新媒體從業(yè)人員在統(tǒng)戰(zhàn)工作中的作用及引導(dǎo)機(jī)制研究

張蕊

中圖分類號：D613 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672—4496（2014）03—011—09

[內(nèi)容提要]以遼寧省新媒體從業(yè)人員進(jìn)行調(diào)查后的分析數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對新媒體從業(yè)人員在統(tǒng)戰(zhàn)工作中的作用和引導(dǎo)機(jī)制進(jìn)行研究，從我省新媒體從業(yè)人員的社會定位及概況分析和新媒體從業(yè)人員在統(tǒng)戰(zhàn)工作中的重要作用進(jìn)行展開，進(jìn)而深入探討基于統(tǒng)戰(zhàn)需求下的新媒體從業(yè)人員引導(dǎo)的機(jī)制。

[關(guān)鍵詞]新媒體從業(yè)人員；統(tǒng)戰(zhàn)工作；作用；引導(dǎo)機(jī)制

一、我省新媒體從業(yè)人員的概況及社會定位分析

通過對省內(nèi)沈陽、大連、鞍山、本溪、錦州、阜新、盤錦、朝陽、葫蘆島9個城市的5類新媒體從業(yè)人員進(jìn)行問卷調(diào)查法、深度訪談法進(jìn)行研究，主要從新媒體從業(yè)人員對統(tǒng)戰(zhàn)工作的認(rèn)知、新媒體從業(yè)人員對新媒體影響統(tǒng)戰(zhàn)工作的認(rèn)知、新媒體從業(yè)人員對統(tǒng)戰(zhàn)工作的評價和被訪者的個人屬性四個方面進(jìn)行調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，我省新媒體從業(yè)人員概況如下：

（一）樣本構(gòu)成的基本情況。首先，從性別上來看，在562份有效問卷中，男性306人，占54.4%；女性256人，占45.6%。男性略高于女性。

從年齡和學(xué)歷的結(jié)構(gòu)上來說，本次調(diào)研對象的年齡在35歲以下的年齡最多，占53.6%，學(xué)歷主要集中在?？坪捅究疲ㄒ姳?）。這在某種程度上反映出我省新媒體從業(yè)人員具有高學(xué)歷、年紀(jì)輕的特點(diǎn)，也顯現(xiàn)出他們正處于思想活躍、觀念求新的人生階段。此外，我們在調(diào)研中把新媒體從業(yè)人員分為出資人、管理人員、技術(shù)人員、采編人員和經(jīng)營人員五類，這五類人員中技術(shù)人員、采編人員年齡偏低，而管理人員和出資人在學(xué)歷上具有明顯的優(yōu)勢。

此次調(diào)查中，新媒體從業(yè)者中的中共黨員為73人，占12.9%。民主黨派11人，占1.9%，群眾476人，占84.7%，其他2人?？梢姡旅襟w從業(yè)人員黨員偏少，還主要是以黨外人士為主（見圖1）。

以網(wǎng)絡(luò)為例，新媒體從業(yè)人員在工作日每天接觸網(wǎng)絡(luò)的時間主要集中在4-8小時之間，他們對互聯(lián)網(wǎng)的依賴程度較深，主要從事網(wǎng)站制作、發(fā)帖、回帖、刷微博等活動（圖2）。綜合以上數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前引導(dǎo)新媒體從業(yè)人員參與到統(tǒng)戰(zhàn)工作中并發(fā)揮作用已具備了一個重要基礎(chǔ)：即物質(zhì)基礎(chǔ)和便利條件。新媒體從業(yè)人員以黨外人士為主，具有高學(xué)歷、年輕、流動性大、思維活躍等特點(diǎn)。同時，新媒體從業(yè)人員的特性決定了開展新媒體從業(yè)人員統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性、必要性、緊迫性。

