建黨90年來中國共產(chǎn)黨廉政公信力的培育與提升

李紅權(quán)，柏維春

（東北師范大學(xué) 廉政研究中心，吉林 長春 130024）

建黨90年來中國共產(chǎn)黨廉政公信力的培育與提升

李紅權(quán)1，柏維春2

（東北師范大學(xué) 廉政研究中心，吉林 長春 130024）

一、黨的廉政公信力的內(nèi)涵、內(nèi)容與價值

（一）黨的廉政公信力的內(nèi)涵

公信力的概念源于英文Accountability，“是指在社會公共生活中，公共權(quán)力面對時間差序、公眾交往以及利益交換所表現(xiàn)出的一種公平、正義、效率、人道、民主、責(zé)任的信任力”[1]。黨的廉政公信力是指黨在反腐倡廉建設(shè)過程中所形成的使公眾信任的力量，也就是在黨內(nèi)和社會公眾中形成的對反腐倡廉建設(shè)的廣泛而權(quán)威的認知度、滿意度和信任度。黨的廉政公信力是社會公眾對黨的反腐倡廉建設(shè)工作的一種主觀價值判斷，是黨的反腐倡廉建設(shè)行為、形象所產(chǎn)生的社會信譽和在公眾中所形成的心理反應(yīng)，它所體現(xiàn)的是黨在反腐倡廉建設(shè)方面的意志與社會公眾意愿的一致性，是黨通過自身反腐倡廉建設(shè)的切實行動得到社會公眾信任和認可的能力。

（二）黨的廉政公信力的內(nèi)容

黨的廉政公信力包括社會公眾對反腐倡廉建設(shè)的認知度、滿意度和信任度三方面的內(nèi)容。第一，認知度。公眾對黨的反腐倡廉建設(shè)的認知度，是公眾對黨采取的反腐倡廉建設(shè)舉措和執(zhí)行情況的總體認識和認可程度，這是黨的廉政公信力水平的最直接反映，是黨的廉政公信力的首要內(nèi)容。第二，滿意度。公眾對黨的反腐倡廉建設(shè)的滿意度，主要表現(xiàn)為公眾對于黨執(zhí)行廉政法律法規(guī)和方針政策、采取懲治和預(yù)防腐敗的過程和結(jié)果的滿意程度。公眾對黨反腐倡廉建設(shè)感到滿意的話就會提升黨的廉政公信力，反之則降低。第三，信任度。公眾對黨的反腐倡廉建設(shè)的信任度，是公眾對黨懲治和預(yù)防腐敗的決心、力度、承諾及其實施情況的信任程度，這體現(xiàn)著黨的政治誠信問題，“一個政黨、一個政府，如果缺乏誠信，它就難以說得上有什么威信，就不可能贏得人心”[2]。認知度、滿意度、信任度共同構(gòu)成了黨的廉政公信力的基本內(nèi)容，三者相輔相成、相互聯(lián)系，形成一個有機整體，對黨的廉政公信力來說，三者缺一不可。

（三）黨的廉政公信力的價值

中國共產(chǎn)黨成立90年來，領(lǐng)導(dǎo)中國人民實現(xiàn)了民族獨立、人民解放和國家富強，黨的廉政公信力是黨的生存之本、力量之源和發(fā)展之基，黨的廉政公信力具有重要的價值。第一，廉政公信力是黨的生存之本?！叭娜鉃槿嗣穹?wù)，立黨為公，執(zhí)政為民，是我們黨同一切剝削階級政黨的根本區(qū)別”[3]。廉政公信力是體現(xiàn)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，關(guān)系黨的事業(yè)興衰成敗和黨的生死存亡的重要課題。在黨成立初期，黨的廉政公信力使黨在復(fù)雜的革命環(huán)境下發(fā)展壯大；在民主革命時期，黨的廉政公信力使黨找到了中國革命的道路并取得新民主主義革命的勝利；在新中國成立之后，黨的廉政公信力為黨贏得了廣大人民的擁護和支持并創(chuàng)造了無數(shù)偉大的成就。第二，廉政公信力是黨長期執(zhí)政的力量源泉。黨的廉政公信力，是檢驗黨執(zhí)政能力與執(zhí)政水平的重要尺度。黨的反腐倡廉建設(shè)能不能獲取人民的認知、滿意和信任，直接關(guān)系到黨能否長期執(zhí)政。黨越是長期執(zhí)政，反腐倡廉的任務(wù)越艱巨，越要堅定不移地反腐敗，提高拒腐防變的能力，通過反腐倡廉建設(shè)的實效獲取黨的廉政公信力，這是總結(jié)黨90年實踐經(jīng)驗得出的重要結(jié)論。第三，廉政公信力是黨實現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。一個政黨要保持生命力、一個執(zhí)政黨要鞏固執(zhí)政地位，就必須加強自身建設(shè)、實現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展。黨在90年的奮斗歷程中樹立和培育了廉政公信力，從而為實現(xiàn)黨自身的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

