襄州區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對策——基于地區(qū)比較優(yōu)勢的分析

曹 輝

（襄陽市襄州區(qū)財政局，湖北 441104）

據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，產(chǎn)品的直接成本約占總成本的百分之十，制造時間約占制造和銷售總時間的百分之五，所對應的百分之九十價值成本及百分之九十五時間成本是在儲存、裝卸、包裝、銷售等作業(yè)環(huán)節(jié)中形成的。由此看來現(xiàn)代物流作為一種先進的組織方式和管理方法，已成為企業(yè)的“第三利潤源泉”、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟增長點。筆者現(xiàn)以湖北省襄陽市襄州區(qū)為例，對如何發(fā)展區(qū)域現(xiàn)代物流業(yè)做如下探討。

一、襄州區(qū)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的比較優(yōu)勢

襄州區(qū)境跨東經(jīng)111.44—112.23度，北緯31.46-32.28度，全區(qū)南北長約79.6公里，東西寬余77.2公里，總面積3226平方公里，環(huán)抱湖北省域副中心城市“中國十大魅力城市”—襄陽，下轄14個鎮(zhèn)（街道辦事處）443個村17個居委會，總?cè)丝?001409人。

1.區(qū)位優(yōu)勢。該區(qū)位于鄂西北，屬南陽盆地邊緣，地勢由四周向中部緩緩變低，構(gòu)成漢江夾道不規(guī)則盆地。北部為波狀土崗地，南部為低山丘陵區(qū)，中部為沖積平原，全區(qū)崗地面積占65.8%，山丘面積占13%，沿江河沖積平原占21.2%。屬北亞熱帶季風型大陸氣候過渡區(qū)，年平均無霜期為241天，區(qū)境內(nèi)日照充足，年均日照1987小時，年均降水量878.3毫米，年均氣溫15.1℃-16.9℃之間。具有四季分明，氣候溫和，雨熱同季等特點，最適宜人類生產(chǎn)生活。

2.交通優(yōu)勢。該區(qū)居秦巴經(jīng)濟走廊中部，扼守長江最大支流—漢水中游，有著得天獨厚的區(qū)位交通優(yōu)勢。陜川物資東出，晉豫煤南運，嶺南貨物北上，華東商品西進，襄樊都是必經(jīng)之地。歷史上就有“南船北馬”、“七省通衢”之稱。現(xiàn)今，該區(qū)公路鐵路運輸優(yōu)勢明顯，漢十、襄荊、魏樊高速公路貫穿東西南北。同時，該區(qū)還有載貨汽車15100余輛，年貨運能力達752萬噸。承接北煤南運和川、渝、陜地區(qū)與中南、華東地區(qū)貨物交流的襄陽鐵路樞紐位于該區(qū)中心，銜接漢丹、襄渝、焦柳三條鐵路，現(xiàn)有襄北、襄南、襄陽、郜營、肖灣、余家湖、王樹崗等七個車站（其中：襄北為編組站），襄陽樞紐年貨運總量目前已達7000多萬噸；航空和水路運輸硬件建設已有質(zhì)的飛躍，襄陽機場位于該區(qū)劉集辦事處，起降標準為4C級，已開通飛往全國10多個城市的航班；該區(qū)地處漢江中游，唐河、白河、滾河、清河、漢江等五條河流在此交匯，境內(nèi)共有六兩河、清河口、老營、白河、雙溝等五個內(nèi)河港口碼頭。

3.資源優(yōu)勢。目前該區(qū)經(jīng)濟發(fā)展布局呈現(xiàn)出“一區(qū)兩線三板塊”格局，即湖北深圳工業(yè)園，該工業(yè)園成立于2008年4月，位于境內(nèi)316國道沿線，規(guī)劃用地面積29.84平方公里，其中已經(jīng)完成一期工程，占地8.5平方公里，劃分為汽配加工、機械制造和電子電器三大板塊；襄州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，成立于1992年，規(guī)劃面積334公頃，已初步形成鄧城市場群、機電汽配區(qū)和農(nóng)牧企業(yè)區(qū)三大功能區(qū)，其中鄧城市場群匯集了鄂西北最大的華中光彩大市場、新世紀建材大市場、鄧城生資大市場、天潤國際汽配城及一批汽車銷售維修4S店，入駐企業(yè)和工商個體戶3300多家。機電汽配區(qū)匯集有榮華汽貿(mào)、鷹牌軸承、三禾齒輪、邦樂車橋、三依汽車、神譽機械等20多家規(guī)模以上企業(yè)。農(nóng)牧企業(yè)區(qū)匯集襄陽正大、浪潮調(diào)味品公司、安華紡織公司為代表的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；襄州伙牌工業(yè)小區(qū)，位于伙牌鎮(zhèn)，207國道沿線，面積3平方公里。目前入駐有襄陽魯花、美國豐年食品有限公司、九天紡織有限公司、旭鑫紡織廠等22家企業(yè)，其中大型企業(yè)有6家；襄陽食品工業(yè)園，位于雙溝鎮(zhèn)，規(guī)劃面積300公頃，已建成面積50公頃，園區(qū)內(nèi)注冊企業(yè)36家，其中規(guī)模以上企業(yè)9家，基本形成了糧油加工、服裝紡織、蔬菜精加工為主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局，是鄂西北乃至鄂豫陜重要的糧油集散地和紡織服裝生產(chǎn)加工基地，三個園區(qū)每年貨運總量達到1400多萬噸。

