邊境地區(qū)民族文化旅游業(yè)發(fā)展探析——以德宏傣族景頗族自治州為例

岳小艾

（德宏師范高等專(zhuān)科學(xué)校，云南 德宏 678400）

邊境民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)自20世紀(jì)90年代以來(lái)，起起落落，發(fā)展極其艱難。各地方由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，其民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展也不盡相同。自2003年省委省政府七屆四次全會(huì)正式確定將文化產(chǎn)業(yè)作為云南省新的支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)進(jìn)行培育，并把開(kāi)發(fā)民族文化資源、發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)作為著重力點(diǎn)，之后，省委省政府先后出臺(tái)了關(guān)于深化體制改革，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)《云南省發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的若干經(jīng)濟(jì)政策》、《云南省文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)系》等，云南省將通過(guò)文化體機(jī)制的改革以及影視拍攝基地、高原體育訓(xùn)練基地、民族服飾制作基地、文物藝術(shù)品拍賣(mài)市場(chǎng)、民族民間體育發(fā)展基地、民族民間工藝品制作銷(xiāo)售基地等項(xiàng)目切實(shí)地推進(jìn)了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

一、特殊的地理位置，特色的文化旅游業(yè)發(fā)展

德宏傣族景頗族自治州位于云南西部，是貝葉經(jīng)記載的“勐果占壁”王國(guó)（“果占壁”傣語(yǔ)意為產(chǎn)香軟米的地方），是司馬遷筆下的“滇越乘象國(guó)”，也是《馬克·波羅游記》中的“金齒國(guó)”（金齒指的是傣族）。德宏，不僅是古代“西南絲綢之路”的出口，是“哀牢地”、“西域地”，也是滇緬公路的出口，至今仍然是通向南亞、東南亞的黃金口岸。

德宏?yáng)|南、西南、西北三面與緬甸接壤，從瑞麗口岸到緬甸臘戌有182公里，距曼德勒387公里，距緬甸首都內(nèi)比都670公里，距仰光981公里。德宏全州土地面積11526平方公里，轄2市3縣。其中瑞麗、芒市是中國(guó)優(yōu)秀旅游城市。2009年總?cè)丝?19.4萬(wàn)人，有5個(gè)少數(shù)民族，少數(shù)民族人口59.44萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?9.78%，德宏地處橫斷山脈南延部分，氣候?qū)倌蟻啛釒?，年均氣?8.4℃～20.3℃，森林覆蓋率67.1%。德宏與緬甸接壤，整個(gè)云南省的邊境線長(zhǎng)4061公里，而德宏就占了503.8公里。有29條通道、28個(gè)渡口通往緬甸，是中國(guó)連接?xùn)|南亞、南亞、走向印度洋對(duì)外開(kāi)放的最前沿和最便捷的國(guó)際大通道。依靠這樣的特殊地位位置和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，德宏的旅游才得以很好的發(fā)展。

2010年1月，德宏州委五屆十一次全會(huì)確定了把德宏建設(shè)成為中國(guó)向西南開(kāi)放重要橋頭堡的黃金口岸。德宏正是依靠和緬甸接壤，以國(guó)境線邊境的有利條件與他國(guó)這樣的前沿地界向這些國(guó)家展示本國(guó)、本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、教育內(nèi)容，把這區(qū)位優(yōu)勢(shì)作為基地、平臺(tái)和窗口。而瑞麗與緬甸相鄰，山水相連，是中國(guó)向西南開(kāi)放的橋口堡黃金口岸。瑞麗市地處云南省西部，隸屬德宏傣族景頗族自治州。三面與緬甸接壤，“一個(gè)壩子、兩個(gè)國(guó)家、五座邊境城市”和“一寨兩國(guó)”、“一井兩國(guó)”的獨(dú)特景觀都在瑞麗存在。所以，瑞麗又是中國(guó)向西南開(kāi)放的橋頭堡黃金口岸的重心之重。

2010年“十一”黃金周期間，到德宏旅游總?cè)藬?shù)為29.3萬(wàn)人次，比去年同期增長(zhǎng)13.7%，旅游總收入14697.9萬(wàn)元，比去年同期增長(zhǎng)15.4%，進(jìn)入德宏旅游的自駕車(chē)17099輛，比去年同期增長(zhǎng)77.4%，進(jìn)出德宏航班共82架次，輸送旅客8393人，旅客人數(shù)比去年同期增長(zhǎng)57.5%［1］。這些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)充分顯示出德宏強(qiáng)勁的旅游發(fā)展勢(shì)頭。