二、建黨90年來中國共產(chǎn)黨培育廉政公信力的實踐探索

（一）通過堅定持久的反腐敗決心培育廉政公信力

中國共產(chǎn)黨從誕生之日起，就始終堅持無產(chǎn)階級先鋒隊的性質(zhì)，對各種腐朽思想的侵蝕一直保持高度警惕，始終在實踐中堅持同各種腐敗行為做堅決斗爭。黨的堅定而持久的反腐敗決心是黨的本質(zhì)體現(xiàn)，能夠提高黨的反腐倡廉建設(shè)的影響力、號召力和權(quán)威性，這是黨培育廉政公信力的“原點”。早在建黨之初的1921年和1922年黨的一大、二大通過的黨綱中就規(guī)定：黨員必須具有獻身精神，不應(yīng)該有任何入黨謀私的意圖，以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，為共產(chǎn)主義奮斗終身。1926年，黨頒布了《關(guān)于堅決清洗貪污腐化分子的通告》，這是黨的歷史上第一個專門懲治腐敗的文件。1927年黨選舉產(chǎn)生維護和執(zhí)行黨紀的專門機關(guān)——中央監(jiān)察委員會。所有這些都表明黨早在建立伊始就鄭重表示對腐敗現(xiàn)象深惡痛絕，并注重對黨的廉政公信力的培育。在革命戰(zhàn)爭年代和新中國成立初期，黨特別強調(diào)“共產(chǎn)黨人的一切言論行動，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護為最高標(biāo)準(zhǔn)”[4]，“應(yīng)該使一切政府工作人員明白，貪污和浪費是極大的犯罪”[5]。在領(lǐng)導(dǎo)我國解放思想、改革開放的過程中，黨充分認識到“實現(xiàn)我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，不懲治腐敗，特別是黨內(nèi)的高層的腐敗現(xiàn)象，確實有失敗的危險”[6]，“在整個改革開放過程中都要反對腐敗，對干部和共產(chǎn)黨員來說，廉政建設(shè)要作為大事來抓”[7]。在改革發(fā)展不斷深入的新時期，黨強調(diào)“腐敗現(xiàn)象是侵入黨和國家機關(guān)健康肌體的病毒。如果我們掉以輕心，任其泛濫，就會葬送我們的黨，葬送我們的人民政權(quán)，葬送我們的社會主義現(xiàn)代化大業(yè)”[8]。在改革和發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇期和關(guān)鍵期的新的歷史條件下，黨更加重視反腐倡廉建設(shè)，將反腐倡廉建設(shè)作為黨的建設(shè)的一部分、作為重大的政治任務(wù)作出戰(zhàn)略部署?？v觀建黨90年來的歷史，正是黨的堅定持久的反腐敗決心使黨得到了人民的擁護和認同，為黨贏得了寶貴的廉政公信力。

