中小企業(yè)公共服務(wù)平臺研究述評及其引申

梁春梅 肖衛(wèi)東

(山東師范大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院，山東濟(jì)南 250014)

中小企業(yè)公共服務(wù)平臺研究述評及其引申

梁春梅 肖衛(wèi)東

(山東師范大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院，山東濟(jì)南 250014)

中小企業(yè)公共服務(wù)平臺的建設(shè)和發(fā)展，是國家促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策和大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重要舉措，是形成社會化、市場化、專業(yè)化的中小企業(yè)公共服務(wù)體系和長效機(jī)制的重要路徑。本文梳理和綜述了近年來關(guān)于中小企業(yè)公共服務(wù)平臺功能、類型和模式、運行機(jī)制、服務(wù)內(nèi)容等相關(guān)文獻(xiàn)的研究，并著眼于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和國家、區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè)的需要，指出了現(xiàn)有文獻(xiàn)研究存在的一些缺陷和不足，并對未來研究提出了一些展望。

中小企業(yè);公共服務(wù)平臺;產(chǎn)業(yè)集群;創(chuàng)新

一、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺政策與發(fā)展現(xiàn)狀

發(fā)達(dá)國家的成功實踐經(jīng)驗表明，由于創(chuàng)新尤其是技術(shù)創(chuàng)新對于中小企業(yè)成長發(fā)展的重要性，各國及其地方政府都把設(shè)立面向中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的公共服務(wù)平臺作為有效啟動企業(yè)創(chuàng)新活動、增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要路徑。例如，意大利的“真實服務(wù)中心”，德國的“弗朗霍夫應(yīng)用研究促進(jìn)協(xié)會”，日本的“中小企業(yè)綜合事業(yè)團(tuán)”等等。在我國許多地方，政府也紛紛引導(dǎo)創(chuàng)建公共科技創(chuàng)新或服務(wù)平臺，為中小企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)或共性技術(shù)的研發(fā)提供支持和各類配套服務(wù)。①陳乃醒、傅賢治:《中國中小企業(yè)發(fā)展報告(2006—2007)》，中國經(jīng)濟(jì)出版社2007年版。一項調(diào)查研究顯示，有81．4%的農(nóng)村中小企業(yè)認(rèn)為有必要建立公共科技服務(wù)平臺。②張曉敏、姜長云:《農(nóng)村中小企業(yè)對科技服務(wù)體系的評價與需求》，《中國科技論壇》2010年第4期，第119－125頁。

目前，我國政府已把建立和發(fā)展中小企業(yè)公共服務(wù)平臺作為國家戰(zhàn)略，并視其為重要的戰(zhàn)略性資源投入、國家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略和提高國家競爭力的重要內(nèi)容。2006年，在《中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006－2020年)》中明確提出要加強(qiáng)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)，并引導(dǎo)和鼓勵在中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)設(shè)專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心和生產(chǎn)力促進(jìn)中心，逐步推進(jìn)“以企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。2009年《國務(wù)院關(guān)于發(fā)揮科技支撐作用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》中將“建立和完善技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺”作為科技支撐引領(lǐng)中小企業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。2009年6月，科技部、財政部等六部門共同啟動實施“國家技術(shù)創(chuàng)新工程”，其中“技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)”被列為實施國家技術(shù)創(chuàng)新工程的三大載體之一。2010年4月，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、科技部、財政部、人力資源和社會保障部、環(huán)境保護(hù)部、國家質(zhì)監(jiān)總局等7部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)的指導(dǎo)意見》，這是國家首次以“專門文件”闡述中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)的重大意義，并界定了其內(nèi)涵，提出了其建設(shè)的原則和目標(biāo)以及保障措施等內(nèi)容。

在全國幾千個農(nóng)村中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群(有些學(xué)者稱為專業(yè)鎮(zhèn))中，至少有50%以上的產(chǎn)業(yè)集群建立了各種形式的公共服務(wù)平臺或者科技創(chuàng)新服務(wù)平臺。③王宣喻:《集群創(chuàng)新能力提升與政府的作用——對〈集群企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的形成機(jī)制研究〉一文的評論》，載張曙光主編:《中國制度變遷的案例研究(第六卷)》，中國財經(jīng)經(jīng)濟(jì)出版社2008年版，第539－541頁。在浙江省，據(jù)初步統(tǒng)計(浙江省中小企業(yè)局，2009)，已建立各類中小企業(yè)公共創(chuàng)新服務(wù)平臺539個(包括依托產(chǎn)業(yè)集群的農(nóng)村中小企業(yè)公共創(chuàng)新服務(wù)平臺)。在廣東省，自2000年各級地方政府實施專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)計劃以來，截至2009年底，在309個專業(yè)鎮(zhèn)中已有65%以上的專業(yè)鎮(zhèn)建立了公共服務(wù)平臺，專業(yè)鎮(zhèn)共建技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺196個，擁有科技服務(wù)機(jī)構(gòu)1229個，為13386家企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。①引自《加快推動專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新發(fā)展——訪廣東省省長黃華華》，《經(jīng)濟(jì)日報》2010年12月27日，第3版。

