中部兩大城市群產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較

邢 勃

（河南廣播電視大學(xué)，河南 鄭州 450008）

中部兩大城市群產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較

邢 勃

（河南廣播電視大學(xué)，河南 鄭州 450008）

近年，隨著中央促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的深入實(shí)施，中部地區(qū)在全國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中的獨(dú)特地位日益凸顯，而中原城市群和武漢城市圈因兩者獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢和要素稟賦優(yōu)勢，在中部崛起中起著重要的戰(zhàn)略支撐作用，成為中部地區(qū)最具活力與潛力的增長極。在研究中原城市群和武漢城市圈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，將兩個(gè)城市群的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行比較研究，對(duì)加快中原城市群的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)城市群綜合競爭力有著重要的意義。

一、中原城市群和武漢城市圈的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

（一）中原城市群

表1 2009年河南省、中原城市群產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

近年中原城市群發(fā)展迅速，經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力在中部地區(qū)處于前列。

從中原城市群各城市發(fā)展來看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均呈“二三一”特征（見圖1）。

（二）武漢城市圈

表2 2009年湖北省、武漢城市圈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

從表2可以看出，武漢城市圈在湖北省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中同樣占據(jù)著重要地位，二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均占全省比重的六成以上。

圖1 2009年中原城市群各城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

圖2 2009年武漢城市圈各城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

從武漢城市圈各城市發(fā)展來看，武漢市一產(chǎn)比重最低，僅為3.2%，第三產(chǎn)業(yè)比重最高，為50.4%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)保持“三二一”發(fā)展格局，其他城市均為“二三一”結(jié)構(gòu)，但三產(chǎn)比重幾乎都在30%以上（見圖2）。

與武漢城市圈相比，中原城市群第二產(chǎn)業(yè)比重高出其13個(gè)百分點(diǎn)，顯示出工業(yè)化程度較高，但第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯落后于第二產(chǎn)業(yè)，較武漢城市圈的產(chǎn)業(yè)格局有較大差別，表明中原城市群的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次不高，可持續(xù)發(fā)展能力相對(duì)較弱。另外，作為中原城市群中心城市的鄭州，經(jīng)濟(jì)總量偏小，輻射帶動(dòng)作用不明顯，2009年生產(chǎn)總值占全省的比重僅為17%，遠(yuǎn)低于武漢的35.6%。

二、中原城市群和武漢城市圈的二、三產(chǎn)業(yè)比較分析

（一）第二產(chǎn)業(yè)

1.中原城市群

從部門結(jié)構(gòu)上看，重工業(yè)比重高于輕工業(yè)。第二產(chǎn)業(yè)主要是以有色、裝備制造、煤炭、鋼鐵行業(yè)為主，可以看出重工業(yè)仍以原材料工業(yè)、初級(jí)加工業(yè)為主，高加工度及高附加值產(chǎn)業(yè)較少。

從經(jīng)營方式來看，勞動(dòng)密集特征較為顯著，絕大多數(shù)行業(yè)呈現(xiàn)勞動(dòng)密集的特征。中原城市群第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員為744.63萬人，占全省第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員總數(shù)的45%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位資產(chǎn)占用勞動(dòng)力為219人/億元，高于全國平均水平（179人/億元），可以看出中原城市群二產(chǎn)的勞動(dòng)密集程度較高，呈現(xiàn)出較為明顯的勞動(dòng)密集特征。技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)較少。

從產(chǎn)業(yè)規(guī)模來看，企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)集中度不高。整體來看，即使在煤炭、有色、鋼鐵等相當(dāng)一部分具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)特征的行業(yè)中，企業(yè)規(guī)模仍然偏小，產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)仍然處于小而散的狀態(tài)，大企業(yè)、大集團(tuán)數(shù)量較少，企業(yè)核心競爭力整體偏弱。

2.武漢城市圈

從部門結(jié)構(gòu)上看，近年，城市圈第二產(chǎn)業(yè)比重快速上升，為武漢城市圈的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力的支撐。重工業(yè)中，制造業(yè)占有絕對(duì)優(yōu)勢，二汽、武鋼等國家大型重工企業(yè)為武漢城市圈提供了強(qiáng)有力支撐。原鹽、鋼材、汽車和光纖光纜等工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量居全國前列，醫(yī)藥、紡織、化工、汽車、冶金和光電子等行業(yè)在全國范圍占有重要地位。

從經(jīng)營方式上看，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，從業(yè)人員的三次產(chǎn)業(yè)分布逐步調(diào)整為“三二一”格局。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)逐步成為推動(dòng)武漢城市圈經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的重要?jiǎng)恿Α?009年，湖北省完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值1331.1億元，比上年增長20.5%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)28.1%，其中武漢城市圈實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值936.8億元，占圈內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值（2922.74億元）的比重達(dá)到32.1%，占城市圈GDP的比重達(dá)到11.7%。

從產(chǎn)業(yè)規(guī)模上看，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)得到改善，尤其在鋼鐵、汽車、電子、造船等方面，涌現(xiàn)出一批有競爭力的大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，資源向優(yōu)勢企業(yè)集中的趨勢非常明顯，如武鋼、神龍公司、武漢石化、武煙、新冶鋼、三江航天、大冶有色等一批知名企業(yè)。形成了一批高新技術(shù)企業(yè)，但高技術(shù)企業(yè)競爭力有待提高。武漢城市圈高新技術(shù)企業(yè)在競爭中迅速壯大，形成了一大批有較強(qiáng)市場競爭力的骨干龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品。以生物產(chǎn)業(yè)為例，武漢城市圈擁有健民、馬應(yīng)龍、廣濟(jì)、春天、天茂、潛江制藥等6家上市企業(yè)，年銷售收入過10億元的企業(yè)1家，過5億元的企業(yè)7家，過億元的企業(yè)38家；擁有“健民”、“馬應(yīng)龍”、“龍牡”等馳名商標(biāo)。