4.環(huán)境優(yōu)勢。近幾年，該區(qū)緊緊抓住東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和襄陽市城市東擴的機遇，大干快上，經(jīng)濟已步入快速發(fā)展軌道，隨著該區(qū)各類園區(qū)的逐步建成，入駐企業(yè)將成倍增加。加上該區(qū)北靠晉豫大煤礦，上下有南陽和江漢兩大油田，左右有丹江和葛州壩兩大水電站，中心有襄陽火力發(fā)電廠，臨近能源基地，處在最佳供電負荷范圍之內(nèi)。豐富的人文資源和物質(zhì)資源，自古以來就成為兵家商家必爭之地。自上世紀八十年代以來，先后有東風汽車集團、泰國正大集團、成都希望集團、山東魯花集團、廣東華強集團和湖北榮華集團等國內(nèi)國際特大型企業(yè)在此落戶，貨物運輸?shù)拇筮M大出將成為必然，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)基礎條件得天獨厚。

二、襄州區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

襄州區(qū)雖然有發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)得天獨厚的優(yōu)勢，但由于該區(qū)物流企業(yè)，大都是在原來的運輸企業(yè)、倉儲企業(yè)改建或個體運輸戶組合而成，企業(yè)缺乏專業(yè)人才，服務質(zhì)量差，科技含量不高，運作效率低下，在服務功能上非常有限，離現(xiàn)代物流的要求還有相當距離。

1.企業(yè)規(guī)模小服務檔次低。襄州區(qū)物流企業(yè)還處于發(fā)展的起步階段，按產(chǎn)業(yè)標準衡量，多數(shù)還是運輸企業(yè)，規(guī)模小而散。據(jù)不完成統(tǒng)計，該區(qū)現(xiàn)有物流企業(yè)600多家，主要集中在該區(qū)最大物流園區(qū)－國邦物流園，雖然園區(qū)規(guī)劃設計有商務辦公、物流采購交易、物流信息服務、企業(yè)孵化、綜合服務、倉儲包裝與深加工、集裝箱與零擔中轉(zhuǎn)、停車與餐館娛樂八大分區(qū)。并擁有貨運車輛2000余輛，倉儲面積4萬多平方米，裝卸設備38臺套，貨運專線通達全國各地，2010年園區(qū)進出貨運量679萬噸，物流總額為183億元。但僅占該區(qū)當年國民生產(chǎn)總值的27.3%。目前該區(qū)各類物流企業(yè)在運作過程中對于物流環(huán)節(jié)中的一些增值服務重視程度低，還不能為客戶提供包括物流設施網(wǎng)絡設計、訂貨管理、存貨管理等物流增值服務，只能提供運輸、倉儲等基礎服務，專業(yè)化、信息化、標準化、網(wǎng)絡化水平較低。

2.企業(yè)技術(shù)裝備水平不高。該區(qū)物流設施目前主要是分散在不同運輸領域和商貿(mào)領域的貨場、倉庫等功能性設施，現(xiàn)代物流專業(yè)設施嚴重缺乏，物流企業(yè)技術(shù)水平低，裝備落后，服務質(zhì)量滿足不了工商企業(yè)對現(xiàn)代物流服務需求。在物流企業(yè)實際運作中，箱式貨柜和集裝箱卡車及特種車輛、物流信息軟件如GPS定位系統(tǒng)、倉儲自動化管理系統(tǒng)、條形碼技術(shù)等現(xiàn)代物流專業(yè)設備，在工商企業(yè)物流業(yè)務流程和物流企業(yè)中應用比例極低，并且只在物流單個環(huán)節(jié)上采用。

3.從業(yè)人員素質(zhì)低。由于國內(nèi)物流教育剛剛起步，企業(yè)對現(xiàn)代物流重要性的認識不深，目前該區(qū)物流企業(yè)從業(yè)人員中，大專以上學歷不到7%，物流專業(yè)人才幾乎沒有。既缺乏物流運行整體規(guī)劃和方案設計人才，又缺乏從事企業(yè)實際操作層面的各類人才，很難滿足現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要。

三、襄州區(qū)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的對策

襄州區(qū)有發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)得天獨厚的優(yōu)勢，目前應從以下幾個方面著力充分利用這些有利條件，大力發(fā)展區(qū)域內(nèi)現(xiàn)代物流業(yè)。

1.提高對現(xiàn)代物流理念的認識?，F(xiàn)代物流作為先進的管理技術(shù)，縱貫貨物流通的全過程，橫跨國民經(jīng)濟各產(chǎn)業(yè)。在所有物質(zhì)生產(chǎn)、流通部門，推廣使用現(xiàn)代物流，將對經(jīng)濟發(fā)展的運作模式產(chǎn)生全局性影響，帶來根本性變化。政府各部門、各行業(yè)企業(yè)，都應提高對現(xiàn)代物流的認識，學習和掌握先進的管理技術(shù)和運作模式，理論與實踐相結(jié)合，逐步讓企業(yè)和政府各部門認識到發(fā)展現(xiàn)代物流是企業(yè)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)在的迫切需求。