（二）新媒體從業(yè)人員對統(tǒng)戰(zhàn)工作的態(tài)度與認(rèn)同。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，新媒體從業(yè)人員對統(tǒng)戰(zhàn)工作的信息接觸并不多，經(jīng)常接觸統(tǒng)戰(zhàn)工作信息的新媒體從業(yè)人員僅占被調(diào)查者的1.1%，3%的新媒體從業(yè)人員較多接觸統(tǒng)戰(zhàn)信息，他們接觸統(tǒng)戰(zhàn)信息也主要只負(fù)責(zé)統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)站的維護(hù)與制作；對統(tǒng)戰(zhàn)信息接觸一般的人占45.4%，而很少接觸和從未接觸統(tǒng)戰(zhàn)信息的新媒體從業(yè)人員占50.5%。這說明新媒體從業(yè)人員對統(tǒng)戰(zhàn)信息接觸的頻率并不高，從而導(dǎo)致統(tǒng)戰(zhàn)工作在他們中間的傳播效果并不佳。此外，大部分的新媒體從業(yè)人員是通過網(wǎng)絡(luò)獲得統(tǒng)戰(zhàn)工作的相關(guān)信息的。

這些接觸統(tǒng)戰(zhàn)信息的新媒體從業(yè)人員中，動態(tài)新聞是最受關(guān)注的，比例超過80%。其次是民主黨派、群眾團(tuán)體，比例是73.8%。對政策制度和人大代表、政協(xié)委員、政府參事的關(guān)注度都很高。

受訪者表示他們大部分的時間不會用來關(guān)注統(tǒng)戰(zhàn)理論，但對和他們的切身利益直接相關(guān)的統(tǒng)戰(zhàn)新動態(tài)、新理論、新政策還是比較關(guān)注的。

由此可見，新媒體從業(yè)人員對統(tǒng)戰(zhàn)工作的認(rèn)知度并不高，但卻有了解統(tǒng)戰(zhàn)工作的愿望，也認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)工作與他們自身緊密相關(guān)，對網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作期待較高，同時他們對統(tǒng)戰(zhàn)工作的認(rèn)同感也較高。

（三）新媒體從業(yè)人員對新媒體影響統(tǒng)戰(zhàn)工作的認(rèn)知。1.運(yùn)用新媒體開展統(tǒng)戰(zhàn)工作取得成績的同時存在發(fā)展瓶頸。當(dāng)前，各級統(tǒng)戰(zhàn)部門都已經(jīng)充分認(rèn)識到以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體產(chǎn)生的深刻影響和巨大作用。從中央到地方，各級統(tǒng)戰(zhàn)部門和系統(tǒng)單位紛紛建立了門戶網(wǎng)站，尤其是高校統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)站的傳播效果比較明顯，在運(yùn)用新興媒體開展統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作方面，進(jìn)行了積極的探索和嘗試。

但是，各級統(tǒng)戰(zhàn)部門的新媒體統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作還沒有形成體系化合力，基本處于各自為戰(zhàn)的狀態(tài)，并沒有用合力強(qiáng)勢宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作。

新媒體環(huán)境下統(tǒng)戰(zhàn)工作如何有效開展成為擺在統(tǒng)戰(zhàn)部門面前的主要課題，在現(xiàn)有的條件下，統(tǒng)戰(zhàn)工作開展中遇到了一些瓶頸。地方統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)的新媒體工作部門大多停留在技術(shù)工作層面，僅僅是其他部門的傳聲筒，配備的工作人員也都是技術(shù)人才，并非專門的統(tǒng)戰(zhàn)宣傳人才。實(shí)際上，現(xiàn)在精于新媒體統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作的人才較少。