可見，中小企業(yè)公共服務(wù)平臺的設(shè)立和建設(shè)是轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化資源配置、提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和轉(zhuǎn)變政府職能的有效途徑和重要措施，也是國家和各地政府大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容。因而，公共服務(wù)平臺這種集群創(chuàng)新機(jī)制也就成為了許多研究者的關(guān)注焦點和研究重點。目前，國內(nèi)外學(xué)者在公共服務(wù)平臺方面的相關(guān)研究主要集中在公共創(chuàng)新服務(wù)平臺的作用、建設(shè)的原則和方法、運行機(jī)制的初步探討、平臺體系建設(shè)的主要內(nèi)容、平臺成長和發(fā)展的政策選擇和措施等幾個方面。

二、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺的相關(guān)文獻(xiàn)研究

(一)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺的功能和作用研究

公共服務(wù)平臺在各個國家提法不一，但都將其作為國家創(chuàng)新體系和區(qū)域創(chuàng)新體系中的重要組成部分來研究。公共服務(wù)平臺作為一種中介服務(wù)組織，在各創(chuàng)新主體之間具有重要的橋梁作用。尤其是公共科技創(chuàng)新平臺，以市場機(jī)制為紐帶，把企業(yè)和科研院所校聯(lián)結(jié)在一起，具有技術(shù)研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化、資源共享、孵化企業(yè)等功能，是培育高科技企業(yè)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的載體，對科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合具有很強(qiáng)的促進(jìn)作用。②蔣泰維:《建設(shè)公共創(chuàng)新服務(wù)平臺:浙江的成功經(jīng)驗》，《浙江經(jīng)濟(jì)》2009年第16期，第14－15頁。同時，公共創(chuàng)新服務(wù)平臺是國家創(chuàng)新體系建設(shè)的重要內(nèi)容。③吳永忠:《科技創(chuàng)新趨勢與國家科技基礎(chǔ)條件平臺的建設(shè)》，《自然辯證法研究》2004年第9期，第73－76頁。當(dāng)前，中小企業(yè)公共服務(wù)平臺已成為產(chǎn)業(yè)集群改造和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新引擎，建設(shè)和發(fā)展公共服務(wù)平臺的需求和迫切性在迅速增強(qiáng)，④姜長云:《面向產(chǎn)業(yè)集群加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展——以浙江為例》，《廣東商學(xué)院學(xué)報》2009年第5期，第42－47頁。具有提升區(qū)域創(chuàng)新能力的重要作用。⑤張 利華、陳鋼、李穎明等:《面向區(qū)域發(fā)展的區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)平臺構(gòu)建研究——以浙江省紹興縣區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)平臺為例》，《科學(xué)管理研究》2007年第5期，第51－54頁。對此，周明生、王輝龍分析了公共服務(wù)平臺等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為鑲嵌于產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新系統(tǒng)的一個部分，對產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新的潤滑和支撐作用。⑥周明生、王輝龍:《淺論生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新的作用機(jī)理》，《南方經(jīng)濟(jì)》2005年第10期，第68－70頁。王珺，岳芳敏以廣東省佛山市南海區(qū)西憔紡織專業(yè)鎮(zhèn)為案例，考察了技術(shù)服務(wù)組織對產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力形成的重要作用和企業(yè)如何模仿走向創(chuàng)新的過程。⑦王珺、岳芳敏:《技術(shù)服務(wù)組織與集群企業(yè)技術(shù)能力的形成——以南海西樵紡織產(chǎn)業(yè)集群為例》，《管理世界》2009年第6期，第72－81頁。面向產(chǎn)業(yè)集群加強(qiáng)公共服務(wù)平臺建設(shè)，把公共服務(wù)平臺建設(shè)和發(fā)展與中小企業(yè)集群化發(fā)展緊密結(jié)合起來，是增強(qiáng)創(chuàng)新績效和改善中小企業(yè)經(jīng)營績效的重要路徑。⑧杜 志雄、肖衛(wèi)東:《國際金融危機(jī)背景下農(nóng)村中小企業(yè)經(jīng)營績效及其影響因素分析——基于對三個縣農(nóng)村中小企業(yè)的問卷調(diào)查數(shù)據(jù)》，《中國農(nóng)村觀察》2010年第2期，第2－15頁。進(jìn)一步的深入研究表明，公共服務(wù)平臺不僅是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，還是實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和快速轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略選擇，它將創(chuàng)新要素集成并引起產(chǎn)業(yè)變革，將會導(dǎo)致創(chuàng)新成果外溢以及產(chǎn)業(yè)化的系統(tǒng)性形態(tài)，進(jìn)而催生先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群并進(jìn)而貢獻(xiàn)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。⑨許正中、高常水:《產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺與先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群:一種區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展模式》，《經(jīng)濟(jì)體制改革》2010年第4期，第136－140頁。