（二）通過持續(xù)發(fā)展的反腐敗戰(zhàn)略培育廉政公信力

建黨90年來，隨著黨對反腐倡廉建設(shè)規(guī)律認識的不斷深化，黨針對不同歷史時期的形勢和特點，形成了一系列的反腐敗戰(zhàn)略，這些反腐敗戰(zhàn)略呈現(xiàn)出從初步探索到最終建立再到逐步完善的持續(xù)發(fā)展態(tài)勢。建黨初期和新中國成立之后的一段時期內(nèi)，黨對懲治腐敗十分重視，但由于對一系列問題認識的局限而采取了以群眾運動為主的反腐敗戰(zhàn)略，這一反腐敗戰(zhàn)略包括以“整風(fēng)”為主的思想政治教育運動和以嚴厲懲處為主的大規(guī)模群眾運動。比如，從1932年初到1934年秋，中央蘇區(qū)開展了第一次大規(guī)模的以反貪污浪費、反官僚主義為重點的反腐倡廉運動。再比如，新中國成立之后的“三反”、“五反”、“四清”等。當(dāng)時的中國共產(chǎn)黨試圖通過頻繁的群眾運動來達到“治病救人”和懲治腐敗的目的，但在復(fù)雜的社會歷史因素作用下，運動反腐敗的戰(zhàn)略最終導(dǎo)致了“以階級斗爭為綱”乃至于“文化大革命”的發(fā)生。但這一時期的反腐敗戰(zhàn)略為黨今后的反腐倡廉建設(shè)積累了寶貴的經(jīng)驗?！拔母铩苯Y(jié)束后，從十一屆三中全會至十三屆四中全會期間，面對改革開放的新形勢，黨在反腐敗的戰(zhàn)略部署上實現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)變，即反腐敗不能靠政治運動而是應(yīng)該靠加強社會主義民主與法制建設(shè)來解決。這一階段的反腐敗重點放在“嚴厲打擊”腐敗犯罪分子、糾正不正之風(fēng)上和查處大案要案。從這一時期開始，黨開始認清反腐倡廉建設(shè)的基本規(guī)律。從十三屆四中全會至十六大召開，我們黨逐步確立了依靠制度反腐敗的戰(zhàn)略思路，初步探索出一條適合我國國情的反腐倡廉建設(shè)的路子。這一時期的反腐敗戰(zhàn)略開始進入“懲處為主、兼顧預(yù)防”的階段，黨在注重領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處大案要案、糾正群眾反映強烈的不正之風(fēng)的同時，抓緊了建章立制的工作，并開始注意吸收國外和香港等地區(qū)在廉政建設(shè)方面的經(jīng)驗。從此，依靠制度建設(shè)根治腐敗變成全黨的共識，這標(biāo)志著我們黨在新的歷史時期反腐敗戰(zhàn)略新思路的最終確立。十六大以來，黨在反腐倡廉建設(shè)方面邁出堅實步伐，探索出一條符合科學(xué)發(fā)展的反腐敗戰(zhàn)略的新路子。2003年黨的十六屆三中全會上，黨第一次明確提出要“建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系”。十七大更是提出“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的16字方針和“三個更加注重”的科學(xué)論斷，并且明確提出“中國特色反腐倡廉道路”的新理念，這表明黨對反腐倡廉建設(shè)規(guī)律的認識和把握達到了新的高度，標(biāo)志著黨的反腐倡廉建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作方針、戰(zhàn)略部署、具體途徑的日臻成熟和完善。

（三）通過不斷健全的反腐敗制度培育廉政公信力

制度具有根本性、權(quán)威性和長期性，建黨90年來，黨始終重視通過不斷健全和完善反腐敗的制度體系來培育廉政公信力。黨在成立之初和民主革命時期就制定了黨的紀律、監(jiān)督、檢查、懲處等方面的制度，早在1933年黨在革命根據(jù)地就發(fā)布了《關(guān)于懲治貪污浪費行為》的命令,初步探索反腐敗的制度建設(shè)。新中國成立后，隨著國家檢察機關(guān)、政府監(jiān)察機關(guān)、黨的紀律檢查機關(guān)的建立和《憲法》的頒布實施，黨又制定了《懲治貪污條例》、《關(guān)于處理貪污、浪費及克服官僚主義錯誤的若干規(guī)定》等法律法規(guī)，反腐敗制度初步建立。十一屆三中之后，從1980年發(fā)布的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》開始，黨的反腐敗制度建設(shè)逐步恢復(fù)并發(fā)展。此后中央相繼頒布了《關(guān)于堅決糾正新形勢下出現(xiàn)的不正之風(fēng)的通知》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部犯嚴重官僚主義失職錯誤黨紀處分的暫行規(guī)定》、《中央紀律檢查委員會關(guān)于共產(chǎn)黨員在經(jīng)濟領(lǐng)域中違法犯罪的黨紀處理暫行辦法》、《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)案件檢查工作條例（試行）》、《關(guān)于國家行政機關(guān)工作人員貪污賄賂行政處分暫行規(guī)定》等法規(guī)。從十三屆四中全會到十六大期間，黨的反腐敗制度建設(shè)取得重要進展，主要制定了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的行為規(guī)則、黨內(nèi)紀律處分的規(guī)定、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和一系列有關(guān)反腐敗的法律法規(guī)及司法解釋，加大了從源頭上預(yù)防和治理腐敗的制度建設(shè)。比如，1990年的《行政監(jiān)察條例》，1997年的《行政監(jiān)察法》、《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例（試行）》、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人重大事項的規(guī)定》、《中共中央紀律檢查委員會關(guān)于重申和建立黨內(nèi)監(jiān)督五項制度的實施辦法》，1998年的《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，2002年的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《政府采購法》等。十六大以來，黨的反腐敗制度建設(shè)進入新階段，并逐步建成了中國特色的反腐敗制度體系。一是黨內(nèi)監(jiān)督制度體系初步形成，有效規(guī)范權(quán)力運行的監(jiān)控機制逐步建立。這主要有：2003年的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》，2004年的《關(guān)于中共中央紀委、中共中央組織部巡視工作的暫行規(guī)定》，2006年的《關(guān)于中共中央紀委派駐紀檢組履行監(jiān)督職責(zé)的意見》，2007年的《關(guān)于對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行誡勉談話和函詢的暫行辦法》、《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的暫行規(guī)定》和《加強和改進輿論監(jiān)督工作的實施辦法》等一系列配套規(guī)定。二是國家工作人員從政行為的制度日益完善，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律逐步規(guī)范。包括：2006年的《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》，2007年的《關(guān)于嚴格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，2008年的《加強黨政干部因公出國（境）經(jīng)費管理暫行辦法》，2009年的《關(guān)于堅決制止公款出國（境）旅游的通知》，2010年的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等。三是對違法違紀行為的懲處制度日益完善，紀檢監(jiān)察機關(guān)查辦案件的法制保證逐步健全。2003年發(fā)布了修訂后的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，2007年公布了《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》。四是反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制的制度日益完善。2003年簽署了《聯(lián)合國反腐敗公約》使我國反腐敗的國際合作有了重要保障，2004年頒布了《行政監(jiān)察法實施條例》，2005年出臺了《關(guān)于紀委協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的規(guī)定(試行)》、頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，2008年發(fā)布《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》，2010年發(fā)布《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》等。建黨90年來，逐步形成了一整套宏觀制度與微觀制度相配套、黨內(nèi)規(guī)章與國家法律相銜接、各項制度之間相協(xié)調(diào)的反腐敗制度體系，并朝著內(nèi)容科學(xué)、程序嚴密、配套完備、有效管用的目標(biāo)穩(wěn)步推進。