2.建立政府部門間協(xié)調(diào)機制。在現(xiàn)代物流管理體制上，由于涉及到物流企業(yè)、經(jīng)貿(mào)、財稅、工商和交通等多個部門，加上現(xiàn)代物流的管理和運作橫跨不同行業(yè)和地區(qū)，并且物流領域進入的門檻低，但發(fā)展的門檻卻比較高等原因，從部門利益考慮的局部規(guī)劃，不可避免地破壞了物流大系統(tǒng)的有效性，而且可能造成低水平重復建設。因此，有必要建立以政府部門牽頭協(xié)調(diào)物流企業(yè)、財政、金融、稅收、吸引外資、產(chǎn)業(yè)政策等方面的綜合機制，以加強它們之間的內(nèi)在聯(lián)系與協(xié)作性，創(chuàng)造一個有利于現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的體制、規(guī)劃、政策和物流基礎環(huán)境的綜合體系。

3.大力發(fā)展專業(yè)化物流企業(yè)。政府應積極支持和鼓勵轄區(qū)內(nèi)工商企業(yè)改變“大而全、小而全”的粗放運作模式，調(diào)整重組企業(yè)物流業(yè)務，逐步實現(xiàn)供應鏈一體化管理。工商企業(yè)特別是大中型企業(yè)，應整合企業(yè)的物料采購、倉儲運輸、流通加工、包裝配送等物流業(yè)務，部分或全部外包給專業(yè)物流企業(yè)承擔，逐步實現(xiàn)自營物流的專業(yè)化。鼓勵采用分立、入股、聯(lián)營、租賃等資源重組方式，發(fā)展社會化、專業(yè)化物流。

4.完善物流基礎設施建設。建立和完善綜合運輸網(wǎng)絡，為開展多式聯(lián)運創(chuàng)造條件。鼓勵、引導多元化市場主體投資物流基礎設施建設，并給予一定的政策優(yōu)惠。加強物流技術(shù)裝備和信息系統(tǒng)的應用，構(gòu)建集信息發(fā)布、查詢、交易、處理、控制等功能于一體的公共物流信息平臺。同時，根據(jù)當前實際需要，有計劃、有步驟地對原有設施進行升級改造，充分利用原有的設施，將其改造成適合物流服務新用途的基礎設施。

5.選擇適宜的物流運作模式。結(jié)合該區(qū)實際，可采由項目發(fā)展商收購一些小的倉儲、運輸企業(yè)以及一部分生產(chǎn)、銷售企業(yè)原有的自備車輛和倉庫，對其進行整編改造，直接推動第三方物流服務或由原有的專項物流運營商以入股、聯(lián)營、租賃等方式進行聯(lián)合組建綜合物流公司。公司內(nèi)部設立相應職能部門，歸集物流的多種功能，即倉儲、運輸、配送、信息處理和其他一些物流的輔助功能，對上家生產(chǎn)商可提供產(chǎn)品代理、管理服務和原材料供應，對下家經(jīng)銷商可全權(quán)代理其配貨送貨業(yè)務，可同時完成商流、信息流、資金流、物流的傳遞。具體來講該區(qū)應以國邦物流園為依托，著力構(gòu)建信息交易、運輸、倉儲、配送、零擔快運、管理服務“六大中心”。一是管理服務中心。為入駐物流企業(yè)提供規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、快捷的一條龍全程服務。它應融合政府職能部門、中介服務組織以及物流園區(qū)自身三者的服務功能。二是物流信息交易中心。對來自制造企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、第三方物流企業(yè)、社會車輛以及其他物流節(jié)點的信息資源進行整合、處理，為物流供需雙方提供便捷、安全、高效的交易通道。三是運輸中心。為社會車輛提供停車、維修、檢測、養(yǎng)護等服務，為入駐園區(qū)的物流企業(yè)提供最新運力信息。四是零擔快運中心。通過科學合理地規(guī)劃營運線路和優(yōu)化完善的硬件設施，并依服務中心一站式服務體系，形成“城際貨運班車總站”的運營模式。五是倉儲中心。為大型物流企業(yè)，工商制造企業(yè)提供專業(yè)化倉儲服務，同時滿足大型物流企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)建立地區(qū)分撥中心的需要。六是配送中心。利用園區(qū)自身物流運輸及倉儲的優(yōu)勢，為連鎖企業(yè)、大型超市、大型家電賣場等客戶提供及時、周到、便捷的城市配送服務。

6.積極引進和培養(yǎng)人才。政府各部門及各物流企業(yè)應通過各種形式加快物流人才的引進和培養(yǎng)，加快產(chǎn)、學、研的結(jié)合，鼓勵大專院校與物流企業(yè)進行資本和技術(shù)的融合，提升該區(qū)物流企業(yè)的管理和服務水平，實現(xiàn)該區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)跨越式發(fā)展。