淺談海南省發(fā)展游艇旅游的條件與對(duì)策

王臺(tái)慶

（海南大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，海南 海口 570228；瓊州學(xué)院旅游管理學(xué)院，海南 三亞 572022）

淺談海南省發(fā)展游艇旅游的條件與對(duì)策

王臺(tái)慶

（海南大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，海南 ?？?570228；瓊州學(xué)院旅游管理學(xué)院，海南 三亞 572022）

本文通過(guò)分析海南省發(fā)展游艇旅游的條件，指出其發(fā)展游艇旅游的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，并以此為依據(jù)提出對(duì)策和建議。

海南；游艇旅游；條件；發(fā)展建議

游艇旅游是指在駛船、駕船、潛水、船釣、船潛、拖曳傘等水上或航海運(yùn)動(dòng)中，融娛樂(lè)、休閑、社交等于一體的新型休閑旅游形式，屬于高消費(fèi)旅游范疇。最常見(jiàn)的游艇休閑娛樂(lè)活動(dòng)主要表現(xiàn)在潛水、沖浪、垂釣、游泳、巡航游弋、海島探險(xiǎn)、觀(guān)光賞景、聚餐烤肉、公關(guān)聯(lián)誼、社交商務(wù)、旅游探親、家庭聚會(huì)、海上居住等等。筆者于此，試對(duì)海南省發(fā)展游艇旅游談點(diǎn)淺見(jiàn)。①

一、海南省發(fā)展游艇旅游的條件

（一）地理?xiàng)l件。一是水域條件。海南省的行政區(qū)域包括海南島、西沙群島、中沙群島、南沙群島的島礁及其海域，是我國(guó)面積最大的省。全省陸地（主要包括海南島和西沙、中沙、南沙群島）總面積3.54萬(wàn)平方公里（其中海南島陸地面積3.39萬(wàn)平方公里），海域面積約200萬(wàn)平方公里。海南島海岸線(xiàn)長(zhǎng)約1500多公里，沿岸84個(gè)港灣可開(kāi)發(fā)成港口碼頭。水庫(kù)面積5.6萬(wàn)公頃。全省絕大部分監(jiān)測(cè)海域水質(zhì)處于清潔狀態(tài)，海南島近岸海域一、二類(lèi)海水占86.7%，84.4%的監(jiān)測(cè)海域符合水環(huán)境管理目標(biāo)要求；西沙群島近岸海域水質(zhì)優(yōu)良，海水水質(zhì)均為一類(lèi)；洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、東方化工城和老城開(kāi)發(fā)區(qū)三大工業(yè)園區(qū)近岸海域水質(zhì)優(yōu)良，基本維持在一、二類(lèi)海水水質(zhì)。構(gòu)成了良好的天然資源環(huán)境和條件。

二是氣候水溫條件。海南島地處熱帶北緣，屬熱帶季風(fēng)氣候，長(zhǎng)夏無(wú)冬，年平均氣溫22~26℃，≥10℃的積溫為8200℃，最冷的一、二月份溫度仍達(dá)16℃-21℃，年光照為1750-2650小時(shí)，光照率為50%-60%，光溫充足。海水溫度為18—30℃，常年可開(kāi)展水上項(xiàng)目，條件得天獨(dú)厚。

（二）社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2009年全年全省生產(chǎn)總值1646.60億元，同比增長(zhǎng)11.7%。從動(dòng)態(tài)變化看，人均生產(chǎn)總值19166元，增長(zhǎng)10.5%；按當(dāng)年平均匯率折算，人均生產(chǎn)總值達(dá)到2805美元。根據(jù)游艇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律，當(dāng)?shù)貐^(qū)人均GDP達(dá)到3000美元時(shí)，游艇經(jīng)濟(jì)就開(kāi)始萌芽?？梢钥吹?，海南已經(jīng)初步具備發(fā)展游艇經(jīng)濟(jì)的條件。另外，還應(yīng)考慮到海南省建設(shè)國(guó)際旅游島，游艇旅游主要面對(duì)的是外地客源，因此，地方GDP指標(biāo)還可以要求更低。