二、地方民族文化旅游業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題

德宏橋頭堡黃金口岸建設(shè)的過(guò)程中，在人才培養(yǎng)規(guī)模、人才培養(yǎng)質(zhì)量、教師隊(duì)伍建設(shè)要求，專(zhuān)業(yè)學(xué)科設(shè)置的合理性、辦學(xué)條件的基本需求等諸多方面都存在著很多問(wèn)題。

（一）地方經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，總量小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

目前，德宏的產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨市場(chǎng)沖擊，后勁乏力，新的產(chǎn)業(yè)還形不成規(guī)模，發(fā)展接不上氣的過(guò)渡時(shí)期，經(jīng)濟(jì)總量小，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，自我發(fā)展能力較弱，勞動(dòng)者科技文化素質(zhì)偏低；教育，農(nóng)業(yè)、交通、旅游等基礎(chǔ)建設(shè)落后。國(guó)家政策的調(diào)整也給德宏造成一定影響，2004年國(guó)家嚴(yán)禁各地辦理邊境一日游異地辦證業(yè)務(wù)，使德宏州出境邊境旅游和入境旅游客源市場(chǎng)相對(duì)萎縮；2006年國(guó)家取消“口岸三費(fèi)”后，地方財(cái)政每年減收6000萬(wàn)元以上［2］。

就珠寶玉石產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，珠寶玉石產(chǎn)業(yè)是云南的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是德宏的特色產(chǎn)業(yè)，過(guò)去，緬甸翡翠和寶石原料使云南省德宏幾乎成為緬甸翡翠進(jìn)入中國(guó)的唯一通道。形成了自身的玉石貿(mào)易和加工的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，可自從2001年后緬甸政府放開(kāi)珠寶石的經(jīng)營(yíng)政策，允許外國(guó)商人直接進(jìn)入緬甸或直接到仰光和曼德勒兩地市場(chǎng)交易，且降低稅費(fèi)，允許商人購(gòu)買(mǎi)玉石開(kāi)采權(quán)之后，使緬玉形成了采、運(yùn)、加工、銷(xiāo)售一體化的格局，這樣一來(lái)，大量的玉石毛料通過(guò)海外不經(jīng)過(guò)云南省德宏直接進(jìn)入廣東。過(guò)去只能靠陸路進(jìn)入德宏的玉石毛料大量減少。加之過(guò)度采石，目前德宏瑞麗市場(chǎng)無(wú)論是批發(fā)或是零售的翡翠價(jià)格水漲船高。市場(chǎng)上A貨、B貨混亂，個(gè)別商家以次充好，欺騙消費(fèi)者，不誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。另外，德宏的珠寶加工業(yè)規(guī)模小，質(zhì)量跟不上，很多在瑞麗經(jīng)營(yíng)珠寶的商人把大量的毛石運(yùn)到廣東、福建等地加工，這大大地制約了德宏珠寶產(chǎn)業(yè)規(guī)模化的發(fā)展。

（二）品牌意識(shí)不強(qiáng)，缺乏危機(jī)管理意識(shí)

30年來(lái)德宏的旅游經(jīng)歷了由繁榮到低潮時(shí)期，20世紀(jì)80年代初期，德宏的旅游業(yè)呈現(xiàn)出繁榮的景象，但到了90年代至今，德宏的旅游業(yè)就進(jìn)入低谷，2010年云南十大旅游地排行榜、十大旅游景點(diǎn)排行榜，德宏州均榜上無(wú)名。原因之一是沒(méi)有自己真正叫得響的品牌，加之宣傳不到位；原因之二是沒(méi)有完全走民族文化旅游路線。很多景點(diǎn)例如“勐煥大金塔”都是復(fù)制的產(chǎn)品，缺乏創(chuàng)意。很多游客下了飛機(jī)甚至不知道該往何處游覽，甚至有網(wǎng)友說(shuō)：德宏瑞麗很小，“一國(guó)兩寨”沒(méi)什么玩的，等等。

德宏缺乏一流的人才，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的具有創(chuàng)新思想策劃人，之前提出的要把德宏建設(shè)成橋頭堡文化交流中心的做法很大程度上只是停留在概念上，在旅游當(dāng)中，還沒(méi)能讓游客真正體會(huì)到快樂(lè)之旅。

第二,一般情況下抗菌藥物可分為2類(lèi),一是時(shí)間依賴(lài)型,二是濃度依賴(lài)型。婦產(chǎn)科中常用的抗菌藥物多為濃度依賴(lài)型,如喹諾酮類(lèi)、硝基咪唑類(lèi)、氨基糖苷類(lèi)等。此類(lèi)藥物應(yīng)用時(shí),用藥間隔時(shí)間可適當(dāng)延長(zhǎng),1-2次/d便可。時(shí)間依賴(lài)型主要涉及大環(huán)內(nèi)酯類(lèi)、磺胺類(lèi)等,其抗菌活性與藥物濃度并無(wú)直接關(guān)系,而與時(shí)間有關(guān),建議2-4次/d。[4]對(duì)此選擇抗菌藥物時(shí),需考慮藥物的實(shí)際特點(diǎn)。