(二)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)的類型和模式研究

由于學(xué)者們研究角度和著眼點的不同，并且考慮地區(qū)差異因素，不同地區(qū)建設(shè)和發(fā)展的中小企業(yè)公共服務(wù)平臺的運行模式有所不同。從組織性質(zhì)來看，公共服務(wù)平臺主要有“虛擬組織”和“實體組織”兩種運行模式;⑩俞志華、戚鉅岳、王桂良:《對我省公共科技創(chuàng)新平建設(shè)的若干思考》，《今日科技》2006年第4期，第6－7頁。從組織的服務(wù)對象或者范圍來看，公共服務(wù)平臺有公共科技基礎(chǔ)條件平臺、行業(yè)公共服務(wù)平臺和區(qū)域公共服務(wù)平臺三種發(fā)展模式(蔣泰維，2009);其中，區(qū)域公共服務(wù)平臺有三種典型的運行模式:以科技中介機(jī)構(gòu)為核心的平臺、以行業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)為核心的平臺和以研究院所為核心的平臺(張利華、陳鋼等，2007)。專業(yè)鎮(zhèn)的技術(shù)創(chuàng)新平臺，在廣東省主要有三種構(gòu)建模式:政府主導(dǎo)型;政府引導(dǎo)，企業(yè)化運作;企業(yè)主導(dǎo)，政府扶持;?薛捷:《廣東專業(yè)鎮(zhèn)科技創(chuàng)新平臺的建設(shè)與發(fā)展研究》，《科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理》2008年第9期，第87－91頁。在江蘇省主要有四種模式:政府主導(dǎo)建立;高等院校、科研院所投資建立;骨干企業(yè)建立;以民資為主依托行業(yè)協(xié)會建立(江蘇省中小企業(yè)局，2009);在福建省主要有四種建設(shè)模式:政府主導(dǎo)型;龍頭企業(yè)主導(dǎo)型;行業(yè)協(xié)會主導(dǎo)型和政府合作型。?余 忠、李秀珠、陳小玲等:《基于公共物品理論的專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新平臺構(gòu)建研究——以福建省為例》，《中國農(nóng)學(xué)通報》2010年第5期，第346－350頁。還有些學(xué)者從其他角度對中小企業(yè)公共服務(wù)平臺的運作模型進(jìn)行了研究。王宣喻(2008)認(rèn)為公共服務(wù)平臺的運作模式有五種:①政府投資，政府管理;②政府投資，市場化運作;③政府投資，企業(yè)管理;④政府、企業(yè)或其他社會組織合作投資，共同管理，在產(chǎn)權(quán)上實現(xiàn)多元化，在管理上實行更靈活的機(jī)制;⑤企業(yè)投資，政府支持。張振剛、景詩龍基于政府作用視角，認(rèn)為當(dāng)前我國產(chǎn)業(yè)集群共性技術(shù)創(chuàng)新平臺分為政府主導(dǎo)型、政府合作型、政府鼓勵型3種模式。?張振剛、景詩龍:《我國產(chǎn)業(yè)集群共性技術(shù)創(chuàng)新平臺模式比較研究——基于政府作用的視角》，《科技進(jìn)步與對策》2008年第7期，第79－81頁。

