差別化的自主學(xué)習(xí)需要差別化的管理制度保障
——《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程跨地區(qū)課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)組織形式研究

□王思亮

(徐州廣播電視大學(xué)，江蘇 徐州 221006)

教學(xué)團(tuán)隊(duì)是由某一專業(yè)或某一課程的數(shù)名教師組成的一個(gè)共同體,它充分利用每個(gè)成員的特長(zhǎng)、知識(shí)、技能協(xié)同工作，達(dá)到完成教學(xué)任務(wù)、提高教學(xué)質(zhì)量的目標(biāo)。教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)對(duì)于遠(yuǎn)程開放教育具有特殊重要的意義。那么，如何根據(jù)電大開放教育教學(xué)過(guò)程的特點(diǎn)，把全省電大(或一個(gè)地區(qū)電大)作為一個(gè)有機(jī)的整體組建跨地區(qū)課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)和數(shù)字化教學(xué)環(huán)境，優(yōu)化課程教學(xué)設(shè)計(jì)，強(qiáng)化教學(xué)過(guò)程的落實(shí)，推進(jìn)教學(xué)模式的改革，探索開放教育的新型合作教學(xué)機(jī)制，提高電大教師協(xié)同教學(xué)與服務(wù)的能力，這是電大課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)必須思考的問(wèn)題。

一、開放教育模式下跨地區(qū)課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)組織的特殊性

開放教育的分層辦學(xué)、各層次功能的差異、教學(xué)手段的多樣化、教學(xué)目標(biāo)的一致性、考核方式的統(tǒng)一性、學(xué)習(xí)者主體的差別化、課程教師的分散性、教學(xué)環(huán)境(條件)的差異等這些特點(diǎn)，決定了開放教育模式下跨地區(qū)課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)具有一定的特殊性。我們認(rèn)為開放教育模式下跨地區(qū)課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)具有以下特征：

教學(xué)目標(biāo)的一致性。由于開放教育模式下的課程教學(xué)過(guò)程，要求各級(jí)電大按照統(tǒng)一的教學(xué)大綱、統(tǒng)一的教材、統(tǒng)一的考核方式、統(tǒng)一的教學(xué)要求組織教學(xué)，盡管課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)成員分布在不同的層面和地區(qū)，但課程教學(xué)目標(biāo)是一致的。 這也是構(gòu)建跨地區(qū)課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)可行性以及確保課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)。

教學(xué)過(guò)程的差異性。由于課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)成員分布在不同的層面和地區(qū)，課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)成員在完成教學(xué)任務(wù)的過(guò)程中面臨的相關(guān)政策、教學(xué)條件、管理要求不同，教學(xué)實(shí)施途徑受所在單位管理約束，教學(xué)過(guò)程會(huì)有很大差異，這種差異是客觀存在的。

教學(xué)對(duì)象的差異性。電大開放教育的生源不像普通高校錄取的學(xué)生水平較穩(wěn)定。來(lái)自于不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同專業(yè)的學(xué)員基礎(chǔ)知識(shí)水平和學(xué)習(xí)環(huán)境相差很大。加之開放教育模式倡導(dǎo)差別化的自主學(xué)習(xí)，使不同層次不同地區(qū)的課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)成員在實(shí)施教學(xué)過(guò)程中面對(duì)差異性較大的學(xué)習(xí)者。

課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)成員的分散性。這是由開放教育的辦學(xué)模式所決定的，同時(shí)也決定了團(tuán)隊(duì)成員的穩(wěn)健性較差。由于跨地區(qū)課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)成員歸屬差異，使得團(tuán)隊(duì)對(duì)成員缺乏有效的約束力。

二、開放教育模式下跨地區(qū)課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)的基本功能

一個(gè)優(yōu)秀的課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)必須有明確的基本功能，并能確保其功能的實(shí)現(xiàn)。我們認(rèn)為開放教育模式下跨地區(qū)課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)其基本功能應(yīng)包括如下內(nèi)容：