當(dāng)今社會(huì)由于經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)，餐飲已不僅是簡(jiǎn)單的吃飯，而是一種文化，一種情調(diào)，一種對(duì)生活別樣的體驗(yàn)。去年“五一”長(zhǎng)假期間，甚至出現(xiàn)游客到瑞麗由于很難找到住宿而返回芒市的怪現(xiàn)象，這就暴露了德宏在開(kāi)發(fā)旅游業(yè)中餐飲業(yè)、賓館、酒店業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)。德宏政府為加快橋頭堡建設(shè)而提出的5大旅游產(chǎn)品，“邊境之旅、體驗(yàn)之旅、休閑、珠寶和紅木之旅”的規(guī)劃沒(méi)能真正意義上地實(shí)現(xiàn)。由于缺乏產(chǎn)品創(chuàng)新，沒(méi)有將體驗(yàn)做到極致，游客在游覽美麗德宏風(fēng)光、品嘗了德宏美食之后，在娛樂(lè)方面就要觀看邊疆民族歌舞了，而歌舞類(lèi)節(jié)目少之又少，加上缺少南亞風(fēng)情，沒(méi)有東盟文化特點(diǎn)，除了本地的地方傳統(tǒng)舞蹈孔雀舞、目瑙縱歌舞外，沒(méi)有諸如緬甸舞、泰國(guó)舞、越南舞等異國(guó)舞蹈。

德宏州打造的旅游品牌是“孔雀之鄉(xiāng)”，而來(lái)到德宏游客卻很難看到孔雀的影子，孔雀文化的內(nèi)涵沒(méi)能展示出來(lái)。沒(méi)有文化特別是民族文化作為底蘊(yùn)的旅游是無(wú)靈魂的旅游。文化旅游蛻變成了購(gòu)物游。加之缺乏高級(jí)旅游產(chǎn)品策劃、研發(fā)、設(shè)計(jì)人才和專(zhuān)業(yè)營(yíng)銷(xiāo)管理人才，民族地區(qū)、旅游商品、紀(jì)念品發(fā)展嚴(yán)重滯后。

德宏州自然資源豐富，旅游有很多景點(diǎn)，如“瑞麗珠寶街”、“邊境貿(mào)易”、“莫里熱帶雨林”、“扎朵瀑布”、“瑞麗江漂江游”、“姐勒金塔”、“瑞麗大等喊”、“芒市樹(shù)包塔”、“勐巴娜西珍奇園”、“盈江凱邦亞湖”、“盈江虎跳石與落水洞”、“盈江銅壁關(guān)自然保護(hù)區(qū)”、“中國(guó)橡膠母樹(shù)”、“華夏榕樹(shù)王”、“梁河南甸宣撫司署”（德宏的故宮）、“李根源故居”、“葫蘆絲之鄉(xiāng)”、“隴川目瑙縱歌之鄉(xiāng)”，等等。但以上景點(diǎn)缺乏包裝、缺乏商業(yè)運(yùn)作、宣傳等均不到位。

德宏州的旅游發(fā)展環(huán)境差。德宏地處邊疆，遠(yuǎn)離沿海發(fā)達(dá)城市，旅游客源不占優(yōu)勢(shì)，加之經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，所以發(fā)展處處受制約，這樣就失去了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，也遠(yuǎn)離了商機(jī)。游客到“葫蘆絲之鄉(xiāng)”梁河，聽(tīng)不到葫蘆絲的聲音，看不到葫蘆絲的蹤影，看到的葫蘆絲樂(lè)器，也是從湖南運(yùn)來(lái)的，游客走在的瑞麗街頭所買(mǎi)到的傣家響當(dāng)當(dāng)?shù)闹裢才疵罪堃彩菑木挼檫M(jìn)口的。

一說(shuō)起德宏州傣族，人們會(huì)想起“月光下的鳳尾竹”的歌聲，會(huì)想起翠竹掩映下的傣家竹樓（一種呈干欄式的建筑）?？呻S著商品大潮的到來(lái)，游客到了德宏，除了可以欣賞到翠竹外，已看不到昔日的傣家竹樓。游客看到的是一排排由鋼筋、水泥建蓋起的充滿漢文化的傣家新居。傣家竹樓正在消失。這不能不說(shuō)是一種文化的缺失。