二是基礎(chǔ)設(shè)施條件。據(jù)省交通廳提供的數(shù)據(jù)顯示，到2008年底，全省公路通車(chē)總里程達(dá)19064公里，等級(jí)公路所占比例不斷提升，路網(wǎng)技術(shù)等級(jí)和服務(wù)水平有了新的提高。港口碼頭建設(shè)也在進(jìn)一步推進(jìn)，三亞國(guó)際客運(yùn)港一期工程已經(jīng)驗(yàn)收投付使用，已建成三亞鴻洲、?？诿涝础⒑？诟鄣?個(gè)游艇碼頭，共有212個(gè)泊位；正在建設(shè)和規(guī)劃建設(shè)的游艇碼頭13個(gè)。三亞鴻洲國(guó)際游艇會(huì)碼頭已建有72個(gè)游艇?？坎次唬渲袊?guó)際游艇停泊區(qū)泊位16個(gè)，二期166個(gè)泊位正在建設(shè)中。三亞鴻洲游艇會(huì)碼頭國(guó)際游艇出入境查驗(yàn)點(diǎn)設(shè)施配套較為齊全，在國(guó)際游艇停靠區(qū)安裝了全區(qū)域視頻管理系統(tǒng)，可滿(mǎn)足口岸各單位實(shí)施監(jiān)管。海南省政府已經(jīng)批準(zhǔn)三亞鴻洲國(guó)際游艇會(huì)碼頭從今年9月19日起正式對(duì)外開(kāi)放，成為海南省首個(gè)出入境游艇專(zhuān)用碼頭。

三是政府政策因素。2009年12月，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》，首次提出在有條件的地區(qū)發(fā)展郵輪、游艇產(chǎn)業(yè)，把郵輪、游艇等旅游裝備制造業(yè)納入國(guó)家鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)目錄，標(biāo)志著國(guó)家把游艇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提高到了一個(gè)嶄新的高度。2009年底國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了海南省建設(shè)國(guó)際旅游島的發(fā)展戰(zhàn)略，并在《關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》要求“研究完善游艇管理辦法，創(chuàng)造條件適當(dāng)擴(kuò)大開(kāi)放水域，做好經(jīng)批準(zhǔn)的境外游艇停泊海南的服務(wù)工作”，為海南游艇產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供了空前的機(jī)遇。2010年11月23日，海南省政府出臺(tái)了《海南省游艇管理試行辦法》，從而解決游艇“進(jìn)不來(lái)”、“不能動(dòng)”、出入“不方便”的問(wèn)題。

二、海南省發(fā)展游艇旅游的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)

（一）優(yōu)勢(shì)分析。一是地理?xiàng)l件優(yōu)勢(shì)突出。海南省位于我國(guó)的最南端，是唯一的熱帶地區(qū)。海域面積廣大，光熱條件優(yōu)越，長(zhǎng)夏無(wú)冬，水域溫度適中，水質(zhì)優(yōu)良，常年可開(kāi)展戶(hù)外旅游活動(dòng)。另外，海岸線(xiàn)長(zhǎng)、港灣眾多，濱海旅游資源豐富。這些都為開(kāi)展游艇旅游提供了堅(jiān)實(shí)的自然資源條件。

二是政府政策支持優(yōu)勢(shì)。中央政府明確提出“海南建設(shè)國(guó)際旅游島是國(guó)家發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén)要高度重視，進(jìn)一步解放思想，在政策、資金、項(xiàng)目安排等方面給予特殊扶持?！焙Ｄ鲜≌雠_(tái)的《海南省游艇管理試行辦法》更是中國(guó)第一部專(zhuān)門(mén)規(guī)范游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地方性規(guī)章，從出臺(tái)即日起境內(nèi)外非經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的游艇在海南檢驗(yàn)登記將更加寬松、認(rèn)證更加靈活、出入境手續(xù)更加簡(jiǎn)便、通關(guān)更加快捷、游覽觀(guān)光的空間更大。據(jù)海南省副省長(zhǎng)林方略介紹，《辦法》主要在三個(gè)方面有十多項(xiàng)“放寬”和“簡(jiǎn)化”。政府及相關(guān)部門(mén)的支持，為各方發(fā)展游艇經(jīng)濟(jì)，開(kāi)發(fā)游艇旅游提供了政策上的便利。

