海上溢油應(yīng)急的時效分析

彭學(xué)明

（中石化勝利油田分公司海洋應(yīng)急中心，山東 煙臺265725）

1 海上溢油的變化進(jìn)程

隨著國家對海上石油勘探、開發(fā)、運(yùn)輸規(guī)模的日益增大，由于石油生產(chǎn)工藝不完善、設(shè)施損壞以及運(yùn)輸船舶發(fā)生海事事故造成的溢油事故頻次亦相應(yīng)增加，海上溢油因其對人身、公共安全和海洋環(huán)境的危害使得溢油應(yīng)急時效的重要性日顯突出。石油溢入海洋后，在海洋特有的環(huán)境條件下，經(jīng)歷復(fù)雜的物理、化學(xué)和生物變化過程，并通過這些變化，最終從海洋環(huán)境中消失，這些變化包括擴(kuò)散、漂移、蒸發(fā)、分解、乳化、光化學(xué)氧化、溶解、沉積以及生物降解等。溢油在海洋環(huán)境中的變化及持續(xù)時間見圖1。

圖1 溢油在海上的變化及持續(xù)時間

2 影響海上溢油應(yīng)急反應(yīng)時效的主要因素

溢油早期，其物理、化學(xué)性質(zhì)變化較小，空間上相對集中，對海洋環(huán)境和大氣環(huán)境污染相對較小，控制和處置也相對容易，隨著時間的推移，其過程分化加劇，在經(jīng)歷以上變化后形成不同的歸宿，更加難以回收處理，這就對海上溢油應(yīng)急的時效提出了較高的要求。

2.1 溢油應(yīng)急計(jì)劃不健全

溢油應(yīng)急計(jì)劃作為海上溢油應(yīng)急指導(dǎo)實(shí)施文件，對應(yīng)急部門來說，常見的問題是應(yīng)急計(jì)劃未及時修訂與更新，特別是人員與機(jī)構(gòu)的變動、應(yīng)急設(shè)備的報廢與更新、敏感區(qū)的變更等，容易造成應(yīng)急反應(yīng)遲緩、組織過程混亂而降低時效。

2.2 現(xiàn)場組織和處置問題

應(yīng)急物資從出庫到裝船的組織，這個階段需要充足的人力和吊裝機(jī)械配合，組織不力，容易耽誤出動時間。同時固體圍油欄之間及其與固定錨和浮標(biāo)的連接，收油機(jī)的安裝下水準(zhǔn)備，這些工作不提前做好，也會占用大量時間；溢油現(xiàn)場的組織與處置，主要涉及圍油欄的布放和收油機(jī)的下水運(yùn)行，前者需要指揮人員與操船者的密切配合，注意風(fēng)、流等海況，組織指揮不力就會出現(xiàn)圍油欄位置偏離、布欄角過大等問題，造成溢油逃逸，降低圍油效率，后者需要操作人員選擇合適的設(shè)備運(yùn)行參數(shù)，適時通知調(diào)整航速、航向，如果操作不當(dāng)，易造成回收液中含水量過高的問題。

2.3 溢油應(yīng)急船舶不匹配

（1）溢油現(xiàn)場水深較小，專用船舶吃水較大不能到位施工。

（2）船舶載貨面積較小，不能滿足運(yùn)載溢油應(yīng)急物資和擺放溢油應(yīng)急設(shè)備設(shè)施需要。

（3）船舶沒有艙容合適的污油污水艙。

（4）船舶過大，不能快速靈活地根據(jù)油帶位置調(diào)整方位和速度。

（5）應(yīng)急船舶穩(wěn)性較差，不利于現(xiàn)場人員施工，也易造成收油機(jī)懸空或完全入水，大大降低收油效率。另外有的作業(yè)船舶欄桿較高、沒有吊車，不利于圍油欄和收油機(jī)的布放和回收，也不便于拋灑吸油材料、噴灑溢油分散劑等作業(yè)。

2.4 氣象和海況

毋容置疑，氣象和海況對溢油應(yīng)急時效的影響是經(jīng)常性的，也是較難克服的，其中主要影響因素包括氣溫、風(fēng)、雨、冰、霧、浪、流。風(fēng)、雨、浪、流能加速溢油的擴(kuò)散、漂移、蒸發(fā)、分散、乳化，同時，一定級別的風(fēng)、浪和霧限制船舶出海作業(yè)，風(fēng)也能加大流速，可以改變潮流流向，急速的流也降低收油機(jī)的收油效率，雨能加速溢油的分散和乳化，也不利于露天作業(yè)；氣溫直接影響溢油的擴(kuò)散、分散、蒸發(fā)、氧化和沉積，較低的氣溫能減緩溢油的擴(kuò)散、分散、蒸發(fā)，有利于溢油的回收，但也能造成更多的溢油顆粒下沉；冰對溢油應(yīng)急的影響除了影響船舶出航外，還能使收油機(jī)失去作用。

2.5 溢油回收處理設(shè)備問題

設(shè)備問題對溢油應(yīng)急時效的影響主要表現(xiàn)在對海況和氣象過于敏感、乘波性差、回收物含水量過大、對溢油品種的適應(yīng)面窄、不便操作、技術(shù)落后等方面。

