中在8:30-10:30，主要有生鮮區(qū)的解凍、清洗用水、熟食加工區(qū)的餐飲用水以及清潔衛(wèi)生用水等，其它時間主要為員工生活用水。由于行業(yè)特點，綜合型超市周末的用水量會較大些，具體情況詳見表1。因此，該類項目適宜選取的污水監(jiān)測時段點：高峰期加密采樣，即8:30-10:30每小時采一次樣；其余時段可安排為12:00、15:00、18:00、21:00各采一次。建議監(jiān)測期為3天，選擇2個工作日、1個休息日（周六或周日），這樣能較合理真實地反映超市的廢水排污狀況。

表1 超市日用水狀況一覽表

2.3 廢氣監(jiān)測因子、監(jiān)測時段的確定

2.3.1監(jiān)測因子

綜合型超市的熟食加工區(qū)爐灶能源以電為主，少數(shù)使用罐裝液化氣。廢氣一般來自烹飪食物產(chǎn)生的油煙，均配套油煙處理系統(tǒng)。油煙中含有脂肪酸、多環(huán)芳等300余種有害物質(zhì)，它影響人體的免疫功能，對人體肺、肝臟有毒性并具有潛在的致癌性[2]。據(jù)調(diào)查，綜合型超市的基準(zhǔn)灶頭數(shù)一般有3~5個，按《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，屬中型飲食單位，其油煙凈化器的去除效率應(yīng)不低于75%，油煙排放濃度不得高于2mg/m3。因此廢氣的監(jiān)測因子為油煙排放濃度和油煙凈化器的去除效率。

通過對5家綜合型超市的油煙監(jiān)測數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，在竣工驗收監(jiān)測期間，由于油煙凈化器一般處于使用初期，運(yùn)行效果良好，不同型號的油煙凈化器的去除率均能達(dá)到85%以上，數(shù)據(jù)詳見表2。

表2 超市油煙凈化器去除效率一覽表

2.3.2監(jiān)測時段

選擇熟食加工區(qū)的作業(yè)高峰期，以獲得最有代表性的樣品。一般采5次樣，每次10min。建議監(jiān)測期為2天，選擇1個工作日、1個休息日（周六或周日）。

2.4 噪聲監(jiān)測因子、監(jiān)測時段的確定

2.4.1聲源

綜合型超市的噪聲源主要有冷庫壓縮機(jī)、生鮮冷水機(jī)、油煙凈化及排氣系統(tǒng)的風(fēng)機(jī)、中央空調(diào)外機(jī)與冷卻塔等。監(jiān)測因子為晝（夜）間等效連續(xù)A聲級。

本文對超市中幾種典型噪聲源進(jìn)行源強(qiáng)測試，測量值見表3。監(jiān)測表明這些設(shè)備的噪聲值均超過70分貝，有的接近90分貝，對外界聲環(huán)境能產(chǎn)生較大影響，因此靠近這些設(shè)備的邊界應(yīng)作為監(jiān)測的重點。

表3 超市主要聲源測量值一覽表

2.4.2監(jiān)測時段

通常應(yīng)選擇在聲源設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)時段。建議監(jiān)測期為2天，選擇1個工作日、1個休息日（周六或周日）。應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)的是，聲源周邊有環(huán)境敏感建筑時，應(yīng)在敏感建筑外1米作同步監(jiān)測。當(dāng)超市與居民住宅距離小于1米時，應(yīng)在居民室內(nèi)布設(shè)噪聲測點，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)相應(yīng)降低10分貝。

2.5 固體廢物處理環(huán)保檢查內(nèi)容的確定

綜合型超市的固體廢物主要有熟食加工區(qū)的有機(jī)垃圾、廢油脂以及各賣場區(qū)的包裝箱、袋、廢紙等?，F(xiàn)場檢查一是查看生活垃圾有無隨意堆放，廢油脂是否單獨存放；二是查看生活垃圾和廢油脂委托處理處置的合同、繳費單、被委托方的資料等，做到從源頭把關(guān)。

3 實踐工作中遇到的問題與建議

3.1 污水監(jiān)測中的問題

在實踐工作中，監(jiān)測部門往往注重超市污水外排口的監(jiān)測，忽視了隔油池處理效率的監(jiān)測，尤其對采樣的細(xì)節(jié)不夠重視。本文以某超市隔油池處理效率為例進(jìn)行分析，數(shù)據(jù)見表4。分析表明，超市隔油池有設(shè)計的水力停留時間，如果監(jiān)測中對隔油池的進(jìn)、出口同時采樣，或是采完進(jìn)口、立即采出口，會導(dǎo)致所采的水樣不是來自同一水體，監(jiān)測數(shù)據(jù)缺乏邏輯性，當(dāng)進(jìn)口水質(zhì)變化較大時，甚至出現(xiàn)處理率為負(fù)的結(jié)果。因此監(jiān)測人員應(yīng)充分了解隔油池的相關(guān)技術(shù)參數(shù)，把握污水的排放規(guī)律，確定準(zhǔn)確的采樣時間，保證樣品采集的科學(xué)性和代表性。

