原料奶供需矛盾突出原因分析及建議

文│閆厚民（山東省梁山縣畜牧獸醫(yī)局）

當前生鮮乳供需矛盾較為突出，價格上漲成為市場行情變化必然。

目前，山東省梁山縣生鮮乳供需矛盾突出，市場價格出現(xiàn)了一定幅度的上漲。針對當前市場情況，就山東省梁山縣奶牛養(yǎng)殖量變化及奶站購銷價格情況，深入養(yǎng)殖場戶開展調研活動，現(xiàn)將有關情況分析匯總如下。

一、原料奶供需矛盾突出

梁山縣每月生鮮乳產(chǎn)量在600噸左右。全縣共有6處奶站，分別為6處奶牛規(guī)模飼養(yǎng)場自建，其購銷的生鮮乳全部為本場奶牛所產(chǎn)，約占全縣總量的近80%。該6處奶站分別供應濟南伊利、濟寧維維和濟寧三強，生鮮牛乳銷售渠道和供應量相對穩(wěn)定。據(jù)規(guī)模場反應，最近有其他乳制品加工企業(yè)交叉到規(guī)模場商談并勸其改變生鮮乳供應渠道、相應提高產(chǎn)品價格現(xiàn)象，鑒于規(guī)模場考慮銷售渠道應當保持相對穩(wěn)定利于長期發(fā)展，并且原供貨企業(yè)也在逐步提高收購價格，6處奶站都保持了原購銷渠道。社會散養(yǎng)奶牛生鮮乳產(chǎn)量在梁山縣所占比重較低，并且地理位置分散，大型乳制品企業(yè)擔心其產(chǎn)品質量不易控制，散養(yǎng)奶戶生鮮乳僅局限于在當?shù)睾托∫?guī)模加工企業(yè)銷售。而據(jù)存欄100多頭奶牛的李閣村福盛牛場（不屬于6處規(guī)模牛場）反應，其以前產(chǎn)品屬于附近地域銷售，渠道極不穩(wěn)定，而最近河南君樂寶乳品公司到場商談后，購買了生鮮乳運輸車輛，與其形成了供貨關系。以上情況表明，當前生鮮乳供需矛盾較為突出，價格上漲成為市場行情變化必然。

二、原料奶收購價格

據(jù)調查，收購站收購場內農(nóng)戶生鮮乳價格為3.1元/千克，與去年相比提高。收購站將生鮮乳銷售給乳制品企業(yè)的價格始終比與奶戶交易價格高0.2～0.3元/千克，這其中既包括奶站效益，還包含建站前期投資、水電、管理成本及運輸費用。

三、原料奶供需矛盾突出的主要原因

1.奶牛自然擴群速度慢。一是奶牛的繁殖周期長。1年產(chǎn)1胎，并且每胎產(chǎn)1頭，常規(guī)為公母對半，并且因配種率、犢牛成活率等因素，每頭成年母牛每年也就是能產(chǎn)0.42頭母牛。二是奶牛生產(chǎn)期比較短。母牛從出生到自然淘汰大約4～5年，第一次配種要在16月齡，整個生產(chǎn)期內能繁殖3～4胎。三是奶牛飼養(yǎng)管理難度大，因病淘汰率高。由于奶牛的特點是日耗飼料量大，產(chǎn)奶量也大，抗病力差，易發(fā)乳房炎、肢體病等都能直接影響奶牛生產(chǎn)力，因此奶牛因病淘汰率較高。2007年底，梁山縣奶牛存欄4300頭，2008年三鹿奶粉事件后，存欄數(shù)急劇下降，至2008年底，僅存欄3300頭。隨著三鹿奶粉事件影響力的減弱和生鮮乳價格的逐步上漲，奶牛存欄量穩(wěn)步回升，目前存欄量達到3800頭。