整體性功能。通過(guò)構(gòu)建跨地區(qū)課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)，使區(qū)域內(nèi)的所有課程教師形成相互聯(lián)系、相互依賴的一個(gè)有機(jī)整體，通過(guò)團(tuán)隊(duì)有效的運(yùn)行機(jī)制，使得每一位課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)成員的教學(xué)活動(dòng)、教學(xué)特長(zhǎng)、教學(xué)創(chuàng)新、科研成果等能突顯其團(tuán)隊(duì)因素。充分發(fā)揮課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)的整體功效。

約束力功能。課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)的核心任務(wù)是“課程教學(xué)”。通過(guò)課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)有效的運(yùn)行機(jī)制，在區(qū)域內(nèi)嚴(yán)格按照中央電大、省電大課程教學(xué)的要求，高效率、高質(zhì)量落實(shí)教學(xué)過(guò)程，完成教學(xué)任務(wù)。這就要求跨地區(qū)課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)必須對(duì)團(tuán)隊(duì)成員進(jìn)行有效約束。沒有約束力課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)的目標(biāo)很難實(shí)現(xiàn)。

互補(bǔ)性功能。電大開放教育系統(tǒng)辦學(xué)模式?jīng)Q定了跨地區(qū)課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)必須具有互補(bǔ)性功能，通過(guò)課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)成員之間的交流、探索、實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、差異性互補(bǔ)的功能，提高區(qū)域內(nèi)整個(gè)課程教學(xué)水平。

層次性功能。電大開放教育系統(tǒng)辦學(xué)模式?jīng)Q定了跨地區(qū)課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)由不同地區(qū)、不同層面的課程教師組成。各個(gè)層次的課程團(tuán)隊(duì)成員，都必須體現(xiàn)所在層次的功能，并在整個(gè)教學(xué)活動(dòng)中積極主動(dòng)實(shí)現(xiàn)其功能，才能充分發(fā)揮課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)的整體功效。

服務(wù)功能?？绲貐^(qū)課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)必須全方位、多途徑為區(qū)域內(nèi)的所有學(xué)員提供便捷、有效的服務(wù)。充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在導(dǎo)學(xué)、助學(xué)、促學(xué)等方面發(fā)揮其服務(wù)功能。

創(chuàng)新功能?？绲貐^(qū)課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)必須根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)和實(shí)際情況積極探索、實(shí)踐教學(xué)模式和網(wǎng)上教學(xué)創(chuàng)新；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、整合、優(yōu)化課程網(wǎng)絡(luò)資源；開展課程教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和教學(xué)手段研究；積極參與有關(guān)教育主管部門和上一級(jí)電大組織的精品課程、研究課題、優(yōu)秀教學(xué)成果等申報(bào)活動(dòng)。充分發(fā)揮課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新功能優(yōu)勢(shì)。

三、開放教育模式下構(gòu)建跨地區(qū)課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)組織的基本原則

根據(jù)開放教育模式下跨地區(qū)課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)的基本功能并結(jié)合其特殊性，構(gòu)建跨地區(qū)課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)組織應(yīng)堅(jiān)持以下基本原則：

制度保障原則。由于開放教育分層次、跨區(qū)域辦學(xué)特征，使得課程教師整體約束力較差。省級(jí)電大應(yīng)制定相應(yīng)的跨地區(qū)課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)相關(guān)制度。其內(nèi)容應(yīng)包括：目標(biāo)任務(wù)、組織形式、團(tuán)隊(duì)管理、活動(dòng)規(guī)范、激勵(lì)政策、費(fèi)用支持、考核方法、優(yōu)秀課程團(tuán)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)等。我們認(rèn)為構(gòu)建跨地區(qū)課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)以發(fā)揮課程團(tuán)隊(duì)整體功能、規(guī)范課程團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、調(diào)動(dòng)各級(jí)電大課程教師積極性為指導(dǎo)思想。制度建設(shè)應(yīng)充分體現(xiàn)鼓勵(lì)、規(guī)范、創(chuàng)新、參與的功效。