隨著2007年中國(guó)最大的南傳上部座佛教寺院在西雙版納景洪曼弄楓落成后，2010年德宏州又在芒市號(hào)稱(chēng)中國(guó)第一塔的勐煥大金塔（勐煥傣語(yǔ)，意為黎明之城，芒市之意）和美麗的孔雀湖邊正在建蓋中國(guó)最大的南傳上部座佛教寺院德宏分院。此項(xiàng)建筑很少為人們所熟知，緬甸是一個(gè)佛教國(guó)，德宏州有5個(gè)少數(shù)民族，是民族自治區(qū)域，德宏州的傣族信奉的也是南傳上部座佛教，和緬甸相同，佛教文化可以作為宗教品牌以商業(yè)化的形式運(yùn)作。德宏旅游在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)組合時(shí)，沒(méi)能體現(xiàn)出其在旅游產(chǎn)業(yè)組價(jià)值鏈。

細(xì)節(jié)決定成敗，除經(jīng)貿(mào)、珠寶外，旅游是發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的有效途徑，德宏州旅游品牌、旅游形象沒(méi)能得到上臺(tái)階的宣傳。雖然德宏州有很好的自然、人文景觀，卻沒(méi)有新的賣(mài)點(diǎn)出來(lái)。再加之德宏遠(yuǎn)離東部沿海省市等主要旅游客源地，目前交通十分不便，雖然地方政府出臺(tái)了很多開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，很多是在建設(shè)中，或還在規(guī)劃之中，并沒(méi)有見(jiàn)實(shí)效。就交通方面，由德宏州至云南省昆明空中航線460公里，單程原價(jià)卻是1000元/人以上，而以深圳海外國(guó)際旅行社2011年報(bào)價(jià)為例，由深圳——經(jīng)昆明——西雙版納（六天四飛游3880元/人)，可見(jiàn)德宏在航空港上呈劣勢(shì)。除“東方珠寶之都”這一品牌有盛名外，其他的品牌叫得都不太響亮，缺乏亮點(diǎn)，游客便選擇同樣有民族文化元素的西雙版納、麗江、大理等作為游覽的最佳目的地。

加之當(dāng)前世界范圍內(nèi)正在應(yīng)對(duì)的金融危機(jī)，德宏州商貿(mào)旅游呈現(xiàn)出不景氣的現(xiàn)象，如何解決眼前存在的問(wèn)題，提升品牌形象和組織信譽(yù)度，為組織在短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)元?dú)?、贏得更大的經(jīng)濟(jì)效益，打下良好的基礎(chǔ)［3］，這是擺在德宏人面前的課題。

三、加快地方民族文化旅游業(yè)發(fā)展的對(duì)策

（一）依靠豐富自然資源，開(kāi)發(fā)民族文化旅游業(yè)

文化產(chǎn)業(yè)被稱(chēng)之為文化工業(yè)，是將文化進(jìn)行工業(yè)化生產(chǎn)銷(xiāo)售，是一種提倡消費(fèi)的產(chǎn)業(yè)［4］。德宏被譽(yù)為“孔雀之鄉(xiāng)”，是德宏的綜合形象標(biāo)識(shí)，遺憾的是“孔雀之鄉(xiāng)”無(wú)孔雀。為此，德宏州政府應(yīng)建立起有一定科學(xué)的規(guī)?；目兹葛B(yǎng)殖基地，通過(guò)旅游搞產(chǎn)品創(chuàng)新，搞品牌升級(jí)，讓游客親身感受到孔雀文化。

德宏傣族的竹樓已被世人所熟悉，德宏州政府在大力發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，應(yīng)恢復(fù)這一古老的具有民族文化底蘊(yùn)的建筑。投入一定的資金，有規(guī)劃地建設(shè)一批以村為單位的傣家竹樓村落，讓游客玩在傣鄉(xiāng)、吃在傣鄉(xiāng)、夢(mèng)在傣鄉(xiāng)。讓游客真正體味原汁原味的傣文化。

此外，要利用很好的地緣優(yōu)勢(shì)，在德宏民族歌舞團(tuán)、瑞麗歌舞團(tuán)、隴川歌舞團(tuán)表演的傳統(tǒng)的民族歌舞，孔雀舞、象腳鼓舞、景頗族目瑙縱歌舞的基礎(chǔ)上有創(chuàng)意性地加入一些東盟文化元素。諸如緬甸舞、泰國(guó)舞等，使民族文化呈現(xiàn)多樣性，并與世界接軌，以此吸引游客，振興德宏旅游，使民族文化產(chǎn)業(yè)真正的由樂(lè)民轉(zhuǎn)變?yōu)榛菝?、富民?/p>