2.奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展困難大。由于奶牛養(yǎng)殖生產(chǎn)成本高、周期長、比較效益低、疫病風險大等因素，奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度比較慢。特別是近年食品質量安全監(jiān)管力度的加大，乳制品企業(yè)的收購門檻逐步提高，大型乳制品企業(yè)只是收購規(guī)模大、牛場標準化程度高的奶牛場的產(chǎn)品，多數(shù)散養(yǎng)戶只能本地銷售或賣給小型加工企業(yè)，發(fā)展空間較小。而建設標準化規(guī)模牛場是有資金的不愿做，沒資金的根本承受不了巨大投入費用，從而導致奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度比較緩慢。

3.飼料原料成本增加。當前優(yōu)質玉米價格在1.03元/500克左右，普通玉米價格也在1.0元/500克左右，2010年青貯秸稈收購價達到0.04～0.045元/500克，其他原料包括人工費用等也相應提高不少，這些因素都導致奶牛飼養(yǎng)成本居于高位，一定程度上導致生鮮乳價格攀升。

4.日益增加的消費量導致供需矛盾突出。隨著社會發(fā)展和生活水平的提高，特別是三聚氰胺事件影響的逐步消散，奶制品消費量有了大幅度的上升，并且上升趨勢將長期保持，加之我國牛奶人均消費量和發(fā)達國家相比還有很大差距，所以市場空間極大。三聚氰胺事件前，為提高生鮮乳指標，個別企業(yè)制造還原奶、部分奶站原料奶加水以及利用化學藥品制造假奶情況都有不同程度的存在，造成了奶產(chǎn)品表面充足，相對過?，F(xiàn)象。實際情況是原料奶增長速度極慢，消費空間一旦短時間開啟，必然造成較大的供需矛盾，原料奶價格出現(xiàn)上漲現(xiàn)象也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然階段。

四、對策建議

1.加大監(jiān)管力度，提高監(jiān)管水平。乳制品為大眾消費品，保證其產(chǎn)品質量安全問題和市場穩(wěn)定是政府首要任務，應盡快出臺更為明確的管理政策，明確各個部門的監(jiān)督管理職責，確保產(chǎn)品質量安全和市場穩(wěn)定。

2. 加大宣傳力度，正確引導消費。牛奶有著其他食品不可比擬的營養(yǎng)成分，應從各個方面積極宣傳，營造社會良性消費氛圍。

3.出臺扶持政策，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在整個產(chǎn)業(yè)鏈條中，奶牛養(yǎng)殖是最弱勢產(chǎn)業(yè)，存在其產(chǎn)品不像工業(yè)產(chǎn)品那樣長期存放等諸多不利因素，而其他環(huán)節(jié)有著水漲船高、跟隨市場調節(jié)等相應的便利條件，因此應從第一環(huán)節(jié)入手，加大對奶牛養(yǎng)殖行業(yè)的扶持力度

一是安排監(jiān)管及檢測資金。畜牧系統(tǒng)作為奶牛養(yǎng)殖、生鮮乳收購工作主要監(jiān)管部門，自身工資尚沒有完全列入財政預算，監(jiān)管工作中必須的檢測儀器設備更是不具備，制約了監(jiān)督管理力度。建議在盡快落實獸醫(yī)體制改革工作的同時，財政撥付資金購置必須的儀器設備，提高監(jiān)管力度和手段。

二是扶持發(fā)展奶牛良種繁育體系和質量追溯體系。建議政府在奶牛的繁育過程中給以扶持，對良種奶牛及在奶牛品種改良中作出貢獻的場戶給予獎勵；對積極配合日常監(jiān)管、根據(jù)要求建立起完整的飼養(yǎng)日志及生鮮乳交接檢測記錄檔案、符合疫病追溯制度建設要求的奶牛養(yǎng)殖場和奶站給予獎勵扶持。

三是扶持建設標準化規(guī)模牛場和奶站。標準化規(guī)模牛場和奶站建設是奶業(yè)健康發(fā)展的重要保障，是確保生鮮乳質量安全和解決供需矛盾的主要出路。建議政府大力扶持發(fā)展標準化規(guī)模奶牛場和標準化奶站建設，對建設標準較高、符合產(chǎn)品質量要求的給予獎勵。