(三)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺運行機(jī)制的初步探討

要更好地發(fā)揮平臺作用，提高平臺的創(chuàng)新和服務(wù)功能，除了建立有效的組織和運行模式，還需構(gòu)建資源共享、人才流動、高效靈活、自我發(fā)展的良性運行機(jī)制。王桂良認(rèn)為公共服務(wù)平臺應(yīng)構(gòu)建和完善以理事會為核心，推動平臺正常運轉(zhuǎn)和長效管理的競爭擇優(yōu)機(jī)制、市場運行機(jī)制、滾動支持機(jī)制、優(yōu)勝劣汰機(jī)制和長效管理機(jī)制。?王桂良:《浙江省創(chuàng)新平臺建設(shè)啟示錄》，《今日科技》2009年第6期，第7－11頁。特別是對于虛擬組織模式，相對來說協(xié)調(diào)比較困難，建立良好的內(nèi)部協(xié)調(diào)運行機(jī)制則顯得尤為重要。張利華、陳鋼等認(rèn)為區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)平臺的運行機(jī)制應(yīng)包括:平臺組織結(jié)構(gòu)(包括股權(quán)結(jié)構(gòu)、資本結(jié)構(gòu)以及管理機(jī)構(gòu)設(shè)置等)和平臺治理機(jī)制(包括投資機(jī)制、決策機(jī)制、利益分配機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制等)。王珺、岳芳敏(2009)概括了廣東省佛山市西憔紡織專業(yè)鎮(zhèn)的技術(shù)服務(wù)組織作為有效的新產(chǎn)品供應(yīng)者應(yīng)具有三個特征，即雙重性的組織設(shè)計、專用性的進(jìn)入路徑和適應(yīng)性的職能轉(zhuǎn)換，這是現(xiàn)有市場體制下的技術(shù)服務(wù)組織的有效制度安排。肖衛(wèi)東、杜志雄認(rèn)為，基于“政府主導(dǎo)，以研究院所為核心，市場化運作”的公共服務(wù)平臺具有政府和市場等多重技術(shù)資源配置優(yōu)勢，這是一種具有公益性和市場性雙重屬性的“被組織化”的準(zhǔn)公共組織。①肖衛(wèi)東、杜志雄:《中小企業(yè)集群發(fā)展創(chuàng)新平臺構(gòu)建:魯省案例》，《改革》2010年第2期，第98－105頁。余忠、石德金等在分析專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新平臺概念、結(jié)構(gòu)及內(nèi)在關(guān)系的基礎(chǔ)上，提出了非零和合作博弈;優(yōu)勢互補(bǔ)，創(chuàng)造協(xié)同效應(yīng);資源共享，風(fēng)險分擔(dān);合作創(chuàng)新，節(jié)約交易成本等構(gòu)建機(jī)理。②余忠、石德金、鄧燕雯等:《專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新平臺的構(gòu)建機(jī)理分析》，《中國農(nóng)學(xué)通報》2010年第16期，第430－434頁。

(四)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺的服務(wù)內(nèi)容研究

《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)的指導(dǎo)意見》中提出，中小企業(yè)公共服務(wù)平臺應(yīng)根據(jù)當(dāng)前和今后一個時期中小企業(yè)發(fā)展需要，著力為中小企業(yè)提供信息查詢、技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量管理、管理咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場開拓和人員培訓(xùn)等服務(wù)。國內(nèi)學(xué)者對不同公共服務(wù)平臺的服務(wù)內(nèi)容也進(jìn)行了研究。洪曉軍認(rèn)為，盡管公共服務(wù)平臺具有不同的分類，但都具有提供科研基礎(chǔ)條件、設(shè)計重大創(chuàng)新課題、承擔(dān)科技攻關(guān)任務(wù)、實施科技成果推廣、服務(wù)廣大中小企業(yè)、鍛煉培養(yǎng)創(chuàng)新人才的服務(wù)內(nèi)容，并具有創(chuàng)新主體多元性、集聚要素關(guān)聯(lián)性、基礎(chǔ)條件規(guī)模性、創(chuàng)新資源優(yōu)質(zhì)性和平臺功能復(fù)合性等基本特征。③洪曉軍:《創(chuàng)新平臺的概念甄別與構(gòu)建策略》，《科技進(jìn)步與對策》2007年第7期，第7－9頁。薛捷(2008)認(rèn)為，專業(yè)鎮(zhèn)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺在服務(wù)功能方面必須圍繞中小企業(yè)的需求打造“產(chǎn)前服務(wù)、產(chǎn)中服務(wù)、產(chǎn)后服務(wù)+生產(chǎn)經(jīng)營支持服務(wù)”的服務(wù)鏈，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供全面的服務(wù)。王珺、岳芳敏(2009)指出，技術(shù)服務(wù)組織因企業(yè)對新技術(shù)產(chǎn)品與服務(wù)需求差異而分為專用性與通用性兩種職能，專用性職能指的是新產(chǎn)品與新設(shè)計樣板的研究與開發(fā)，通用性職能是指設(shè)立的一種技術(shù)服務(wù)適用于集群內(nèi)大多數(shù)企業(yè)技術(shù)需求的職能。易鳴認(rèn)為，中小企業(yè)公共服務(wù)平臺應(yīng)建立包括科技支持服務(wù)、融資擔(dān)保服務(wù)、信息服務(wù)、人才培訓(xùn)服務(wù)、管理咨詢服務(wù)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)、市場開拓服務(wù)、政策法律服務(wù)等在內(nèi)的八大服務(wù)平臺，成為為中小企業(yè)服務(wù)的平臺體系。④易鳴:《中小企業(yè)公共服務(wù)平臺體系建設(shè)的主要內(nèi)容及政策選擇》，《商場現(xiàn)代化》2009年4月上旬刊，第81－83頁。肖衛(wèi)東、杜志雄(2010)認(rèn)為，面向中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的公共服務(wù)平臺具有技術(shù)生產(chǎn)性和技術(shù)服務(wù)性并重的職能內(nèi)容結(jié)構(gòu)特征，它不但承擔(dān)了技術(shù)生產(chǎn)和技術(shù)支持的職能，同時也承擔(dān)起技術(shù)服務(wù)的職能，具體服務(wù)內(nèi)容包括技術(shù)創(chuàng)新源引進(jìn)與集聚、共性和基礎(chǔ)以及前沿技術(shù)的研發(fā)、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化擴(kuò)散與應(yīng)用生產(chǎn)化、技術(shù)創(chuàng)新綜合服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)、市場營銷和品牌運作。