2.6 溢油回收處理材料問題

對材料的選擇失誤導(dǎo)致溢油處置效率低下，特別是溢油材料對溢油品種的匹配性、材料對溢油變化階段的使用有效性；此外，對于大型溢油，溢油應(yīng)急材料的儲備不足、補(bǔ)充不及時也會降低溢油應(yīng)急時效。

3 提高海上溢油應(yīng)急反應(yīng)時效的措施

3.1 制定健全的海上溢油應(yīng)急計(jì)劃和應(yīng)急方案

根據(jù)國家海事和海洋等上級職能部門要求，制定完善的溢油應(yīng)急計(jì)劃，并組織培訓(xùn)和演練，及時修訂，使得應(yīng)急系統(tǒng)內(nèi)的各個部門和環(huán)節(jié)熟悉相關(guān)的職責(zé)和程序，啟動應(yīng)急計(jì)劃時有條不紊；應(yīng)急方案則要根據(jù)溢油事故的具體情況制定更加詳細(xì)的實(shí)施方案。

3.2 建造或選擇適應(yīng)面寬的溢油應(yīng)急船舶

溢油應(yīng)急船舶應(yīng)具備吃水淺、穩(wěn)性強(qiáng)、操縱靈活、污油污水艙容大、安裝溢油品種適應(yīng)面寬的高效率收油機(jī)械、自備吊車、方便溢油化學(xué)清除作業(yè)等性能，有條件的情況下還可考慮安裝溢油預(yù)警監(jiān)測設(shè)備和溢油跟蹤浮標(biāo)系統(tǒng)。

3.3 建立海上應(yīng)急巡查和預(yù)警機(jī)制

（1）加強(qiáng)日常對石油作業(yè)區(qū)或敏感水域附近的巡查，發(fā)現(xiàn)溢油可以在第一時間實(shí)施處置，提高應(yīng)急響應(yīng)的主動性。

（2）在惡劣氣象和海況時安排全天候船舶巡查，發(fā)現(xiàn)溢油可立即報告有關(guān)部門采取關(guān)井、停泵等堵源措施，通知應(yīng)急部門提前做好作業(yè)準(zhǔn)備，還可以采取一些行之有效的的物理或化學(xué)清除作業(yè)，彌補(bǔ)普通船舶受限問題。

（3）對區(qū)域或本系統(tǒng)內(nèi)部的其它船舶和石油作業(yè)平臺賦予溢油報告職責(zé)，發(fā)現(xiàn)溢油立即向指揮中心報告。

（4）在重要石油作業(yè)海域、海港、岸站安裝固定式溢油監(jiān)測預(yù)警設(shè)備。

3.4 配置高效率溢油回收處理設(shè)備

提前做好高效率設(shè)備投資的前期選型配套，既可以避免事故發(fā)生后倉促購置設(shè)備，貽誤最佳處置時期，還可以提高實(shí)時收油效率。

3.5 建立材料儲備和補(bǔ)充機(jī)制

大多數(shù)溢油應(yīng)急材料如溢油分散劑、吸油粘等保質(zhì)期較短，大量儲備、到期更新、過期處置給企業(yè)帶來較大成本負(fù)擔(dān)，也需要較大的儲存空間，如果一部分現(xiàn)場儲備，一部分與生產(chǎn)廠家簽訂協(xié)議及時優(yōu)先供應(yīng)，既可以解決成本問題，又可以解決溢油應(yīng)急時的大量快速消耗問題。

3.6 加強(qiáng)溢油應(yīng)急指揮和操作人員的培訓(xùn)

通過培訓(xùn)既可以提高指揮人員的組織協(xié)調(diào)能力，提高應(yīng)急隊(duì)員的操作技能，還可以加強(qiáng)部門、班組、崗位間的合作，使得系統(tǒng)內(nèi)各環(huán)節(jié)平穩(wěn)運(yùn)行。

3.7 加強(qiáng)區(qū)域性溢油應(yīng)急組織的合作

發(fā)生大型溢油事故時，從人力、船舶、設(shè)備到材料、技術(shù)等方面單憑某單位或部門一己之力往往難以應(yīng)對，這時候如果能及時協(xié)調(diào)或提前約定，做到區(qū)域性溢油組織或部門之間的應(yīng)急優(yōu)勢資源共享，分工協(xié)作，便可大大縮短處置時間。

4 結(jié)語

海上溢油對人身、安全、環(huán)境具有較大的危害，油進(jìn)入海洋環(huán)境后隨即發(fā)生擴(kuò)散、漂移等變化，對海上溢油應(yīng)急提出了較高的時效要求，如果妥善解決溢油應(yīng)急計(jì)劃不健全和現(xiàn)場組織和處置等方面的問題，采取制定健全的海上溢油應(yīng)急計(jì)劃和應(yīng)急方案、建造或選擇適應(yīng)面寬的溢油應(yīng)急船舶等措施，即可在一定程度上提高海上溢油應(yīng)急的時效。

［1］中華人民共和國海事局.溢油應(yīng)急培訓(xùn)教程［R］.北京：人民交通出版社，2004.