（四）通過扎實顯著的反腐敗成效培育廉政公信力

90年來，黨的反腐敗成效扎實而顯著，黨大力推進反腐倡廉建設(shè)的各項工作，堅決打擊腐敗行為，有效預(yù)防腐敗的滋生和蔓延，滿足了公眾對于打擊腐敗、保持廉政的需求和期望。當(dāng)前，黨的反腐倡廉建設(shè)方向更加明確、思路更加清晰、措施更加有力、成效更加顯著，人民表現(xiàn)出持續(xù)不斷地對黨的支持和擁護。一直以來，黨始終保持懲治腐敗的強勁勢頭，嚴肅查處黨員干部和國家工作人員中的腐敗行為，重點查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、失職瀆職案件、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的違紀違法案件，嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件等。黨通過加強教育、健全制度、強化監(jiān)督，有效預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，通過反腐敗國際合作與交流，共同打擊腐敗行為，使國際社會加深了對中國反腐敗工作的了解。反腐倡廉建設(shè)的深入發(fā)展，有效保護了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的成果，維護了社會主義經(jīng)濟秩序，發(fā)揮了為經(jīng)濟建設(shè)保駕護航的作用；有效維護了人民群眾的根本利益，密切了黨群關(guān)系，保證了社會穩(wěn)定，促進了社會和諧；有效改進了黨的作風(fēng)，純潔了黨的隊伍，保持了黨的先進性，鞏固了黨的執(zhí)政地位。中國國家統(tǒng)計局的民意調(diào)查結(jié)果顯示：“2003年至2010年，中國公眾對反腐倡廉建設(shè)成效的滿意度平穩(wěn)上升，從51.9%提高到70.6%；公眾認為消極腐敗現(xiàn)象得到不同程度遏制的比例，從68.1%上升到83.8%?！盵9]這充分表明，黨的反腐倡廉建設(shè)的成績得到了人民的認可和信任，這是廉政公信力的重要體現(xiàn)。

三、繼續(xù)提升黨的廉政公信力的對策和路徑

廉政公信力的獲得和保持并不是一勞永逸的，一旦降低或失去，重建起來則需要更長的時間、更大的難度。當(dāng)前，我們既要看到黨的廉政公信力取得的明顯成效，又要看到黨的廉政公信力面臨的挑戰(zhàn)和存在的問題。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展、隨著黨面臨的執(zhí)政環(huán)境和反腐倡廉建設(shè)任務(wù)的變化，必須培育和提升黨的廉政公信力。

