殷文偉
(浙江海洋學(xué)院臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究中心,浙江 舟山 316000)
產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象在國際船舶工業(yè)中表現(xiàn)得越來越明顯,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群也成為各地區(qū)發(fā)展船舶產(chǎn)業(yè)的政策工具。王緝慈教授2002年就曾提出“采用產(chǎn)業(yè)群戰(zhàn)略,根據(jù)國家競爭優(yōu)勢‘鉆石體系’來改造和重構(gòu)我國造船產(chǎn)業(yè),是該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求和持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力”。[1]
“集群”策略在我國被愈來愈多地應(yīng)用,但隨之而來的是概念上的混亂。產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)鏈、工業(yè)園區(qū)等概念等同使用的現(xiàn)象非常普遍。在政策設(shè)計(jì)上,人們常把一些造船企業(yè)在一定區(qū)域內(nèi)“扎堆”,不論他們合作與否都稱作集群。其主要原因是人們對(duì)船舶產(chǎn)業(yè)集群及其形成、發(fā)展的機(jī)制缺乏有效認(rèn)識(shí),因而也無法形成合乎邏輯的、有效的發(fā)展策略。本文擬借用生態(tài)學(xué)理論來分析船舶產(chǎn)業(yè)集群特點(diǎn),揭示船舶產(chǎn)業(yè)集群的演化規(guī)律與影響因素,研究船舶產(chǎn)業(yè)集群的有效戰(zhàn)略舉措。
產(chǎn)業(yè)集群是社會(huì)現(xiàn)象,生物群落是自然現(xiàn)象,但產(chǎn)業(yè)集群與生物群落有著極強(qiáng)的相似性。生物群落(community)是指在一定空間內(nèi),生活在一起的各種動(dòng)物、植物或微生物的集合體 (assemblage)。[2](P126-129)
集合體中的各種種群相互作用,形成一定的結(jié)構(gòu)和一定的種間關(guān)系,共同組成生態(tài)系統(tǒng)中有生命的部分。集群(aggregation)的概念本來就源自生態(tài)學(xué),從生態(tài)學(xué)的角度研究產(chǎn)業(yè)集群,就是以企業(yè)為分析單位,將企業(yè)比喻為物種,同一區(qū)域中一群產(chǎn)品、功能相似的企業(yè)構(gòu)成企業(yè)種群,關(guān)系密切的企業(yè)種群集合起來成為產(chǎn)業(yè)集群,產(chǎn)業(yè)集群與其生存環(huán)境構(gòu)成了一種生態(tài)系統(tǒng),表現(xiàn)出一般生態(tài)系統(tǒng)的基本特征。研究產(chǎn)業(yè)集群的這種類生態(tài)屬性,有助于解剖產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的路徑。
與自然界的生物群落類似,位于區(qū)域內(nèi)的船舶產(chǎn)業(yè)集群也是一個(gè)相互聯(lián)系、相互制約的綜合體。在這個(gè)復(fù)雜的綜合體中,每一個(gè)與造船相關(guān)的企業(yè)或組織都有其特定的位置,并與其他企業(yè)(組織)建立了密切的聯(lián)系。他們互相依賴、競爭與合作,進(jìn)而形成一個(gè)共生共存的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。孫玲芳認(rèn)為一個(gè)典型的船舶產(chǎn)業(yè)集群將包含船舶制造企業(yè)群、船舶配套企業(yè)群、船用設(shè)備零部件制造企業(yè)群和船舶服務(wù)性企業(yè)群等,同時(shí)還包括提供研究和技術(shù)性支持的具有船舶類專業(yè)的大學(xué)、學(xué)院和專業(yè)性船舶研究所,還包含有促進(jìn)企業(yè)聯(lián)系和互動(dòng)的船舶行業(yè)協(xié)會(huì)等非政府機(jī)構(gòu)等,它們共同組成一個(gè)衛(wèi)星式的產(chǎn)業(yè)集群結(jié)構(gòu)。[3]船舶產(chǎn)業(yè)集群的結(jié)構(gòu)模型見圖1。
圖1 船舶產(chǎn)業(yè)集群的結(jié)構(gòu)模型