三、文獻(xiàn)評述及其引申

回顧迄今為止的研究成果，對公共服務(wù)平臺的相關(guān)文獻(xiàn)很多，對其中某一個方面問題的研究更是汗牛充棟。然而著眼于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和國家以及區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè)的需要，現(xiàn)有文獻(xiàn)研究還存在一些缺陷和不足:(1)公共服務(wù)平臺的內(nèi)涵界定不統(tǒng)一，以致不同文獻(xiàn)很難綜合利用;把不同性質(zhì)的平臺放在一起研究，造成不少研究成果的針對性不強(qiáng)。(2)現(xiàn)有研究基本集中在公共服務(wù)平臺的概念和服務(wù)內(nèi)容介紹、發(fā)展現(xiàn)狀描述、類型分類和運作模式歸納、運行機(jī)制的初步探討等方面，而對于其形成機(jī)理、平臺特性及其服務(wù)內(nèi)容的產(chǎn)品屬性、平臺的治理功能與邊界、治理結(jié)構(gòu)、平臺的嵌入機(jī)制及其與企業(yè)的互動機(jī)制、市場轉(zhuǎn)型、政府行為及其角色定位等問題的研究鮮有涉及，而這些問題是以后需要努力研究的方向。(3)針對某一類公共服務(wù)平臺的專題研究多、綜合研究少;針對某一行業(yè)、科技服務(wù)平臺的研究較多，基于產(chǎn)業(yè)集群尤其是農(nóng)村中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和綜合服務(wù)的研究少，大多數(shù)研究還只是零星的、不系統(tǒng)的，而對公共服務(wù)平臺的研究需要系統(tǒng)、深入和長期的思考，需要進(jìn)一步提煉和升華。(4)現(xiàn)有文獻(xiàn)大多是采用觀念介紹性、規(guī)范的定性分析、案例闡述方法，缺乏寬闊的視野，缺乏計量經(jīng)濟(jì)模型、實證分析、對比分析、案例與理論相結(jié)合的研究方法。因此，目前的研究中還有許多問題需要探索，值得也非常有必要進(jìn)一步深入研究。

F276．3

A

1003－4145［2011］10－0174－03

2011－70－24

梁春梅(1975—)，女，山東師范大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院講師、中國社會科學(xué)院研究生院博士研究生。主要研究方向:發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、戰(zhàn)略管理等。

肖衛(wèi)東(1976—)，男，山東師范大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院講師、中國社會科學(xué)院研究生院博士研究生。主要研究方向:農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展。

本文系山東省教育廳人文社科基金項目“中小企業(yè)公共服務(wù)平臺服務(wù)模式及其運行機(jī)制研究——以山東省為例”(項目編號J11WF18)的階段性成果。

(責(zé)任編輯:陸影l(fā)uyinga1203@163．com)