（一）及時公開與反饋廉政信息，提升公眾對反腐倡廉建設(shè)的認知度

反腐倡廉建設(shè)的實踐證明，信息不對稱是腐敗發(fā)生的重要原因，因此，要培育和提升廉政公信力，迫切需要對黨的反腐倡廉建設(shè)的相關(guān)信息進行公開與反饋。信息公開和反饋的過程就是實現(xiàn)公民知情權(quán)的過程，這個過程會增大人民參與政治過程的概率，增強對公共權(quán)力的監(jiān)督力度，從而有助于減少腐敗行為。同時，現(xiàn)代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用和電子政務(wù)的迅速發(fā)展，既為實現(xiàn)政務(wù)公開、提升政府的透過明度創(chuàng)造了條件，也為公眾參與反腐倡廉建設(shè)提供了便捷的渠道，拉近了黨與人民的距離，有效緩解了因信息不對稱帶來的矛盾。通過廉政信息的公開與反饋，有利于增強公眾對黨的反腐倡廉建設(shè)的制度、措施、政策、成績的了解，從而提升公眾對黨的反腐倡廉建設(shè)的認知度。

（二）堅決懲處和有效預(yù)防腐敗，以反腐倡廉建設(shè)實效提升公眾的滿意度

腐敗問題已經(jīng)成為當(dāng)前黨所面臨的一個十分嚴峻的社會和政治問題。它將破壞政治體系運行的合法性基礎(chǔ)，降低效率、浪費資源，嚴重損害黨在人們心目中的形象。因此，培育和提升黨的廉政公信力，只有通過更加堅定的決心和更加有力的舉措，堅決懲治腐敗，有效預(yù)防腐敗，才能以反腐倡廉建設(shè)的實際成效取信于民。堅決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，只有通過卓有成效的反腐倡廉建設(shè)成績，才能使人民群眾對黨反腐敗決心和努力感到滿意。

（三）塑造和傳播黨的廉潔形象，提升公眾對反腐倡廉建設(shè)的信任度

黨的廉潔形象，也就是指黨廉潔程度的外在表現(xiàn)，是公眾心目中生成的對黨的言行、表現(xiàn)所形成的有關(guān)廉政的感覺、印象、評價和信念。良好的廉潔形象具有極大的凝聚力，它能夠孕育出公眾對黨的反腐倡廉建設(shè)的認同感和信任感，并構(gòu)成黨的合法性基礎(chǔ)。通過塑造、改善強化和提升黨的廉潔形象，能夠加強黨對公眾的影響力、感召力和吸引力。通過黨廉潔形象的塑造與傳播，使人民群眾對黨的反腐倡廉建設(shè)有一個真實客觀的評價，消除社會上“腐敗越反越多”等錯誤認知的影響，促使人民群眾看到腐敗發(fā)生的現(xiàn)實根源，看到黨懲治腐敗的決心和有力的措施，看到我國經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮、社會穩(wěn)定、人民生活提高、國家地位提升同反腐倡廉建設(shè)取得的階段性成果是密不可分的，從而有力地彰顯黨反腐倡廉建設(shè)的工作成效，樹立對黨能夠最終戰(zhàn)勝腐敗的堅定信心，提高人民群眾對黨的反腐倡廉建設(shè)的信任度。

[1]王翠英.現(xiàn)代公信力的道德價值[N].光明日報，2005-07-26（08）.

[2]吳家慶.論執(zhí)政黨公信力：內(nèi)涵、功能與實現(xiàn)途徑[J].政治學(xué)研究，2009，（5）：59—67.

[3]江澤民.論黨的建設(shè)[M].北京：中央文獻出版社，2002.

[4]毛澤東選集（第3卷）[M].北京：人民出版社，1991.

[5]毛澤東選集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1991.

[6]鄧小平文選（第2卷）[M].北京：人民出版社，1994.

[7]鄧小平文選（第3卷）[M].北京：人民出版社，1993.

[8]江澤民.江澤民論有中國特色社會主義（專題摘編）[M].北京：中央文獻出版社，2002.

[9]中華人民共和國國務(wù)院新聞辦公室.中國的反腐敗與廉政建設(shè)[Z].北京：人民出版社，2010.

2011-06-13

1.李紅權(quán)（1980— ），男，遼寧沈陽人，東北師范大學(xué)政法學(xué)院講師，法學(xué)博士，東北師范大學(xué)廉政研究中心成員，主要研究方向為政治學(xué)理論、反腐敗與廉政建設(shè)；2.柏維春（1964— ），男，吉林長春人，東北師范大學(xué)政法學(xué)院院長，教授，博士生導(dǎo)師，法學(xué)博士，東北師范大學(xué)廉政研究中心副主任，主要研究方向為中國政治、行政改革與行政發(fā)展、反腐敗與廉政建設(shè)。