在船舶產(chǎn)業(yè)集群中,單個(gè)船舶制造企業(yè)等相當(dāng)于物種,同一區(qū)域中相關(guān)的同類企業(yè)構(gòu)成船舶企業(yè)種群,關(guān)系密切的船舶企業(yè)種群集合起來構(gòu)成船舶企業(yè)群落(產(chǎn)業(yè)集群)?,F(xiàn)將船舶產(chǎn)業(yè)集群與生物種群的相似性比較列于表1。
表1 生物群落與船舶產(chǎn)業(yè)集群的對(duì)比示意
按照生態(tài)學(xué)的觀點(diǎn),物種、種群和群落是研究生物群落的三個(gè)基本單位,也是生物群落發(fā)展的三個(gè)不同層次。一個(gè)區(qū)域中,生物群落的形成是由物種為起點(diǎn),相同的物種形成種群,不同的種群進(jìn)一步形成群落的過程。
船舶產(chǎn)業(yè)集群的形成也是這樣的一個(gè)生態(tài)演化過程。從船舶產(chǎn)業(yè)集群形成的縱向看,也就是從系統(tǒng)實(shí)體和關(guān)系的角度出發(fā),可以將集群演化的層次劃分為船舶修造作業(yè)(或作坊)、個(gè)別或少量船舶修造企業(yè)(企業(yè)個(gè)體)、一批船舶修造企業(yè)(企業(yè)種群)、船舶企業(yè)群落或船舶產(chǎn)業(yè)集群(企業(yè)群落)。船舶修造作業(yè)(或作坊)是產(chǎn)生船舶產(chǎn)業(yè)最小的不可分要素,是產(chǎn)生修造船企業(yè)的基礎(chǔ);船舶企業(yè)集聚或扎堆是造船企業(yè)在地理位置上的簡單集中,類似于生物種群,應(yīng)該理解為產(chǎn)業(yè)集群形成中初級(jí)階段的一種表現(xiàn)態(tài)勢,包括船舶制造企業(yè)、船舶配套企業(yè)、船用設(shè)備零部件制造企業(yè)群,它的形成比較關(guān)鍵,標(biāo)志著地區(qū)船舶核心競爭力的開始形成,有利于船舶產(chǎn)業(yè)集群的形成;最高層次是船舶產(chǎn)業(yè)集群,它是一個(gè)船舶企業(yè)群落系統(tǒng),是船舶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保障。
對(duì)應(yīng)在結(jié)構(gòu)層次上,船舶產(chǎn)業(yè)集群的演化過程可以歸納為:點(diǎn)或線的企業(yè)——面的企業(yè)群——板塊企業(yè)群。演化過程見圖2。
圖2 船舶產(chǎn)業(yè)集群演化過程
按以上理論框架分析,我們對(duì)長三角船舶產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行分析,得到以下的初步結(jié)論:
(一)長三角船舶產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域基本形成
21世紀(jì)以來,長三角地區(qū)造船業(yè)呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢(見表2)。長三角地區(qū)造船業(yè)年完工量、新接訂單量、手持訂單量等都已經(jīng)占據(jù)全國造船業(yè)的七成;2009年造船完工量達(dá)到3178萬載重噸的歷史高位,是2002年的14.5倍;2002~2009年,長三角地區(qū)累計(jì)承接訂單21136萬載重噸,占這一期間中國承接訂單總量的69%。
表2 2002~2009年長三角地區(qū)造船業(yè)主要指標(biāo)占全國比重
在上海、江蘇南通、浙江舟山等地,由于自然條件好,已經(jīng)聚集了幾百家造船企業(yè)。其中有近代中國工業(yè)先行者的代表——江南造船(集團(tuán))有限責(zé)任公司、按照最新造船理念建設(shè)的上海外高橋造船有限公司、填補(bǔ)我國大型集裝箱船和LNG船空白的滬東中華造船(集團(tuán))有限公司、國內(nèi)首家中外合資造船企業(yè)南通中遠(yuǎn)川崎船舶工程有限公司、近年來依托體制創(chuàng)新而迅速發(fā)展壯大的江蘇新世紀(jì)股份有限公司、江蘇熔盛重工有限公司、浙江金海重工有限公司等造船水平和發(fā)展速度居全國前列的一批規(guī)模較大的造船企業(yè)。這些區(qū)域都有著悠久的船舶建造歷史、良好的配套基礎(chǔ)、豐富的熟練勞動(dòng)力資源,還有地方根植性的造船文化。這些都有利于集群的形成,是集群未來健康發(fā)展的良好基礎(chǔ)。
圖3 2009年長三角地區(qū)造船業(yè)主要指標(biāo)占全國比重
(二)長三角船舶產(chǎn)業(yè)集群正處于由點(diǎn)、線到面的發(fā)展階段
根據(jù)2009年數(shù)據(jù)計(jì)算(見表3),長三角二省一市的造船業(yè)區(qū)位商系數(shù)都大于2,其中江蘇省最大,達(dá)到3.18,表明上述地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚度非常高。