我們受到所長(zhǎng)В.В.庫(kù)坎諾娃女士的熱情歡迎，并在其親自帶領(lǐng)下參觀了研究所的卡爾梅克傳統(tǒng)文化博物館、圖書館及圖書館的善本室，還舉行了學(xué)術(shù)座談會(huì)。圖書館雖然不大，但專業(yè)性很強(qiáng)，蒙古學(xué)、衛(wèi)拉特-卡爾梅克學(xué)方面的圖書資料豐富，特別是善本室所藏17—19世紀(jì)有關(guān)卡爾梅克歷史、人文的俄文圖書豐富，對(duì)研究者言無(wú)疑是一座資料寶庫(kù)。最令人印象至深的是，圖書館里明亮，干凈整潔，擺在書架上的一排排的書，一塵不染，沒有嗆鼻的塵埃和灰塵。

以學(xué)習(xí)者為中心原則?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育充分體現(xiàn)以學(xué)生自主學(xué)習(xí)為中心的先進(jìn)教育理念，教師的任務(wù)由直接傳授知識(shí)轉(zhuǎn)化為利用現(xiàn)代教育技術(shù)進(jìn)行導(dǎo)學(xué)、助學(xué)、促學(xué)策略的研究和實(shí)踐?？绲貐^(qū)課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)必須充分體現(xiàn)這一思想，團(tuán)隊(duì)的組織形式要充分體現(xiàn)以學(xué)習(xí)者為中心。為所有學(xué)習(xí)者提供方便、快捷的服務(wù)。

核心成員穩(wěn)定性原則。由于開放教育分層次跨區(qū)域辦學(xué)特征，使得課程教師的歸屬性較復(fù)雜，約束力較差，要使課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)發(fā)揮整體功能、完成目標(biāo)任務(wù)、確保正常運(yùn)行，課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)組織必須有穩(wěn)定的核心成員。

確保區(qū)域內(nèi)課程教學(xué)質(zhì)量是團(tuán)隊(duì)核心任務(wù)原則。盡管開放教育是分層次跨區(qū)域辦學(xué)，但課程教學(xué)目標(biāo)是一致的，跨地區(qū)課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)的核心任務(wù)應(yīng)是高質(zhì)量完成區(qū)域內(nèi)課程教學(xué)任務(wù)。構(gòu)建跨地區(qū)課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)組織必須充分體現(xiàn)“課程教學(xué)”這一核心功能。

成員構(gòu)成層次性、廣泛性原則?？紤]到電大開放教育辦學(xué)特點(diǎn)，應(yīng)廣泛吸收各層次、各辦學(xué)點(diǎn)的課程教師參加課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)，盡管團(tuán)隊(duì)成員之間約束力有差異，但成員的層次性、廣泛性能夠使得課程教學(xué)要求和任務(wù)得到全面落實(shí)。

課程教學(xué)模式是課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)組織形式的基礎(chǔ)原則。這是由課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)必須按照開放教育的教學(xué)模式開展教學(xué)活動(dòng)、完成教學(xué)任務(wù)所決定的。

四、跨地區(qū)課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)的組織形式

跨地區(qū)課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)組織形式應(yīng)是“在省級(jí)電大課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)相關(guān)制度保障下，省級(jí)電大教學(xué)主管部門在所屬區(qū)域內(nèi)選擇課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人，課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人根據(jù)區(qū)域內(nèi)課程開設(shè)情況和師資情況組建課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)，課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)有主體組織和輔助組織，主體組織一般由核心成員、骨干成員、一般成員構(gòu)成；輔助組織一般由技術(shù)人員、班主任構(gòu)成”。其架構(gòu)如下：

省級(jí)電大教學(xué)管理部門提供構(gòu)建跨地區(qū)課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)的制度保障，負(fù)責(zé)對(duì)已組建的跨地區(qū)課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)的管理和考評(píng)。由于跨地區(qū)課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)成員的歸屬性復(fù)雜、約束力較差，制度保障、團(tuán)隊(duì)管理、團(tuán)隊(duì)考評(píng)一定要充分體現(xiàn)鼓勵(lì)創(chuàng)新、鼓勵(lì)參與、鼓勵(lì)探索實(shí)踐的指導(dǎo)思想。