2.新媒體對統(tǒng)戰(zhàn)工作影響顯著。首先，新媒體呈現(xiàn)出開放性、互動性、多樣性、隱蔽性等特征，新媒體的發(fā)展和運(yùn)用，既為統(tǒng)戰(zhàn)工作方式和手段的創(chuàng)新提供了良好的技術(shù)支持和基礎(chǔ)平臺，同時網(wǎng)絡(luò)群體性事件的增多，也對統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍、內(nèi)容和工作標(biāo)準(zhǔn)提出了更高的要求。其次，為了適應(yīng)新形勢的要求，各級統(tǒng)戰(zhàn)部門必須要加大對新興媒體的研究和運(yùn)用，并充分重視新媒體及其從業(yè)人員在統(tǒng)戰(zhàn)工作中的作用及影響。新媒體環(huán)境下的統(tǒng)戰(zhàn)工作必須是跨學(xué)科的，融合網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)戰(zhàn)工作等多個學(xué)科，既要有統(tǒng)戰(zhàn)工作的工作人員和專家，也要有熟悉網(wǎng)絡(luò)的從業(yè)者和學(xué)者。統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展一定要與新媒體聯(lián)系起來，積極宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作的政策、成果和代表人物。

因此，加大對新興媒體的研究和運(yùn)用，是統(tǒng)戰(zhàn)部門適應(yīng)形勢發(fā)展，探索新時期網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作的重要內(nèi)容。

（四）新媒體從業(yè)人員對統(tǒng)戰(zhàn)工作的評價。1.充分肯定與認(rèn)同統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展。在問卷調(diào)查和訪談中，新媒體從業(yè)人員高度認(rèn)同現(xiàn)階段統(tǒng)戰(zhàn)工作所取得的成績，但仍有可發(fā)展的空間。

對于采用何種新媒介形式進(jìn)行統(tǒng)戰(zhàn)宣傳，超過70%的新媒體從業(yè)人員建議采用網(wǎng)站建設(shè)的方式。還有63%的調(diào)查者認(rèn)同微博交流溝通的方式，64%的調(diào)查者認(rèn)同網(wǎng)絡(luò)溝通（電郵等）的方式。建議網(wǎng)絡(luò)提案的有41%，建議視頻宣傳的有33%，建議網(wǎng)絡(luò)會議的有14%，建議網(wǎng)絡(luò)課程的有11%，其他的有4%。endprint

由此可見，目前網(wǎng)絡(luò)仍然是新媒體從業(yè)人員比較信任和感興趣的統(tǒng)戰(zhàn)渠道，網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)具有良好的受眾基礎(chǔ)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作，首先還是要加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)，使網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)真正發(fā)揮新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要渠道作用。

2.高度評價統(tǒng)戰(zhàn)工作在實(shí)現(xiàn)“中國夢”中的作用。新媒體從業(yè)人員對統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)現(xiàn)“中國夢”中所起的作用是持高度認(rèn)同的態(tài)度的，對統(tǒng)戰(zhàn)在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)文化繁榮等方面所起的作用是高度認(rèn)可的。（表4）這充分說明新媒體從業(yè)人員對統(tǒng)戰(zhàn)工作已經(jīng)取得的成績以及未來將發(fā)揮更大的作用是非?？隙ǖ?。

由此可見，從群體身份上看，我省新媒體從業(yè)人員擁有高學(xué)歷、掌握了現(xiàn)代專業(yè)知識技能、是年輕的知識分子群體；群體就業(yè)單位看，非公有制經(jīng)濟(jì)人士且多是黨外人士；群體社會功能來看，強(qiáng)大的、極具召喚力的社會力量；群體共性特點(diǎn)來分析，他們成為推動民主政治進(jìn)程的一支重要力量；群體引導(dǎo)管理方面來看，新媒體從業(yè)人員應(yīng)納入到統(tǒng)戰(zhàn)工作的范疇中來。

二、新媒體從業(yè)人員在統(tǒng)戰(zhàn)工作中的重要作用

隨著新媒體對人們的日常生活、政治參與方式等帶來深刻的變化，統(tǒng)一戰(zhàn)線的內(nèi)容、方式方法以及手段也必然會受到信息化社會的影響并發(fā)生深刻的變革。因此要重視新媒體從業(yè)人員在統(tǒng)戰(zhàn)工作中的重要作用。