據(jù)統(tǒng)計(jì)2009年，海南省進(jìn)出境外游艇僅14艘次。2010年1至10月，海南省進(jìn)出境外游艇達(dá)103艘次，其中三亞港口岸進(jìn)出62艘次，?？诟劭诎哆M(jìn)出41艘次。今年1至10月進(jìn)出境外游艇是去年全年的6．36倍。可見(jiàn)，政府政策支持所帶來(lái)的直接效應(yīng)。

三是迅速發(fā)展的旅游業(yè)優(yōu)勢(shì)。作為中國(guó)唯一的熱帶海洋島嶼地區(qū)，海南旅游資源條件優(yōu)越，旅游業(yè)發(fā)展迅速。尤其是國(guó)際旅游島建設(shè)以來(lái)，呈現(xiàn)不斷加快發(fā)展態(tài)勢(shì)。2009年全年接待旅游過(guò)夜人數(shù)2250.33萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)9.2%。旅游總收入211.72億元，增長(zhǎng)10.1%。游艇旅游作為新興的項(xiàng)目，必然給海南省旅游業(yè)的發(fā)展做出重要的貢獻(xiàn)。

四是相關(guān)支撐優(yōu)勢(shì)。2010年12月11日—15日為期5天的首屆海南國(guó)際游艇展引起了廣泛的關(guān)注，期間展會(huì)總參觀(guān)人數(shù)8萬(wàn)人次，來(lái)自國(guó)內(nèi)外的專(zhuān)業(yè)人士3500多人，大小游艇成交38艘，現(xiàn)場(chǎng)成交1.6億，通過(guò)展會(huì)建立游艇購(gòu)買(mǎi)意向的客戶(hù)預(yù)定游艇則超過(guò)百艘，意向成交額突破5億。預(yù)計(jì)在“十二五”期間，將有10家游艇制造廠(chǎng)商落戶(hù)海南，其中海航與臺(tái)灣杰騰準(zhǔn)備在洋浦制造游艇的合作項(xiàng)目已簽約。海南最大豪華游艇生產(chǎn)企業(yè)海南金澳游艇有限公司已開(kāi)工建設(shè)。目前海南已建成游艇碼頭有三亞鴻洲、海口美源、?？诟鄣?個(gè)游艇碼頭，共有212個(gè)泊位；正在建設(shè)和規(guī)劃建設(shè)的游艇碼頭13個(gè)，今年底僅?？诘挠瓮Р次粚⑦_(dá)到600個(gè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前已經(jīng)有260多家與游艇產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)在海南登記注冊(cè)，登記注冊(cè)的游艇俱樂(lè)部（游艇會(huì)） 34家。

（二）劣勢(shì)分析。一是游艇設(shè)計(jì)制造水平低下。我國(guó)游艇產(chǎn)業(yè)興起比較晚，自80年代改革開(kāi)放以來(lái)才在我國(guó)廣東、福建、江蘇、山東、湖北等沿海沿江省份大約出現(xiàn)了260家主營(yíng)或兼營(yíng)游艇的生產(chǎn)企業(yè)。我國(guó)游艇生產(chǎn)企業(yè)總體來(lái)看相對(duì)分散、技術(shù)含量偏低。多數(shù)游艇企業(yè)制造技術(shù)、管理水平低，生產(chǎn)的基本是低檔次的敞開(kāi)式玻璃鋼劃槳艇、機(jī)動(dòng)艇和機(jī)動(dòng)游覽艇，難以滿(mǎn)足較高檔次市場(chǎng)的需求。低廉的全部?jī)?yōu)勢(shì)。中國(guó)船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)船艇分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)黃振綱指出，中國(guó)在游艇建造的準(zhǔn)入條件和游艇設(shè)計(jì)，制造，檢驗(yàn)等各方面，都缺少操作性強(qiáng)的行業(yè)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)游艇企業(yè)工人素質(zhì)普遍較低，大部分從未受過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。海南省作為工業(yè)較不發(fā)達(dá)地區(qū)，這方面劣勢(shì)更加突出。