課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人由省級(jí)電大教學(xué)管理部門選定。課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人以制度保障作為基礎(chǔ)開展工作，不能靠個(gè)人偏好開展工作，更不能是個(gè)人行為。課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)團(tuán)隊(duì)的組建、負(fù)責(zé)組織制定團(tuán)隊(duì)工作目標(biāo)、團(tuán)隊(duì)工作任務(wù)、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)計(jì)劃及落實(shí)等。

主體團(tuán)隊(duì)。根據(jù)開放教育課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)組織的特殊性，主體團(tuán)隊(duì)一般應(yīng)由核心成員、骨干成員、一般成員組成。核心成員必須是長(zhǎng)期從事開放教育課程教學(xué)工作的專職教師，要具備一定的條件，須經(jīng)個(gè)人申報(bào)、所在電大推薦、省電大審批組成。核心成員在課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下制定、策劃“跨地區(qū)課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)”的全面工作方案，在課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)及開展活動(dòng)方面起主導(dǎo)作用。骨干成員必須是從事開放教育課程教學(xué)的專職教師，也要具備一定的條件。能積極堅(jiān)持參與團(tuán)隊(duì)活動(dòng)，按照要求認(rèn)真落實(shí)、完成課程教學(xué)任務(wù)。凡擔(dān)任課程教學(xué)的教師都可以作為一般成員加入課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)。核心成員、骨干成員注重團(tuán)隊(duì)成員的穩(wěn)定性，一般成員注重團(tuán)隊(duì)成員的廣泛性。

輔助團(tuán)隊(duì)。輔助團(tuán)隊(duì)主要由技術(shù)人員和相關(guān)的班主任組成。根據(jù)開放教育辦學(xué)模式的特殊性，跨地區(qū)課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)在完成課程教學(xué)任務(wù)的過(guò)程中，必須有技術(shù)人員的支持和班主任的有效配合。技術(shù)人員可以根據(jù)需要由課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人直接選定；班主任是開放教育教學(xué)模式下落實(shí)課程教學(xué)過(guò)程的組織者之一，也是課程教師與學(xué)員之間的溝通協(xié)調(diào)者。班主任加入課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)可由省級(jí)電大通過(guò)制度性規(guī)定進(jìn)行要求。

五、構(gòu)建跨地區(qū)課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)組織探索與實(shí)踐