（一）做好新媒體從業(yè)人員統(tǒng)戰(zhàn)工作，有利于我省經(jīng)濟(jì)社會更好更快地發(fā)展。新媒體對新興文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有很強(qiáng)的促進(jìn)作用，新媒體是新的文化傳播載體，成為新興文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，為新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供支撐。在新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)、文化、技術(shù)等因素相互融合，滲透性和輻射力不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)邊界不斷得到拓展。此外，新媒體的發(fā)展促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)整合、重構(gòu)，推動文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、規(guī)模擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)升級。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素。當(dāng)前，我國進(jìn)入社會的轉(zhuǎn)型期，發(fā)揮新媒體從業(yè)人員在統(tǒng)戰(zhàn)工作中的作用，有效地調(diào)動和發(fā)揮他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性，推動新媒體產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，有利于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。

（二）做好新媒體從業(yè)人員統(tǒng)戰(zhàn)工作，有利于社會的和諧穩(wěn)定。網(wǎng)絡(luò)等新媒體不僅成為溝通政府與公眾的重要平臺，而且新媒體從業(yè)人員和廣大受眾也極大程度地表達(dá)了政治參與的熱情與民意表達(dá)的訴求，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、網(wǎng)上維權(quán)和簽名活動的影響也隨之增加，這是新媒體對社會和諧穩(wěn)定的積極作用。但另一方面，新媒體也弱化了黨和政府對信息的主導(dǎo)權(quán)，某些敵對勢力和敵對分子利用網(wǎng)絡(luò)等新媒體制造混亂，低俗信息通過網(wǎng)絡(luò)等新媒體的廣泛傳播也嚴(yán)重侵蝕著我們的社會和公眾。做好新媒體從業(yè)人員的統(tǒng)戰(zhàn)工作，不斷提高他們的政治修養(yǎng)和道德素養(yǎng)，增強(qiáng)責(zé)任意識和專業(yè)能力，引導(dǎo)他們對各種信息進(jìn)行篩選、過濾和把關(guān)，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，從而促進(jìn)整個社會的和諧穩(wěn)定。

（三）做好新媒體從業(yè)人員統(tǒng)戰(zhàn)工作，有利于壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。目前，年輕人既是新媒體的主要受眾，又是新媒體從業(yè)人員的重要主體。作為新媒體從業(yè)人員重要主體的青年代表人士，他們的思想認(rèn)識和工作態(tài)度直接影響著廣大受眾。這一龐大的青年職業(yè)群體，他們受傳統(tǒng)思想影響小，接受新事物快，思維反應(yīng)敏捷，同時也呈現(xiàn)出思想多元化、復(fù)雜化的特點(diǎn)。另外，由于網(wǎng)絡(luò)等新媒體自身的開放性、無邊界性，其觸角伸向世界的每個角落，影響的受眾群非常廣泛。無論是從新媒體從業(yè)人員自身特點(diǎn)看，還是從受其影響的人數(shù)眾多的受眾來看，做好新媒體從業(yè)人員統(tǒng)戰(zhàn)工作，有利于壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。

（四）做好新媒體從業(yè)人員統(tǒng)戰(zhàn)工作，有利于提高統(tǒng)戰(zhàn)工作的科學(xué)化水平。傳統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要形式是面對面的直接交流、個別談心等，受到時間和空間的限制。做好新媒體從業(yè)人員統(tǒng)戰(zhàn)工作，有利于充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)等新媒體的優(yōu)勢，開辟統(tǒng)戰(zhàn)工作的新領(lǐng)域和新陣地，提高科學(xué)化水平。做好新媒體從業(yè)人員的統(tǒng)戰(zhàn)工作，能豐富統(tǒng)戰(zhàn)工作手段，使統(tǒng)戰(zhàn)工作變得生動活潑，增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的吸引力、滲透力和影響力。做好新媒體從業(yè)人員的統(tǒng)戰(zhàn)工作，還能增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的時效性和快捷性。網(wǎng)上統(tǒng)戰(zhàn)工作從集中統(tǒng)一轉(zhuǎn)變?yōu)榉稚⒍鄻?，從自上而下的單向灌輸和被動接受轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向、多向的直接交流和互動，從單調(diào)的指示、命令、說教轉(zhuǎn)變?yōu)閳D文并茂、多媒體傳播手段并用的思想和情感的交流。將新媒體從業(yè)人員納入到統(tǒng)戰(zhàn)工作中來，在一定程度上還將改變統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制，將使倒金字塔式的傳統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)工作管理體系過渡到扁平管理體系。