表3 長三角地區(qū)造船業(yè)集聚程度(按2009年產(chǎn)值算)
在政府的提倡和引導(dǎo)下,長三角地區(qū)一些骨干企業(yè)正逐步將大而全的造船企業(yè)(即“點(diǎn)”)按照造船供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)拆分為以船臺(tái)、船塢為核心競爭優(yōu)勢的組裝廠和以生產(chǎn)各種合攏模塊、船體建造、舾裝、涂裝、零件、配件等許多作業(yè)為主業(yè)的各種戰(zhàn)略伙伴型企業(yè)群。主要造船廠作為核心企業(yè)在每艘船舶建造過程中起到主導(dǎo)作用,負(fù)責(zé)承接訂單、按照訂單要求組織生產(chǎn)鏈、船舶合攏、新船試航及交船工作。而中小企業(yè)負(fù)責(zé)提供原材料、配件、中間產(chǎn)品等業(yè)務(wù),起到輔助作用。這個(gè)由點(diǎn)、線到面的過程就是把造船供應(yīng)鏈的節(jié)點(diǎn)由從前的造船企業(yè)內(nèi)部各個(gè)車間分離出去,使其成長為自主經(jīng)營的中小企業(yè)。
(三)長三角船舶產(chǎn)業(yè)集群將進(jìn)入由面到塊狀發(fā)展的攻堅(jiān)階段
當(dāng)前,長三角船舶產(chǎn)業(yè)集群呈現(xiàn)集群外企業(yè)不斷遷入和新企業(yè)不斷投資入群的趨勢。長三角地區(qū)已經(jīng)形成一定數(shù)量的技術(shù)服務(wù)企業(yè),如上海704、708、711、726、604、611、九院、船研所、規(guī)范所和上海交通大學(xué)等國內(nèi)一批知名設(shè)計(jì)研究院所、高等院校及國家實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)品研發(fā)中心、制造技術(shù)中心、國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心,金融企業(yè)開始重視為造船企業(yè)融資服務(wù),一批船舶配套業(yè)處于加速發(fā)展期。但企業(yè)之間的關(guān)聯(lián)較弱,基于縱向供應(yīng)鏈的關(guān)系不夠緊密,專業(yè)配套性不強(qiáng),尚未形成技術(shù)共享、競爭與合作并舉的機(jī)制和高效持續(xù)的競爭優(yōu)勢。
(一)創(chuàng)設(shè)適宜的產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境
一切生物都離不開環(huán)境,生物必須從環(huán)境中獲取生活所需的能量和物質(zhì),并且受到各種各樣外界環(huán)境因素的影響。產(chǎn)業(yè)發(fā)展也是如此,隨著新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的興起,人們已經(jīng)深刻認(rèn)識(shí)到政府及其行為、制度、文化在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。船舶產(chǎn)業(yè)集群的形成,首先也是需要培育良好的發(fā)展環(huán)境。環(huán)境優(yōu)勢將是船舶產(chǎn)業(yè)集群形成的重要決定因素。
首先,政府應(yīng)高效地提供公共服務(wù)。在船舶產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展中,地方政府要有全新的觀念,全面梳理在船舶產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的政策。船舶產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)是集技術(shù)、資本、人力密集于一體,因此,政府應(yīng)該在技術(shù)創(chuàng)新、融資、人才培養(yǎng)等諸多方面,結(jié)合本地實(shí)際,實(shí)施特色的發(fā)展區(qū)域政策,以吸引更多的技術(shù)、資本、人才流入本地區(qū)。
其次,倡導(dǎo)相互信任與默契的文化氛圍。信任、類同文化等社會(huì)資本是船舶產(chǎn)業(yè)內(nèi)高效率協(xié)作的重要支撐因素,對(duì)于維持船舶企業(yè)間協(xié)作具有特殊的“粘合”作用。長三角船舶產(chǎn)業(yè)集群的構(gòu)建有賴于眾多企業(yè)之間的相互信任與默契,建立起合作創(chuàng)新的理念,達(dá)成共生共榮的共識(shí)。尤其是在集群的關(guān)鍵成長期,隨著相關(guān)聯(lián)的企業(yè)群規(guī)模迅速擴(kuò)展,技術(shù)和組織復(fù)雜程度提高,必須有共同的價(jià)值觀和社團(tuán)組織,將日益增加的企業(yè)節(jié)點(diǎn)有機(jī)地聯(lián)系在一起,保證新進(jìn)入的企業(yè)和新信息可以融入整個(gè)集群。