江蘇廣播電視大學(xué)《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)組建于2009年春，共有13人組成。由省電大課程責(zé)任教師擔(dān)任團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人，另有地市級(jí)電大8名教師、縣級(jí)電大4名教師組成。其中高級(jí)職稱5名， 中級(jí)職稱 8名。研究生學(xué)歷4名，本科學(xué)歷 9名。所有成員都是多年從事電大開放教育課程教學(xué)的專職教師。在課程團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人組織下主要開展了以下活動(dòng)：(1)每學(xué)期召開一次面對(duì)面教研會(huì)，交流、總結(jié)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，分析教學(xué)過(guò)程中存在的問(wèn)題和難點(diǎn)，研究解決問(wèn)題和難點(diǎn)的方法和工作重點(diǎn)，使團(tuán)隊(duì)成員對(duì)教學(xué)過(guò)程中存在的問(wèn)題和解決方法形成共識(shí)。(2)多次舉行面授課教學(xué)、網(wǎng)上教學(xué)示范課活動(dòng)，通過(guò)示范課活動(dòng)，使團(tuán)隊(duì)成員對(duì)按照開放教育的教學(xué)模式并結(jié)合課程特點(diǎn)、學(xué)員特點(diǎn)組織教學(xué)有了進(jìn)一步認(rèn)識(shí)，大大提高了教學(xué)過(guò)程的有效性，也提高了課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)的整體水平。(3)開展了網(wǎng)上教學(xué)優(yōu)秀教師評(píng)比活動(dòng)，課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)每學(xué)期對(duì)全省網(wǎng)上教學(xué)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。對(duì)網(wǎng)上教學(xué)有創(chuàng)新、有實(shí)效的教師進(jìn)行表彰，大大提高了課程教師組織參與網(wǎng)上教學(xué)活動(dòng)的積極性和有效性。課程網(wǎng)上教學(xué)質(zhì)量有明顯提高。(4)開展了網(wǎng)上教學(xué)優(yōu)秀學(xué)員評(píng)比活動(dòng)，根據(jù)每學(xué)期全省學(xué)員參加網(wǎng)上學(xué)習(xí)活動(dòng)情況的統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)參加網(wǎng)上教學(xué)活動(dòng)較活躍的學(xué)員進(jìn)行表彰，大大提高了學(xué)員參與網(wǎng)上教學(xué)活動(dòng)的積極性。(5)網(wǎng)上教學(xué)聯(lián)動(dòng)活動(dòng)。由于全省電大網(wǎng)上教學(xué)共用一個(gè)平臺(tái)，使得省校課程責(zé)任教師組織的全省網(wǎng)上教學(xué)活動(dòng)，或者各團(tuán)隊(duì)成員組織的針對(duì)本地區(qū)學(xué)員的網(wǎng)上教學(xué)活動(dòng)，都能得到其他地區(qū)團(tuán)隊(duì)成員、學(xué)員的響應(yīng)和參與。充分實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上教學(xué)縱向、橫向的聯(lián)動(dòng)，突顯課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)的互補(bǔ)性和整體性功能。(6)團(tuán)隊(duì)成員積極開展教學(xué)、學(xué)術(shù)研究活動(dòng)。團(tuán)隊(duì)成員先后發(fā)表教學(xué)、科研論文十五篇，多次參加中央電大的教學(xué)研究活動(dòng)。

江蘇電大《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)組建以來(lái)開展了一些有效的活動(dòng)，在教學(xué)模式、教學(xué)活動(dòng)、網(wǎng)上教學(xué)等方面進(jìn)行了積極探索和實(shí)踐，對(duì)落實(shí)教學(xué)過(guò)程、提高課程教學(xué)質(zhì)量起到了積極促進(jìn)的作用，但就整個(gè)課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)而言還存在明顯不足。(1)缺乏完善的構(gòu)建跨地區(qū)課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)制度保障，只是靠省電大課程責(zé)任教師的個(gè)人偏好和關(guān)系構(gòu)建團(tuán)隊(duì)，很難保證課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)的生命力和活力。(2)由于缺乏激勵(lì)、約束機(jī)制，無(wú)法對(duì)課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)成員進(jìn)行有效考評(píng)，成員之間參與教學(xué)活動(dòng)和過(guò)程管理的差異性較大。(3)系統(tǒng)內(nèi)部各層次辦學(xué)主體還沒有就構(gòu)建跨地區(qū)課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)相關(guān)問(wèn)題達(dá)成共識(shí)，也缺乏這方面的活動(dòng)，使得團(tuán)隊(duì)成員參與的活動(dòng)和工作沒有得到所在單位的充分認(rèn)可。(4)團(tuán)隊(duì)成員的廣泛性不夠，很多辦學(xué)點(diǎn)的任課教師沒有參加課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)，使得課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)制定的活動(dòng)計(jì)劃和教學(xué)任務(wù)不能得到廣泛落實(shí)。(5)在課程資源建設(shè)方面和教學(xué)模式創(chuàng)新方面還需加大力度，也需必要的經(jīng)費(fèi)投入，同時(shí)要考慮如何充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)成員的積極性、主動(dòng)性，充分突顯其成員個(gè)體教學(xué)特長(zhǎng)。這些問(wèn)題已引起管理者和專家的關(guān)注和重視。江蘇廣播電視大學(xué)已于2011年5月16日制定頒布了《江蘇廣播電視大學(xué)課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案(試行)》。實(shí)施方案的出臺(tái)使《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)有了制度保障和政策支持。我們認(rèn)為開放教育模式下構(gòu)建跨地區(qū)課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)需要深入的理論研究和制度建設(shè)，更需要廣大一線課程教師的積極探索和實(shí)踐。

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