三、新媒體從業(yè)人員在統(tǒng)戰(zhàn)工作中的引導(dǎo)機(jī)制研究

新媒體從業(yè)人員作為我國新的社會階層的一個獨(dú)特群體正在不斷成長壯大，他們對民眾生活、社會結(jié)構(gòu)乃至整個經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展都產(chǎn)生了巨大而深刻的影響。統(tǒng)戰(zhàn)工作應(yīng)當(dāng)把他們納入工作視野，對他們開展積極的統(tǒng)戰(zhàn)工作，尤其是在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中從事新媒體工作的人士，使之緊密團(tuán)結(jié)凝聚在黨和政府的周圍，為推動社會進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。而目前，對新媒體行業(yè)的統(tǒng)戰(zhàn)工作還未有效的開展，建議從以下幾個方面進(jìn)行探索，更好地引導(dǎo)新媒體從業(yè)人員在統(tǒng)戰(zhàn)工作中發(fā)揮更大的作用。

（一）深入調(diào)研，準(zhǔn)確把握新媒體從業(yè)人員群體的基本狀況。開展新媒體產(chǎn)業(yè)及其從業(yè)人員的普查工作，加強(qiáng)對新媒體從業(yè)人員的研究，為開展新媒體從業(yè)人員統(tǒng)戰(zhàn)工作及制定相應(yīng)的統(tǒng)戰(zhàn)政策提供理論依據(jù)和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。新媒體從業(yè)人員是以年輕一代為主體的一個產(chǎn)業(yè)集群，已成為我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的一個重要組成部分和一支生力軍，屬于新的社會階層。今后在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)，以青壯年為主體的新媒體從業(yè)人員將不斷擴(kuò)大，并在新的社會階層中體現(xiàn)出越來越大的優(yōu)勢，以其職業(yè)角色的特殊作用對穩(wěn)固我國社會結(jié)構(gòu)和促進(jìn)社會管理產(chǎn)生不可低估的影響。目前對新媒體產(chǎn)業(yè)及其從業(yè)人員的整體情況不夠清晰，需要統(tǒng)戰(zhàn)部門會同政府相關(guān)部門共同開展調(diào)研工作，在摸清底數(shù)的情況下有針對性地開展對新媒體從業(yè)人員的統(tǒng)戰(zhàn)工作。

同時，要堅(jiān)持服務(wù)為本，關(guān)心、引導(dǎo)新媒體從業(yè)人員健康成長。要營造良好的社會輿論環(huán)境，強(qiáng)化輿論宣傳，在電臺、電視臺、網(wǎng)站等新聞媒體開辟專欄題目，從理論和實(shí)踐的結(jié)合上宣傳新媒體從業(yè)人員的地位和作用，宣傳先進(jìn)典型；要認(rèn)真組織開展好有關(guān)政策服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)、融資服務(wù)、維權(quán)服務(wù)，協(xié)助新媒體從業(yè)人員做好工作，發(fā)展好事業(yè)，維護(hù)好合法權(quán)益，寓統(tǒng)戰(zhàn)工作于服務(wù)中。endprint

要幫助解決新媒體從業(yè)人員的實(shí)際困難。通過深入走訪調(diào)查，了解調(diào)查他們在職稱評聘、與傳統(tǒng)媒體記者同等采訪權(quán)利等方面的利益訴求，會同有關(guān)部門幫助他們落實(shí)政策待遇，解除后顧之憂，進(jìn)一步增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門在新媒體從業(yè)人員中的感召力，奠定統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎(chǔ)。