表4 隔油池處理效率分析結(jié)果

注:設(shè)計水力停留時間為10min，流速<0.005m/s。

3.2 噪聲監(jiān)測中的問題

在綜合型超市的噪聲監(jiān)測中，有兩個容易忽視的問題。（1）中央空調(diào)外機(jī)和冷卻塔在氣溫低于28℃時一般不會啟動使用。如果在這一時段開展竣工驗收監(jiān)測，會遇到主要聲源工況不足的問題。為此本文建議對于無法延期的竣工驗收項目，可先按實際情況監(jiān)測，但必須在報告中指出工況不足的問題，并要求超市在主要聲源都有運(yùn)行時再次申請監(jiān)測。（2）綜合型超市的營業(yè)時間通常為8:00（生鮮部為6:30）-22:00，但是超市生鮮區(qū)的海鮮冷水機(jī)、冷庫的壓縮機(jī)及配套的排氣機(jī)均為24小時運(yùn)行。因此綜合型超市必須安排夜間噪聲監(jiān)測。

以某超市噪聲監(jiān)測為例，測量結(jié)果見表5。測量結(jié)果表明當(dāng)中央空調(diào)開時，1#測點超標(biāo)，當(dāng)中央空調(diào)關(guān)時，1#測點測量值明顯偏低，并使該測點達(dá)標(biāo)，影響到監(jiān)測結(jié)論。2#測點晝、夜間測量值較接近，但由于執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不同，造成晝間達(dá)標(biāo)，夜間超標(biāo)的兩種結(jié)論。

表5 噪聲測量結(jié)果

3.3 采用合適標(biāo)準(zhǔn)的問題

驗收監(jiān)測執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的確定主要應(yīng)以建設(shè)項目環(huán)境影響報告表（登記表）及其批復(fù)的要求為依據(jù)。以某超市為例，該項目的環(huán)評報告表中批復(fù)其污水排放執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB8978-1996表4中二級排放標(biāo)準(zhǔn)。在開展竣工驗收監(jiān)測現(xiàn)場勘查時，監(jiān)測部門發(fā)現(xiàn)該項目排放污水已接入城市污水處理廠，并有相關(guān)證明資料。于是存在監(jiān)測評價標(biāo)準(zhǔn)是否需變更的問題。實踐中的措施是監(jiān)測部門應(yīng)將該超市的最新排污狀況及相關(guān)證明材料如實上報環(huán)保管理部門，建議依據(jù)實際情況將該項目的污水排放執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)由原來的二級排放標(biāo)準(zhǔn)改為三級排放標(biāo)準(zhǔn)。待在環(huán)保管理部門批復(fù)同意后，監(jiān)測部門按新的批復(fù)進(jìn)行驗收。

3.4 引入公眾參與機(jī)制的問題

綜合型超市項目因其選址及排污特點，易引發(fā)環(huán)境污染糾紛，因此對該類型項目的竣工驗收監(jiān)測中引入公眾參與機(jī)制是必需的。驗收監(jiān)測環(huán)節(jié)的公眾參與可以彌補(bǔ)環(huán)境影響評價環(huán)節(jié)公眾參與的不足，更能反映項目建設(shè)和運(yùn)營過程的實際情況和受影響群眾的要求[3]。但現(xiàn)階段在驗收監(jiān)測中開展公眾參與尚無明確的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范可循，建議承擔(dān)驗收監(jiān)測的監(jiān)測站可采用發(fā)放問卷調(diào)查表、走訪咨詢、座談討論中的一種或多種調(diào)查方式開展公眾參與工作。問卷調(diào)查或走訪應(yīng)抓住以下重點：體現(xiàn)項目的基本情況及主要污染源；體現(xiàn)群眾的要求和意愿；抓住主要環(huán)境影響[4]。調(diào)查的問題數(shù)量適當(dāng)，內(nèi)容簡潔、明了，突出重點。調(diào)查對象以可能受到污染影響的周邊居民以及環(huán)評中明確的敏感目標(biāo)為主，同時也可將長期服務(wù)于基層，對環(huán)境較為熟悉的社區(qū)干部、物業(yè)主任等作為調(diào)查對象。調(diào)查后應(yīng)對問卷調(diào)查的結(jié)果進(jìn)行分類統(tǒng)計，與驗收監(jiān)測的情況進(jìn)行核實，分析公眾對該項目的主要意見及合理性，提出切實有效的解決方案和緩解措施，并反饋給建設(shè)單位和負(fù)責(zé)驗收的環(huán)保行政主管部門[5]。

4 結(jié)語

建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收監(jiān)測報告是環(huán)保行政主管部門對建設(shè)項目進(jìn)行環(huán)保驗收的技術(shù)依據(jù)。因此，對于綜合型超市環(huán)保驗收監(jiān)測，要根據(jù)有關(guān)技術(shù)規(guī)定的原則要求，從行業(yè)特點出發(fā)把握每一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗，不斷探索，才能使驗收監(jiān)測的結(jié)果更加客觀、科學(xué)。從而通過對驗收監(jiān)測結(jié)果的深入分析提出合理、實用、有效的建議，促進(jìn)綜合型超市健康、可持續(xù)地發(fā)展。

[1] 國家環(huán)境保護(hù)總局.建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收監(jiān)測技術(shù)要求. 2000.

[2] 丁衛(wèi)華.餐飲業(yè)環(huán)保問題及管理對策探討[J].環(huán)境科技，2009,22（1）：52-57.

[3] 趙揚(yáng)，顧濟(jì)滄. 建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收中公眾參與的有效性分析[J].云南環(huán)境科學(xué),2005，24（3）：58-61.

[4] 國家環(huán)境保護(hù)總局環(huán)境影響評價管理司.建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收監(jiān)測培訓(xùn)教材[M].北京：中國環(huán)境科學(xué)出版社，2004.

[5] 曹曉華，王小春.建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收監(jiān)測應(yīng)注意的問題[J].污染防治技術(shù),2008,21（6）：107-108.