二是整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱。我國(guó)的游艇業(yè)處于剛起步階段，但發(fā)展?jié)摿Υ?，尤其是隨著收入提高，舒適型、健康型、參與型、時(shí)尚型休閑度假旅游加速發(fā)展，白領(lǐng)階層規(guī)模擴(kuò)大，具有親水、休閑、時(shí)尚、運(yùn)動(dòng)、健身等特點(diǎn)的游艇產(chǎn)業(yè)已經(jīng)逐漸升溫。目前，上海、深圳、廣州、青島、天津等沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)已建立了游艇俱樂(lè)部，廈門(mén)、蘇州、珠海等地區(qū)正在籌建游艇俱樂(lè)部。相比較這些地區(qū)，海南省的總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力還存在相當(dāng)?shù)牟罹唷?/p>

三是人才儲(chǔ)備少。2009年全年普通高等教育招生4.79萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)14.8%，在校學(xué)生17.09萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)12.4%；中等專(zhuān)業(yè)技術(shù)學(xué)校在校學(xué)生9.56萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)21.0%；職業(yè)中學(xué)在校學(xué)生4.57萬(wàn)人，增長(zhǎng)24.7%。總得來(lái)看，海南省雖然接受中等及以上教育人數(shù)雖然增長(zhǎng)速度較快，但總量仍太小，且總體水平不高。據(jù)海南省2009年《海南省第二次經(jīng)濟(jì)普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)（第一號(hào)）》中披露，海南省單位從業(yè)人員中，具有研究生及以上、大學(xué)本科、專(zhuān)科、高中、初中及以下學(xué)歷的人員分別占1.2%、13.1%、19.1%、31.8%、34.8%。具有技術(shù)職稱(chēng)的人員共23.4萬(wàn)人，占單位從業(yè)人員的20.1%；具有技術(shù)等級(jí)資格證書(shū)的人員共7.5萬(wàn)人，占單位從業(yè)人員的6.4%。可見(jiàn)，人才問(wèn)題將成為海南游艇旅游重要制約因素。

三、海南省游艇旅游發(fā)展的對(duì)策與建議

海南省游艇旅游的發(fā)展，要堅(jiān)持充分發(fā)揮獨(dú)特特色的資源優(yōu)勢(shì)，總體定位為打造中國(guó)獨(dú)一無(wú)二的熱帶海洋島嶼游艇旅游區(qū)域和基地。目前，海南游艇旅游尚處于開(kāi)拓階段，考慮游艇旅游對(duì)岸線(xiàn)、港灣資源的特殊需求，所以也要注意避免盲目冒進(jìn)，以免造成在岸線(xiàn)等要素利用方面的不必要失誤。

（一）充分發(fā)揮資源和政策優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)多種游艇旅游產(chǎn)品和拓寬營(yíng)銷(xiāo)引資渠道。傳統(tǒng)的游艇休閑旅游多在公園、人工湖、河邊乘坐公共游艇游弋賞景，這些旅游產(chǎn)品附加值不高，且越來(lái)越喪失競(jìng)爭(zhēng)力。海南省擁有全國(guó)獨(dú)一無(wú)二的熱帶海洋資源，因此，充分利用海洋資源，開(kāi)發(fā)出一系列集娛樂(lè)、運(yùn)動(dòng)、休閑、社交于一體的游艇旅游產(chǎn)品，提高旅游產(chǎn)品的附加值。同時(shí)，加強(qiáng)區(qū)域合作，特別是國(guó)外游艇旅游發(fā)達(dá)地區(qū)合作，打造經(jīng)典的游艇旅游線(xiàn)路。