（二）以“同心”思想為引導(dǎo)，建立和壯大“網(wǎng)上統(tǒng)一戰(zhàn)線”。實(shí)踐證明，在思想上同心同德，目標(biāo)上同心同向，行動上同心同行，是當(dāng)前和今后一段時期開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要指針，也是做好新媒體從業(yè)人員統(tǒng)戰(zhàn)工作的指導(dǎo)思想。首先，加大“同心”思想宣傳力度，筑牢新媒體從業(yè)人員的思想基礎(chǔ)。在價值多元、思想多變、利益多樣的今天，受市場因素和利益關(guān)系的影響，有償新聞、虛假新聞、低俗之風(fēng)和不良廣告等現(xiàn)象還不同程度地存在著。要確保新媒體始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，就必須學(xué)習(xí)“同心”思想。其次，以“同心”思想指導(dǎo)新媒體從業(yè)人員新聞實(shí)踐活動，做到“三個著力引導(dǎo)”：著力引導(dǎo)他們踐行社會主義核心價值體系，牢固樹立馬克思主義新聞觀，弘揚(yáng)職業(yè)精神，恪守職業(yè)道德，自覺為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)、為黨和國家工作大局服務(wù)；著力引導(dǎo)他們增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，嚴(yán)格宣傳紀(jì)律，在重大問題、敏感問題、熱點(diǎn)問題上把好關(guān)、把好度；著力引導(dǎo)他們密切關(guān)注網(wǎng)上輿情，及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上各種苗頭性、傾向性問題，參與網(wǎng)民在線交流，形成網(wǎng)上正面輿論強(qiáng)勢，擔(dān)當(dāng)起社會的瞭望者、守望者的責(zé)任，積極影響社會的價值道德，引領(lǐng)人民的價值取向。

此外，新媒體巨大的使用群體，更為建立“網(wǎng)上統(tǒng)一戰(zhàn)線”提供了社會基礎(chǔ)。統(tǒng)一戰(zhàn)線要緊緊抓住新媒體，深入研究新媒體的發(fā)展趨勢及其功能作用，不斷提高對新媒體的認(rèn)識，增強(qiáng)運(yùn)用新媒體的能力，以提高統(tǒng)戰(zhàn)工作的成效和科學(xué)化水平。建立以新媒體從業(yè)人員為主體的“網(wǎng)上統(tǒng)一戰(zhàn)線”，參與全球話語權(quán)爭奪，維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定。新媒體從業(yè)人員處在意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭特別是抵御國際敵對勢力利用網(wǎng)絡(luò)對我西化、分化的前沿陣地，要充分發(fā)揮這一群體的力量和作用，破解西方大國對我國實(shí)施的網(wǎng)絡(luò)空間國際戰(zhàn)略，搶占全球網(wǎng)絡(luò)傳播制高點(diǎn)，為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民安居生活營造良好的國際輿論空間。

（三）積極搭建新媒體從業(yè)人員政治參與的平臺，高調(diào)唱響網(wǎng)絡(luò)民主之聲。新媒體從業(yè)人員以黨外人士為主，他們既負(fù)有引導(dǎo)公眾輿論并進(jìn)而引導(dǎo)公眾參與政治的社會責(zé)任，又是社會民主政治的親身實(shí)踐者。他們普遍關(guān)注社會民主政治，對各種社會現(xiàn)象和問題持有自己的看法，能夠堅(jiān)守職業(yè)道德，履行社會職責(zé)，進(jìn)行輿論監(jiān)督，維護(hù)社會公平正義，是推進(jìn)我國民主政治進(jìn)程的一支重要力量。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作應(yīng)當(dāng)重視整合這支特別的隊(duì)伍，為其搭建發(fā)揮政治作用的平臺，引導(dǎo)他們?yōu)槲覈拿裰髡谓ㄔO(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

第一，依靠廣大新媒體從業(yè)人員，運(yùn)用新媒體搭建便民平臺，暢通社情民意，以推進(jìn)執(zhí)政決策的科學(xué)化和民主化。一方面，通過新媒體主動發(fā)布重要的和權(quán)威的信息，占據(jù)信息發(fā)布的制高點(diǎn)，構(gòu)建自己的媒體輿論場，增強(qiáng)黨和政府意志的社會化程度和貫徹力度；另一方面，利用新媒體開展網(wǎng)上調(diào)研，暢通原生態(tài)信息渠道，征集群眾意見和建議，準(zhǔn)確把握輿情，了解民情民意，匯集民心民智，及時將大量潛在的、分散的、合理的群眾利益和訴求提升為明確的、集中的、可操作性的政策和建議，以此推動決策的科學(xué)化和民主化進(jìn)程。