酒店方面可以建一定數(shù)量的傣式客棧，讓這些建筑成為德宏的地域標(biāo)志，經(jīng)濟(jì)是血肉、文化是靈魂。德宏經(jīng)濟(jì)要發(fā)展離不開(kāi)文化建設(shè)。換一種角度想，經(jīng)濟(jì)再落后，資金再短缺，也要搞德宏人自己的文化產(chǎn)業(yè)，就是養(yǎng)也要養(yǎng)民族文化產(chǎn)業(yè)，化點(diǎn)錢(qián)用來(lái)宣傳德宏何樂(lè)而不為呢？雖然德宏目前經(jīng)濟(jì)落后，但發(fā)展這些民族文化產(chǎn)業(yè)還是可行的。

（二）借助云南省建設(shè)橋頭堡的契機(jī)，和東盟進(jìn)行開(kāi)放式的國(guó)際文化交流合作

德宏應(yīng)利用與東盟（ASEAN）各國(guó)傳統(tǒng)的血緣和文化同源的背景，進(jìn)一步提升孟中印緬（BCIM）合作層層次，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，以瑞麗為基地、芒市為中心，拓展中緬之間經(jīng)貿(mào)、文化領(lǐng)域的合作，面向東盟開(kāi)放,要加快發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)對(duì)外服務(wù)業(yè)緊缺的技能型實(shí)用人才，用“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法積極開(kāi)展與緬甸高層次的國(guó)際教育和培訓(xùn)合作，通過(guò)德宏師專(zhuān)培養(yǎng)適合對(duì)東南亞、南亞開(kāi)放的國(guó)際型復(fù)合人才。

目前，云南省培養(yǎng)的緬語(yǔ)人才數(shù)量還很有限，德宏師專(zhuān)設(shè)置了緬語(yǔ)專(zhuān)業(yè)，不僅有著地緣優(yōu)勢(shì)，還可有效緩解緬語(yǔ)人才數(shù)量不足的局面，有利于在人才競(jìng)爭(zhēng)中各自辦出自己的特色，給云南（特別是德宏州）的外向型經(jīng)濟(jì)以更大的人力支持。

德宏師專(zhuān)擔(dān)負(fù)著德宏州與緬甸之間文化交流的中介角色，在提高德宏師專(zhuān)在辦學(xué)水平的同時(shí)，把德宏建設(shè)成橋頭堡文化交流中心。在此之前，1993年中國(guó)德宏就與馬來(lái)西亞合資在盈江（中國(guó)云南德宏州的一個(gè)縣）安裝了一個(gè)裝機(jī)容量為6.3萬(wàn)千瓦的電站的合作先例。

為此，德宏師專(zhuān)應(yīng)以德宏豐富的民族文化資源為依托，邀請(qǐng)緬甸高校的專(zhuān)家教授到校講學(xué)，或開(kāi)展國(guó)際性的研討會(huì)。構(gòu)建德宏面向南亞的文化交流合作中心，增進(jìn)與邊境地區(qū)的友好理解和相互之間的互信。通過(guò)雙邊的文化合作交流來(lái)帶動(dòng)德宏經(jīng)濟(jì)跨越式的發(fā)展。

總之，對(duì)于已開(kāi)發(fā)的和尚未開(kāi)放的邊境貿(mào)易，邊境民族文化旅游，邊境民族教育資源要科學(xué)地利用。對(duì)一些特色產(chǎn)業(yè)、民族品牌需要政府大力支持。德宏，尤其是瑞麗是中國(guó)最早的邊貿(mào)城市之一，也是云南省第一代旅游景區(qū)，為此，德宏在發(fā)展邊境民族文化旅游業(yè)的同時(shí)，要把發(fā)展商務(wù)客源、休閑客源、休閑客源和未來(lái)的國(guó)際航線客源結(jié)合起來(lái)，突出“邊”的特點(diǎn)，以商貿(mào)興州，以文化強(qiáng)州。

［參考資料］

［1］ 德宏州人民政府，云南省社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)組.社會(huì)科學(xué)專(zhuān)家話德宏云南大學(xué)出版社［M］.2010.

［2］ 何之董.“把脈”德宏旅游發(fā)展［N］.春城晚報(bào)，2010-10-29.

［3］ 趙冰梅，劉暉.危機(jī)管理實(shí)務(wù)與技巧［M］.北京：航空工業(yè)出版社，2008.

［4］ 大衛(wèi)·斯蒙朧德夫.文化產(chǎn)業(yè)［M］.北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2007.