除開(kāi)發(fā)好游艇旅游產(chǎn)品之外，加大宣傳力度拓寬營(yíng)銷(xiāo)也很重要。目前，游艇旅游還未被大眾普遍接受，多數(shù)也認(rèn)為其是非常奢侈的消費(fèi)。因此，針對(duì)這種情況必須加大宣傳力度，通過(guò)廣告、媒體、節(jié)慶活動(dòng)、水上運(yùn)動(dòng)培訓(xùn)、展覽會(huì)等方式，增強(qiáng)人們對(duì)游艇的認(rèn)識(shí)。其次，要擴(kuò)大招商引資的力度，吸引更多的國(guó)外知名游艇制造企業(yè)游艇碼頭集團(tuán)和銷(xiāo)售公司到海南安家落戶(hù)，游艇制造市場(chǎng)的繁榮必將刺激更多的游艇旅游消費(fèi)。再次，可以發(fā)展與游艇相關(guān)的服務(wù)業(yè)，如開(kāi)發(fā)瀕水度假村或海濱別墅，通過(guò)產(chǎn)業(yè)間的良性互動(dòng)，間接地促進(jìn)游艇旅游的發(fā)展。

（二）制定好游艇旅游未來(lái)發(fā)展的規(guī)劃。海南省發(fā)展游艇旅游有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，未來(lái)游艇旅游的發(fā)展對(duì)海南省旅游業(yè)的發(fā)展也將有很大的促進(jìn)作用。然而，從當(dāng)前的各種條件來(lái)看，游艇旅游的發(fā)展還處于摸索和起步階段，各種相關(guān)的法規(guī)不健全，發(fā)展規(guī)劃尚未出臺(tái)。為了避免重復(fù)建設(shè)，避免貿(mào)然開(kāi)發(fā)所造成的對(duì)資源的破壞，必須在前期做好規(guī)劃工作。因此，在注重可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，制定切實(shí)可行的游艇旅游發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包含短期、中期以及長(zhǎng)期，在各自的時(shí)期內(nèi)制定好發(fā)展的重點(diǎn)和方向；規(guī)劃中還應(yīng)當(dāng)根據(jù)資源條件、配套設(shè)施、發(fā)展?jié)摿Φ葏^(qū)劃出功能分區(qū)。

（三）抓好游艇旅游相關(guān)人才的培養(yǎng)。海南省游艇旅游要發(fā)展，旅游人才的培養(yǎng)非常關(guān)鍵。由于游艇旅游是一項(xiàng)新興的旅游形式，相關(guān)人才相對(duì)匱乏，因此，需要建立游艇旅游的高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。游艇旅游，首先是一項(xiàng)相對(duì)高層次消費(fèi)的旅游形式，對(duì)人才的要求就更為高標(biāo)準(zhǔn)；而且由于游艇旅游的特殊性，也需要相關(guān)服務(wù)人員具有較好的環(huán)保意識(shí)和較強(qiáng)的水上技能。針對(duì)游艇旅游需要人才的標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)的航海、海運(yùn)學(xué)?？梢愿鶕?jù)市場(chǎng)的需求，設(shè)立相關(guān)的專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)人才，也可建立培訓(xùn)基地，培養(yǎng)一些專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化的從業(yè)人員，以滿(mǎn)足日益發(fā)展的游艇旅游的需要。

[1]彭小軍.由臺(tái)灣游艇管理引出的思考 [J].珠江水運(yùn)，2001 （8） .

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Abstract：Yachted tourism is a rising luxury recreation.By analyzing the conditions of developing yachted tourism this paper points out its advantages and disadvantages and puts forward suggestions and strategies.

Key words：Hainan；Yachted tourism；Condition；Suggestions of development

On Conditions and strategies of Yachted Tourism Development in Hainan

Wang Tai-qing
（School of Economics and Management Hainan University Haikou Hainan 570228；School of Tourism and Management Qiongzhou University Sanya Hainan 572022）

F127

A

1008—6772（2011）01—0027—03

2011-1-5

王臺(tái)慶（1979-），男，海南定安人，海南大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院在讀碩士，瓊州學(xué)院旅游管理學(xué)院講師，研究旅游管理、產(chǎn)業(yè)安全。

①本文部分材料來(lái)源于海南省政府網(wǎng)。