第二，支持新媒體從業(yè)人員積極開展輿論監(jiān)督，促進(jìn)社會政治變革，完善執(zhí)政行為。新媒體是一種社會監(jiān)督的利器，其從業(yè)人員的作用至關(guān)重要。他們作為社會守望人和環(huán)境嘹望塔的角色，應(yīng)大力支持他們科學(xué)正確地運(yùn)用輿論監(jiān)督，勇于監(jiān)督執(zhí)政行為，推進(jìn)政務(wù)公開，揭露社會弊端，參與社會管理，幫助社會正常發(fā)展，協(xié)助政府和民眾解決問題。

第三，建設(shè)一支優(yōu)秀的新媒體從業(yè)人員代表人士隊(duì)伍，探索新媒體從業(yè)人員的制度安排路徑，拓展他們的參政議政空間。一是建立健全新媒體從業(yè)人員代表人士的培養(yǎng)選拔任用機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制，將這支隊(duì)伍的建設(shè)納入人才隊(duì)伍建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃；二是加大在各級人大、政協(xié)、工商聯(lián)、婦聯(lián)、共青團(tuán)及青聯(lián)等組織中對新媒體黨外代表人士的政治安排力度，同時，支持各民主黨派吸收其中有意愿的代表人士，不斷拓寬他們參與民主政治決策和管理的主渠道和主陣地；三是積極鼓勵和引導(dǎo)新媒體從業(yè)人員建立或參與各種協(xié)會、社團(tuán)、行業(yè)組織，支持這些組織依法開展各種社會活動，暢通收集和反映他們利益訴求的渠道；四是特別重視新媒體從業(yè)人員中的信息精英和意見領(lǐng)袖，積極爭取、加強(qiáng)引導(dǎo)，著力培養(yǎng)、量才使用。

（四）推動新媒體從業(yè)人員積極參與社會管理，譜寫和諧社會建設(shè)新篇章。新媒體大多由民間資本興辦，多數(shù)屬于民間輿論場，其影響有的甚至超過了官方媒體。新媒體從業(yè)人員作為這一新生行業(yè)的主體，既是傳媒發(fā)展的承擔(dān)者，又是民間輿論場的建構(gòu)者，更是現(xiàn)代社會的建設(shè)者。他們致力于新媒體的發(fā)展，積極引導(dǎo)社會輿論，擴(kuò)展社會公平正義，為推進(jìn)社會管理發(fā)揮了重要作用。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作應(yīng)當(dāng)從創(chuàng)新社會管理的高度來認(rèn)識新媒體從業(yè)人員這一新的社會階層群體，深度挖掘和充分發(fā)揮他們在參與社會管理、構(gòu)建和諧社會方面的功能和作用。

大力支持新媒體從業(yè)人員，充分發(fā)揮新媒體作為社會安定的輿論“推進(jìn)器”和疏導(dǎo)、化解社會矛盾的“減壓閥”作用，努力打造公共治理的新平臺。一是通過新媒體從業(yè)人員搭建民間輿論場與官方輿論場的溝通交流渠道，消弭兩個輿論場之間的隔閡，保持兩個輿論場的信息暢通和信息對稱，努力形成健康向上的和諧輿論生態(tài)，為和諧社會建設(shè)提供和諧的傳媒與輿論；二是引導(dǎo)新媒體從業(yè)人員主動設(shè)置議題，調(diào)動網(wǎng)民互動，使新媒體成為社會各階層理性探討問題和表達(dá)社情民意的場所，及時把握輿論傳播內(nèi)容和流動方向，進(jìn)而有效地引導(dǎo)公眾輿論，推動社會協(xié)調(diào)發(fā)展；三是充分發(fā)揮新媒體從業(yè)人員與網(wǎng)民聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，搭建溝通政府與公眾民意的橋梁，調(diào)動公民參與社會治理的積極性，廣泛收集群眾的意見、愿望和智慧，及時把握社會輿情，幫助化解社會矛盾，理順百姓情緒，消除糾紛隱患，為推進(jìn)和諧社會建設(shè)和虛擬社會管理作出積極貢獻(xiàn)。