（二）第三產(chǎn)業(yè)

1.中原城市群

2009年，中原城市群第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值高于武漢城市圈119.43億元，群內(nèi)城市中第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值較高的為分別為鄭州市（1418.92億元）、洛陽市（660.63億元），占城市群第三產(chǎn)業(yè)比重為57.8%，群內(nèi)其他7市中，除漯河市、濟(jì)源市，服務(wù)業(yè)增加值均在200億元以上，發(fā)展相對(duì)均衡。但從第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，產(chǎn)業(yè)低度化傾向很明顯，第三產(chǎn)業(yè)中傳統(tǒng)行業(yè)仍居主導(dǎo)地位，為現(xiàn)代工業(yè)服務(wù)的金融、保險(xiǎn)業(yè)占比較低，第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化和升級(jí)。

2.武漢城市圈

2009年，武漢市的服務(wù)業(yè)增加值占城市圈比重高達(dá)67%，而圈域其他8市服務(wù)業(yè)增加值的總和為1146.34億元，僅相當(dāng)于武漢市的49.2%，中心城市經(jīng)濟(jì)呈服務(wù)化趨勢，圈內(nèi)城市服務(wù)業(yè)發(fā)展差距大。其中，服務(wù)業(yè)增加值過200億元的有黃石、孝感、黃岡3市，過100億元的有咸寧和鄂州，仙桃、潛江、天門等4市服務(wù)業(yè)增加值均不足100億元。從服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，在傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)保持穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)，新興的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)得到了迅猛發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總體上有取代傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，成為服務(wù)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量的態(tài)勢。信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、教育等與現(xiàn)代發(fā)展相適應(yīng)的新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起，年平均增速均高于同期服務(wù)業(yè)整體年均增速。

通過比較可以看出，中原城市群和武漢城市圈均是“二三一”的產(chǎn)業(yè)格局。在第二產(chǎn)業(yè)方面，中原城市群的工業(yè)化程度較高，具有一定的整體優(yōu)勢。但從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，依然沒有完全脫離資源消耗型、環(huán)境污染型的經(jīng)濟(jì)增長路線，沒有徹底擺脫傳統(tǒng)的以高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出、低質(zhì)量、低效益為特征的發(fā)展方式。第三產(chǎn)業(yè)雖然有了較快的發(fā)展，但仍然處于較低層面上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，與周邊城市群（圈）相比，還存在較大差距?？傊?，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀已經(jīng)成為制約中原城市群快速發(fā)展的突出矛盾和問題，不利于城市群乃至河南省經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。

三、加快推進(jìn)中原城市群產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策建議

首先，加快實(shí)施中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略，強(qiáng)化鄭州市的中心地位，提升洛陽市的副中心地位。區(qū)域間的競爭更多地表現(xiàn)為區(qū)域間城市的競爭，尤其是中心城市間的競爭。為此，應(yīng)繼續(xù)加快實(shí)施中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略，強(qiáng)化鄭州市的中心地位，以建設(shè)國家區(qū)域性中心城市為目標(biāo)，擴(kuò)大鄭州城市規(guī)模，增強(qiáng)、完善城市功能，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。同時(shí)，提升洛陽市的副中心地位，發(fā)揮聯(lián)貫東西的區(qū)域優(yōu)勢，與鄭州共同打造鄭洛一體化，逐步形成九大城市相互協(xié)調(diào)、相互關(guān)聯(lián)、功能明晰、組合有序的城市產(chǎn)業(yè)帶體系。

其次，繼續(xù)推動(dòng)城市群產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。當(dāng)前中原城市群各成員城市及整體仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展時(shí)期，第二產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)的發(fā)展對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)有著至關(guān)重要的作用。在充分發(fā)揮河南省現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的前提下，繼續(xù)推動(dòng)城市群產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，依托資源優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在著重發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，注重三次產(chǎn)業(yè)的同步發(fā)展，共同促進(jìn)，協(xié)調(diào)推動(dòng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)由依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。

再次，以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為依托，提升中原城市群產(chǎn)業(yè)競爭力。產(chǎn)業(yè)的競爭力，取決于產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。通過產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品附加值和市場競爭力。一要加快推進(jìn)裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成一批具有新競爭優(yōu)勢的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二要運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)工藝、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、產(chǎn)品性能發(fā)生重大革新，促使傳統(tǒng)制造業(yè)向高附加值制造業(yè)方向發(fā)展。三要加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，把現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、金融業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培育成為中原城市群產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略重點(diǎn)和河南省新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，用現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升制造業(yè)水平，用先進(jìn)制造業(yè)為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供更廣闊的發(fā)展空間。

最后，深入開展同周邊城市群的產(chǎn)業(yè)交流與合作。城市群是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、開放的系統(tǒng)，加強(qiáng)同周邊城市群的產(chǎn)業(yè)交流與合作，顯得尤為重要。加強(qiáng)同武漢城市圈、皖江經(jīng)濟(jì)帶、太原城市群、關(guān)中城市群等城市集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)交流合作，形成外向型產(chǎn)業(yè)布局，積極完善面向東部的城市群發(fā)展格局，承接?xùn)|部沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷優(yōu)化本地區(qū)產(chǎn)業(yè)，提高自我積累和自我成長的能力，以促進(jìn)中原城市群的快速發(fā)展。

2011-06-10

責(zé)任編輯 姚佐軍

（E－mail：yuid＠163.com）