最后,倡導(dǎo)良好的創(chuàng)新環(huán)境。只有強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新,造船企業(yè)通過創(chuàng)新追求利潤,才能促進(jìn)船舶企業(yè)的分工更細(xì),促使技術(shù)服務(wù)、金融服務(wù)、人力資源開發(fā)機(jī)構(gòu)和中介組織等迅速發(fā)展。創(chuàng)新環(huán)境是長三角船舶產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)發(fā)展的根本動(dòng)力。政府應(yīng)通過法律、經(jīng)濟(jì)和組織管理手段在制度、環(huán)境和政策層面引導(dǎo)創(chuàng)新活動(dòng)的方向,創(chuàng)建集群內(nèi)部的研究開發(fā)體系,刺激大學(xué)和企業(yè)之間的協(xié)調(diào)創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新成果和協(xié)調(diào)創(chuàng)新主體之間的矛盾。共同遠(yuǎn)景和收益分享的形式使得集群成員能夠超越競爭,把減少機(jī)會(huì)主義行為的成本降到最低,而把主要精力集中在技術(shù)創(chuàng)新過程中。
(二)提高船舶產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)組織化程度
集群的基礎(chǔ)在于內(nèi)部成員緊密的合作、集體意識(shí)及自律。因此,地方政府應(yīng)引導(dǎo)加強(qiáng)船舶產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)的組織化建設(shè),突破企業(yè)邊界的限制,促成供應(yīng)商、客戶,甚至競爭對(duì)手之間建立良好的合作關(guān)系,使船舶企業(yè)自覺扎根并參與本地集群的建設(shè)。對(duì)于船舶產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展面臨的一些共同問題(如具有共享價(jià)值的關(guān)鍵性技術(shù)或設(shè)備、知識(shí)等資源的引入)要通過集體甚至政府的力量來協(xié)調(diào)或解決。
(三)積極引導(dǎo)船舶工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
空間聚集是產(chǎn)業(yè)集群的一大特征,船舶工業(yè)園區(qū)是船舶產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的一項(xiàng)載體。船舶產(chǎn)業(yè)園區(qū)最可以集中貫徹政府的產(chǎn)業(yè)政策,并能有效地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展。
(四)引導(dǎo)錯(cuò)位競爭,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)
散貨船、油船和集裝箱船等是我國新興船舶企業(yè)的主要產(chǎn)品,產(chǎn)品的同質(zhì)化可能帶來惡性競爭。因此,必須要優(yōu)化市場結(jié)構(gòu),引導(dǎo)有條件的企業(yè)進(jìn)入高端市場,而新興的船舶企業(yè)要集中財(cái)力、設(shè)備和人才搞專業(yè)化生產(chǎn),積極打造個(gè)性化品牌,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品差異化。
(五)發(fā)揮高校和科研機(jī)構(gòu)的推動(dòng)作用
船舶產(chǎn)業(yè)集群的培育需要技術(shù)創(chuàng)新中心的引擎作用。政府要充分利用當(dāng)?shù)氐难芯繖C(jī)構(gòu)和企業(yè)研發(fā)部門的技術(shù)力量,積極推動(dòng)高校、科研機(jī)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)的合作創(chuàng)新,利用知識(shí)溢出效應(yīng),分享創(chuàng)新資源,使高校和科研機(jī)構(gòu)成為船舶產(chǎn)業(yè)集群中創(chuàng)新的知識(shí)源泉。
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