此外，要整合資源，形成合力，積極為新媒體及其從業(yè)人員提供服務(wù)平臺，提升他們參與社會建設(shè)的能力和水平。新媒體產(chǎn)業(yè)具有特殊性，既有經(jīng)濟(jì)屬性，又有文化屬性和政治屬性，涉及面廣，牽涉部門多。對新媒體及其從業(yè)人員開展管理工作，不僅是統(tǒng)戰(zhàn)部門的事情，而且是其他相關(guān)部門的職責(zé)所在，應(yīng)當(dāng)形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、社會各界密切配合的工作格局。要建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、各有關(guān)部門和人民團(tuán)體各負(fù)其責(zé)的體制，聯(lián)合宣傳、網(wǎng)管、文化、新聞出版、工商、稅務(wù)、民主黨派、工商聯(lián)、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會等機(jī)關(guān)事業(yè)單位和社會團(tuán)體，形成對新媒體及其從業(yè)人員的工作合力與聯(lián)動管理機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)功能，從政治上以及文化產(chǎn)業(yè)和金融政策等方面給予支持和幫助，為新媒體及其從業(yè)人員排憂解難，促進(jìn)新媒體健康有序地發(fā)展。

（五）形成合力，建立健全新媒體從業(yè)人員的統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)干部要與時俱進(jìn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要提高駕馭新媒體的能力和水平，研究和把握新媒體的發(fā)展趨勢，與新媒體黨外代表人士交朋友。各相關(guān)部門要各盡其責(zé)。如文化部門針對目前新媒體從業(yè)人員缺乏職業(yè)倫理規(guī)范的現(xiàn)狀（只能參照新聞工作者、出版工作者的職業(yè)道德準(zhǔn)則和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律公約等，道德規(guī)范與約束對象錯位），要指導(dǎo)成立新媒體行業(yè)協(xié)會，制定相應(yīng)的職業(yè)道德規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律；宣傳部門要加強(qiáng)監(jiān)管，要求新媒體從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于新聞宣傳的各項(xiàng)管理制度和工作紀(jì)律，確保宣傳導(dǎo)向正確、輿論引導(dǎo)有效；組織部門要積極探索新媒體黨建工作的新體制和新機(jī)制，可以把建立黨組織、安排黨建聯(lián)絡(luò)員和電子黨務(wù)有機(jī)結(jié)合起來。

此外，黨派、社團(tuán)、社區(qū)要積極發(fā)揮作用。如發(fā)揮民主黨派團(tuán)結(jié)、教育、引導(dǎo)包括新媒體代表人士等新社會階層的作用，依靠有關(guān)社團(tuán)組織和行業(yè)協(xié)會聯(lián)系、團(tuán)結(jié)新媒體代表人士，利用社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)新媒體從業(yè)人員愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻(xiàn)。四是統(tǒng)戰(zhàn)部門要探索網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作新途徑。如通過開設(shè)相關(guān)論壇擴(kuò)大與新媒體從業(yè)人員的聯(lián)系面；通過空中課堂加大對新媒體從業(yè)人員的宣傳教育工作；通過在線渠道及時收集和反饋新媒體從業(yè)人員的意見建議；通過網(wǎng)絡(luò)為新媒體從業(yè)人員提供多種更為便捷的服務(wù)等，都是行之有效的方法。

基金項(xiàng)目：遼寧省2013年統(tǒng)戰(zhàn)理論研究立項(xiàng)課題，榮獲優(yōu)秀成果一等獎。

責(zé)任編輯/陳洪超endprint